La Corporación de Ferrocarriles de Nueva Zelanda ( NZRC ) es la empresa estatal propietaria del terreno debajo de la red ferroviaria de KiwiRail en nombre de la Corona. La corporación ha existido bajo diversas formas desde 1982, cuando el antiguo Departamento de Ferrocarriles de Nueva Zelanda se convirtió en corporativizado y luego se desregularizó el sector del transporte terrestre. En 1986, la Corporación pasó a ser una empresa de propiedad estatal , obligada a obtener beneficios. Se produjeron enormes pérdidas de empleo y recortes, y la red ferroviaria, las operaciones ferroviarias y el servicio de ferry de la corporación se transfirieron a New Zealand Rail Limited en 1990. La corporación retuvo la propiedad del terreno debajo de la red ferroviaria y cobró un alquiler nominal a Nueva Zelanda. Rail, que fue privatizada en 1993 y rebautizada como Tranz Rail en 1995. En 2004, tras un acuerdo con los nuevos propietarios de Tranz Rail, Toll NZ , la Corporación asumió la responsabilidad de mantener y mejorar la red ferroviaria una vez más, comercializando bajo el nombre ONTRACK. Las negociaciones con Toll sobre los cargos de acceso a las vías concluyeron después de cuatro años sin llegar a ningún acuerdo, por lo que el gobierno compró todas las operaciones ferroviarias y de ferry, nombrando el servicio KiwiRail . En 2008, la infraestructura ferroviaria y los empleados de ONTRACK se transfirieron a KiwiRail, que inicialmente era una filial de la empresa. El 31 de diciembre de 2012 la Corporación volvió a ser propietaria del terreno.
La NZRC fue creada como una corporación estatutaria por la Ley de la Corporación de Ferrocarriles de Nueva Zelanda de 1981 del Departamento de Ferrocarriles de Nueva Zelanda . Se hizo cargo de las operaciones del departamento a partir del 1 de abril de 1982. [1] Desde entonces, el papel del NZRC ha cambiado con las políticas de varios gobiernos.
Al igual que el Departamento de Ferrocarriles que la precedió, la corporación tenía un Ministro responsable, el Ministro de Ferrocarriles . Junto con las operaciones ferroviarias, la Corporación heredó los servicios de autobuses, camiones y paquetes de New Zealand Railways Road Services y los ferries entre islas SeaRail.
Durante la década de 1980, la NZRC enfrentó muchos desafíos comerciales, como el crecimiento de la competencia de los operadores de transporte de mercancías por carretera tras la desregulación de la industria del transporte terrestre a partir de 1983 mediante la derogación de la Ley de Licencias de Transporte de 1931 . Los ingresos de la corporación se redujeron a la mitad debido a la nueva competencia. [4]
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En abril de 1983, la Corporación contrató a los consultores internacionales Booz Allen Hamilton para revisar la eficacia y eficiencia de las operaciones de la corporación. [5]
En mayo de 1984, los consultores informaron al gobierno nacional de Muldoon . El informe identificó tres eventos importantes que habían influido de manera crítica en la corporación:
El informe recomendaba, entre otras cosas: [5]
Esto llevó al entonces opositor Partido Laborista de Nueva Zelanda a lanzar una campaña llamada "Save Rail". A pesar de esto, la racionalización de la NZRC comenzó con la elección del Cuarto gobierno laborista en julio de 1984. En 1985, la NZRC inició un importante programa de reestructuración corporativa, transformando la antigua estructura de sucursales de base funcional en tres grupos empresariales centrales:
En 1986, la Corporación pasó a ser una empresa de propiedad estatal en virtud de la Ley de Empresas de Propiedad Estatal de 1986. Los recortes de personal fueron drásticos y la infraestructura se redujo o cerró. La Corporación cerró varios ramales no rentables, entre ellos:
Se retiraron y desecharon clases de locomotoras más antiguas y más pequeñas, incluidas la clase DE , la clase DI , la clase DJ , la clase DB y la clase DA . Se cerraron los talleres de Addington (Christchurch), East Town (Wanganui) y Otahuhu (Auckland).
