Un juez lego , a veces llamado asesor lego , es una persona que asiste a un juez en un juicio. En algunas jurisdicciones de derecho civil se utilizan jueces legos . Los jueces legos son nombrados voluntarios y a menudo requieren cierta formación jurídica. Sin embargo, no son funcionarios permanentes. Asisten a los procedimientos aproximadamente una vez al mes y, a menudo, reciben sólo un salario nominal o de "costos cubiertos". Los jueces legos se suelen utilizar cuando el país no cuenta con jurados . Los jueces legos pueden ser seleccionados al azar para un solo juicio (como lo son los jurados) o designados políticamente. En este último caso, normalmente no pueden ser rechazados por la acusación, la defensa o los jueces permanentes. Los jueces legos son similares a los magistrados de Inglaterra y Gales , pero los magistrados se sientan con el doble de frecuencia.
En los procesos penales, los jueces legos colaboran con jueces profesionales en los casos que conllevan una pena máxima de más de cinco años, así como en los delitos políticos . Los jueces legos también se utilizan en disputas de derecho laboral, social y comercial.
En Brasil, la Ley Nº 9.099/1995 creó los "Juizados Especiais", con competencia restringida para resolver demandas de menor cuantía (entendidas como aquellas con un "juicio por valor" inferior a 40 salarios mínimos del país ) y/o faltas penales (enumeradas en el Decreto Ejecutivo Nº 3.688/1941). En este procedimiento, los jueces legos actúan bajo la supervisión de jueces para presidir el tribunal y actuar como conciliadores. Sus decisiones, llamadas " pareceres ", se presentan al juez para su homologación antes de que surtan efectos entre las partes . Según la ley, los jueces legos deben ser seleccionados entre abogados con más de dos años de experiencia.
En Finlandia, dos (antes y a veces también hoy tres) jueces legos ( lautamies , nominativo pl. lautamiehet) son llamados para casos graves o complicados en los tribunales de distrito, para acompañar a un juez profesional y con formación jurídica. El juez profesional es el presidente del panel, pero por lo demás los jueces tienen los mismos derechos. El objetivo es introducir en el proceso su "sentido común de justicia". Los casos más sencillos son manejados por uno o tres jueces profesionales, y todos los jueces de la Corte de Apelaciones, la Corte Suprema y los tribunales administrativos son necesariamente profesionales.
Los jueces legos son nombrados por los consejos municipales locales, en la práctica mediante negociaciones entre partidos políticos, entre voluntarios. Cada municipio elige un número de jueces legos en función de su tamaño, siendo dos como mínimo. Las calificaciones mínimas son ciudadanía finlandesa, plenos derechos de ciudadanía (un juez lego no puede ser dependiente ni estar en quiebra), tener entre 25 y 64 años de edad en el momento de la elección e idoneidad general para el puesto. Los jueces legos deben dimitir a más tardar a la edad de 68 años. Los funcionarios de las autoridades judiciales, policiales o penitenciarias, como fiscales, procuradores, policías, inspectores o funcionarios de aduanas, no podrán ser elegidos jueces legos.
La nueva legislación (2009) ha limitado el papel de los jueces legos. Sólo se emplean en casos penales graves, que representaron el 6% de los casos en 2013, mientras que el 29% de los casos se tramitaron por escrito y el 65% con un solo juez profesional. Casi todos los casos (>94%) relacionados con homicidio, abuso de menores y sabotaje son manejados por jueces legos. [1] Anteriormente siempre participaban, por ejemplo, en procedimientos de derecho de familia. En promedio, los jueces legos se reúnen durante 12 días al año, o 20 días como máximo.
