La Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo ( OAPEC ; árabe : منظمة الأقطار العربية المصدرة للبترول ) es una organización multigubernamental con sede en Kuwait que coordina las políticas energéticas entre los estados árabes productores de petróleo . El objetivo principal de la OAPEC es salvaguardar la cooperación de numerosos miembros en varios aspectos de la actividad económica dentro de la industria petrolera , así como mantener fuertes relaciones entre ellos; proporcionar medios legítimos para preservar los esfuerzos individuales y colectivos de los miembros dentro de la industria; unir los esfuerzos en curso para la adquisición de petróleo; proporcionar acceso a los mercados de consumo en términos justos y razonables; y proporcionar condiciones, capital adecuado y experiencia de los inversores en la industria petrolera.
El 9 de enero de 1968, tres de los estados petroleros árabes más conservadores de la época –Kuwait , Libia y Arabia Saudita– acordaron en una conferencia en Beirut ( Líbano) fundar la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo, con el objetivo de separar la producción y venta de petróleo de la política a raíz del tibio embargo petrolero de 1967 en respuesta a la Guerra de los Seis Días . Ese uso del arma económica del embargo petrolero en la lucha contra Israel había sido propuesto regularmente en los Congresos Petroleros Árabes, pero fue necesaria la Guerra de los Seis Días para que el embargo se concretara. Sin embargo, la producción petrolera de Arabia Saudita aumentó un 9% ese año, y el embargo principal duró solo diez días y fue completamente terminado por la Conferencia de Jartum . [ cita requerida ]
La OAPEC fue concebida originalmente [¿ por quién? ] como una organización política árabe conservadora que, al restringir la membresía a los países cuyo principal producto de exportación era el petróleo, excluiría a los gobiernos considerados radicales, como los de Egipto y Argelia . Esta exclusividad organizativa se vio reforzada por una regla adicional en la carta de la organización que exigía la aprobación de los tres fundadores de todos los nuevos miembros. El objetivo original era controlar el arma económica del potencial embargo petrolero y evitar su uso causado por la emoción popular. Irak inicialmente se negó a unirse, prefiriendo trabajar bajo el paraguas de la Liga Árabe , considerando que la OAPEC era demasiado conservadora. [1] Igualmente, los tres fundadores consideraron que Irak era demasiado radical para ser deseable como miembro. [2] Sin embargo, a principios de 1972, el criterio de admisión había cambiado a que el petróleo fuera una fuente significativa de ingresos (en lugar de la fuente principal) de una posible nación miembro; y Argelia, Irak, Siria y Egipto habían sido admitidos. En consecuencia, la OAPEC se convirtió en una organización mucho más activista, contrariamente a la intención original. [ cita requerida ]
La crisis del petróleo de 1973 fue un punto de inflexión para la organización. En octubre de ese año, las fuerzas de Egipto y Siria intentaron abrumar al estado de Israel en una ofensiva más tarde conocida como la Guerra de Yom Kippur . El 16 de octubre, diez días después del inicio de la guerra, Kuwait fue sede de reuniones separadas tanto de la OAPEC como de los miembros del Golfo Pérsico de la OPEP , incluido Irán. La OAPEC resolvió reducir la producción de petróleo en un 5% mensual "hasta que las fuerzas israelíes sean completamente evacuadas de todos los territorios árabes ocupados en la guerra de junio de 1967". El embargo duraría unos cinco meses antes de ser levantado en marzo de 1974 después de las negociaciones en la Cumbre del Petróleo de Washington. Las secuelas del embargo persistirían durante el resto de la década y más allá. Para los países exportadores de petróleo, el embargo fue la primera experiencia de aprovechar su producción colectiva para obtener ganancias políticas. Varios de los países miembros usarían esta sensación de control para renegociar los contratos que habían hecho con las empresas que habían descubierto y explotado sus recursos. El enorme aumento de los ingresos resultaría adictivo, y un embargo petrolero unificado de la OAPEC nunca más sería posible. [ cita requerida ]
En 1979, Egipto fue expulsado de la OPAEP por firmar los Acuerdos de Camp David , aunque fue readmitido una década después. [ cita requerida ]
En 1982, el Congreso Árabe del Petróleo de la Liga Árabe (fundado en 1959) se fusionó con la Conferencia Árabe de Energía de la OAPEC (fundada en 1979), [3] que ha seguido reuniéndose periódicamente al menos hasta 2014. [4]
La OAPEC es considerada [¿ por quién? ] como una organización internacional regional especializada centrada en organizar la cooperación en el desarrollo petrolero, los proyectos colectivos y la integración regional.
La OPAEC está formada por el Consejo de Ministros, que ostenta la autoridad suprema sobre el Buró Ejecutivo, la Secretaría General y el Tribunal Judicial. El Consejo de Ministros está formado por el ministro de petróleo de cada estado miembro y trabajan juntos para elaborar la política general y garantizar que se alcancen y se implementen los objetivos y las acciones de la organización. El Buró Ejecutivo asiste al Consejo de Ministros reuniéndose al menos tres veces al año para revisar el presupuesto, aprobar los reglamentos del personal y desarrollar una agenda para el Consejo de Ministros en función de sus análisis de las actividades de la organización. Un funcionario de alto nivel de cada estado miembro forma parte del Buró Ejecutivo.
La Secretaría General está dirigida por el Secretario General, que actualmente es Jamal Essa Al Loughani, [5] e incluye cuatro departamentos: Finanzas y Asuntos Administrativos; Información y Biblioteca; Economía; y Asuntos Técnicos. El Departamento de Economía y el Departamento de Asuntos Técnicos forman conjuntamente el Centro Árabe de Estudios Energéticos, establecido en 1983.
El Tribunal Judicial resuelve las controversias entre los Estados miembros, las interpretaciones del Acuerdo de la OPAEP, las controversias con una compañía petrolera que opere en el territorio de sus Estados miembros y cualquier otra cuestión que sea competencia de la OPAEP o que el Consejo de Ministros someta al tribunal. [6] El Tribunal Judicial debe estar integrado, de manera desigual, por un mínimo de siete y un máximo de once jueces de países árabes. Las sentencias del tribunal son definitivas y vinculantes, y serán ejecutables en los territorios de los miembros residentes. [7]
A diciembre de 2020, la OAPEC cuenta con 11 países miembros, 6 de los cuales también son miembros de la OPEP : [8]