American Indian Public Charter School o AIPCS es una escuela secundaria autónoma de Oakland, California, con estudiantes predominantemente minoritarios y de bajos ingresos. Se inauguró en 1996 y tuvo problemas durante los años siguientes hasta que un cambio después del año 2000 aumentó las cifras de matrícula y los resultados de los exámenes.
En 2005, los estudiantes de AIPCS obtuvieron puntajes en las pruebas superiores a los de la mayoría de las escuelas públicas del estado. Su director, Ben Chavis ( Lumbee ), un educador nativo americano, creía que los estudiantes de minorías se beneficiarían mejor con altas expectativas de asistencia y disciplina sólidas, así como con tareas regulares y escuela de verano. Chavis fue criticado por algunos de sus métodos. En 2007, AICPS se convirtió en la primera escuela pública de Oakland en ganar el Premio Nacional Blue Ribbon . [2] El AICPS atrajo a un cuerpo estudiantil cada vez más diverso a medida que aumentaba la inscripción, con mayores proporciones de estudiantes afroamericanos, asiáticos y latinos que de nativos americanos. En 2015, sus estudiantes eran abrumadoramente asiáticos. [3]
El sistema charter de Escuelas Modelo Indio Americano se desarrolló a partir del AIPCS para ampliar la oferta a los estudiantes. Desde 2007, bajo una nueva administración, ha operado tres escuelas en la ciudad, dos escuelas intermedias (a una se le agregaron los grados K-4 en 2012) y una escuela secundaria, American Indian Public High School . Los estatutos de las escuelas AIMS se vieron amenazados en 2012 debido a descubrimientos de mala gestión financiera y preocupaciones sobre el liderazgo. Aunque el Distrito Escolar de Oakland votó a favor de revocar el estatuto, el sistema escolar obtuvo una orden judicial preliminar que le permitió operar las tres escuelas. Con nuevos líderes, obtuvo una renovación de sus estatutos por cinco años en 2013.
En 2012 se denunciaron otras irregularidades como resultado de una "auditoría extraordinaria" estatal de la segunda escuela secundaria, AIPCS II. Hubo acusaciones de mala gestión y fraude adicionales. En marzo de 2017, el gobierno federal acusó al exdirector Ben Chavis de seis delitos graves de lavado de dinero y fraude postal en función de sus actividades financieras con las escuelas AIMS. Todos los cargos de mala gestión financiera contra Chavis fueron retirados en 2019. [4] [5]
AIPCS fue fundada por el Distrito Escolar Unificado de Oakland (OUSD) en 1996 con la misión de mejorar el desempeño de los estudiantes nativos americanos en la ciudad. Como escuela pública autónoma, AIPCS era gratuita para los estudiantes y tenía una autonomía considerable. Una vez ubicada en una iglesia reconvertida en el distrito Laurel de Oakland , la escuela se mudó a 171 12th Street. La escuela secundaria está ubicada en 746 Grand Avenue.
Desde 2007, el distrito escolar autónomo se conoce como AIMS, American Indian Model Schools . La primera escuela tenía una población estudiantil predominantemente nativa americana en su fundación y se centró en la cultura nativa americana. Las clases incluían elementos culturales como la fabricación tradicional de cuentas y el toque de tambores . [6] [7] Martin Waukazoo, uno de los fundadores de AIPCS, dijo que se retiró de la junta escolar porque no enfatizaba lo suficiente las habilidades educativas básicas. Dijo: "Estaban haciendo demasiadas cosas cálidas y confusas, como clases de fabricación de cuentas y clases de batería . Esos son buenos pasatiempos, pero nuestros hijos necesitan aprender a leer y escribir. Sentí que estaba haciendo más daño que bien". [6]
En 2001, la escuela estaba fracasando. La matrícula se redujo a 34 [8] y los puntajes de las pruebas fueron abismales. [6] [7] Ese año, el educador Ben Chavis ( Lumbee de Carolina del Norte) y ex miembro de la facultad de la Universidad Estatal de San Francisco , se convirtió en director de la escuela e inició numerosos cambios. Chavis, que tenía experiencia como director de escuelas públicas, fue reclutado en Arizona, donde se desempeñaba como superintendente de escuelas en la Reserva India Fort Apache .
