Filipinas se encontraba en estado de emergencia , anunciado por el portavoz presidencial Ignacio Bunye en la mañana del 24 de febrero de 2006, en virtud de la Proclamación Nº 1017. Esto ocurrió después de que el gobierno afirmara haber frustrado un supuesto intento de golpe de Estado contra el gobierno de la presidenta Gloria Macapagal Arroyo ese mismo día. Los servicios de seguridad del Estado también afirmaron que habían arrestado a un general que había estado involucrado en el intento de golpe. La presidenta Arroyo levantó el estado de emergencia el 3 de marzo de 2006, en virtud de la Proclamación Nº 1021.
El estado de emergencia nacional también condujo a una suspensión temporal de las clases de educación de nivel inferior y a una revocación inmediata de todas las licencias y permisos para realizar manifestaciones y protestas . El gobierno también suspendió todas las actividades públicas el mismo día e incluso los días siguientes. Según las disposiciones de la Constitución de 1987 , el gobierno estaba autorizado en ese momento a detener a cualquier persona indefinidamente sin el privilegio del recurso de hábeas corpus .
La presidenta Arroyo aseguró a los filipinos que la situación estaba bajo control [1] y que no se abusaría del estado de emergencia. [2]
Arroyo había justificado la declaración del estado de emergencia con su declaración de "un peligro claro y presente para nuestra República que hemos descubierto y frustrado". Los críticos afirmaron que se trataba de un intento de Arroyo de hacerse con el poder político debido a su menguante influencia y popularidad, y algunos trazaron similitudes con las acciones de su predecesor, Ferdinand Marcos , cuando declaró la ley marcial en 1972.
El 3 de marzo de 2006 (una semana después de la proclamación), en virtud de la Proclamación No. 1021, el Presidente levantó el estado de emergencia.
El intento de golpe siguió al motín de Oakwood de 2003 , donde la presidenta Arroyo, ciertos miembros de su gabinete y los militares fueron acusados de corrupción , y al escándalo de Hello Garci , donde en 2004, Arroyo y ciertos funcionarios electorales fueron acusados de fraude electoral en las elecciones presidenciales de 2004 .
Esto también viene después de la Orden Ejecutiva No. 464 , donde el Presidente prohibió a los funcionarios gubernamentales bajo el poder Ejecutivo asistir a las audiencias del Congreso filipino , y la Respuesta Preventiva Calibrada, donde se prohibieron las protestas callejeras sin obtener un permiso de manifestación.
Esto provocó una caída en los índices de popularidad del presidente de +28% justo después de EDSA II a -30% en diciembre de 2005. [3]
El golpe de Estado se informó por primera vez cuando 14 oficiales militares subalternos fueron arrestados por planear un golpe de Estado el 22 de febrero. Alrededor de la medianoche del 24, se vieron muchos vehículos militares entrando en Fort Bonifacio en Taguig . Luego, a las 2:00 am, se vieron varios vehículos más entrando en Camp Aguinaldo en EDSA . El general de brigada Danilo D. Lim de los Scout Rangers fue puesto bajo custodia de las Fuerzas Armadas de Filipinas . [4]
El expresidente Joseph Estrada fue despertado por la policía alrededor de las 3:00 am en el Centro Médico de San Juan y se le ordenó regresar a su casa de reposo en Tanay, Rizal . No atendió la solicitud de la policía, porque no tiene autoridad del Sandiganbayan, que lo estaba juzgando por cargos de corrupción. Dijo que "Magkakamatayan kami" (sobre mi cadáver). Su operación ocular tuvo éxito a pesar de la inestabilidad política en Metro Manila .
Horas más tarde, se llevaron a cabo grandes manifestaciones en el Santuario EDSA , el sitio del primer movimiento de Poder Popular en 1986. La residencia presidencial en Malacañang fue puesta bajo fuerte vigilancia después de que una bomba de disolvente de laca explotara afuera del edificio el 23 de febrero. [5] El golpe es parte de un complot con nombre en código " Oplan HACKLE ".