Excepto en la mayoría de los delitos en los que el juez de hecho es un solo juez profesional, y los delitos políticos graves que se juzgan ante un panel de jueces profesionales, en el poder judicial de Alemania todos los cargos se juzgan ante tribunales mixtos en los que jueces legos ( Schöffen ; a una especie de juez lego) se sientan al lado de jueces profesionales. [2] El artículo 263 del Código de Procedimiento Penal alemán exige una mayoría de dos tercios para la mayoría de las decisiones desfavorables al acusado; la denegación de la libertad condicional por mayoría simple es una excepción importante. [2] En la mayoría de los casos, los jueces legos no examinan directamente los documentos ante el tribunal ni tienen acceso al expediente del caso. [3]
El único criterio legal es que los jueces legos deben ser ciudadanos que no hayan sido condenados ni estén bajo investigación por un delito grave. [4] Sin embargo, "no se debe" elegir a personas que tengan menos de 25 años o más de 70 años, funcionarios gubernamentales muy altos, jueces, fiscales, abogados, policías, ministros o sacerdotes, o que no vivan en la comunidad en el momento de la selección, o haber sido juez lego en los dos últimos mandatos. [5] [4] Además, las personas pueden negarse a servir si tienen más de 65 años, miembros de las legislaturas federales o estatales, médicos, enfermeras, farmacéuticos si trabajan solos, o amas de casa si están sobrecargadas, o han servido como laicos. juez en el período anterior. [4] Los ciudadanos interesados pueden presentar solicitudes para convertirse en jueces legos, pero esto no ocurre con frecuencia, y las instituciones de asistencia social, clubes deportivos, instituciones financieras y de seguros de salud, sindicatos, empresas industriales y otras autoridades públicas son llamadas principalmente a nominar candidatos. Parece que la motivación incluye la responsabilidad social, el cultivo de la imagen, la publicidad y la participación en la asignación de multas . [3]
Los jueces legos son seleccionados por un comité de selección a partir de listas aprobadas por los consejos municipales ( Gemeinderat ) con una mayoría de dos tercios de los concejales locales asistentes. [4] [6] El comité de selección está formado por un juez del Amtsgericht , un representante del gobierno estatal y diez "ciudadanos de confianza" ( Vertrauenspersonen ), que también son elegidos por dos tercios del consejo municipal, y seleccionan entre los lista de candidatos el número necesario para dotar de personal a los distintos tribunales. [4] [6] La práctica era similar en Alemania del Este . [7]
Históricamente, los jueces legos han sido predominantemente hombres de mediana edad provenientes de entornos de clase media, en gran parte debido a un procedimiento de selección en el que el conocimiento personal, la afiliación política y la ocupación desempeñan un papel importante. [6] [8] Un estudio realizado en 1969 encontró que, de los jueces legos en su muestra, aproximadamente el 25% eran empleados de la función pública , en comparación con sólo alrededor del 12% eran trabajadores manuales . [9] Un estudio publicado en 2009 situó esta cifra en un 27% de empleados de la función pública frente a un 8% de la población general, y señaló el número relativamente alto de amas de casa , el número relativamente bajo de empleados del sector privado y la relativa vejez de los jueces legos. . [3]
Según la Constitución de Grecia y el Código de Procedimiento Penal, todos los delitos graves, excepto unos pocos delitos de naturaleza especial (como el terrorismo), deben ser juzgados por un "Tribunal con jurado mixto" compuesto por tres jueces profesionales, incluido el Presidente del Tribunal y cuatro jueces legos.
La Ley Fundamental de Hungría establece que "los jueces no profesionales también participarán en la administración de justicia en los casos y formas especificados en una ley". En estos casos, el tribunal falla en un panel compuesto por 1 juez profesional y 2 jueces legos o 2 jueces profesionales y 3 jueces legos. Los jueces legos son elegidos por los ayuntamientos y pueden ser ciudadanos húngaros de entre 30 y 70 años que no hayan sido condenados.
