El presidente de Polonia ( en polaco : Prezydent RP ), oficialmente el presidente de la República de Polonia ( en polaco : Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej ), es el jefe de Estado de la República de Polonia . Sus derechos y obligaciones están determinados en la Constitución de Polonia . El presidente encabeza el poder ejecutivo. Además, el presidente tiene derecho a disolver el parlamento en determinados casos, puede vetar la legislación , representa a Polonia en el ámbito internacional y es el comandante en jefe .
El primer presidente de Polonia, Gabriel Narutowicz , juró como presidente de la Segunda República Polaca el 11 de diciembre de 1922. Fue elegido por la Asamblea Nacional (el Sejm y el Senado ) según los términos de la Constitución de marzo de 1921. Narutowicz fue asesinado el 16 de diciembre de 1922. Anteriormente, Józef Piłsudski había sido "Jefe de Estado" ( Naczelnik Państwa ) bajo la Pequeña Constitución provisional de 1919. En 1926, Piłsudski organizó el " Golpe de Mayo ", derrocó al presidente Stanisław Wojciechowski e hizo que la Asamblea Nacional eligiera a un nuevo presidente, Ignacy Mościcki , estableciendo así el " régimen de Sanación ". Antes de la muerte de Piłsudski, el parlamento aprobó una Constitución de abril de 1935 más autoritaria (no de acuerdo con los procedimientos de enmienda de la Constitución de marzo de 1921). [2] Mościcki continuó como presidente hasta que renunció en 1939 tras la invasión alemana de Polonia . Mościcki y su gobierno se exiliaron en Rumania , donde Mościcki fue internado. En Angers , Francia , Władysław Raczkiewicz , en ese momento presidente del Senado, asumió la presidencia después de la renuncia de Mościcki el 29 de septiembre de 1939. [3] Tras la caída de Francia , el presidente y el gobierno polaco en el exilio fueron evacuados a Londres , Reino Unido . La transferencia de Mościcki a Raczkiewicz se realizó de acuerdo con el artículo 24 de la Constitución de abril de 1935. [4] [5] A Raczkiewicz le siguieron una sucesión de presidentes en el exilio, de los cuales el último fue Ryszard Kaczorowski .
Entre 1945 y 1954, Polonia pasó a formar parte de la Europa central y oriental controlada por la Unión Soviética . Bolesław Bierut asumió las riendas del gobierno y en julio de 1945 fue reconocido internacionalmente como jefe de Estado. El Senado fue abolido en 1946 por el referéndum del pueblo polaco . Cuando el Sejm aprobó la Pequeña Constitución de 1947 , basada en parte en la Constitución de marzo de 1921, Bierut fue elegido presidente por ese organismo. Se desempeñó hasta que la Constitución de la República Popular de Polonia de 1952 eliminó el cargo de presidente, reemplazándolo por un liderazgo colectivo llamado Consejo de Estado ( en polaco : Rada Państwa ). [6]
Tras las enmiendas de 1989 a la Constitución que restablecieron la presidencia, [7] el general Wojciech Jaruzelski , el jefe de Estado en ese momento, asumió el cargo. En las primeras elecciones presidenciales directas de Polonia , ganó Lech Wałęsa y juró el cargo el 22 de diciembre de 1990. El cargo de presidente se conservó en la Constitución de Polonia aprobada en 1997; la constitución ahora establece los requisitos, los deberes y la autoridad del cargo.
La creación de la presidencia como cargo unipersonal tenía como objetivo garantizar un cambio político lento y suave que defendiera los intereses del partido gobernante. En marzo de 1989, el gobierno y la oposición llegaron a un compromiso sobre la creación de la institución de la presidencia. A cambio de una presidencia definida constitucionalmente con diversas competencias, el partido gobernante aceptó renunciar a su posición como órgano de gestión dentro del Estado. La presidencia se crearía junto con la restauración de una cámara alta libremente elegida, el Senado. El presidente sería elegido por una sesión conjunta de la cámara baja (Sejm) y el Senado. De esta manera, los representantes de la oposición, que se sentaban en el Senado, participarían en el proceso político de elección del presidente. [8]
La Pequeña Constitución del 17 de octubre de 1992 creó una parlamentarización del sistema político y, si bien la presidencia se mantuvo en el modelo activo, se vio privada de amplios poderes de gobierno.
En los últimos años, los presidentes recién elegidos han renunciado a los vínculos formales con su partido político antes de asumir el cargo.
