La Fuerza de Policía de Hong Kong ( HKPF ) es la principal agencia de aplicación de la ley , agencia de investigación y el mayor servicio disciplinado dependiente de la Oficina de Seguridad de Hong Kong .
De acuerdo con el principio de un país, dos sistemas , la HKPF es oficialmente independiente de la jurisdicción del Ministerio de Seguridad Pública de la República Popular China , que en circunstancias habituales no puede interferir con los asuntos locales de aplicación de la ley de Hong Kong. Todos los funcionarios de la HKPF están empleados como funcionarios públicos y, por lo tanto, deben jurar lealtad a la Ley Básica de Hong Kong .
La HKPF está formada por aproximadamente 34.000 oficiales, incluida la Fuerza de Policía Auxiliar de Hong Kong , funcionarios públicos y su Región Marina (3.000 oficiales y 143 embarcaciones en 2009). [4]
Una fuerza policial ha estado prestando servicios en Hong Kong desde poco después de que la isla se estableciera como colonia en 1841. El 30 de abril de 1841, 12 semanas después de que los británicos desembarcaran en Hong Kong, el capitán Charles Elliot estableció una autoridad policial en la nueva colonia, otorgando poder al capitán William Caine para hacer cumplir la ley Qing con respecto a los habitantes locales y la "Ley de policía británica" para los "no nativos". [5] En octubre de 1842, una fuerza policial organizada (todavía bajo la dirección de Caine, que también era magistrado principal) llevaba rutinariamente a los criminales ante los tribunales para ser juzgados. [5] : 17 El papel de Caine como jefe de la fuerza policial terminó cuando se nombró a su primer superintendente el 22 de febrero de 1844, el capitán Haly de la 41.ª infantería nativa de Madrás . [5] : 40–41 El establecimiento formal de la fuerza se publicó el 1 de mayo de 1844. [6]
Durante la Segunda Guerra Mundial, Japón ocupó Hong Kong y la Policía de Hong Kong fue disuelta temporalmente.
La década de 1950 vio el comienzo del ascenso de Hong Kong a la prominencia mundial que duró 40 años, tiempo durante el cual la Policía de Hong Kong abordó muchas cuestiones que han desafiado la estabilidad de Hong Kong. Entre 1949 y 1989 , Hong Kong experimentó varias oleadas enormes de inmigración desde China continental , sobre todo entre 1958 y 1962 . En las décadas de 1970 y 1980, un gran número de balseros vietnamitas llegaron a Hong Kong, lo que planteó desafíos, en primer lugar, para la policía marítima, en segundo lugar, para los oficiales que manejaban las docenas de campamentos en el territorio y, por último, para quienes tuvieron que repatriarlos. A la fuerza se le concedió el uso del título de "real" en 1969 por su manejo de los disturbios de Hong Kong de 1967 , rebautizándola como Fuerza de Policía Real de Hong Kong . [7]
En 1974, se creó la Comisión Independiente Contra la Corrupción (ICAC) para otorgar al gobierno amplios poderes para investigar la corrupción. [8] A principios de la década de 1980, la policía de Hong Kong comenzó a promocionarse como "los mejores de Asia". [9]
El reclutamiento de europeos para la fuerza cesó en 1994, [10] y en 1995 la Policía Real de Hong Kong asumió la responsabilidad de patrullar la frontera con China. Antes de 1995, el ejército británico había operado la patrulla fronteriza. La fuerza desempeñó un papel destacado en el proceso de traspaso de soberanía en 1997 y continúa realizando ceremonias de izamiento de banderas en cada aniversario. [ cita necesaria ] Con la entrega de soberanía, la fuerza policial eliminó el prefijo "Real" de su nombre.