Chavis reemplazó a la mayor parte del personal de la escuela, eliminó la educación bilingüe y el contenido cultural nativo americano del plan de estudios, [9] y regaló todo el equipo tecnológico de la escuela. [10] Chavis centró la instrucción en los Estándares de Contenido de California e instituyó una serie de políticas disciplinarias poco ortodoxas. [11]
En 2005, la Escuela Pública Chárter Indígena Estadounidense tenía siete maestros. La proporción de alumnos por maestro era de 25 a uno. La mayoría de los profesores tenían veintitantos años. Durante ese año, Chavis dijo que los pocos maestros que no estaban acreditados estaban inscritos en programas de acreditación. [12]
En 2005, AIPCS pagaba a cada profesor de primer año un salario anual de 42.000 dólares y permitía una bonificación de 1.500 dólares al final del año escolar. El salario anual de un maestro principiante en el Distrito Escolar Unificado de Oakland fue de $37,000 durante ese año. [12]
En los años siguientes, la matrícula de la escuela aumentó [8] y los puntajes de las pruebas mejoraron dramáticamente, convirtiéndose la escuela en una de las de mayor rendimiento en el estado. Durante el mismo período, el porcentaje de estudiantes que se identificaron como indios americanos en la escuela disminuyó a menos del 5%, siguiendo la tendencia general en las escuelas públicas de Oakland. Los estudiantes incluyeron un mayor número de afroamericanos, latinos y asiático-americanos; en 2012, los estudiantes de las tres escuelas del sistema AIM eran 90% asiático-americanos.
En 2007, la junta de AIPCS amplió sus operaciones y fundó el sistema de Escuelas Modelo Indígena Americano (ver artículo relacionado). Abrió un segundo campus de escuela intermedia, AIPCS II, y una escuela secundaria, la Escuela Secundaria Pública Indígena Estadounidense (AIPHS). Ese mismo año, Chavis renunció como director de la escuela después de varias controversias, pero la junta lo retuvo en un puesto ejecutivo hasta enero de 2012.
El 20 de marzo de 2013, la Junta Escolar de Oakland, en una votación de 4 a 3, decidió revocar los estatutos de las tres escuelas. Esto incluyó el estatuto de la escuela primaria AIPCS a la que asisten los propios hijos de Chavis. [13] El 15 de julio de 2013, el juez del Tribunal Superior del Condado de Alameda, Evelio Grillo, otorgó al sistema escolar una orden judicial preliminar, permitiendo que los tres campus permanecieran abiertos. [14]
AIPCS emplea un enfoque de escolarización de "vuelta a lo básico y al cuadrado". Los estudiantes pasan su día escolar académico en un salón de clases autónomo con un maestro. En teoría, este docente permanece con estos estudiantes durante sus tres años en AIPCS, pero en la práctica, la alta rotación docente lo hace imposible.
AIPCS se adhiere al Modelo Indio Americano (AIM), cuyo enfoque es la excelente asistencia de los estudiantes. [15] De acuerdo con esto, originalmente AIPCS otorgaba premios en efectivo de hasta $100 a los estudiantes que asistían todos los días escolares durante un año [16] y afirma tasas de asistencia anual de hasta el 99,6%. [17]
La jornada escolar en AIPCS comienza con tres horas de artes del lenguaje y matemáticas, seguidas de un breve período de almuerzo (veinte minutos). El tiempo entre clases es intencionalmente mínimo; la escuela estima que esto agrega una semana de tiempo de clase por año.
A los estudiantes se les asignan al menos 2 horas de tarea cada noche. Los estudiantes con trabajo incompleto serán responsables de una detención después de la escuela. Los estudiantes con dificultades que muestran poca o ninguna mejora durante el año escolar pueden ser retenidos; un estudiante fue retenido por obtener una "B" en matemáticas. Todos los estudiantes deben asistir a la escuela de verano .
El código de vestimenta de los estudiantes es pantalones de color caqui o azul marino y camisas blancas con cuello. No se permiten maquillaje ni joyas.
La escuela contaba con un equipo de laboratorio mínimo en 2012 y la ciencia se enseñaba principalmente a través de libros de texto. Durante el gobierno de Chavis, la escuela no tenía televisores, ya que creía que conducían a travesuras. La escuela ofrece música, artes escénicas, sala de estudio y actividades de club después de la escuela.