El presidente de Polonia es elegido directamente por el pueblo para un mandato de cinco años y puede ser reelegido una sola vez. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución, el presidente es elegido por mayoría absoluta. Si ningún candidato logra superar este umbral, se celebra una segunda vuelta de votación en la que participan los dos candidatos que hayan obtenido el mayor y el segundo mayor número de votos, respectivamente.
Para ser registrado como candidato en las elecciones presidenciales, uno debe ser ciudadano polaco, tener al menos 35 años el día de la primera vuelta de las elecciones y reunir al menos 100.000 firmas de votantes registrados.
El artículo 126, apartado 1, establece que el presidente es el representante supremo del Estado y no del pueblo, privilegio reservado a los diputados del Sejm y a los senadores del Senado. La Constitución confirma al presidente el papel de asegurar la continuidad de la autoridad estatal. El cargo de presidente tiene una función de árbitro (aunque no se menciona directamente, a diferencia de Francia o Rumanía ), y el presidente desempeña un papel importante en el sistema político, asistido por un conjunto de instrumentos jurídicos con los que puede ejercer influencia sobre los órganos de autoridad estatal y el sistema político. [9]
El presidente tiene libertad de elección al elegir al primer ministro , aunque en la práctica normalmente se encarga la tarea de formar un nuevo gobierno a un político apoyado por el partido político con mayoría de escaños en el Sejm (normalmente, aunque no siempre, es el líder de ese partido político).
El presidente tiene derecho a iniciar el proceso legislativo. También tiene la posibilidad de influir directamente en él mediante el veto para bloquear un proyecto de ley; sin embargo, el veto puede ser anulado por una mayoría de tres quintos de los votos en presencia de al menos la mitad del número reglamentario de miembros del Sejm (230). Antes de firmar un proyecto de ley, el presidente también puede pedir al Tribunal Constitucional que verifique su conformidad con la Constitución, lo que en la práctica tiene una influencia decisiva en el proceso legislativo.
En su calidad de máximo representante del Estado polaco, el presidente tiene el poder de ratificar y revocar los acuerdos internacionales, nombrar y revocar embajadores y aceptar formalmente las acreditaciones de los representantes de otros estados. El presidente también decide sobre la concesión de los títulos académicos más altos, así como de las distinciones y órdenes estatales. Además, tiene derecho de clemencia, es decir, puede anular las sentencias judiciales definitivas (en la práctica, el presidente consulta estas decisiones con el ministro de Justicia ).
El presidente es también el comandante supremo de las fuerzas armadas ; nombra al jefe del Estado Mayor y a los comandantes de todas las ramas de las fuerzas armadas; en tiempo de guerra nombra al comandante en jefe de las fuerzas armadas y puede ordenar una movilización general. El presidente ejerce sus funciones con la ayuda de los siguientes organismos: la Cancillería del Presidente , la Oficina de Seguridad Nacional y el Cuerpo de Asesores del Presidente.
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Varias propiedades son propiedad de la Oficina del Presidente y son utilizadas por el jefe de estado como residencia oficial, residencia privada, residencia para funcionarios extranjeros visitantes, etc.
La Constitución establece que el presidente es un cargo electivo y que no existe una línea de sucesión presidencial directamente elegida. Si el presidente no puede ejercer sus poderes y obligaciones, el presidente del Sejm tendrá los poderes de un presidente durante un máximo de 60 días hasta que se convoquen elecciones.
El 10 de abril de 2010, un avión que transportaba al presidente polaco Lech Kaczyński , su esposa y otras 94 personas, incluidos muchos funcionarios polacos, se estrelló cerca del Aeropuerto de Smolensk Norte en Rusia ; no hubo sobrevivientes. [10] Bronisław Komorowski asumió los poderes presidenciales interinos después del incidente. El 8 de julio, Komorowski renunció al cargo de Mariscal del Sejm después de ganar las elecciones presidenciales. Según la constitución, el presidente en funciones se convirtió en el mariscal del Senado , Bogdan Borusewicz . Por la tarde, Grzegorz Schetyna fue elegido como nuevo mariscal del Sejm y se convirtió en presidente interino. Schetyna sirvió como jefe de estado interino hasta la juramentación de Komorowski el 6 de agosto.
En Polonia, los expresidentes tienen derecho a la protección personal de por vida por parte de agentes del Servicio de Protección del Estado , además de recibir una pensión sustancial y un despacho privado. El 10 de abril de 2010, Lech Kaczyński, presidente en aquel momento, junto con Ryszard Kaczorowski, el último presidente en el exilio aunque no reconocido internacionalmente, murieron en el accidente de un Tu-154 de la Fuerza Aérea polaca en ruta a Rusia. [11]
