El gobierno de Etiopía ( amárico : የኢትዮጵያ መንግሥት , romanizado : Ye-Ītyōṗṗyā mängəst ) es el gobierno federal de Etiopía . Está estructurado en el marco de una república parlamentaria federal , en la que el primer ministro es el jefe de gobierno . El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno. El primer ministro es elegido por la cámara baja de la Asamblea Parlamentaria Federal . El poder legislativo federal recae tanto en el gobierno como en las dos cámaras del parlamento. El poder judicial es más o menos independiente del ejecutivo y del legislativo. Se rigen por la Constitución de Etiopía de 1995. Hay un parlamento bicameral compuesto por la Cámara de la Federación de 108 escaños y la Cámara de Representantes del Pueblo de 547 escaños. La Cámara de la Federación está compuesta por miembros elegidos por los consejos regionales para un mandato de cinco años. La Cámara de Representantes del Pueblo es elegida por elección directa, quienes a su vez eligen al presidente para un mandato de seis años.
Etiopía siempre ha oscilado entre la centralización del poder, que se aceleró bajo los emperadores del siglo XIX Tewodros II (1855-68) y Yohannes IV (1872-89). [1] Esto se repitió en los tiempos modernos bajo el régimen estalinista del Derg , después de la caída del Derg, el federalismo introducido en 1991 por el Frente de Liberación Popular de Tigray (TPLF). [2]
Históricamente, el Imperio etíope , conocido como "Abisinia" y "Ze-Etiyopia" antes de mediados del siglo XIX, estaba formado principalmente por los amharas y los tigrayanos . Se trata de pueblos del norte que comparten un idioma, una cultura y unas costumbres similares y que ahora constituyen aproximadamente el 24% y el 6% respectivamente de la Etiopía moderna. Tewodros II reunificó el norte de Etiopía a partir de 1855, mientras que su sucesor Yohannes IV se embarcó en una serie de brutales campañas militares entre 1880 y 1889 para conquistar y anexar las regiones del sur y el este, a saber, los oromo occidentales, los sidama, los gurage, los wolayta y otros grupos, lo que condujo en gran medida a las fronteras nacionales actuales. [1]
Los habitantes de estos estados del sur tenían diferentes lenguas y costumbres; en su mayoría musulmanes y paganos, pero sobre todo el grupo más numeroso, los oromos (actualmente el 34%), ocupaban valiosas tierras agrícolas y urbanizables que ahora contienen la capital , Addis Abeba , el corazón de la Etiopía urbana y su centro industrial en tierras tradicionales oromo.
La conquista implicó matanzas en masa, que hoy se calificarían de genocidio, esclavitud, confiscación de tierras y conversión forzosa al cristianismo ortodoxo etíope, motivadas por un desprecio cultural por lo que se consideraban pueblos inferiores. [3] Estos recuerdos históricos persisten en parte, agravados incluso hoy por las "apropiaciones de tierras" en el corazón del sur de Oromo por parte de la hegemonía gobernante no Oromo y por una competencia similar por la tierra y los recursos entre los amharas y los somalíes etíopes en el norte. [4]
El Imperio etíope centralizado bajo Haile Selassie fue abolido después de la Revolución etíope , el golpe de Mengistu y el Derg comunista de 1974, reemplazado por un sistema marxista-leninista igualmente centralizado, incluida la continuación de las campañas militares iniciadas por Haile Selassie en 1961 contra la resistencia dentro de Eritrea , anexada en 1961, que persistió hasta 1991, y contra la invasión somalí de Ogadén de 1977/78. [5]
Tras la disolución del Derg en 1991, por el TPLF, que puso fin a la guerra civil etíope y estableció la independencia de Eritrea, Etiopía formó un gobierno de transición según líneas federales que duró hasta 1995. La Constitución de Etiopía de 1995 fue promulgada por el Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope (EPRDF), que consagró una forma de federalismo de base étnica, que consta de 11 estados regionales definidos etnolingüísticamente y 2 ciudades autorizadas. Los estados son: Afar ; Amhara , Benishangul-Gumuz ; Gambela ; Harari ; Oromia ; Somalí ; la Región de las Naciones, Nacionalidades y Pueblos del Sur ; Tigray ; Sidama ; y el Sudoeste de Etiopía . Las ciudades autorizadas son Adís Abeba , la capital del país, y Dire Dawa . La estructura federal tenía por objeto aliviar las persistentes tensiones étnicas históricas estableciendo una autonomía regional y un grado de autogobierno. El artículo 39, sección 1 establece: "Toda nación, nacionalidad y pueblo tiene el derecho incondicional a la libre determinación, incluido el derecho a separarse". [6] De esta manera, a cada territorio étnico se le concedió el derecho a la secesión, lo que fue bien recibido por los partidarios del federalismo, pero resultó controvertido entre los partidarios del nacionalismo etíope y su diáspora , especialmente los amhara , anteriormente dominantes , que temían que descentralizara el gobierno e indujera tensiones étnicas.