En la década de 2010, la fuerza policial jugó un papel destacado en relación con las protestas de Hong Kong de 2014 y las protestas de Hong Kong de 2019-20 . [11] [12] Tras el nombramiento de Chris Tang como comisionado de policía en noviembre de 2019, la fuerza policial cambió su lema de "Servimos con orgullo y cuidado", que se había utilizado durante más de 20 años, a "Servir Hong Kong con honor, deber y lealtad". [13] The Economist sugirió que este cambio ganaría el favor del gobierno central de China . [14] En julio de 2022, como parte de un proceso para eliminar los aspectos coloniales de la fuerza, los ejercicios a pie cambiaron del estilo británico al estilo del Ejército Popular de Liberación de China con paso de ganso . El idioma hablado durante los simulacros cambió del inglés al chino, y los oficiales subalternos dejaron de dirigirse a los oficiales de mayor rango con "Sí, señor". [15] [16]
Durante la década de 1940, la HKPF enfrentó una serie de escándalos de corrupción que involucraban a funcionarios. Durante las décadas de 1950 y 1960, la fuerza luchó con problemas de corrupción relacionados con sobornos de drogas sindicadas y operaciones de juego ilegal . [17] La corrupción policial volvió a surgir como una preocupación importante a principios de la década de 1970, cuando el Comisionado ordenó investigaciones para romper con la cultura de la corrupción, lo que provocó que cuarenta y tantos agentes huyeran de Hong Kong con más de 80 millones de dólares de Hong Kong en efectivo (alrededor de 2 millones de dólares de Hong Kong cada uno). . [17] [18]
Más recientemente, la Policía de Hong Kong se ha enfrentado a numerosas acusaciones de mala conducta durante las protestas de 2019, incluida fuerza excesiva, [19] [20] brutalidad, [21] tortura, [22] y pruebas falsificadas. [23] En particular, la policía fue criticada por no responder durante el ataque de la turba en la estación de MTR de Yuen Long en julio de 2019. [24] En octubre de 2019 se presentaron varias demandas contra la HKPF por no mostrar identificación durante las protestas. [25] [26]
En mayo de 2023, la HKPF recomendó que las escuelas instalaran cámaras CCTV en las aulas para mejorar la seguridad. [27]
De 2019 a 2022, se detuvo a entre 24 y 42 policías al año. [28]
El Comisionado de Policía actúa como comandante de la HKPF y depende directamente del Secretario de Seguridad . El HKPF se divide en seis departamentos principales: Operaciones y Apoyo, Crimen y Seguridad, Personal y Capacitación, Servicios de Gestión, Finanzas, Administración y Planificación, y Seguridad Nacional .
La Rama Especial fue establecida por el Gobierno Colonial Británico de Hong Kong en 1934 originalmente como un escuadrón anticomunista bajo el mando del MI5 con la ayuda del MI6 . [29] Posteriormente, la rama se unió al Departamento de Delitos de la Fuerza Policial Real de Hong Kong en 1946 y se centró en impedir que los derechistas pro-KMT y los izquierdistas pro-PCC se infiltraran en la colonia. [30]
Los agentes de policía disfrutan de una remuneración que supera con creces los ingresos medios en la Región Administrativa Especial (18.000 dólares de Hong Kong por mes en 2019 [31] ), la tarifa base para los agentes de policía recién contratados con educación secundaria mínima es de 24.110 dólares de Hong Kong por mes y la de los matriculados en la escuela secundaria es de 42.655 dólares de Hong Kong. [32] Además, todos los oficiales disfrutan de amplios beneficios de vivienda , beneficios médicos y dentales gratuitos (incluida la cobertura de los miembros de la familia), con importantes subsidios de vacaciones, licencia por enfermedad y maternidad que exceden los mínimos legales. [33]
Además, los agentes y sus familias disfrutan de importantes beneficios adicionales a través del Fondo de Bienestar Policial establecido por ley, que tiene activos circulantes que superan los 200 millones de dólares de Hong Kong. Al atraer fondos que superan los 50 millones de dólares de Hong Kong al año, casi en su totalidad donaciones, [34] el administrador del fondo, el Comisionado de Policía, tiene libertad ilimitada para elegir cómo se gastarán los fondos. [35] El Comisionado desembolsa la mayor parte de su gasto anual en forma de subvenciones en efectivo a los agentes de policía y sus familias. [34]