Arroyo afirmó que el golpe fue un plan entre facciones de derecha en el ejército y anarquistas de izquierda, una afirmación muy cuestionable ya que se ha señalado que ambos lados han luchado entre sí en el pasado y serían aliados poco probables. [6]
A media mañana, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo declaró una moratoria de todas las actividades escolares desde el nivel elemental hasta el universitario, emitida a través del Departamento de Educación y la Comisión de Educación Superior. Alrededor de las 11:25 am, Arroyo emitió la Proclamación No. 1017 en la televisión nacional , colocando a toda la nación bajo un estado de emergencia en un intento de sofocar la rebelión, lo que desató temores de que pudiera conducir a la introducción de la ley marcial . La Orden General No. 5 fue emitida por el Presidente para implementar la Proclamación No. 1017, ordenando a las Fuerzas Armadas de Filipinas "mantener la paz y el orden del país y protegerlo del terrorismo o el caos". [7]
La Proclamación canceló efectivamente todos los permisos de manifestación en todas partes y, según las interpretaciones de la administración de Arroyo , legalizó el arresto sin orden judicial .
Los manifestantes del Santuario EDSA fueron dispersados por la policía al mediodía. Algunos se dirigieron a La Salle Green Hills , mientras que otros acudieron a la ceremonia anual de colocación de coronas florales en el monumento a Ninoy Aquino en la Avenida Ayala en Makati , el distrito comercial central de la metrópolis .
Del otro lado de la EDSA, los manifestantes encabezados por el profesor de la Universidad de Filipinas Randy David fueron dispersados violentamente por las fuerzas de seguridad en la intersección de EDSA y Kamuning. David y Argee Guevarra fueron arrestados y acusados de incitar a la sedición en Camp Karingal en Ciudad Quezón . Más tarde fue liberado por la noche, y todos los cargos fueron retirados. Ronald Llamas, un líder del partido de centroizquierda Akbayan , también fue arrestado. [8]
Alrededor de las 3:30 pm, manifestantes de diferentes sectores se reunieron en el Monumento a Ninoy Aquino en Makati para celebrar el 20 aniversario de la Revolución del Poder Popular de 1986. Participaron personalidades prominentes como la expresidenta Corazón Aquino y su hija Kris Aquino , el presidente del Senado Franklin Drilon , el exvicepresidente Teofisto Guingona , el obispo Teodoro Bacani y el obispo Oscar Cruz, así como otros senadores como Aquilino Pimentel, Jr. Los manifestantes creían que Makati sería un lugar de reunión seguro porque estaba gobernado por el alcalde opositor Jejomar Binay . Sin embargo, se desplegó numeroso personal policial en la zona. El tradicional lanzamiento de confeti fue realizado por algunos ocupantes del edificio y un helicóptero. La manifestación fue dispersada por la Policía Nacional de Filipinas alrededor de las 7:30 pm, [9] contrariamente a la declaración de la policía que dijo que los manifestantes abandonaron el lugar "voluntariamente".
En la mañana del 26 de febrero, las Fuerzas Armadas negaron los mensajes de texto que indicaban que habría movimientos militares inusuales. [10] Malacañang dijo que esas declaraciones que vinieron del alcalde JV Ejército de San Juan, Metro Manila no son ciertas. El alcalde Ejército negó la información que vino de Malacañang. Malacañang también dijo que no hay movimientos de tropas no autorizados.
Alrededor de las 6:00 p. m. del 26 de febrero, el mayor general Renato Miranda fue relevado de su cargo como comandante de los Marines de Filipinas [11] o se le pidió que renunciara. El vicealmirante jefe de la Armada de Filipinas, Mateo Mayuga, y Malacañang dijeron que Miranda pidió ser relevado por razones personales, mientras que otros lo percibieron como su despido. Fue reemplazado por el general de brigada Nelson Allaga como comandante interino de los Marines de Filipinas. El coronel Ariel Querubin protestó por estas medidas [12] de la Armada, y algunos marines fueron a la capilla del campamento de Fort Bonifacio para comenzar una vigilia de oración en protesta que podría haber llevado a una "retirada del apoyo". [13] [14] El jefe del Estado Mayor Presidencial, Mike Defensor, dijo que la decisión estaba dentro del ejército, por lo que Malacañang no tenía influencia en el asunto. También dijo que los medios no deberían cubrir los eventos que sucedían en Fort Bonifacio; las principales estaciones de propiedad privada desafiaron la sugerencia y cubrieron la situación.