Después de las elecciones generales de 1995, Meles Zenawi , presidente del Frente de Liberación Popular de Tigray , fue nombrado primer ministro. Su gobierno revirtió las políticas comunistas del Derg y alentó progresivamente la privatización de empresas gubernamentales, granjas, tierras e inversiones. Esta liberalización socioeconómica y política parcial dentro de un sistema federalista, combinada con un retorno de considerable inversión extranjera, condujo a un crecimiento económico significativo, de dos dígitos en sus últimos 9 años hasta su repentina muerte en 2012. Su adjunto Hailemariam Desalegn , asumió el poder, que solo fue confirmado por elecciones en 2015. [7] Bajo el liderazgo de Hailemariam, el Frente de Liberación Popular de Tigray y el EPRDF mantuvieron las mismas políticas hasta 2018, lo que le valió a Etiopía el estatus de economía de más rápido crecimiento en África. [8] Aunque Meles introdujo muchas reformas sociales, todavía había un grado notable de represión política y mediática, junto con acusaciones de interferencia electoral en 2005. El TPLF, formado por sólo el 6% de la población, era visto como indebidamente favorable a los tigrayanos , con resentimiento de la mayoría oromos (34%) y amhara (27%), con enfrentamientos étnicos que también involucraban a somalíes etíopes (6%). [9]
La Asamblea Parlamentaria Federal tiene dos cámaras : la Cámara de Representantes del Pueblo ( Yehizbtewekayoch Mekir Bet ), con 547 miembros, elegidos por períodos de cinco años en distritos electorales uninominales ; y la Cámara de la Federación ( Yefedereshn Mekir Bet ), con 112 miembros, uno por cada nacionalidad , y un representante adicional por cada millón de su población, designados por los consejos regionales, que pueden elegirlos ellos mismos o mediante elecciones populares.
El presidente y vicepresidente del Tribunal Supremo Federal son recomendados por el primer ministro y designados por la Cámara de Representantes del Pueblo; en el caso de los demás jueces federales, el primer ministro presenta a la Cámara de Representantes del Pueblo candidatos seleccionados por el Consejo Administrativo Judicial Federal para su designación. En mayo de 2007, los tribunales federales etíopes recibieron el premio Tecnología en el Gobierno de África (TIGA), otorgado por la Comisión Económica para África (CEPA) y el Centro Canadiense de Recursos sobre Políticas Electrónicas (CePRC). [10]
En lo que respecta a la profesión jurídica, si bien existen organizaciones como la Asociación de Abogados de Etiopía (anteriormente Asociación de Abogados de Etiopía) y la Asociación de Mujeres Abogadas de Etiopía (EWLA), no hay una indicación clara de cómo les ha ido a grupos demográficos, como las mujeres, en el ámbito jurídico.
El presidente es elegido por la Cámara de Representantes del Pueblo por un período de seis años. El primer ministro es designado por el partido en el poder tras las elecciones legislativas. El Consejo de Ministros , según la Constitución de 1995 , está formado por el primer ministro, el viceprimer ministro, otros ministros y otros miembros determinados y aprobados por la Cámara de Representantes del Pueblo. Entre los ministerios se encuentran el Ministerio de Finanzas y Desarrollo Económico , el Ministerio de Asuntos Exteriores , el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , el Ministerio de Recursos Hídricos, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Medio Ambiente.
Etiopía está dividida en 12 estados regionales de base etnolingüística y 2 ciudades autorizadas. Los estados son: Lejos ; Amhara , Benishangul/Gumaz ; Gambela ; Harari ; Oromía ; somalí ; sur de Etiopía ; Etiopía central ; Tigray ; Sidama ; Sudoeste de Etiopía . Las ciudades autorizadas son Addis Abeba , la capital del país, y Dire Dawa .