Giulio Andreotti OMI SMOM OCSG OESSH ( en italiano : [ ˈdʒuːandreˈɔtti ] ; 14 de enero de 1919 - 6 de mayo de 2013) fue un político y estadista italiano que se desempeñó como el 41.º primer ministro de Italia en siete gobiernos ( 1972-1973 , 1976-1979 y 1989-1992 ) , [3] y fue líder del partido Democracia Cristiana y su ala derecha; fue el sexto primer ministro con más tiempo en el cargo desde la unificación italiana y el segundo primer ministro con más tiempo en el cargo después de la guerra. Andreotti es ampliamente considerado como el político más poderoso y destacado de la Primera República . [4] [5] [6]
Andreotti comenzó como un protegido de Alcide De Gasperi , alcanzó el rango de gabinete a una edad temprana y ocupó todos los cargos importantes del estado en el transcurso de una carrera política de 40 años, siendo visto como una figura tranquilizadora por la administración pública, la comunidad empresarial y el Vaticano. En política exterior, guió la integración de Italia a la Unión Europea y estableció relaciones más estrechas con el mundo árabe. Los admiradores de Andreotti lo vieron como un mediador de contradicciones políticas y sociales, permitiendo la transformación de un país sustancialmente rural en la quinta economía más grande del mundo. Los críticos dijeron que no había hecho nada para desafiar un sistema de clientelismo que había llevado a una corrupción generalizada. Andreotti apoyó firmemente al Vaticano y una estructura capitalista, y se opuso al Partido Comunista Italiano . Siguiendo el sentimiento popular italiano de la época, apoyó el desarrollo de una fuerte comunidad europea que acogiera la economía neoliberal . No se opuso a la implementación del Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en la construcción de la economía europea. [7]
En el apogeo de su carrera como estadista, Andreotti fue sometido a procesos penales y acusado de conspiración con la Cosa Nostra . Los tribunales lograron demostrar que indudablemente estuvo vinculado con ellos hasta 1980; sin embargo, el caso fue cerrado debido a que los delitos habían prescrito . [8] La acusación más sensacionalista provino de los fiscales de Perugia , quienes lo acusaron de ordenar el asesinato de un periodista. Fue declarado culpable en un juicio, lo que dio lugar a quejas de que el sistema judicial se había "vuelto loco". Después de ser absuelto de todos los cargos, en parte debido a que los delitos habían prescrito, [8] Andreotti comentó: "Aparte de las Guerras Púnicas , para las que era demasiado joven, se me ha culpado de todo lo que ha sucedido en Italia". [9]
Además de sus puestos como primer ministro, Andreotti ocupó numerosos cargos ministeriales , entre ellos el de Ministro del Interior (1954 y 1978), Ministro de Finanzas (1955-1958), Ministro de Hacienda (1958-1959), Ministro de Defensa (1959-1966 y 1974), Ministro de Presupuesto y Planificación Económica (1974-1976) y Ministro de Asuntos Exteriores (1983-1989), y fue senador vitalicio desde 1991 hasta su muerte en 2013. [3] También fue periodista y autor. Andreotti fue a veces llamado Divo Giulio (del latín Divus Iulius , "Divino Julio", un epíteto de Julio César después de su deificación póstuma), o simplemente Il divo . [9]
Andreotti, el menor de tres hermanos, nació el 14 de enero de 1919 en Roma . [10] Su padre, que murió cuando Giulio tenía dos años, era maestro de escuela primaria en Segni , una pequeña ciudad del Lacio ; después de unos años, su hermana Elena también murió. Andreotti asistió al Liceo Torquato Tasso en Roma y se graduó en derecho en la Universidad de Roma , con una nota de 110/110. [11]
Andreotti mostró cierta ferocidad cuando era joven, una vez apagó una vela encendida en el ojo de otro monaguillo que lo ridiculizaba. Su madre fue descrita como poco cariñosa. Se dice que una tía le aconsejó que recordara que pocas cosas en la vida son importantes y que nunca dramatizara demasiado las dificultades. De adulto, se lo describió como alguien con un comportamiento poco común para un político italiano, de modales apacibles y modesto. Andreotti no utilizó su influencia para hacer que sus hijos alcanzaran prominencia, a pesar de que se lo consideraba ampliamente la persona más poderosa del país durante décadas. "Verlo todo, tolerar mucho y corregir una cosa a la vez" fue una cita que enfatizó lo que se ha llamado su visión de la política del "arte de lo posible". [12]
Andreotti era conocido por su discreción y memoria retentiva, y también por su sentido del humor, [3] a menudo poniendo las cosas en perspectiva con una broma sardónica. [13] [14] [15] El apoyo personal de Andreotti dentro de los demócratas cristianos era limitado, pero podía ver dónde estaba la ventaja mutua para intereses aparentemente conflictivos y se puso en el centro de los acontecimientos como mediador. [16] Aunque no era un hombre físicamente imponente, Andreotti navegaba en las aguas políticas a través de su habilidad conversacional. [17]
Andreotti no destacó en su escuela y comenzó a trabajar en una oficina de impuestos mientras estudiaba derecho en la Universidad de Roma . [14] En este período se convirtió en miembro de la Federación Católica Italiana de Estudiantes Universitarios (FUCI), la única organización juvenil no fascista que fue permitida por el régimen de Benito Mussolini . Entre sus miembros se encontraban muchos de los futuros líderes de la Democracia Cristiana .