Las furgonetas de guardia (también conocidas como furgonetas de freno) se retiraron de la parte trasera de todos los trenes de mercancías el 30 de mayo de 1987 y fueron reemplazadas por dispositivos intermitentes en la parte trasera (conocidos como FRED).
En 1989, las grandes pérdidas operativas y los intereses habían generado una deuda de 1.200 millones de dólares. [4] [6]
El Cuarto Gobierno Laborista aprobó la Ley de Reestructuración de la Corporación de Ferrocarriles de Nueva Zelanda de 1990 el 28 de agosto de ese año. [7] New Zealand Rail Limited (NZRL) se creó como una empresa cesionaria de la Corona con arreglo a las disposiciones de la Ley y se hizo cargo de las actividades de transporte ferroviario y marítimo de la NZRC, incluidas las vías del ferrocarril, el 28 de octubre de 1990. La NZRL arrendó el corredor ferroviario a NZRC por 1 dólar al año. Inicialmente, la marca se mantuvo sin cambios, excepto que los trenes de pasajeros suburbanos pasaron a llamarse Cityrail.
Los activos complementarios permanecieron en poder del NZRC antes de su enajenación. Muchos de estos activos fueron amortizados por el Gobierno por 830 millones de dólares. Speedlink Parcels se vendió a New Zealand Post , y los servicios de autobuses InterCity se vendieron en 1991 a InterCity Group , un grupo de cuatro de las empresas privadas de autobuses más grandes del país : Ritchies Coachlines , Tranzit , PTL Route Services y Nelson SBL. Se vendieron estaciones de ferrocarril en Auckland , Rotorua , Christchurch , Dunedin , Napier y Oamaru , junto con importantes extensiones de terreno anteriormente utilizadas para operaciones ferroviarias. Los servicios de autobús Cityline se vendieron a varios compradores. Las casas de ferrocarril para alojamiento del personal se vendieron a partir de 1989. [8]
La propiedad del corredor ferroviario debajo de las vías permaneció en manos de NZRC, que gestionó el arrendamiento del terreno a New Zealand Rail Limited. A la NZRC también se le encomendó la tarea de deshacerse del excedente de terreno ferroviario restante, algunos edificios y las casas ferroviarias restantes. El resto se transfirió a Land Information New Zealand el 1 de enero de 1994. [9] Tras la privatización de New Zealand Rail Limited en 1993, la empresa pasó a llamarse Tranz Rail en 1995, hasta que Toll Holdings la adquirió en 2004. Un acuerdo separado transfirió la propiedad de la red ferroviaria metropolitana de Auckland desde Tranz Rail al Gobierno en 2001. Como parte de la adquisición de Tranz Rail por parte de Toll, el Gobierno volvió a adquirir la infraestructura ferroviaria de Toll y firmó el Acuerdo Nacional de Acceso Ferroviario. [10]
Por primera vez desde 1990, la Corporación de Ferrocarriles de Nueva Zelanda poseía toda la red ferroviaria de Nueva Zelanda, adquirida a Toll por 1 dólar. [10] El Acuerdo Nacional de Acceso Ferroviario disponía: [11]
En el primer año del acuerdo (2004-2005), Toll Rail pagó 38 millones de dólares en cargos de acceso a las vías. [11] Para los períodos siguientes, las tarifas de acceso a las vías debían renegociarse, junto con el compromiso del Gobierno y de Toll de realizar mayores inversiones en la red ferroviaria. [11]
A partir del 1 de julio de 2004, el NZRC asumió las responsabilidades de la Corona en virtud del Acuerdo Nacional de Acceso Ferroviario y adoptó el nombre comercial ONTRACK. [12] ONTRACK inició el Proyecto DART , una importante mejora de 600 millones de dólares de la red ferroviaria suburbana de Auckland, y el Programa Ferroviario Regional de Wellington (WRRP) para mejorar partes de la red suburbana de Wellington. Estas mejoras, junto con otros proyectos en todo el país, se produjeron tras años de inversión insuficiente en infraestructura ferroviaria. [12]