Andrew J. Coulson, director del Centro para la Libertad Educativa, dice que AIPCS tiene la fórmula para maximizar el rendimiento académico de los estudiantes pobres de minorías: [AIPCS] "inculca en el entorno escolar aquellas características culturales necesarias para el éxito académico que faltan en el hogar". ". [18]
La educación física en AIPCS se ofreció durante cuarenta minutos cada día escolar y consiste principalmente en calistenia y carrera . Los estudiantes no practican juegos tradicionales como baloncesto , fútbol o béisbol . Según el sitio web de AIPCS, sus estudiantes en 2007-2008 superaron significativamente el promedio del Distrito Escolar Unificado de Oakland en múltiples medidas de aptitud física, incluida la capacidad aeróbica, la flexibilidad y múltiples medidas de fuerza. [19]
Los procedimientos disciplinarios del AIPCS están en línea con el Código de Educación de California. A los estudiantes que perturban, entregan trabajos incompletos o se portan mal de otras maneras se les asigna una hora de detención después de clases. Si el estudiante comete una segunda infracción en la misma semana, recibirá una hora adicional de detención y cuatro horas de escuela sabatina.
Otra disciplina es menos ortodoxa. Por ejemplo, Chavis, con el permiso de sus padres, le afeitó la cabeza a un estudiante acusado de robar, frente a toda la escuela. En otros casos, castigó a una niña obligándola a limpiar el baño de niños y obligó a algunos estudiantes a usar carteles vergonzosos. [20]
No todo el personal de AIPCS se adhiere a los métodos utilizados por Chavis. [7] Tras su partida en 2012, los administradores de la escuela eliminaron o atenuaron algunos de los métodos disciplinarios menos ortodoxos. [20]
Buscamos personas trabajadoras que crean en el capitalismo de libre mercado. . . . Los especialistas multiculturales, los fanáticos ultraliberales y los liberadores de la opresión contaminados por la universidad no necesitan postularse.
— Declaración de contratación de docentes del AIPCS
Chavis resumió sus creencias en 2007 de que los pensadores liberales dañan a los estudiantes minoritarios: [7]
No tienen estándares para las minorías. Dicen, ya sabes, dejémosles tener libertad. Entendamos su estilo de aprendizaje. Démosles multiculturalismo. Y sin disciplina, sin estructura, sin plan de juego. Entonces nos están destruyendo. Han destruido a toda una generación. Han eliminado a mucha más gente que el Klan .
—Ben Chavis
De 2000 a 2006, el índice de rendimiento académico (API) de la escuela se duplicó con creces. (Las puntuaciones API varían desde un mínimo de 200 puntos posibles hasta un máximo de 1000 posibles).
En 2009, los 41 alumnos de octavo grado de la escuela obtuvieron las siguientes puntuaciones:
Nota: Todos los estudiantes de octavo grado de AIPCS toman Álgebra I en el octavo grado, mientras que muchos estudiantes de California no toman Álgebra I hasta el primer año de escuela secundaria.
A modo de comparación, los resultados de las pruebas de las escuelas cercanas fueron:
A partir de 2009, los estudiantes de AIPHS también se desempeñaron muy bien en las pruebas estandarizadas. Aproximadamente el 90% de los estudiantes de AIPHS obtienen puntajes en niveles competentes o avanzados en la mayoría de las materias, con puntajes más bajos en Química y Ciencias de la Tierra. [25] En 2009, AIPHS graduó su primera promoción del último año. Los 18 estudiantes del último año que se graduaron fueron aceptados en buenas universidades de cuatro años para ese otoño. [20]
Charles Murray , un académico que ha estudiado las pruebas de coeficiente intelectual [18] y autor de The Bell Curve , elogió al AIPCS en un blog del American Enterprise Institute . [26] Dijo que enviaría a sus propios hijos allí. Pero se mostró escéptico sobre los altos puntajes de las pruebas del AIPCS y dijo que, según su experiencia, mejoras tan dramáticas en los puntajes rara vez resistieron el escrutinio académico. Propuso que se formularan seis preguntas, como por ejemplo si las puntuaciones habían sido influenciadas por el "efecto de la práctica". Predijo que las aparentes mejoras en los puntajes de las pruebas en AIPCS bajo Chavis resultarían mucho menos impresionantes una vez que se hubieran respondido esas preguntas. [26]
Según un informe de 2009 de Los Angeles Times y Mother Jones , el presidente del sindicato de docentes dijo que AIPCS era conocido por "seleccionar", es decir, reclutar estudiantes a quienes les iría bien y descartar a aquellos estudiantes que no tenían un buen desempeño académico. [27] [28] AIPCS negó las acusaciones.