En 1938, mientras investigaba sobre la marina papal en la biblioteca del Vaticano, conoció a Alcide De Gasperi , a quien el Papa había dado refugio. De Gasperi le preguntó a Andreotti si no tenía nada mejor que hacer con su tiempo, lo que lo inspiró a volverse políticamente activo. Hablando de De Gasperi, Andreotti dijo: "Nos enseñó a buscar el compromiso, a mediar". [18] [13]
En julio de 1939, mientras Aldo Moro era presidente de la FUCI, [19] Andreotti se convirtió en director de su revista Azione Fucina . En 1942, cuando Moro se enroló en el Ejército italiano, Andreotti lo sucedió como presidente de la FUCI, cargo que ocupó hasta 1944. Durante sus primeros años Andreotti sufrió violentas migrañas que lo obligaron a hacer uso de drogas psicoactivas esporádicamente y opiáceos . [20] Durante la Segunda Guerra Mundial , Andreotti escribió para la Rivista del Lavoro , una publicación de propaganda fascista, pero también fue miembro del entonces periódico clandestino Il Popolo .
En julio de 1943, Andreotti contribuyó, junto con Mario Ferrari Aggradi, Paolo Emilio Taviani , Guido Gonella, Giuseppe Capogrossi , Ferruccio Pergolesi, Vittore Branca , Giorgio La Pira , Giuseppe Medici y Moro, a la creación del Código de Camaldoli , un documento de planificación de la política económica elaborado por miembros de las fuerzas católicas italianas. El Código sirvió de inspiración y guía para la política económica de los futuros demócrata-cristianos. [21] [22] En 1944, se convirtió en miembro del Consejo Nacional del recién nacido partido Democracia Cristiana. Después del final del conflicto, se convirtió en responsable de la organización juvenil del partido. [16]
En 1946, Andreotti fue elegido miembro de la Asamblea Constituyente de Italia , el parlamento provisional que tenía la tarea de escribir la nueva constitución italiana. Su elección fue apoyada por Alcide De Gasperi , fundador de la moderna DC, de quien Andreotti se convirtió en un asistente y asesor cercano; los dos políticos se hicieron amigos cercanos a pesar de sus caracteres muy diferentes. Sin embargo, De Gasperi más tarde describió a Andreotti como un hombre "tan capaz en todo que podía volverse capaz de cualquier cosa". [15] En 1948, fue elegido miembro de la recién formada Cámara de Diputados para representar al distrito electoral de Roma-Viterbo-Latina-Frosinone , que siguió siendo su bastión hasta la década de 1990.