Si bien todos los casos penales en Israel son juzgados por jueces profesionales sin participación lega, los casos en los Tribunales Laborales de Israel , que conocen de disputas laborales y casos relacionados con el sistema de seguridad social de Israel, son vistos por jueces profesionales que se sientan junto a jueces legos. Los casos en los Tribunales Regionales del Trabajo son vistos por un solo juez profesional junto con dos jueces legos, uno de los cuales tiene experiencia en el sector laboral y otro con experiencia en gestión, mientras que las apelaciones ante el Tribunal Nacional del Trabajo, que conoce de las apelaciones de los Tribunales Regionales del Trabajo. , son escuchados por tres jueces profesionales, además de un juez lego del lado laboral y un juez lego del lado gerencial. Los jueces legos en los tribunales laborales israelíes son nombrados por el Ministro de Justicia y el Ministro de Trabajo, y sirven por un período de tres años. Tienen el mismo poder de voto que los jueces profesionales. [10]
El sistema de tribunales militares de las Fuerzas de Defensa de Israel también emplea a oficiales como jueces legos. Las audiencias en los tribunales militares de distrito generalmente están presididas por un juez militar profesional y dos oficiales que prestan servicios en unidades basadas en el distrito regional del tribunal y que generalmente no tienen experiencia jurídica. Las audiencias en el Tribunal Militar de Apelaciones , el tribunal militar supremo de Israel, generalmente están presididas por dos jueces profesionales y un oficial que actúa como juez lego.
Un sistema de juicio por jurado se introdujo por primera vez en 1923 bajo la administración del primer ministro Katō Tomosaburō . Aunque el sistema generó tasas de absolución relativamente altas, [11] rara vez se utilizó, en parte porque exigía que los acusados renunciaran a sus derechos de apelar las determinaciones fácticas tomadas. [12] El sistema caducó al final de la Segunda Guerra Mundial . [13] En 2009, como parte de un proyecto más amplio de reforma judicial, entraron en vigor leyes para introducir la participación ciudadana en ciertos juicios penales mediante la introducción de jueces legos. Los jueces legos constituyen la mayoría del panel judicial. No forman un jurado separado de los jueces, como en un sistema de derecho consuetudinario , sino que participan en el juicio como jueces inquisitoriales de acuerdo con la tradición jurídica del derecho civil . Analizan e investigan activamente las pruebas presentadas por la defensa y la fiscalía.
En los tribunales de distrito de Noruega , en la mayoría de los casos, los jueces legos actúan junto a jueces profesionales en tribunales mixtos. [14] En la mayoría de los casos, dos jueces legos se sientan junto a un juez profesional. El líder del tribunal ( Sorenskriver ) puede decretar que un caso tenga tres jueces legos sentados junto a dos jueces profesionales si su carga de trabajo es particularmente grande o si existen otras razones importantes. [15] Las decisiones se toman por mayoría simple . [14]
Los jueces legos también actúan en casos penales en los tribunales de apelación . A partir del 1 de enero de 2018, el Tribunal de Apelación está formado por dos jueces profesionales y cinco jueces legos. Antes del 1 de enero de 2018, si el delito conllevaba una pena máxima de seis años de prisión o más, los jueces legos eran sustituidos por un jurado. El jurado fue elegido de la misma lista que los jueces legos, lo que significa que los jueces legos de los tribunales de apelación también actuaron como jurado. Si el jurado declaraba culpable al acusado, el portavoz del jurado y otros tres miembros del jurado seleccionados al azar actuaron como jueces legos durante la sentencia. En los pocos casos en los que un juez profesional anuló el veredicto del jurado, independientemente de si el veredicto original era de culpabilidad o inocencia, el caso se volvió a juzgar con tres jueces profesionales y cuatro jueces legos.
En la Corte Suprema no hay jueces legos.
Los jueces legos no son totalmente representativos de la población. Sólo el 2,8% tiene menos de 30 años y el 60% tiene 50 o más.
En los tribunales serbios, determinados casos penales y civiles son examinados por paneles compuestos por jueces profesionales y legos, mientras que otros son examinados únicamente por jueces profesionales. En los procedimientos civiles no contenciosos relacionados con el derecho a la vivienda, los casos son examinados por un juez profesional y dos jueces legos. En el proceso penal, los casos castigados con penas de prisión de más de ocho y hasta veinte años son juzgados por un juez único profesional y dos jueces legos, mientras que los casos por delitos castigados con penas de prisión de entre treinta y cuarenta años son juzgados por salas compuestas por dos jueces profesionales y tres jueces legos. [dieciséis]
En los tribunales suecos de primer y segundo nivel, tanto en la jerarquía general como en la administrativa, jueces legos designados políticamente ( nämndemän ) se sientan junto a jueces profesionales en los tribunales de distrito y de apelación generales y administrativos, pero prácticamente no deciden casos civiles. [17] [18] Los jueces legos siempre son mayoría en los tribunales de distrito , mientras que los jueces profesionales son mayoría en los tribunales de apelación .