El LA Times señaló que la mitad de los estudiantes de sexto grado con malos resultados en 2007 habían abandonado la escuela antes de graduarse en el octavo grado. Treinta y nueve de los 51 estudiantes que comenzaron en 2006 completaron sus años de escuela secundaria con AIPCS. Todos los estudiantes que ingresaron por debajo del nivel de grado y permanecieron hasta el octavo grado mejoraron sus calificaciones. [20] Charles Murray había señalado en su blog que no tener en cuenta el desgaste de los estudiantes con bajo rendimiento, que han abandonado una escuela, es a menudo el indicador más decisivo de que la evaluación de una escuela ha sido inadecuada. [26]
En 2007-2008, la demografía del alumnado del AIPCS había cambiado. Los aproximadamente 180 estudiantes representaban los siguientes grupos étnicos:
Aproximadamente el 97% de los estudiantes del AIPCS en 2007-2008 estaban "en desventaja socioeconómica" [29]
En los primeros años, la escuela tenía una población india americana más grande y una población asiática más pequeña. [30] [31] [32]
En 2007, el sistema de Escuelas Modelo Indio Americano inauguró AIPCS II, ubicado en el barrio Chinatown de Oakland ; El 67% de sus estudiantes eran asiáticos. En 2005-2006, los estudiantes que ingresaron llegaron a la escuela secundaria casi exclusivamente de la cercana escuela primaria pública Lincoln . Sus estudiantes han obtenido altas puntuaciones en los exámenes y son predominantemente asiáticos. [33] [34]
Los críticos han sugerido que el éxito continuo del AIPCS se debe en gran medida a este cambio demográfico y al éxito de su población estudiantil asiática. Pero el LA Times informó en 2009 que los estudiantes asiáticos, afroamericanos y latinos de la escuela obtuvieron resultados similares en las pruebas estandarizadas. [20]
El personal de AIPCS dice que la escuela atrae a una muestra representativa de estudiantes de escuelas primarias locales. Pero la Oficina de Escuelas Chárter de California señaló que la demografía del AIPCS no estaba en línea con la de la jurisdicción del Distrito Escolar Unificado de Oakland . En el distrito total, los estudiantes asiáticos constituían el 14% de la población estudiantil, y los estudiantes afroamericanos y latinos constituían cada uno el 36% de la población. Las diferencias en las escuelas AIMS podrían ser el resultado de sus prácticas de reclutamiento. [33]
De 2001 a 2008, AIPCS gastó menos de $8,000 por año estudiantil, lo que fue menos de la mitad por año estudiantil que el Distrito Escolar Unificado de Oakland circundante . [35] Pero la escuela recibió más de 200.000 dólares en 2006 de la fundación de la familia Walton, [36] por lo que estaba funcionando con más dinero que el del presupuesto público. [37] En junio de 2009, cuando las escuelas públicas sufrieron un recorte de financiación del 4,5 por ciento, AIPCS había recibido subvenciones adicionales de más de 100.000 dólares de la Fundación Koret . [20]
Cuando Chavis era director de AIPCS y jefe del sistema AIMS, generó una controversia considerable.
Como informó el LA Times en 2009, Chavis tendía a llamar "negros" a todos los estudiantes no caucásicos, incluidos los afroamericanos. [20] Chavis le dijo anteriormente al East Bay Express : "Uso 'moreno' todos los días, lo uso en el contexto de que soy indio y negro. Soy moreno". [21] "Les digo a los estudiantes, si no haces tu trabajo, la gente te va a llamar mexicano vago. Eres negro, esperan que seas un idiota", dijo Chavis en 2005, quien es un Lumbee de ojos azules y ascendencia mestiza , incluida la europea americana. "Lo uso para motivar a los niños". [38]
Se informó que Chavis supuestamente empujó a una maestra por un tramo de escaleras mientras la llamaba "maldita perra", "perra estúpida", mientras intentaba recuperar su violín después de que él la despidiera; supuestamente llamó a su propia sobrina "puta" y "perra mentirosa" y amenazó con matarla; y supuestamente preguntó a una de las estudiantes del AIPCS si un estudiante "todavía estaba tratando de chuparte las tetas", lo que él negó. [21]