ONTRACK y Toll NZ estuvieron en disputa sobre las tarifas de acceso a las vías desde mediados de 2006 y se llamó a un árbitro independiente, Bill Wilson QC , para resolver las cuestiones. Continuaron las conversaciones separadas entre Toll y el Gobierno sobre acuerdos de acceso a largo plazo. El 31 de enero de 2007, Toll afirmó que [13] "... las conversaciones con la Corona sobre un régimen de acceso sostenible a largo plazo han sido en general positivas", pero "a Toll NZ todavía le preocupa que la Corona parezca no estar dispuesta a reconocer la desigualdad del apoyo financiero entre carretera y ferrocarril y la necesidad de adoptar un enfoque más comercial para la gestión del acceso a las vías". [13]
El Gobierno Laborista anunció en mayo de 2008 que las operaciones ferroviarias y marítimas de Toll NZ Limited, menos sus operaciones de transporte y distribución, se comprarían por 665 millones de dólares neozelandeses. [14] La compra se completó el 1 de julio de 2008 y la empresa pasó a llamarse KiwiRail . [15] Planeaba gastar aproximadamente mil millones de dólares neozelandeses durante cinco años para desarrollar un sistema ferroviario moderno y eficaz. La mayor parte de este gasto se destina a la compra de nuevas locomotoras para reemplazar el material rodante envejecido. [dieciséis]
Inicialmente, KiwiRail y ONTRACK eran empresas independientes propiedad de NZRC. El 1 de octubre de 2008, KiwiRail se convirtió en una subsidiaria directa de NZRC y ONTRACK se fusionó con KiwiRail. [17] La marca ONTRACK sigue siendo utilizada por el brazo de infraestructura de KiwiRail. [18] En 2011, la marca ONTRACK se eliminó y pasó a llamarse KiwiRail Infrastructure, [19] una división de KiwiRail (aunque ONTRACK Infrastructure Limited siguió siendo propiedad directa de NZRC). [20]
El 31 de octubre de 2011, KiwiRail propuso dividir sus activos terrestres y de corredores ferroviarios de sus activos de operación ferroviaria. [21] El 27 de junio de 2012, la empresa anunció que el valor de las operaciones terrestres y ferroviarias se reduciría de 7.800 millones de dólares neozelandeses a 1.100 a 1.300 millones de dólares, y KiwiRail continuaría como operador de ferrocarriles y transbordadores, mientras que el Nuevo Zealand Railways Corporation gestionará los terrenos de KiwiRail. [22] El Ministro de Finanzas, Bill English, y el Ministro de Empresas Estatales, Tony Ryall, dijeron que la Corporación de Ferrocarriles de Nueva Zelanda seguirá manteniendo las 18.000 hectáreas de terreno ferroviario, "de las cuales no se esperará ningún beneficio financiero". [22] El acuerdo es similar al que existía entre New Zealand Rail Limited y New Zealand Railways Corporation en el decenio de 1990, aunque KiwiRail proporciona todos los "servicios de gestión" en virtud de un acuerdo a la empresa. [23]
Hoy en día, la corporación tiene activos que comprenden el terreno del corredor ferroviario, valorados en 3.800 millones de dólares. [24] La estación de tren de Wellington y los edificios del Social Hall se transfirieron a KiwiRail en enero de 2017. [25]
Desde su creación en 1982, coincidiendo con la desregulación del transporte terrestre, la Corporación de Ferrocarriles luchó por retener su participación en el mercado, y su desempeño en términos de tonelaje de carga transportado lo reflejó (las cifras están en miles (en miles)): [26]