La Ley de vehículos de motor es una ley del Parlamento de la India que regula todos los aspectos de los vehículos de transporte por carretera. La Ley establece en detalle las disposiciones legislativas relativas a la concesión de licencias a conductores/revisores, la matriculación de vehículos de motor, el control de vehículos de motor mediante permisos, disposiciones especiales relativas a las empresas estatales de transporte, la regulación del tráfico, los seguros, la responsabilidad, las infracciones y sanciones, etc. De acuerdo con las disposiciones legislativas de la Ley, el Gobierno de la India promulgó las Normas centrales sobre vehículos motorizados de 1989. [1]
Las principales razones detrás de la redacción y promulgación de esta legislación incluyen el rápido aumento del número de vehículos en el país y la necesidad de fomentar la adopción de tecnología superior en el sector automotriz. También existía la necesidad de localizar eficazmente a los infractores de tráfico y aplicar castigos más disuasorios para determinadas infracciones. También había una creciente preocupación por la elaboración de normas sobre los componentes de los vehículos y la seguridad vial, así como por las medidas para el control de la contaminación. Además, era necesario mejorar la regulación en torno al registro de conductores, así como un protocolo más estricto en torno a la concesión de permisos de conducir. El sistema de registro de vehículos también merecía cambios, con la introducción de un sistema actualizado para las marcas de registro, así como para el mantenimiento de registros estatales para permisos de conducir y registro de vehículos. La Ley también se introdujo para liberalizar la concesión de permisos a vehículos que transporten mercancías, así como para racionalizar las definiciones de tipos de vehículos.
La "Ley de vehículos motorizados de la India de 1914" fue una legislación central aprobada y aplicable en la India británica . Algunos estados principescos siguieron su ejemplo, con modificaciones locales. [2] Los vehículos de motor se introdujeron por primera vez en la India a finales del siglo XIX, y la Ley de 1914 fue la primera legislación que reguló su uso. [3] Tenía 18 secciones y otorgaba a los gobiernos locales la responsabilidad de registrar y otorgar licencias a vehículos y conductores, y hacer cumplir las regulaciones. [2]
La "Ley de vehículos motorizados de la India de 1914" [4] fue modificada por la "Ley (enmienda) de vehículos de motor de la India de 1920" (Ley núm. XXVII de 1920) aprobada por el Consejo Legislativo Imperial . Recibió la aprobación del Gobernador General de la India el 2 de septiembre de 1920. La Ley modificó los artículos 11 y 18 de la Ley de 1914. [5]
La Ley fue modificada nuevamente por la "Ley (enmienda) de vehículos motorizados de la India de 1924" (Ley Núm. XV de 1924). La ley recibió la aprobación del Gobernador General el 18 de septiembre de 1924. Tenía el título "Una ley adicional para modificar la Ley de vehículos motorizados de la India de 1914, para ciertos fines" y enmendó la sección 11 de la Ley de 1914 insertando las palabras "y la duración durante la cual" después de las palabras "área en la cual" en la cláusula (a) del inciso (2) de la sección 11. [6]
Fue reemplazada por la Ley de vehículos de motor de 1939 , que entró en vigor en 1940. La Ley de vehículos de motor fue reemplazada nuevamente en 1988. La enmienda de 1988 se introdujo para abordar las declaraciones de objeto y motivos antes mencionadas.
La Ley de vehículos de motor de 1988 entró en vigor el 1º de julio de 1989. Reemplazó a la Ley de vehículos de motor de 1939, que anteriormente sustituyó a la primera ley de ese tipo, la Ley de vehículos de motor de 1914. La ley establece en detalle las disposiciones legislativas relativas a la concesión de licencias a conductores /revisores, de vehículos de motor, control de vehículos de motor mediante permisos , disposiciones especiales relativas a las empresas estatales de transporte, regulación del tráfico, seguros , responsabilidad, infracciones y sanciones, etc. [7] Para ejercer las disposiciones legislativas de la Ley, el Gobierno de la India creó la Reglas centrales sobre vehículos motorizados de 1989. [8]
Existe una disposición para proporcionar 500.000 rupias (6.300 dólares estadounidenses) sin límite superior, como ayuda provisional a la familia de una víctima de accidentes mortales. Los casos de reclamaciones de indemnización por accidentes de tráfico se deciden en el Tribunal de Reclamaciones por Accidentes de Tráfico. [9]
El proyecto de ley de seguridad y transporte por carretera de 2014 preveía proporcionar un marco para un movimiento más seguro, más rápido, rentable e inclusivo de pasajeros y mercancías en la India , permitiendo así la misión de ' Make In India ' tras la muerte del ministro sindical Gopinath Munde en 2014.