Una donación de 10 millones de dólares de Hong Kong por parte de la Asociación de Amigos de Hong Kong pro-Beijing, que está formada por delegados del Congreso Nacional del Pueblo y miembros del comité nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , en 2019, generó preocupación, [36] al igual que una donación de 2017. de 15 millones de dólares de Hong Kong, [37] que los beneficios complementarios pueden ser inadecuados. [38]
Dos fondos fiduciarios establecidos por ley en 1967 aumentan los beneficios que disfrutan los miembros de la fuerza. El Police Children's Education Trust y el Police Education & Welfare Trust desembolsan fondos mediante becas y ayudas para gastos de educación y para ayudar a los agentes con niños necesitados o con dificultades financieras. [39] Estos fondos también recibieron 10 millones de dólares de Hong Kong en 2017 de un donante no revelado. [37]
A lo largo de los años se han formado numerosas asociaciones de agentes de policía en servicio y retirados. Actualmente, estos incluyen:
Las cuatro asociaciones de oficiales en servicio ejercen un poder significativo y controlan la mitad de los derechos de voto en el Consejo de la Fuerza Policial. [41] Las consultas gubernamentales con el personal de la policía se llevan a cabo formalmente a través del consejo [42] y las asociaciones ocupan un lugar destacado en momentos de controversia. [43]
La HKPF sigue utilizando rangos e insignias similares a las utilizadas en las fuerzas policiales británicas. Hasta 1997, la Corona de San Eduardo se utilizó en la insignia, cuando fue reemplazada por el escudo de flores de Bauhinia del gobierno de Hong Kong. Las pepitas fueron modificadas con la flor de Bauhinia en el medio reemplazando la insignia de la Orden del Baño . El escudo de la fuerza fue modificado en 1997. La estructura de rango, organización e insignias son similares a las utilizadas por el Servicio de Policía Metropolitana hasta mediados de la década de 1970. [44]
Hasta 1997, los uniformes y gorras tenían distinciones según su rango. Por ejemplo, los rangos de policía superior y sargento son rangos de plástico en la manga del uniforme. La Unidad de Deberes Especiales , la Policía Marítima y la Unidad de Respuesta Antiterrorista tienen sus filas en la parte posterior del casco o chaleco. Los rangos de inspector a superintendente superior tienen una insignia en el cuello del uniforme. Los inspectores jefes llevan una ancha franja negra en sus gorras de policía. Los superintendentes también tienen una pequeña franja blanca en la gorra de policía. Los superintendentes superiores y los superintendentes jefes tienen una franja blanca ancha en sus sombreros, los asistentes y los asistentes superiores de los comisionados tienen 1 fila de hojas de roble plateadas en el borde de sus sombreros, mientras que el comisionado adjunto y el comisionado tienen 2 filas de hojas de roble plateadas, una diapositiva con un borde plateado. línea vertical en el cuello del uniforme, un bastón negro y un silbato rojo o blanco y negro en el bolsillo delantero derecho. [ cita necesaria ]
El uniforme actual de la policía de Hong Kong se implementó en 2005. La mayoría de los agentes de primera línea visten una camisa azul claro y pantalones cargo azul oscuro, mientras que los oficiales superiores visten una camisa blanca.
Una camisa de manga larga se usa con una corbata negra, mientras que una camisa de manga corta se puede usar con el cuello abierto en climas cálidos. También se puede usar un cortavientos azul oscuro hasta la cintura sobre la camisa en temperaturas más frías.
Los oficiales varones suelen usar una gorra de visera negra, mientras que las oficiales usan un bombín negro con una raya roja. También se pueden usar gorras de béisbol de color azul oscuro. Las unidades especializadas usan gorras de béisbol azul oscuro o boinas azul marino.
Los agentes de la HKPF no llevan placa, sino que llevan una tarjeta de autorización para su identificación. El uniforme tampoco incluye parches en los hombros. En cambio, se muestra un emblema plateado de la HKPF en el casco. El único parche del uniforme dice "Policía" en inglés y chino y está cosido encima del bolsillo izquierdo del pecho de la camisa. Las charreteras azul marino que se usan en todas las camisas y chaquetas del uniforme muestran la insignia de rango del oficial (si corresponde) y el número de identificación único.