Las asambleas municipales nombran jueces legos para los tribunales de distrito y los consejos de condado nombran jueces legos para los tribunales administrativos de apelación y de condado. [17] Son nombrados por un período de 4 años y no pueden negarse a su nombramiento sin una excusa válida, como por ejemplo tener 60 años de edad. [17] Por lo general, un juez lego servirá un día al mes en el tribunal durante su mandato.
En principio, cualquier adulto puede convertirse en juez lego. [19] Los jueces legos deben ser ciudadanos suecos y tener menos de 70 años. [17] No pueden ser jueces legos los jueces, funcionarios judiciales , fiscales, policías, abogados y profesionales que participan en procesos judiciales. [17] En la práctica, los jueces legos en Suecia son ancianos, ricos y mejor educados. [19] Los jueces legos suelen ser políticos de la autoridad local de la que proceden, nombrados en proporción a la representación de los partidos políticos en las últimas elecciones locales. [20] [21]
El uso de jueces legos en Suecia se remonta a la Edad Media.
La presidenta Tsai Ing-wen discutió la implementación de jueces legos dentro del sistema legal taiwanés en 2016 y luego convocó la Conferencia Nacional sobre Reforma Judicial, que se reunió hasta 2017. En julio de 2020, el Yuan Legislativo aprobó la Ley de Jueces Nacionales para regular a los jueces legos. . Está previsto que el sistema se implemente en enero de 2023.
En Alemania existen desde tiempos antiguos jueces legos. [22] Una ordenanza suaba de 1562 exigía la convocatoria de miembros del jurado ( urtheiler ), y se utilizaban varios métodos en Emmendingen , Oppenau y Oberkirch . [23] La carta de Hauenstein de 1442 garantizaba el derecho a ser juzgado en todos los casos por 24 iguales, y en Friburgo el jurado estaba compuesto por 30 ciudadanos y concejales. [24] El juicio con jurado moderno se introdujo por primera vez en las provincias renanas en 1798, con un tribunal compuesto normalmente por 12 ciudadanos ( Bürger ). [23]
El sistema por el cual los ciudadanos eran juzgados por sus pares elegidos entre toda la comunidad en audiencia pública fue gradualmente reemplazado por un "motor de tiranía y opresión" en Alemania en el que el proceso de investigación era secreto y la vida y la libertad dependían de jueces designados por el estado. . [25] En Constanza, el juicio con jurado fue suprimido por decreto de la monarquía de los Habsburgo en 1786. [24] La Constitución de Frankfurt de las fallidas revoluciones de 1848 pedía juicios con jurado para "los delitos más graves y todos los delitos políticos", [22] pero nunca se implementó. Un proyecto de procedimiento penal de 1873 elaborado por el Ministerio de Justicia prusiano proponía abolir el jurado y sustituirlo por el sistema mixto, lo que provocó un importante debate político. [26]
El Reino de Hannover durante la Confederación fue el primero en proporcionar un sistema mixto de jueces y jueces legos en 1850, que fue rápidamente adoptado por varios otros estados, siendo la legislación de Hannover el modelo para el Schöffengericht contemporáneo (juez lego o mixto). corte). [27] El código alemán sobre constitución de tribunales llamado Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) del 27 de enero de 1877 disponía que el Schwurgericht (tribunal con jurado) estaría formado por tres jueces y doce miembros del jurado, [27] [28] [29] además del tribunal mixto, con el tribunal del jurado reservado para delitos graves, excepto delitos políticos. [26] Los jueces legos estuvieron en uso en el Tribunal Popular de Baviera de noviembre de 1918 a mayo de 1924, [30] [31] [32] y en el infame Tribunal Popular Nazi . [2]
El jurado fue abolido por la Reforma Emminger del 4 de enero de 1924, [33] aparentemente como una medida de emergencia para ahorrar dinero en un período de aguda escasez financiera, [34] durante un estado de emergencia del artículo 48 y su acto habilitante causado por los acontecimientos. en torno a la ocupación del Ruhr . [35] [36] El decreto de emergencia abolió el jurado en el Schwurgericht y lo reemplazó con un sistema mixto de tres jueces profesionales y seis jueces legos, pero mantuvo el nombre original. [33] [34] En 1934, se prohibió el nombramiento de judíos y comunistas como jueces legos y la selección se limitó a los partidarios de los nazis . [34] Entre 1948 y 1950 en la Alemania ocupada por los estadounidenses y en la República Federal de Alemania , Baviera volvió al juicio con jurado tal como existía antes de los decretos de emergencia, [2] [8] pero fueron nuevamente abolidos por la Ley de Unificación de 1950. ( Vereinheitlichungsgesetz ) para la República Federal. [2] [8] [37] En 1974 el número de jueces legos en el Schwurgericht se redujo aún más de seis a dos y en 1993 el número de jueces profesionales se redujo de tres a dos. [8]
Hoy en día, Schwurgericht representa tres áreas de tareas especiales de la Große Strafkammer (Gran Sala Penal) en un Landgericht (tribunal medio de un estado federal alemán) y nuevamente está compuesto por tres jueces profesionales y dos legos.
