La política de Túnez se desarrolla en el marco de una república democrática representativa semipresidencial unitaria , [1] con un presidente que actúa como jefe de Estado , un primer ministro como jefe de gobierno , una legislatura unicameral y un sistema judicial influenciado por el derecho civil francés. Entre 1956 y 2011, Túnez funcionó como un estado de partido único de facto , con la política dominada por el secular Rally Democrático Constitucional (RCD) bajo los ex presidentes Habib Bourguiba y luego Zine el Abidine Ben Ali . Sin embargo, en 2011 un levantamiento nacional llevó al derrocamiento de Ben Ali y al desmantelamiento del RCD, allanando el camino para una democracia multipartidista. En octubre de 2014 se celebraron las primeras elecciones parlamentarias democráticas desde la revolución de 2011, que resultaron en una victoria del partido secular Nidaa Tounes con 85 escaños en la asamblea de 217 miembros. [2]
Túnez es miembro de la Liga Árabe , la Unión Africana y la Organización de Cooperación Islámica . Mantiene estrechas relaciones con los Estados Unidos , Francia y la Unión Europea, con la que firmó un Acuerdo de Asociación en 1995. [3] Las relaciones favorables de Túnez con los Estados Unidos y la Unión Europea se lograron tras años de exitosa cooperación económica en el sector privado y la modernización de la infraestructura. [4]
La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Túnez como un " régimen híbrido " en 2022. [5] [ necesita actualización ]
El primer presidente elegido democráticamente en Túnez, Beji Caïd Essebsi , murió en julio de 2019. Después de él, Kais Saied se convirtió en presidente de Túnez tras una victoria aplastante en las elecciones presidenciales tunecinas de 2019 en octubre de 2019. Tenía reputación de no ser corruptible. [6] Sin embargo, el 25 de julio de 2021 suspendió el Parlamento, despidió al primer ministro y consolidó el poder en lo que los opositores llamaron un "golpe de Estado". [7]
Túnez era una democracia representativa con un presidente ejecutivo, un poder legislativo y un poder judicial, desde las elecciones de 2014 hasta que el presidente suspendió el parlamento y comenzó a gobernar por decreto el 25 de julio de 2021. Desde entonces, han regresado todos los rasgos característicos de un Estado autoritario. Los militares son neutrales y no desempeñan ningún papel en la política nacional. [4]
En Túnez, el presidente es elegido directamente por un período de cinco años. El presidente nombra al candidato del partido que obtuvo más votos en las elecciones legislativas para formar gobierno en el plazo de un mes. El candidato debe presentar su programa a la Asamblea de Representantes del Pueblo y obtener la confianza de la mayoría de sus miembros antes de ser nombrado primer ministro. Los gobernadores regionales y los administradores locales son designados por el gobierno central. Los alcaldes y los consejos municipales son elegidos directamente.
El poder legislativo de Túnez está formado por la Asamblea de Representantes del Pueblo , con 217 escaños. Las primeras elecciones para la Asamblea de Representantes del Pueblo se celebraron el 26 de octubre de 2014.
Antes de la revolución de 2011, el parlamento era bicameral . La cámara baja era la Cámara de Diputados de Túnez ( Majlis al-Nuwaab ), que tenía 214 escaños. Los miembros eran elegidos por voto popular para cumplir mandatos de cinco años. Al menos el 25% de los escaños de la Cámara de Diputados estaban reservados para la oposición. Más del 27% de los miembros de la Cámara de Diputados eran mujeres. La cámara baja desempeñó un papel cada vez mayor como escenario de debate sobre la política nacional, especialmente porque albergaba a representantes de seis partidos de la oposición. Los miembros de la oposición a menudo votaban en contra de los proyectos de ley o se abstenían. Sin embargo, debido a que el partido gobernante disfrutaba de una mayoría cómoda, los proyectos de ley generalmente se aprobaban con solo cambios menores. [8]
La cámara alta era la Cámara de Asesores, que contaba con 112 miembros, entre ellos representantes de gobernaciones (provincias), organizaciones profesionales y personalidades nacionales. De ellos, 41 eran designados por el jefe de Estado, mientras que 71 eran elegidos por sus pares. Alrededor del 15% de los miembros de la Cámara de Asesores eran mujeres. [9]
El sistema jurídico tunecino se basa en el derecho civil francés . El control judicial de los actos legislativos lo ejerce el Tribunal Supremo en sesión conjunta. El poder judicial es independiente, aunque el Consejo Superior de la Magistratura está presidido por el presidente de la República.