Los oficiales de patrulla usan un cinturón de herramientas que sostiene un arma (revólver Smith & Wesson Modelo 10 calibre .38) en una funda, municiones adicionales (incluidas cargadores rápidos), esposas, un bastón telescópico, una lata de gas pimienta y una radio Motorola con un micrófono altavoz remoto conectado y sujeto al hombro. En ocasiones, los agentes están equipados con una cámara montada en el cuerpo y actualmente se están considerando pistolas Taser eléctricas. [46] [47] Los chalecos antibalas no se usan con regularidad.
Los detectives de Investigaciones Criminales y las unidades especializadas están equipados con una amplia variedad de equipos adecuados para sus misiones, incluidas armas menos letales y una variedad de armas de fuego de fabricantes europeos y estadounidenses, como Smith & Wesson , Glock , Heckler & Koch , Remington y SIG. Sauer .
En 2020, Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Europea impusieron restricciones a la venta de equipo policial y militar a Hong Kong tras la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional . Como consecuencia, la HKPF, que busca reemplazar sus revólveres Modelo 10 y sus metralletas MP5 , que tienen décadas de antigüedad, está buscando proveedores en otros lugares. [48] [49] Al probar los reemplazos de MP5, la HKPF ha expresado su decepción con la confiabilidad de las armas de fuego de China y la ergonomía de las de Rusia. [49]
En julio de 2024, se informa que la HKPF adoptará las pistolas semiautomáticas CF98A (que a su vez es un derivado de la QSZ-92 utilizada por el PLA y el MPS ) para reemplazar sus viejos revólveres S&W M10HB. [50] La Oficina de Inteligencia Criminal ha adoptado la CS/LS5 para reemplazar sus pistolas SIG Sauer P250DCC, ya que estas últimas ya no están en producción y no tienen repuestos debido al embargo de armas impuesto por Estados Unidos y los países europeos.
Motociclistas del Departamento de Tráfico: Se usa una chaqueta reflectante pesada, brillante, amarilla y azul. En climas más cálidos, un chaleco reflectante amarillo liviano es una alternativa. También se usan botas de montar de cuero negras hasta la rodilla con pantalones de montar azul marino, junto con equipo de protección como guantes y un casco blanco. Se usa una gorra azul estilo béisbol cuando no se conduce.
Unidad de Patrulla Rural: Camisa cargo y pantalones en verde oliva se usan con una gorra estilo béisbol azul oscuro o una boina azul marino. A veces también se usan camisa tipo cargo y pantalones con estampado de camuflaje disruptivo.
Otras unidades especializadas: en algunas unidades especializadas, se usa una camisa cargo en verde oliva, azul oscuro o camuflaje con patrón disruptivo (dependiendo de la unidad), junto con pantalones cargo a juego y una boina azul marino o una gorra de béisbol azul oscuro. gorra de estilo.
Los uniformes ceremoniales incluyen una túnica blanca (similar al uniforme ceremonial de clima cálido número 3 ) o azul marino (similar al antiguo uniforme de invierno). El diseño de la espada se basó en el modelo de espada de oficial de infantería del ejército británico de 1897 y se usó para ocasiones formales como un desfile o el día inaugural legal. Están equipados con un silbato negro en el bolsillo delantero derecho y una insignia en el cuello para oficiales comisionados. También se usa un cinturón de Sam Browne .
Los uniformes anteriores recordaban la era colonial británica y fueron reemplazados por lo que pretendían ser uniformes más modernos, internacionales y cosmopolitas en 2005.
Uniforme de verano retirado: una camisa de campo tropical estilo túnica verde oliva de manga corta y pantalones verde oliva usados con un cinturón Sam Browne negro con correa para el hombro. Las oficiales vestían una camisa beige de manga corta con una falda hasta la rodilla hasta mediados de la década de 1990, cuando se les dio el mismo uniforme que los oficiales masculinos (sin la correa para el hombro). Los oficiales varones usaban bermudas en lugar de pantalones desde principios del siglo XX hasta la década de 1970 .
Uniforme de invierno para jubilados: una camisa azul aciano (o blanca, para los oficiales comisionados) con una corbata a rayas azules y rojas, que se usa debajo de una gruesa túnica azul marino y un cinturón Sam Browne con correa para el hombro, y pantalones azul marino. Se puede quitar la túnica y doblar las mangas de la camisa hasta los codos cuando se trabaja en interiores o en climas más cálidos.
