El Sistema de Integración Centroamericana ( en español : Sistema de la Integración Centroamericana , o SICA ) ha sido la organización económica y política de los estados centroamericanos desde el 1 de febrero de 1993. El 13 de diciembre de 1991, los países de la ODECA (en español: Organización de Estados Centroamericanos ) firmaron el Protocolo de Tegucigalpa, que amplía la cooperación anterior para la paz regional , la libertad política , la democracia y el desarrollo económico . La Secretaría General del SICA está en El Salvador.
En 1991, el marco institucional del SICA incluía a Guatemala , El Salvador , Honduras , Nicaragua , Costa Rica y Panamá . Belice ingresó en 1998 como miembro pleno, mientras que República Dominicana se convirtió en estado asociado en 2004 y miembro pleno en 2013. México , Chile y Brasil pasaron a formar parte de la organización como observadores regionales, y la República de China , España , Alemania , Georgia y Japón se convirtieron en observadores extrarregionales. El SICA tiene una invitación permanente para participar como observadores en las sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas , [1] y mantiene oficinas en la Sede de la ONU . [2]
Cuatro países ( Guatemala , El Salvador , Honduras y Nicaragua ) en proceso de integración política, cultural y migratoria han formado un grupo, los Cuatro de Centroamérica o CA-4, que ha introducido fronteras internas comunes y el mismo tipo de pasaporte . Posteriormente, Belice, Costa Rica, Panamá y República Dominicana se sumaron al CA-4 para la integración económica.
El SICA contó con el respaldo de la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución A/48L del 10 de diciembre de 1993. El centro administrativo está ubicado en San Salvador, El Salvador . El SICA está afiliado a la ONU.
Entre el 14 de noviembre y el 20 de diciembre de 1907, a propuesta de México y Estados Unidos, cinco naciones centroamericanas ( Costa Rica , El Salvador , Guatemala , Honduras y Nicaragua ) participaron en la Conferencia de Paz Centroamericana en Washington, DC, patrocinada por Estados Unidos. Secretario de Estado Elihu Root . Las cinco naciones, todas antiguas colonias españolas , habían intentado previamente formar una alianza política. Su primer intento fue la República Federal de Centroamérica , y el esfuerzo más reciente fue la fundación de la República de Centroamérica 11 años antes.
Los participantes concluyeron la conferencia con un acuerdo que crea la Corte de Justicia Centroamericana . El tribunal permanecería vigente durante diez años a partir de la ratificación final y la comunicación se realizaría a través del gobierno de Costa Rica. Estaba compuesto por cinco jueces, uno de cada estado miembro. El tribunal conoció de diez casos, cinco de los cuales fueron iniciados por particulares (y declarados inadmisibles) y tres iniciados por el tribunal. El tribunal funcionó hasta abril de 1918 desde su sede en Costa Rica ; a pesar de los esfuerzos que comenzaron en marzo de 1917 (cuando Nicaragua presentó una notificación de terminación del acuerdo), luego se disolvió.
Las razones del fracaso del acuerdo incluyen:
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial se inició el interés por integrar a los gobiernos centroamericanos. El 14 de octubre de 1951 (33 años después de la disolución de la CACJ) los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron un tratado que creaba la Organización de Estados Centroamericanos ( ODECA ) para promover la cooperación regional. y unidad. Al año siguiente (12 de diciembre de 1952), se modificó el estatuto de la ODECA para crear una nueva Corte Centroamericana de Justicia ( CCJ ) sin el límite de tiempo de su encarnación anterior.
La Carta de San Salvador fue ratificada por todos los gobiernos centroamericanos, y el 18 de agosto de 1955 sus ministros de Relaciones Exteriores asistieron a su primera reunión en Antigua Guatemala . La Declaración de Antigua Guatemala autorizó a organizaciones subordinadas a la ODECA a facilitar la cooperación económica, un mejor saneamiento y el progreso en la "unión integral" de las naciones centroamericanas. [3]
El Mercado Común Centroamericano, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) fueron establecidos por las cinco naciones centroamericanas el 13 de diciembre de 1960 en una conferencia celebrada en Managua . [4] Todas las naciones ratificaron los tratados de membresía al año siguiente. Costa Rica ingresó al MCCA en 1963, pero Panamá aún no lo había hecho. La organización se congeló durante la guerra de 1969 entre Honduras y El Salvador ; en 1973 se suspendió la ODECA y se detuvo el progreso hacia la integración regional.
En 1991 la agenda de integración avanzó con la creación del SICA, que proporcionó un marco legal para resolver disputas entre los estados miembros. El SICA incluye siete naciones de Centroamérica y la República Dominicana , que forma parte del Caribe . Centroamérica cuenta con varias instituciones supranacionales, como el Parlamento Centroamericano, el Banco Centroamericano de Integración Económica y el Mercado Común Centroamericano. El bloque comercial de Centroamérica se rige por el Tratado General de Integración Económica (Protocolo de Guatemala), que fue firmado el 29 de octubre de 1993. El MCCA ha eliminado los aranceles sobre la mayoría de los productos en todos los países miembros, ha unificado los aranceles externos y ha aumentado el comercio dentro de sus países. Sus miembros. El banco tiene cinco miembros no regionales: Argentina , Colombia , México , la República de China y España .
Todos los miembros del SICA también son parte del Proyecto Mesoamérica , que incluye a México y Colombia. Haití se unió al SICA en 2013 como miembro asociado, [ cita necesaria ] y la República Dominicana se convirtió en miembro pleno el 27 de junio de 2013. [5]
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El Banco Centroamericano de Integración Económica no ha introducido su propia moneda común y la dolarización es posible. Sin embargo, para fines formales, el dólar estadounidense a veces se denomina "peso centroamericano", vinculado 1:1 al dólar. No existen monedas ni billetes en esta moneda y es poco conocida fuera de los círculos legales. Centroamérica está incrementando su desarrollo económico regional, acelerando su integración social, política y económica. La región ha diversificado la producción y la flexibilidad de precios y salarios; sin embargo, hay una falta de sincronización de los ciclos económicos, niveles disímiles de deuda del sector público, tasas de inflación divergentes y bajos niveles de comercio intrarregional. [9]
En el órgano parlamentario hay propuestas para considerar los viajes aéreos regionales como viajes nacionales, eliminar las tarifas de roaming en las llamadas telefónicas y crear una penitenciaría regional (afiliada a la Corte Centroamericana de Justicia) para abordar el tráfico regional y los delitos internacionales. [10]
El Parlacen nació como un organismo parlamentario emulando a la República Federal de Centroamérica, con Costa Rica como observador. Surgió del Grupo Contadora , un proyecto lanzado durante la década de 1980 para hacer frente a las guerras civiles en El Salvador , Guatemala y Nicaragua . Aunque el Grupo de Contadora se disolvió en 1986, el concepto de integración centroamericana está implícitamente referenciado en las constituciones de varios países. El Acuerdo de Paz de Esquipulas (entre otras leyes) acordó la creación de un Parlamento Centroamericano compuesto por 20 a 22 diputados elegidos directamente de cada país. Costa Rica no ha ratificado el acuerdo y no está representada en el Parlacen. Algunos (incluido el ex presidente de Honduras Ricardo Maduro ) ven al Parlacen como un elefante blanco . [11]
La misión de la CCJ es promover la paz en la región y la unidad de sus estados miembros. La Corte [12] tiene competencia para conocer de casos:
El tribunal puede ofrecer consultas a los tribunales supremos de la región. En 2005, dictaminó que las reformas del Congreso nicaragüense (que quitaron el control del agua, la energía y las telecomunicaciones al presidente Enrique Bolaños ) eran "legalmente inaplicables". [ cita necesaria ] En julio de 2005, la CCJ había tomado 70 resoluciones desde que conoció su primer caso en 1994.
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