El Colegio de Abogados de Túnez es una asociación de abogados sin ánimo de lucro . Todos los abogados tunecinos son miembros del Colegio, que no tiene ninguna afiliación política.
La Constitución de 2014 prevé la creación de un Tribunal Constitucional de nueva creación, integrado por 12 miembros, cada uno de los cuales debe tener 20 años de experiencia para ejercer un mandato único de nueve años. Dos tercios de ellos son especialistas en derecho. El Presidente de la República, el Presidente de la Asamblea de Representantes del Pueblo y el Consejo Supremo de la Judicatura proponen cada uno cuatro candidatos; la Asamblea de Representantes del Pueblo aprueba las candidaturas con una mayoría de tres quintos. El Tribunal Constitucional nombra a su propio presidente y vicepresidente, ambos especializados en derecho. [10]
Desde 1987, Túnez ha reformado su sistema político en varias ocasiones, aboliendo las presidencias vitalicias y abriendo el parlamento a los partidos de oposición. El número de nuevos partidos y asociaciones políticas ha aumentado desde el comienzo de la presidencia de Ben Ali en 1987. Poco antes de la revolución de 2011 había ocho partidos nacionales reconocidos, seis de los cuales tenían escaños legislativos nacionales. El partido del presidente Ben Ali, conocido como Agrupación Democrática Constitucional (RCD), obtuvo mayorías en las elecciones locales, regionales y nacionales. Aunque el partido cambió de nombre (en la época del presidente Bourguiba era el Partido Socialista Desturiano), sus políticas todavía se consideraban en gran medida laicas y conservadoras. Sin embargo, la revolución tunecina de 2011 supuso su derrocamiento del poder.
Las elecciones nacionales tunecinas de 2009, supervisadas por el Ministerio del Interior y celebradas el 25 de octubre de 2009, eligieron a los candidatos a la presidencia y a los cargos legislativos. Durante la campaña, los discursos de los candidatos se transmitieron en las estaciones de radio y televisión tunecinas. [11] La participación fue del 89% de los ciudadanos residentes y del 90% de los ciudadanos que vivían en el extranjero. En la votación presidencial, Ben Ali derrotó rotundamente a sus contrincantes, Mohamed Bouchiha (PUP), Ahmed Inoubli (UDU) y Ahmed Ibrahim (Movimiento Ettajdid) para un quinto mandato en el cargo. Su 89% de los votos fue ligeramente inferior al de la elección de 2004. [12] En las elecciones parlamentarias, el RCD recibió el 84% de los votos para 161 escaños en los distritos electorales. El MDS ganó 16 escaños bajo el sistema de representación proporcional, seguido por el PUP con 12 escaños. Cincuenta y nueve mujeres fueron elegidas para escaños legislativos. [13]
Los partidos de oposición y algunos observadores internacionales criticaron las elecciones por las limitaciones impuestas a los no titulares. En un caso, las autoridades confiscaron la publicación semanal del partido Ettajdid, Ettarik al-Jadid , por violar las leyes de comunicación de las campañas electorales. [14] Mientras tanto, una delegación de la Comisión de la Unión Africana elogió las elecciones por haberse celebrado con "calma y serenidad". [15] Antes de las elecciones de 2009, Túnez modificó su constitución para permitir que más candidatos se presentaran a la presidencia, lo que permitió que el máximo funcionario de cada partido político compitiera por la presidencia independientemente de si tenía escaños en el parlamento. [16]
Tras las protestas de 2010-2011 y la renuncia del presidente Ben Ali a la presidencia, el 23 de octubre de 2011 se celebraron elecciones para una Asamblea Constituyente. Los resultados se anunciaron el 25 de octubre de 2011, y el partido de centroderecha e islamista moderado Ennahda obtuvo una mayoría con el 37% de los votos. [17]
El 26 de octubre de 2014 se celebraron elecciones parlamentarias en Túnez. Los resultados se anunciaron el 27 de octubre de 2014 y la candidata laica Nidaa Tounes obtuvo el 38% de los votos. [18]