Andreotti comenzó su carrera en el gobierno en 1947, cuando se convirtió en secretario del Consejo de Ministros en el gabinete de su patrón De Gasperi. El nombramiento también fue apoyado por Giovanni Battista Montini , quien más tarde se convertiría en el Papa Pablo VI. Durante el cargo, Andreotti tuvo responsabilidades de mayor alcance que muchos ministros titulares, lo que provocó cierta envidia. [23] La principal tarea de Andreotti fue representar los intereses de Frosinone en la provincia de Lacio . [24] Lacio continuaría siendo la base geográfica del poder de Andreotti más adelante en su carrera política. [25]
En 1949, como subsecretario de Estado a cargo del entretenimiento, Andreotti estableció límites de importación y cuotas de pantalla, y proporcionó préstamos a las empresas de producción italianas. Las medidas apuntaban a evitar que las producciones estadounidenses dominaran el mercado contra las películas neorrealistas , un género del que los exhibidores se quejaban de que carecía de estrellas y era tenido en baja estima por el público. Como él lo expresó, debía haber "menos harapos, más piernas". Las comedias atrevidas y los dramas históricos con actrices voluptuosas vestidas con togas se convirtieron en el elemento básico de la industria cinematográfica italiana. Los guiones fueron examinados para garantizar que los fondos estatales no se usaran para apuntalar películas comercialmente insostenibles, creando así una forma de censura de preproducción. Se pretendía que los estudios italianos usaran parte de sus ganancias para películas de alta calidad; [4]
Sin embargo, la obra de Vittorio De Sica, Umberto D. , que retrata la vida solitaria de un jubilado, no podía sino parecerles a los funcionarios del gobierno un peligroso retroceso, debido a la escena inicial en la que la policía disuelve una manifestación de jubilados y la escena final en la que Umberto intenta suicidarse sin éxito. En una carta pública a De Sica, Andreotti lo reprendió por su "miserable servicio a su patria". [26]
En 1952, en vísperas de las elecciones locales en el municipio de Roma, Andreotti dio pruebas de sus dotes diplomáticas y ganó credibilidad. Andreotti convenció a De Gasperi de no establecer una alianza política con el neofascista Movimiento Social Italiano , como pedía el Papa Pío XII , para impedir una victoria comunista. [27]
Como secretario, Andreotti contribuyó a la reforma del Comité Olímpico Italiano , que se había disuelto tras la caída del régimen fascista. En 1953, entre otras cosas, promovió el llamado "veto de Andreotti" contra los futbolistas extranjeros en la Serie A italiana . [28]
Después de la renuncia y jubilación de De Gasperi en agosto de 1953, Andreotti permaneció como secretario del Consejo bajo el efímero mandato de Giuseppe Pella . [29]
En 1954, Andreotti se convirtió en Ministro del Interior en el primer gobierno de Amintore Fanfani . De julio de 1956 a julio de 1958, fue nombrado Ministro de Finanzas en los gabinetes de Antonio Segni y Adone Zoli . En el mismo período, Andreotti comenzó a formar una corrente (asociación política no oficial, o una facción) dentro del partido Democracia Cristiana, el partido más grande de Italia. Su corrente fue apoyada por el ala derecha católica romana. Comenzó su actividad con una campaña de prensa acusando a Piero Piccioni , hijo del secretario nacional adjunto de la DC, Attilio Piccioni , del asesinato de la modelo Wilma Montesi en Torvaianica . [30] Después de la derrota de los antiguos seguidores de De Gasperi en el Consejo Nacional de la DC, Andreotti ayudó a otra corrente recién formada , los Dorotei , a derrocar a Amintore Fanfani, quien era el líder del ala izquierda del partido, como Primer Ministro de Italia y Secretario Nacional de la DC. [31] El 20 de noviembre de 1958, Andreotti, entonces Ministro de Hacienda, fue nombrado presidente del comité organizador de los Juegos Olímpicos de Verano de 1960 que se celebrarían en Roma. [32]
A principios de los años 1960, Andreotti era ministro de Defensa y era considerado el líder de facto de la oposición democristiana de derecha a la estrategia de Fanfani y Moro. En este período, la revelación de que el servicio secreto había recopilado expedientes sobre prácticamente todas las figuras públicas del país dio lugar al caso SIFAR . Andreotti ordenó la destrucción de los expedientes; pero antes de la destrucción, Andreotti proporcionó los documentos a Licio Gelli , el Venerable Maestro de la logia clandestina Propaganda Due (P2). [33] [34]
Andreotti también estuvo involucrado en el escándalo Piano Solo , un complot previsto para un golpe de Estado en Italia en 1964 solicitado por el entonces presidente de la República Italiana Antonio Segni . Fue preparado por el comandante de los Carabineros, Giovanni de Lorenzo, a principios de 1964 en estrecha colaboración con el servicio secreto italiano (SIFAR), el experto en guerra secreta de la CIA Vernon Walters , William Harvey , entonces jefe de la estación de la CIA en Roma, y Renzo Rocca, director de las unidades Gladio dentro del servicio secreto militar SID. [35]
En 1968, Andreotti fue nombrado líder del grupo parlamentario de la Democracia Cristiana, cargo que ocupó hasta 1972.