En 2007, Chavis supuestamente llamó a un estudiante de posgrado de Mills College "un puto punk de la minoría negra" después de que llegó quince minutos tarde a una visita grupal en la escuela, diciendo que el estudiante era "un pedazo de (improperio) inútil. La gente ha estado poniendo excusas. para". [39] Chavis dijo que llamó al estudiante de posgrado una "minoría tonta" y dijo que "era una vergüenza para su raza". [21] No vio ninguna razón para someter a sus invitados a un estándar diferente al de los estudiantes de AIPCS, quienes reciben una hora de detención si llegan un segundo tarde a la escuela. "Llegó tarde. Los blancos llegan a tiempo. ¿Qué piensa? ¿Hay hora negra? ¿Hora mexicana? ¿Hora india? El reloj es blanco". [21]
La noche del incidente con el equipo de Mills College, Chavis le dijo a la junta directiva de AIPCS su intención de dejar su cargo. [40]
Las escuelas autónomas de California deben aceptar a todos los solicitantes o, si tienen más solicitantes que su capacidad, realizar una lotería para determinar los participantes. AIPCS nunca ha realizado un sorteo. A la junta de AIMS se le negó una petición para abrir una nueva escuela en el otoño de 2008, en parte porque AIPCS "no pudo describir" su proceso de selección. El personal del AIPCS afirmó que nunca habían necesitado realizar un sorteo porque nunca habían tenido más solicitantes que escaños. [20] Pero en la misma petición, AIPCS declaró que su motivación principal para abrir una escuela adicional era servir a las muchas familias que deseaban inscribirse y que las escuelas existentes no podían acomodar. [33]
En 2006, una madre afroamericana presentó una denuncia afirmando que AIPCS le dijo que no había lugar para su hijo y se negó a colocarlo en la lista de espera de la escuela, incluso cuando aceptaba solicitudes de estudiantes blancos. Chavis supuestamente le dijo a un padre caucásico que su hijo sería colocado al principio de la lista de espera de la escuela porque había demasiados "negros" y asiáticos matriculados en la escuela. De ser cierto, AIPCS violó las leyes federales y estatales, que prohíben a las escuelas públicas, incluidas las charter, discriminar por raza. [21]
37°47′37″N 122°11′58″O / 37.79367°N 122.19939°W / 37.79367; -122.19939 [41]
En julio de 2011, la junta directiva de AIPCS votó al Dr. Chavis para un puesto ejecutivo para ayudar con la expansión del sistema de escuelas modelo charter. En una reunión de la junta directiva en enero de 2012, la junta anunció la renuncia del Dr. Chavis y le agradeció por su servicio. [42]
En agosto de 2011, el Equipo de Gestión Fiscal y de Crisis de California anunció que llevaría a cabo una auditoría extraordinaria del AIPCS. La auditoría se centró en la gestión de una subvención federal de ASES para un programa extraescolar, gastos de arrendamiento y alquiler de instalaciones y la Ley de Reforma Política de 1974, en relación con las leyes de conflicto de intereses.
A principios de junio de 2012, la FCMAT publicó los resultados de su auditoría. Los hallazgos clave en el documento de 65 páginas señalan documentación concluyente de fraude por parte de Chavis en contratos de alquiler, fondos desviados del programa de verano SAIL y licitaciones para proyectos de construcción en el sitio. El informe también señaló la falta de responsabilidad fiduciaria por parte de la junta directiva de AIPCS. [43] [44]
Michael Stember renunció a la junta directiva del sistema de escuelas autónomas entre abril y junio. Jean Martinez asumió la presidencia de la junta directiva de AIPCS. [43] «Las acusaciones contra los funcionarios de las escuelas autónomas de indios americanos incluyen $3,7 millones en pagos [durante 4 años] a empresas propiedad del fundador Ben Chavis y su esposa, incluido dinero para el alquiler, tarifas de almacenamiento, proyectos de construcción y la administración de programas de escuela de verano. .” [43]
Ese año Chavis regresó a su estado natal de Carolina del Norte. Sus registros en California fueron incautados en 2013 y el FBI y el IRS lo investigaban continuamente por sus asuntos financieros. [45] Fue acusado de seis delitos graves en marzo de 2017 en un tribunal de distrito federal en San Francisco, California, en relación con su gestión de fondos de subvenciones federales, y arrestado en Carolina del Norte. [46] [47]
En marzo de 2013, la Junta de OUSD votó a favor de revocar el estatuto de AIMS. La Junta de Educación del Condado de Alameda tiene la opción de revocar la decisión de OUSD, y la Junta de Educación de California sirve como punto final de apelación. Si una apelación no prospera, la revocación entrará en vigor el 30 de junio de 2013. [13] [48]
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