En las elecciones parlamentarias , Ennahda se convirtió en el partido más importante con 52 escaños, mientras que Corazón de Túnez se convirtió en el segundo con 38 escaños. En las elecciones presidenciales , el candidato independiente Kais Saied obtuvo una victoria aplastante con el 72,5% de los votos en la segunda vuelta. [19]
En julio de 2022, los tunecinos aprobaron una nueva constitución en referéndum. La reforma otorgó más poderes al presidente de Túnez, lo que significa que el papel del presidente Kais Saied se fortaleció significativamente. [20]
En 2009, la ahora extinta Cámara de Diputados contaba con un 23% de mujeres entre sus miembros, porcentaje que superaba el de las mujeres que ocupaban cargos en ese momento en el Congreso de los Estados Unidos , que se situaba en el 17% en el 111.º Congreso . Más de una quinta parte de los escaños en ambas cámaras del parlamento estaban ocupados por mujeres, un nivel excepcionalmente alto en el mundo árabe. [21]
Túnez es el único país del mundo árabe donde la poligamia está prohibida por ley . Esto forma parte de una disposición del Código de Estatuto Personal del país que fue introducido por el presidente Bourguiba en 1956. [22] [23]
El presidente Zine El Abidine Ben Ali fue criticado por los bajos niveles de democracia y libertad de expresión en el país por Amnistía Internacional y varias otras organizaciones [24] [25] que documentaron restricciones de los derechos humanos básicos y obstrucción de las organizaciones de derechos humanos. El Índice de Democracia de 2008 de The Economist clasificó a Túnez en el puesto 141 de 167 países estudiados y en el 143 de 173 en lo que respecta a la libertad de prensa. [26] Más tarde en su gobierno, la represión se volvió más brutal, la corrupción más visible y la economía más estancada. [27]
La revolución tunecina derrocó al presidente Ben Ali en 2011, lo que marcó el inicio de la Primavera Árabe .
El 14 de enero de 2011, el presidente Zine El Abidine Ben Ali dimitió oficialmente tras huir a Arabia Saudí , poniendo fin a 23 años en el poder, [28] [29] tras la ola más dramática de agitación social y política en Túnez en tres décadas. [30] [31] Las protestas callejeras y la desobediencia civil [32] [33] contra el alto desempleo , la inflación alimentaria , la corrupción [34] [35], la falta de libertades políticas como la libertad de expresión [36] y las malas condiciones de vida , fueron provocadas por la autoinmolación de Mohamed Bouazizi el 17 de diciembre de 2010. [37] [38] [39]
El 23 de octubre de 2011 se eligió una Asamblea Constituyente y el 26 de enero de 2014 se adoptó una nueva constitución, que fue aprobada el 10 de febrero de 2014. [40]
Bajo el régimen de Ben Ali, la libertad de prensa estaba oficialmente garantizada, pero la prensa estaba muy restringida, al igual que una cantidad sustancial de contenido web. A menudo se impedía a los periodistas informar sobre eventos controvertidos. [41] Antes de la Revolución de los Jazmines , Túnez practicaba la censura de Internet contra sitios web populares como YouTube . En 2010, Reporteros sin Fronteras incluyó a Túnez en la lista de países "Enemigos de Internet". [42] A pesar de esto, Túnez fue sede de la segunda mitad de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información patrocinada por las Naciones Unidas en 2005, [43] que respaldó la libertad de Internet como plataforma para la participación política y la protección de los derechos humanos. Para 2010, Túnez tenía más de 3,5 millones de usuarios regulares de Internet y 1,6 millones de usuarios de Facebook [44] y cientos de cibercafés, conocidos como 'publinet'.
Se han establecido cinco estaciones de radio privadas, incluidas Mosaique FM , Express FM , Shems FM [45] y estaciones de televisión privadas como Hannibal TV y Nessma TV . [46]
Túnez está dividido en 24 gobernaciones:
Túnez participa en las siguientes organizaciones internacionales: