La Asamblea General de Illinois es la legislatura del estado estadounidense de Illinois . Tiene dos cámaras , la Cámara de Representantes de Illinois y el Senado de Illinois . La Asamblea General fue creada por la primera constitución estatal adoptada en 1818. A partir de 2023 [actualizar], la Asamblea General actual es la 103ª; El mandato de una asamblea dura dos años.
Según la Constitución de Illinois, desde 1983 el Senado ha tenido 59 miembros y la Cámara 118 miembros. En ambas cámaras, todos los miembros son elegidos en distritos uninominales . Cada distrito del Senado se divide en dos distritos de la Cámara adyacentes.
La Asamblea General se reúne en el Capitolio del Estado de Illinois en Springfield, Illinois . Las leyes de sus sesiones generalmente se adoptan por mayoría de votos en ambas cámaras y tras obtener el consentimiento del Gobernador de Illinois . Están publicados en las Leyes oficiales de Illinois . [1] [2]
Dos presidentes de los Estados Unidos , Abraham Lincoln y Barack Obama , comenzaron sus carreras políticas en la Asamblea General de Illinois, en la Cámara de Representantes de Illinois y en el Senado de Illinois, respectivamente.
La Asamblea General de Illinois fue creada por la primera constitución estatal adoptada en 1818. Inicialmente, el estado no tenía partidos políticos organizados, pero los partidos Demócrata y Whig comenzaron a formarse en la década de 1830.
El futuro presidente de los Estados Unidos, Abraham Lincoln , hizo campaña con éxito como miembro del Partido Whig para formar parte de la Asamblea General en 1834. [3] Cumplió cuatro mandatos sucesivos entre 1834 y 1842 en la Cámara de Representantes de Illinois , apoyando la ampliación del sufragio y el desarrollo económico. El Partido Republicano de Illinois se organizó en una conferencia celebrada en Major's Hall en Bloomington, Illinois, el 29 de mayo de 1856. Sus miembros fundadores procedían del antiguo Partido Whig de Illinois después de que sus miembros se unieran a varias facciones políticas locales poderosas, incluido, en particular, el Independiente. Movimiento demócrata de Chicago que ayudó a elegir a James Hutchinson Woodworth como alcalde en 1848.
Durante las elecciones de 1860 en las que Lincoln fue elegido presidente , Illinois también eligió un gobernador y una legislatura republicanos, pero los juicios de guerra ayudaron a que la legislatura estatal regresara a los demócratas en 1861. [4] La legislatura liderada por los demócratas investigó los gastos de guerra del estado y el trato a las tropas de Illinois, pero con pocos beneficios políticos. [4] También trabajaron para formular una nueva constitución estatal apodada " Constitución Copperhead ", que habría dado al sur de Illinois una mayor representación e habría incluido disposiciones para desalentar la banca y la circulación de papel moneda. [4] Los votantes rechazaron cada una de las disposiciones de la constitución, excepto las prohibiciones de asentamiento, votación y ocupación de cargos públicos por parte de los negros. [4] El Partido Demócrata llegó a representar el escepticismo en el esfuerzo bélico, hasta que el líder demócrata de Illinois, Stephen A. Douglas, cambió su postura y prometió su pleno apoyo a Lincoln. [4]
El Partido Demócrata arrasó en las elecciones de 1862. [4] Aprobaron resoluciones denunciando la conducción de la guerra por parte del gobierno federal e instando a un armisticio inmediato y una convención de paz en la Cámara de Representantes de Illinois, lo que llevó al gobernador republicano a suspender la legislatura por primera vez en la historia del estado. [4] En 1864, los republicanos arrasaron en la legislatura estatal y en el momento del asesinato de Lincoln , Illinois era un estado sólidamente republicano. [4]
En 1877, John WE Thomas fue el primer afroamericano elegido para la legislatura. [5] En 1922, Lottie Holman O'Neill fue elegida miembro de la Cámara de Representantes de Illinois , convirtiéndose en la primera mujer en servir en la Asamblea General de Illinois. [6]
El futuro presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, fue elegido para el Senado de Illinois en 1996, cargo que ocupó hasta 2004, cuando fue elegido para el Senado de los Estados Unidos . [7]
El tamaño de la Asamblea General ha cambiado con el tiempo. La primera Asamblea General , elegida en 1818, estaba compuesta por 14 senadores y 28 representantes. [8] Según las Constituciones de Illinois de 1818 y 1848, la legislatura podía agregar y redistribuir distritos en cualquier momento, y en 1870 lo había hecho diez veces. [9] Según la Constitución de Illinois de 1870, Illinois se dividió en 51 distritos legislativos, cada uno de los cuales eligió un senador y tres representantes. [9] Los representantes eran elegidos mediante votación acumulativa , en la que cada elector disponía de tres votos que podían distribuirse entre uno, dos o tres candidatos. Debido a la falta de voluntad del sur del estado de Illinois para ceder poder al creciente área de Chicago, los límites del distrito no se volvieron a trazar entre 1901 y 1955. [10]
Después de que los votantes aprobaron la Enmienda de Distribución Legislativa en 1954, había 58 distritos del Senado y 59 distritos de la Cámara, que no necesariamente coincidían. Este nuevo acuerdo fue concebido como un sistema "pequeño federal": los distritos del Senado se basarían en la superficie terrestre y favorecerían el sur del estado, mientras que los distritos de la Cámara de Representantes se basarían en la población. Los miembros de la Cámara continuaron siendo elegidos mediante votación acumulativa, tres de cada distrito de la Cámara. [11] Con la adopción de la Constitución de Illinois de 1970 , se eliminó el sistema de distritos separados de la Cámara y el Senado, y los distritos legislativos se repartieron según el criterio de una persona, un voto . [12] El estado se dividió en 59 distritos legislativos, cada uno de los cuales eligió un senador y tres representantes.
El sistema de votación acumulativa fue abolido por la Enmienda de Reducción en 1980. Desde entonces, la Cámara ha sido elegida entre 118 distritos uninominales, que se forman dividiendo cada uno de los 59 distritos del Senado por la mitad. [13] Cada senador está " asociado " a dos representantes.
Los miembros de la Cámara de Representantes son elegidos para un mandato de dos años sin límite de mandato .
Los miembros del Senado de Illinois cumplen dos mandatos de cuatro años y uno de dos años cada década. Esto garantiza que las elecciones del Senado reflejen los cambios realizados cuando la Asamblea General se redistribuye después de cada censo de los Estados Unidos . Para evitar cambios completos en el número de miembros (excepto después de un censo intermedio), no todos los senadores son elegidos simultáneamente. Los ciclos de mandato para el Senado están escalonados, y la ubicación del mandato de dos años varía de un distrito a otro. Los términos de cada distrito se definen como 2-4-4, 4-2-4 o 4-4-2. Al igual que los miembros de la Cámara, los senadores son elegidos sin límites de mandato.
Los funcionarios de la Asamblea General se eligen al comienzo de cada año par . Los representantes de la Cámara eligen entre sus miembros un Portavoz y un Portavoz pro tempore, elegidos entre el partido mayoritario de la cámara. El Secretario de Estado de Illinois convoca y supervisa la sesión inaugural de la Cámara y la votación de los líderes. Los senadores estatales eligen de la cámara al Presidente del Senado , convocados y bajo la supervisión del gobernador . Desde la adopción de la actual Constitución de Illinois en 1970, el Vicegobernador de Illinois no desempeña ningún cargo legislativo como Presidente del Senado y los poderes de su cargo se han transferido a otras capacidades. El Auditor General de Illinois es un funcionario legislativo designado por la Asamblea General que revisa la legalidad de todos los gastos estatales. [14]
El primer día laborable oficial de la Asamblea General es el segundo miércoles de enero de cada año. El Secretario de Estado preside la Cámara hasta que elige un Portavoz y el gobernador preside el Senado hasta que elige un Presidente . [15] Ambas cámaras también deben seleccionar un líder de la minoría entre los miembros del segundo partido más numeroso.
Para servir como miembro en cualquiera de las cámaras de la Asamblea General, una persona debe ser ciudadano estadounidense, tener al menos 21 años de edad y, durante los dos años anteriores a su elección o nombramiento, ser residente del distrito que representa. [15] En las elecciones generales posteriores a una redistribución de distritos, un candidato para cualquier cámara de la Asamblea General puede ser elegido de cualquier distrito que contenga una parte del distrito en el que residía en el momento de la redistribución de distritos y reelegido si es residente de la nuevo distrito que representan durante 18 meses antes de la reelección. [15]
Los miembros de la Asamblea General no podrán desempeñar otros cargos públicos ni recibir nombramientos del gobernador, y sus salarios no podrán incrementarse durante su mandato. [15]
Los escaños de la Asamblea General pueden quedar vacantes debido a la renuncia de un miembro, su fallecimiento, su expulsión o su nombramiento para otro cargo. Según la Constitución de Illinois, cuando se produce una vacante, debe cubrirse mediante nombramiento dentro de los 30 días. [16] Si un escaño en el Senado queda vacante más de 28 meses antes de las próximas elecciones generales para ese escaño, se celebrarán elecciones en las siguientes elecciones generales. El miembro sustituto debe ser miembro del mismo partido que el miembro saliente. [16] La Asamblea General ha promulgado un estatuto que regula este proceso. [17] Según ese estatuto, un miembro sustituto es designado por el comité del partido para ese distrito, cuyos votos se ponderan por el número de votos emitidos para ese cargo en el área que representa cada miembro del comité. [17] [18]
El proceso de nombramiento fue impugnado sin éxito ante la Corte Suprema de Illinois en 1988 como una concesión inconstitucional de poder estatal a los partidos políticos, pero la impugnación fracasó. [18]
El gobernador puede vetar proyectos de ley aprobados por la Asamblea General de cuatro maneras diferentes: veto total, veto de enmienda y, solo para asignaciones, veto de artículo y veto de reducción. [19] Estos poderes de veto son inusualmente amplios entre los gobernadores estatales de Estados Unidos. [20] El veto de partidas individuales se añadió a la Constitución de Illinois en 1884. [21] Los vetos de enmienda y reducción fueron nuevas adiciones a la Constitución de 1970. [20]
La Asamblea General puede anular los vetos completos, de enmienda y de ítems mediante una mayoría de tres quintos de votos en ambas cámaras. [19] Puede anular un veto de reducción por mayoría simple de votos en ambas cámaras. [22] Si ambas cámaras están de acuerdo con los cambios que el gobernador sugiere en un veto de enmienda, estos cambios pueden aprobarse por mayoría simple de votos en ambas cámaras. Si la Asamblea General aprueba una ley enmendada en respuesta a los cambios del gobernador, el proyecto de ley se convierte en ley una vez que el gobernador certifica que se han realizado los cambios sugeridos. [22]
Por ley, la Asamblea General tiene el poder de bloquear regulaciones, incluidas regulaciones de emergencia, propuestas por agencias administrativas estatales. [23] Esta facultad la ejerce actualmente el Comité Conjunto de Normas Administrativas (JCAR). JCAR está compuesto por 12 miembros, con igual número de la Cámara y el Senado e igual número de cada partido político. [24] Puede bloquear las reglas propuestas por 3/5 de los votos. [25] La Asamblea General puede entonces revertir el bloqueo mediante una resolución conjunta de ambas cámaras. [25]
JCAR se creó por primera vez en 1978 y sólo se le otorgaron poderes consultivos. [26] La Asamblea General le dio el poder de bloquear o suspender temporalmente regulaciones administrativas durante 180 días en 1980. [26] En septiembre de 2004, la Asamblea General amplió este poder de suspensión temporal hasta convertirlo en un veto permanente. [27] Como la Constitución de Illinois no prevé un veto legislativo , la constitucionalidad de este acuerdo ha sido cuestionada. [28] Entre los cargos presentados contra el gobernador Rod Blagojevich en su juicio político de 2009 estaba el de no haber respetado la legitimidad de que el JCAR bloqueara su reglamentación sobre la atención sanitaria en 2008. [28]