Las Fuerzas Armadas implementaron contramedidas, como bloquear la Avenida Lawton (la carretera principal hacia el Fuerte) de posibles manifestantes, apagar las luces del Fuerte y desplegar tropas leales. Sin embargo, la ex Presidenta Corazón Aquino, el ex Vicepresidente Teofisto Guingona, Jr., el Senador Ramon Magsaysay, Jr. , los Representantes Benigno Aquino III e Imee Marcos , y el Presidente de la Universidad De La Salle, el Hno. Armin Luistro, FSC, fueron al Fuerte Bonifacio con otros miembros prominentes de la oposición, pero el Equipo de Disturbios Civiles llegó a las 7:05 pm para controlar a los civiles. La sociedad civil realizó sus vigilias de oración frente al Fuerte, lideradas por los Hermanos de La Salle .
Esa tarde, el capitán Geronimo dijo que la crisis había terminado. El recién nombrado comandante del Cuerpo de Marines de Filipinas, el general de brigada Nelson Allaga, asumió el control de todos los marines, y Querubin fue posteriormente dado de baja del servicio, despidiéndose de sus camaradas en la ciudad de Marawi . El general de brigada Allaga también anunció que su situación había terminado [15] y que todo el Cuerpo de Marines de Filipinas seguiría siguiendo la " cadena de mando " [16] a pesar de los acontecimientos anteriores. Esta decisión surgió de un acuerdo de caballeros entre los oficiales para votar si seguir o no la cadena de mando, con un resultado de nueve contra seis. [17]
Después de la crisis, la mayoría de la gente que se encontraba frente al Fuerte Bonifacio se fue, [18] y como respuesta Malacañang suspendió las clases en todos los niveles al día siguiente. [19] El coronel Querubin fue relevado de su puesto como comandante de la 1.ª Brigada de Infantería de Marina, con el teniente coronel Luisito Marcelino como su reemplazo temporal. [20] [21]
Después de la manifestación de Makati , el Departamento de Justicia demandó al ex senador Gregorio Honasan , que había encabezado golpes de Estado contra el gobierno de Aquino en la década de 1980, junto con los otros seis líderes de la RAM ( Rebolusyonaryong Alyansang Makabansâ , "Alianza Revolucionaria Nacionalista"), por el motín de Oakwood de 2003. El 25 de febrero, el representante de la lista del partido ANAK-PAWIS, Crispin Beltran, recibió una orden de arresto y fue llevado para ser interrogado bajo las leyes del estado de emergencia por su presunto papel en un golpe de Estado de 1985 contra Ferdinand Marcos . Esto se consideró una medida muy inusual y controvertida ya que el presunto delito ocurrió veinte años antes. Beltrán respondió: "Dicen que esto es solo una invitación, pero creo que esto es un arresto. Arrestos sin orden judicial, creo que habrá más por venir". [22] Beltrán fue investigado por la policía el 27 de febrero y fue acusado de "incitar a la rebelión " y " conspiración para cometer rebelión".
La policía intentó luego, sin éxito, arrestar al representante de la lista del partido Bayan Muna , Satur Ocampo . El ex jefe de la policía filipina y ex asesor de seguridad nacional del ex presidente Fidel V. Ramos, el general retirado Ramon Montaño, también fue arrestado por la policía. [23] [24] Fue acusado de incitar a la sedición, mientras que el ex general de policía Rex Piad también fue arrestado, pero más tarde se reveló que no había pruebas que respaldaran el acto.
Ese mismo día, el PNP-CIDG presentó casos contra 51 presuntos comunistas, incluidos cinco representantes de listas de partidos (Beltrán, Ocampo, Teodoro Casiño , Joel Virador y Liza Maza ), en el Departamento de Justicia en violación del Artículo 134, en relación con el Artículo 135 del Código Penal Revisado (rebelión/insurrección). Un panel de fiscales fue asignado al grupo, apodado "Batasan 5", pero no los encontró culpables. [25] El líder de la minoría, el representante Francis Escudero de Sorsogon , apeló al presidente de la Cámara de Representantes , José de Venecia, para que detuviera los arrestos de congresistas durante el estado de emergencia. De Venecia aseguró protección para los miembros de la Cámara, [26] y ofreció su oficina y sala de conferencias como alojamiento. Durante 70 días, los cinco se refugiaron en la Cámara de Representantes. [27] El 11 de mayo, el Departamento de Justicia presentó nuevos cargos contra los Batasan 5 por conspirar para instigar una rebelión el Día del Trabajo .
Durante un estado de emergencia, el gobierno podría controlar los servicios públicos, incluidos los medios de comunicación, según la Constitución. González aseguró a los filipinos que el gobierno no utilizaría estos poderes innecesariamente. Sin embargo, hubo informes de que el gobierno de Arroyo suprimió la libertad de prensa.
El 25 de febrero, la PNP - CIDG allanó el Daily Tribune por presunta asistencia a izquierdistas y grupos militares rebeldes. [28] [29] [30]
También hubo informes de que los militares rodearon el complejo ABS-CBN en Mother Ignacia, Diliman, Ciudad Quezón. Sin embargo, abandonaron el lugar horas después.
Samahang Plaridel, [31] el Sindicato Nacional de Periodistas de Filipinas [32] y el Comité para la Protección de los Periodistas expresaron su decepción con la Proclamación Nº 1017, calificándola de supresión de la libertad de prensa .
El 1 de marzo, Miércoles de Ceniza , Arroyo declaró que levantaría pronto el "estado de emergencia", tal vez a finales de la primera semana de marzo. La Presidenta da un plazo de 24 a 72 horas al Secretario de Justicia , al Secretario de Defensa Nacional y al Jefe de la Policía Nacional de Filipinas para que le presenten informes antes de levantar el estado de emergencia. [33] [34] [35]
El 3 de marzo, en virtud de la Proclamación No. 1021, la Presidenta filipina Gloria Macapagal Arroyo concluyó oficialmente el estado de emergencia en Filipinas. El estado de emergencia (Proclamación No. 1017) duró una semana desde el 24 de febrero de 2006. Según ella, el estado de emergencia protegía a las principales instituciones democráticas e incluso a los medios de comunicación. [36] [37] [38] Esto llevó a reducir las alertas de seguridad de la Policía Nacional de Filipinas y las Fuerzas Armadas de Filipinas .
Varios observadores han establecido paralelismos entre las acciones de la presidenta Arroyo y las de Ferdinand Marcos . Benito Lim, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de Filipinas , afirmó: "Esto es una supresión de toda libertad. Es una violación de la Constitución y de la Carta de Derechos. Es el comienzo de la utilización de medidas más enérgicas para sofocar la disidencia contra el gobierno. Su justificación recuerda a la de Marcos cuando proclamó la ley marcial". [39]
El 24 de febrero de 2006, la Policía Nacional Filipina dispersó violentamente a los manifestantes de EDSA. La Conferencia Episcopal Católica de Filipinas denunció la violencia y aconsejó al Presidente que mantuviera la calma en el manejo de las protestas. [40] [41] [42] El arzobispo Oscar Cruz de Dagupan y otros obispos no estaban contentos con la proclamación del Presidente que declaraba que Filipinas se encontraba en estado de emergencia, [43] sin embargo, la CBCP quiere que la gente esté alerta ante la situación. [44]
El ex Presidente Ramos dijo que estaba decepcionado por la declaración del estado de emergencia para evitar un levantamiento de una pequeña facción de los militares, y dijo que era una exageración . El ex Presidente describió su fría relación con la Presidenta Arroyo como "cada vez más débil". [45]
El expresidente Joseph Estrada pidió a Arroyo que derogue la declaración del estado de emergencia, ya que no beneficiará a la mayoría de la población del país. También condenó las “detenciones sin fundamento” y el supuesto régimen dictatorial. [46]
La viuda de Fernando Poe, Jr., Susan Roces, dijo que la semana pasada, la Presidenta Arroyo dijo que ella es la mejor Presidenta del país, "¿Es esta la mejor?" Roces se refiere al discurso de Arroyo en relación con una reunión con la Asociación de Corresponsales Extranjeros de Filipinas (FOCAP), en el que dijo: "Y permítanme también dejarlo claro: creo que soy la mejor persona para dirigir a esta nación a través de esta transición. Fui elegida para tomar decisiones difíciles, y las he tomado. No sin errores de mi parte, y ciertamente no sin críticas significativas. Pero tengo la experiencia de la retrospectiva, y mi objetivo es cumplir mi mandato con una mano firme en el timón". [47]
Los Hermanos Lasalianos publicaron una carta sobre la actual crisis política en el país. Uno de sus puntos principales es: “Deseamos reafirmar que la manera más pacífica y expedita de resolver la crisis actual es que la Presidenta Gloria Macapagal Arroyo haga el sacrificio supremo y renuncie voluntariamente, una opción en plena consonancia con la Constitución, a fin de allanar el camino para una transición tranquila y pacífica del poder ”. En ella se pide la renuncia de la Presidenta Arroyo. [48]
En una declaración del portavoz presidencial, el secretario Ignacio Bunye, dijo que “las acciones del gobierno han sido bien calibradas y no hay exageración… Si la presidenta no hubiera actuado como lo hizo, ahora estaríamos bajo una junta derechista-comunista”. [49]
El vicepresidente Noli de Castro ratificó la declaración de la presidenta Arroyo y dijo: "Respeto el derecho del presidente a declarar el estado de emergencia para preservar la paz, mantener la ley y el orden y garantizar la protección de los derechos humanos y las libertades civiles del pueblo mientras exista una amenaza inminente a la seguridad pública". [ Esta cita necesita una cita ]
Sin embargo, el 1 de marzo de 2006, de Castro quiere levantar el estado de excepción porque "ya no hay excepción", según él. [50] [51]
El Presidente citó el Artículo 7 Sección 18 de la Constitución que establece que: "El Presidente... cuando sea necesario... podrá llamar a las fuerzas armadas para prevenir o reprimir... rebelión..." y el Artículo 12 Sección 17 de la Constitución que establece que: "En tiempos de emergencia nacional, cuando el interés público así lo requiera, el Estado podrá, durante la emergencia y bajo términos razonables prescritos por él, hacerse cargo o dirigir temporalmente las operaciones de servicios públicos de propiedad privada o negocios afectados con el interés público". El Secretario González del Departamento de Justicia dijo que el gobierno aún no había llegado a ese punto. [52]
Los abogados cuestionan la Proclamación Nº 1017 que establece que toda la nación se encuentra bajo estado de emergencia y otras acciones del gobierno ante la Corte Suprema de Filipinas mediante la emisión de múltiples peticiones. [53] [54]
Días después de que se levantara la declaración del estado de emergencia, se ordenó que se investigara y detuviera a varios oficiales del Scout Ranger, entre ellos Lamitan Hero y el capitán del ejército Rubén Guinolbay. [55]
Finalmente, 25 oficiales de los Scout Rangers fueron arrestados, pero fueron acusados recién el 2 de agosto de 2006, después de varios meses de detención. [56] También fueron acusados varios oficiales de la Marina presuntamente involucrados en el incidente de Fort Bonifacio.
Los imputados fueron el general de brigada Danilo Lim, los tenientes coroneles Néstor Flordeliza y Edmundo Malabanjot; los mayores Jason Aquino y José Leomar Doctolero; los capitanes James Sababan, Montaño Almodóvar, Joey Fontiveros, Rubén Guinolbay, Isagani Criste, William Upano, Dante Langkit, Allan Aurino y Frederick Sales; y los primeros tenientes Ervin Divinagracia, Jacon Cordero, Homer Estolas, Sandro Sereno y Richiemel Caballes de los Exploradores del Ejército de Filipinas. Los oficiales de la Infantería de Marina acusados son el General de División Renato Miranda, el Coronel Ariel Querubin, galardonado con la Medalla al Valor ; el Teniente Coronel Custodio Parcon; los coroneles Orlando de León, Januario Caringal y Armando Báñez; los tenientes coroneles Valentín Hizón, Rómulo Gualdrapa y Aquiles Segumalian; Mayor Francisco Domingo Fernández; y 1Lt. Belinda Ferrer.
El panel de investigación previa al juicio formado por las Fuerzas Armadas de Filipinas, dirigido por la Oficina del Auditor General del Juez y encabezado por el coronel Al Pereras, recomendó la desestimación del cargo de motín, pero la retención de los cargos por conducta impropia de un oficial y un caballero para algunos de los oficiales detenidos. Se recomendó la desestimación de todos los cargos contra el capitán Guinolbay. [57] Sin embargo, la misma fue revocada por el Jefe de Estado Mayor Hermogenes Esperon, supuestamente por recomendación del Auditor General del Juez, mientras que los tenientes coroneles de marina Valentin Hizon y Romulo Gualdrapa fueron desestimados como acusados por el ejercicio de la discreción del general Esperon. [58]