El proyecto de ley proponía establecer la Autoridad de Regulación de Vehículos Motorizados y Seguridad Vial de la India , una agencia independiente para la regulación de vehículos y seguridad vial que estaría legalmente facultada y rendiría cuentas ante el Parlamento . [10]
Posteriormente, debido a las controversias enumeradas en la sección de controversias, el proyecto de ley fue reemplazado posteriormente por el Proyecto de Ley de Vehículos Motorizados (Enmienda) de 2017.
Una mejora significativa de las leyes sobre vehículos de motor, preveía cámaras corporales para los policías de tránsito y los funcionarios de la RTO para controlar la corrupción, siete años de prisión en lugar de los dos actuales para las muertes por conducir bajo los efectos del alcohol, un seguro obligatorio a terceros para todos los vehículos y penas más severas para Infracciones de tránsito para reducir la tasa de accidentes. [11] El proyecto de ley fue aprobado por el Lok Sabha en abril de 2017 y enviado al Rajya Sabha, que lo remitió a un comité selecto en agosto de 2017. [12] El proyecto de ley fue nuevamente examinado por un comité permanente conjunto compuesto por ministros de Transporte de 18 estados de la India .
Debido a los frecuentes disturbios en Rajya Sabha y la falta de apoyo del Congreso Nacional Indio, el proyecto de ley no se convirtió en ley y caducó después de la conclusión de la sesión presupuestaria provisional y con motivo de las elecciones generales. [13]
Esto es similar al proyecto de ley de vehículos motorizados de la India (enmienda) de 2017, aunque se introdujo más tarde en 2019, de ahí el nombre. El proyecto de ley anterior caducó al final de la última sesión del 16º Lok Sabha . El proyecto de ley fue reintroducido en la primera sesión del 17º Lok Sabha por el ministro sindical de transporte, Nitin Gadkari , y luego fue aprobado por ambas cámaras antes del final de la sesión. Entró en vigor el 1 de septiembre de 2019 y prevé sanciones más elevadas para las infracciones de tráfico. [14]
Según la notificación oficial emitida por el gobierno central el 28 de agosto de 2019, las 63 cláusulas de la Ley de Vehículos Motorizados (Enmienda) de 2019 se implementarán a partir del 1 de septiembre de 2019, ya que estas cláusulas no necesitan modificaciones adicionales en las reglas centrales de vehículos motorizados. , 1989. Estos incluyen sanciones más altas para diversas infracciones de tránsito, política nacional de transporte, entre otras.
El gobierno de Tamil Nadu se opuso al proyecto de ley de seguridad y transporte por carretera y pidió al centro que lo volviera a redactar, ya que el proyecto de ley invade los poderes financieros, legislativos y administrativos de los gobiernos estatales. [15] [16] Varios sindicatos del transporte convocaron una huelga a nivel nacional el 30 de abril de 2015 para protestar contra el proyecto de ley. [17]
El Ministerio de Transporte de Bengala Occidental informó a la asamblea estatal el 27 de agosto de 2019 que la ley de vehículos motorizados enmendada no se implementará en Bengala Occidental ya que el gobierno estatal está en contra de las fuertes multas propuestas en la ley. [18]
La Ley de Vehículos Motorizados de 2019 implementó sanciones más severas para los vehículos motorizados por infracciones de tránsito. Esto llevó a un aumento en la venta y el uso de medios de transporte no motorizados, como las bicicletas, especialmente para trayectos cortos. [19] Según la Ley de vehículos motorizados, las bicicletas no requieren licencia para circular.
La Ley de Vehículos Motorizados, sin embargo, no tiene reglas ni regulaciones específicas, ni sanciones para los ciclistas por ciertas infracciones, aunque existen ciertas pautas y recomendaciones para que los ciclistas sigan las señales de tránsito. Debido a que no existen sanciones, las fuerzas del orden en los estados y ciudades han establecido sus propias reglas, algunas de las cuales han sido recibidas negativamente por ciclistas y expertos en transporte: en 2008, la policía de tránsito de Calcuta prohibió las bicicletas en las calles principales, justificando que causan congestión del tránsito. , por lo que los policías de tránsito de toda la ciudad comenzaron a penalizar a los ciclistas o a confiscar bicicletas por negarse a cumplir; la orden fue suspendida temporalmente durante el confinamiento provocado por el COVID-19 . [20] Se produjeron protestas contra tales prohibiciones, ya que ni las bicicletas han causado congestión del tráfico según los expertos en tráfico, ni la prohibición fue aprobada por el gobierno estatal; Además, los pequeños recibos llevaban el emblema de la policía de Calcuta estampado para las multas en lugar de un recibo autorizado por el Gobierno, lo que indignaba la corrupción y el soborno. [21] [22]
También ha habido casos en los que los policías de tránsito han multado a ciclistas por ciertas infracciones, citando las leyes de la Ley de Vehículos Motorizados en lugar de las leyes de la Policía Estatal. [23] Además, sin libros de reglas ni notificaciones oficiales sobre infracciones cometidas por ciclistas como saltarse semáforos en rojo, cambios abruptos de carril, estacionamiento desordenado o circular en carreteras prohibidas dentro de regiones metropolitanas y suburbanas, los policías de tránsito han incautado bicicletas o desinflado neumáticos para disuasión. , así como ciclistas detenidos, lo que ha generado críticas e ira de los ciclistas. [24] Para complicar la cuestión de la penalización de los ciclistas, hubo algunas reglas absurdas promulgadas por las autoridades, que obtuvieron la desaprobación y la condena generalizada de los ciclistas. [25] Para delitos graves y extremos, como conducir bajo los efectos del alcohol, atropellar y darse a la fuga o realizar acrobacias peligrosas, los policías de tránsito han tomado medidas conforme a las respectivas leyes policiales estatales: conducir bajo los efectos del alcohol generará un cargo por intoxicación pública, aunque no hay ninguna disposición. existe para atropello y fuga. [26] [27] Para frenar la amenaza de realizar acrobacias, la policía de tránsito de Calcuta en 2018 comenzó a penalizar a los ciclistas y buscó mejorarla desde Rs. 100 a 1000, pero encontró resistencia, ya que las bicicletas no necesitan tener ningún permiso. [28]
Debido a la falta de infraestructura suficiente, como pistas o carriles exclusivos para bicicletas, los ciclistas suelen correr un alto riesgo en comparación con los vehículos motorizados, y no existe legislación que exija el uso de cascos para los ciclistas que pedalean. Exceptuando algunas ciudades que tienen carriles para bicicletas, estos carriles exclusivos han tenido un éxito limitado porque en su mayoría son distancias cortas, a menudo construidos al azar, en mal estado u ocupados por automovilistas que viajan por ellos. [29] Además, con prohibiciones no oficiales en ciertas carreteras, donde no hay señales que indiquen que no se permiten bicicletas, los policías de tránsito a menudo imponen fuertes sanciones a los ciclistas, muchos de ellos jornaleros, agentes de reparto o niños que van a la escuela. y a veces incluso profesionales corporativos. La policía de tránsito de Mumbai promulgó una prohibición sobre vehículos de dos y tres ruedas en Bandra-Worli Sea Link , Trans Harbour Link , Eastern Freeway , el paso elevado BKC-Chunabhatti y la carretera costera en construcción , pero la prohibición no menciona explícitamente las bicicletas. Debido a la falta de señalización o advertencias escritas, los ciclistas desprevenidos sorprendidos circulando por estas carreteras han sido sancionados en virtud de la Ley de Policía de Bombay de 1951, o las bicicletas han sido confiscadas en caso de negarse a pagar o cumplir. [30] Sin embargo, se ha promulgado una prohibición oficial de bicicletas en las autopistas de todo el país , debido a los límites de alta velocidad y al control de acceso, mientras que a los ciclistas se les permite ingresar en las carreteras nacionales y las carreteras principales de las ciudades metropolitanas. [31]