Tocados retirados: en el siglo XIX y principios del XX se usaban cascos de médula, turbantes y sombreros cónicos (según el origen étnico del oficial). Las boinas, las gorras de visera y los bombines (para las mujeres oficiales) se introdujeron entre principios y mediados del siglo XX. A principios del siglo XXI también se introdujeron gorras estilo béisbol para algunas unidades especializadas.
Hasta 1998, todos los oficiales llevaban un cordón de silbato negro sobre el hombro izquierdo, debajo de la charretera, con el cordón doble unido a un silbato metido en el bolsillo izquierdo de la túnica del pecho. Los agentes que habían recibido un elogio del Comisionado de Policía o el elogio del Gobernador recibieron un cordón trenzado negro, amarillo y rojo para el elogio del CP, o rojo para el del Gobernador. [51] [52]
La mayoría de los vehículos policiales en Hong Kong son blancos, con una franja retrorreflectante azul y roja de 3M alrededor de los costados del vehículo con la inscripción "警 POLICE 察" en blanco, la única excepción son los vehículos blindados de transporte de personal especialmente diseñados para la Unidad Táctica de la Policía . que son totalmente de color azul oscuro y con la inscripción "警 POLICE 察" sobre un fondo azul claro en blanco en los laterales del vehículo. La mayoría de los vehículos policiales de Hong Kong están equipados con luces de emergencia rojas y azules . Los vehículos asignados a tareas aeroportuarias tienen iluminación de emergencia amarilla adicional y techos amarillos necesarios para todos los vehículos del aeropuerto. Todos los vehículos policiales son propiedad del gobierno y, por lo tanto, llevan placas que comienzan con "AM".
Desde 2008, la Policía de Hong Kong ha introducido el uso de marcas de Battenburg en los nuevos vehículos policiales de la División de Tráfico para mejorar la visibilidad en las carreteras. Además, estos nuevos vehículos muestran el escudo de la Fuerza en la parte delantera del vehículo, que la Fuerza no ha utilizado en el diseño de vehículos nuevos durante las últimas dos décadas.
La Policía de Hong Kong ha encargado 10 nuevos scooters eléctricos para sus agentes para ayudar a reducir la contaminación en el centro de Hong Kong. La Unidad de Emergencia, la Unidad Táctica de la Policía y la Policía de Tránsito tienen marcas de identificación en la parte trasera del automóvil. Por ejemplo, PTUD 1/3 significa PTU D Team 1er Equipo 3er auto; EUKW 23 significa Unidad de Emergencia, región de Kowloon Oeste, vagón 23; y TKW 2 significa unidad de tráfico, región de Kowloon West, segundo coche. Hasta 2007, los vehículos EU, PTU y TP tenían marcas de identificación en un formato ligeramente diferente. Por ejemplo, “1/3 PTUD”, “23 EUKW” y “2 TKW”. [53]
La Fuerza de Policía de Hong Kong y su encarnación anterior han sido objeto de muchas películas y programas de televisión, incluida la serie de películas Police Story de producción local , The Criminal Investigator , la serie de películas Infernal Affairs , Cold War y OCTB . Las películas en inglés protagonizadas por la HKPF incluyen Rush Hour y Skyscraper .
La Fuerza de Policía de Hong Kong y la Unidad de Deberes Especiales también han aparecido en series de videojuegos populares como Tom Clancy's Rainbow Six Siege y Sleeping Dogs . [54]
La fuerza dejó de contratar extranjeros en 1994[...]
Hombres con eslabones de tríada y bastones de metal entraron a la estación de Yuen Long en los Nuevos Territorios en busca de manifestantes por la democracia en los trenes. Agredieron a los pasajeros indiscriminadamente; La policía local, aparentemente haciendo la vista gorda, no respondió. Ese incidente contribuyó más que ningún otro a desacreditar a una fuerza policial que solía ser llamada "la mejor de Asia". Hoy en día, sólo la señora Lam utiliza la frase.