En el procedimiento parlamentario británico, un discurso humilde es una comunicación de una de las cámaras del Parlamento del Reino Unido al monarca . Por ejemplo, después del discurso del trono que abre una sesión del parlamento, cada cámara debatirá el contenido del discurso bajo una moción para un discurso humilde agradeciendo al Rey por el discurso. [1]
En el Reino Unido, una humilde dirección para una devolución es un procedimiento parlamentario poco utilizado mediante el cual la Cámara de los Comunes o la Cámara de los Lores pueden solicitar al monarca , y por extensión al Gobierno de Su Majestad , que ordene la presentación de documentos. [2] Erskine May señala que este poder se utilizó con frecuencia hasta mediados del siglo XIX, aunque la mayor parte de esa información ahora se proporciona en documentos de mando o en documentos explicativos adjuntos a las leyes del Parlamento . [3]
En 1866, como parte de una campaña para extender el sufragio electoral a las mujeres , John Stuart Mill propuso una dirección para una "devolución del número de propietarios libres, cabezas de familia y otros en Inglaterra y Gales que, cumpliendo las condiciones de propiedad o alquiler prescritas por Ley como habilitación para la Franquicia Electoral, quedan excluidos de la Franquicia por razón de su sexo" para debatir la petición que había presentado. [4] El gobierno de turno aceptó la moción, pero es posible que no haya proporcionado la información específicamente solicitada.
En 2017, la Cámara de los Comunes votó a favor de emitir un humilde discurso para solicitar al gobierno que revelara documentos sobre el impacto potencial del Brexit en la economía británica. [5] La moción, presentada por la oposición, solicitaba:
Que se presente un humilde discurso a Su Majestad, que tendrá el agrado de dar instrucciones para que la lista de sectores analizados bajo instrucciones de los Ministros de Su Majestad, y a la que se hace referencia en la respuesta del 26 de junio de 2017 a la pregunta 239, se presente ante esta Cámara y que las evaluaciones de impacto que surjan de esos análisis se proporcionen al Comité para la Salida de la Unión Europea . [6]
El Daily Telegraph informó que la Reina no estaba contenta de verse involucrada en una cuestión política, que la monarca, por convención , evita. [7]
El 13 de noviembre de 2018 se presentó ante la Cámara un segundo humilde discurso relacionado con el Brexit, en el que se solicitaba la publicación del asesoramiento jurídico brindado al gobierno con respecto al acuerdo de retirada de la UE propuesto:
Que se presente un humilde discurso a Su Majestad, que tendrá el agrado de dar instrucciones para que los siguientes documentos se presenten ante el parlamento: cualquier asesoramiento jurídico completo, incluido el proporcionado por el fiscal general, sobre el acuerdo de retirada propuesto en los términos de la salida del Reino Unido de la Unión Europea, incluido el respaldo a Irlanda del Norte y el marco para una relación futura entre el Reino Unido y la Unión Europea. [8]
La respuesta del gobierno fue presentada al Parlamento por el fiscal general , Geoffrey Cox , el 3 de diciembre. Sin embargo, al día siguiente, los diputados lo consideraron incompleto, lo que llevó a una votación en la que, por primera vez en la historia, se consideró que el Gobierno del Reino Unido estaba en desacato al Parlamento . [9]
El ex fiscal general del Partido Conservador, Dominic Grieve, pronunció un tercer humilde discurso relacionado con el Brexit ante la Cámara el 9 de septiembre de 2019; que exigía la publicación de documentos relacionados con un Brexit sin acuerdo ( Operación Yellowhammer ) y con la prórroga del Parlamento prevista para ese mismo día , fue aprobada por 311 votos contra 302. [10] [11] La moción disponía lo siguiente:
Que se presente un humilde discurso a Su Majestad, que tendrá el agrado de ordenar a los Ministros que presenten ante esta Cámara, a más tardar a las 11:00 p. m. del miércoles 11 de septiembre, toda la correspondencia y otras comunicaciones (ya sean formales o informales, tanto escritas como electrónicas). (incluidos, entre otros, servicios de mensajería como WhatsApp, Telegram, Signal, Facebook Messenger, cuentas de correo electrónico privadas cifradas y no cifradas, mensajes de texto e iMessage y el uso de teléfonos móviles oficiales y personales) hacia, desde o dentro de la presente administración , desde el 23 de julio de 2019 en relación con la prórroga del Parlamento enviada o recibida por una o más de las siguientes personas: Hugh Bennett, Simon Burton, Dominic Cummings, Nikki da Costa, Tom Irven, Sir Roy Stone, Christopher James, Lee Cain o Beatrice Timson; y que se ordene además a los Ministros que presenten ante esta Cámara a más tardar a las 23.00 horas del miércoles 11 de septiembre todos los documentos preparados dentro del Gobierno de Su Majestad desde el 23 de julio de 2019 en relación con la operación Yellowhammer y presentados al Gabinete o a un Comité del Gabinete. [12]
El líder de la oposición, Keir Starmer, presentó un humilde discurso solicitando información sobre el título nobiliario de Evgeny Lebedev . La nobleza había sido designada en contra del consejo de la Comisión de Nombramientos de la Cámara de los Lores . Esta fue la primera vez que se nombró un título nobiliario en contra del consejo de la comisión. El primer ministro es la única persona con derecho a veto sobre los títulos nobiliarios. [13]