Debido al aumento de incidentes de muertes en bicicleta, especialmente durante la noche con iluminación insuficiente en las calles, la Corte Suprema de la India aprobó una orden en diciembre de 2022 que exige reflectores certificados en las bicicletas, tras lo cual los ciclistas y fabricantes de bicicletas estarán sujetos a severas sanciones. [32] Sin embargo, varios fabricantes de bicicletas expresaron su preocupación, ya que la demanda y la oferta de reflectores habían sido altas y solo unas pocas unidades podían fabricar dichos reflectores. [33] Si bien se aprobó una orden para los reflectores en junio de 2016, la Corte Suprema la aplazó varias veces para satisfacer la demanda. [34]
La Ley de vehículos motorizados no establece ningún derecho en materia de seguridad de los peatones. Como los peatones han sido una causa importante de accidentes viales, todavía se los considera un error del conductor, mientras que rara vez se considera que los peatones son responsables de tales accidentes. Ante la ausencia de cruzar imprudentemente como delito en la Ley de Vehículos Motorizados, algunas fuerzas policiales estatales han promulgado leyes que penalizan a los peatones que caminan imprudentemente. [35] Sin embargo, esta acción ha tenido una recepción negativa, principalmente debido a la falta de pasos de peatones, como metros, pasos elevados o pasos a nivel, considerando que la mayoría de los pasos de peatones solo están ubicados en los semáforos. [36]
En enero de 2024, se organizaron protestas contra la nueva ley que se ocupa de los casos de atropello y fuga en Bharatiya Nyaya Sanhita , que sustituirá al Código Penal indio (IPC). Tiene una disposición en virtud del artículo 106 (2), que impone penas de hasta 10 años para los conductores y una multa de ₹ 7 lakh que causen un accidente de tráfico grave por conducción negligente y se escapen sin informar a la policía ni a ningún funcionario de la administración. . [37] [38] La congestión del tráfico a gran escala en las carreteras causada por las protestas causó molestias a los ciudadanos en muchos estados, incluidos Punjab , Uttar Pradesh , Maharashtra , Madhya Pradesh y Bengala Occidental . En muchos lugares, hubo largas colas en las gasolineras mientras los residentes se apresuraban a llenar sus coches en previsión de una posible escasez de gasolina provocada por la protesta. [39] [40]
Aproximadamente 2.000 gasolineras, principalmente en el oeste y el norte de la India, se quedaron sin combustible durante la huelga de las asociaciones de camioneros. [41] Antes de la huelga de camioneros, las compañías petroleras estatales llenaron los tanques en la mayoría de las estaciones de servicio en todo el país; sin embargo, el tráfico excesivo provocó que varias gasolineras en Rajasthan , Madhya Pradesh , Maharashtra y Punjab se quedaran sin existencias, según las autoridades del sector. [42] [43] El 2 de enero, Chandigarh impuso restricciones a la venta de gasolina y diésel en las estaciones de servicio después de una huelga. [44] Según estimaciones del sindicato, hay una pérdida de ingresos de 12 millones de dólares diarios debido a la huelga. [45]
La Ley de Vehículos Motorizados no reglamenta la venta de vehículos que hayan sido calificados como inseguros en pruebas de choque, a pesar de que la legislación exige algunas características mínimas de seguridad, como ABS y bolsas de aire. Si bien la implementación de pruebas de choque según Bharat NCAP ayuda a los clientes a conocer las calificaciones de seguridad, las pruebas de choque no se han hecho obligatorias. [46] Esto permite a los fabricantes vender automóviles que han sido calificados como inseguros a clientes de todo el país, que han sido calificados mal en pruebas de choque a pesar de las características de seguridad. [47]
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