Sus tres competencias son
Si bien una Große Strafkammer normalmente puede decidir, antes o al inicio de un juicio, limitarse a dos jueces profesionales y dos jurados legos, no puede hacerlo si tiene que funcionar en los tres casos antes mencionados. [38] [39]
En 1979, Estados Unidos juzgó a los sospechosos del secuestro del vuelo LOT 165 de Alemania Oriental en el Tribunal de los Estados Unidos para Berlín en Berlín Occidental, que declaró que los acusados tenían derecho a un juicio con jurado según la Constitución de los Estados Unidos y, por lo tanto, fueron juzgados por un tribunal occidental. Jurado alemán.
El juicio por jurado se introdujo por primera vez en el Imperio ruso como resultado de la reforma judicial de Alejandro II en 1864 y se abolió después de la Revolución de Octubre en 1917. [40]
En la Unión Soviética se utilizaban jueces legos . [41] Después de una reforma de 1958, fueron elegidos por 2 años en asambleas generales de colegas en su lugar de trabajo o residencia, o en niveles superiores designados por el soviet. [41] La incidencia de jueces legos que anularon a jueces profesionales fue rara y se informó oficialmente en sólo un caso a fines de la década de 1960. [42] A diferencia de los jurados de los Estados Unidos, los jueces legos no fueron seleccionados de paneles que son representativos de toda la población, sino seleccionados por instituciones en cada distrito. [43]
El juicio con jurado se reintrodujo en Rusia en 1993 y se amplió a otras 69 regiones en 2003. [40]
En la República Federativa de Yugoslavia , incluida la Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija , se utilizaban jueces legos . [44] Los tribunales de primera instancia yugoslavos estaban formados por 1 juez y 2 jueces legos o 2 jueces y 3 jueces legos. [44] [45] La ley yugoslava no especificaba las calificaciones (o descalificaciones), y en el informe de la Relatora Especial de las Naciones Unidas, Elisabeth Rehn, se señaló que en un caso particular ambos eran agentes de policía retirados y uno de ellos era supuestamente un ex jefe. del Departamento de Investigación Criminal. [44]
Los jueces legos de los tribunales de distrito y regionales eran tradicionalmente nombrados por la asamblea de la comunidad sociopolítica pertinente. En 1991, Serbia centralizó completamente el nombramiento y destitución de los jueces kosovares, incluidos los jueces legos. [46]
La elección de la comunidad local se refleja ahora en el nombramiento del nämnd por parte de la autoridad local. … Los nämndemän suelen ser elegidos entre los miembros de la autoridad en proporción a la representación política en las últimas elecciones locales.
Después de la Segunda Guerra Mundial, es decir, de 1948 a 1950, el Estado de Baviera volvió a introducir el juicio por jurado. Sin embargo, estos tribunales fueron abolidos cuando en 1950 se volvió a aplicar la uniformidad en el procedimiento judicial en la República Federal.
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