En 1972, con el primer mandato de Andreotti como primer ministro, se inició un período en el que se le consideraba a menudo la eminencia gris de los gobiernos, incluso cuando no era primer ministro. Permaneció en el cargo en dos gabinetes consecutivos de centroderecha en 1972 y 1973. Su primer gabinete no logró obtener el voto de confianza y se vio obligado a dimitir tras sólo 9 días; este gobierno ha sido el que ha tenido el período más corto de plenitud de poderes en la historia de la República Italiana. [36]
Se convocaron elecciones anticipadas para mayo de 1972, y la Democracia Cristiana, liderada por el aliado de Andreotti, Arnaldo Forlani , se mantuvo estable con alrededor del 38% de los votos, al igual que el Partido Comunista , con el mismo 27% que en 1968. [ 37] Andreotti, apoyado por el secretario Forlani, intentó continuar con su estrategia centrista , pero su intento solo duró un año. [38] El gabinete cayó debido a la retirada del apoyo externo del Partido Republicano Italiano en el asunto de la reforma de la televisión local. [39]
El planteamiento de Andeotti no se debía en absoluto a la idea de que se podía dejar que los mecanismos del mercado funcionaran sin interferencias. Utilizó el control de precios de los alimentos esenciales y diversas reformas sociales para llegar a un entendimiento con el movimiento obrero organizado. Una ley del 11 de agosto de 1972 extendió el seguro de salud a los ciudadanos mayores de 65 años para que recibieran una pensión social. Una ley del 30 de junio de 1973 extendió la indexación del coste de la vida a la pensión social.
Católico devoto, Andreotti mantuvo una estrecha relación con seis pontífices sucesivos. En ocasiones daba consejos no solicitados al Vaticano y a menudo eran escuchados. Actualizó la relación del catolicismo romano con el Estado italiano en un acuerdo que presentó al parlamento. Puso al país sobre una base más secular: abolió el catolicismo romano como religión del Estado, hizo que la instrucción religiosa en las escuelas públicas fuera opcional y logró que la Iglesia aceptara la ley de divorcio de Italia en 1971. Andreotti se opuso al divorcio legal y al aborto, pero a pesar de la oposición de su partido, no pudo evitar la legalización del aborto en mayo de 1978. [40] [41] [42]
Andreotti era un firme partidario de la OTAN y fue invitado a Estados Unidos por el presidente estadounidense Richard Nixon en 1973. Un año antes, realizó una visita oficial a la Unión Soviética , la primera de un primer ministro italiano en más de una década. Durante su mandato, Italia abrió y desarrolló relaciones diplomáticas y económicas con los países árabes de la cuenca mediterránea , y apoyó los negocios y el comercio entre Italia y la Unión Soviética . [43]
Tras su dimisión, Andreotti se desempeñó como ministro de Defensa en el gobierno de Mariano Rumor y como ministro de Presupuesto en los gabinetes de Aldo Moro. [44] En 1976, el Partido Socialista Italiano abandonó el gobierno de centroizquierda de Moro. Las elecciones generales que siguieron vieron el crecimiento del Partido Comunista Italiano (PCI), y la DC mantuvo solo una ventaja mínima como partido de mayoría relativa en Italia, que entonces sufría una crisis económica y terrorismo. Tras el éxito de su partido, el secretario comunista Enrico Berlinguer se acercó a los líderes de izquierda de la DC , Moro y Fanfani, con una propuesta para presentar el llamado Compromiso Histórico , un pacto político propuesto por Moro que vería una coalición de gobierno entre la DC y el PCI por primera vez. Andreotti, conocido como un acérrimo anticomunista, fue llamado para liderar el primer experimento en esa dirección: su nuevo gabinete, formado en julio de 1976, incluía solo a miembros de su propio partido demócrata cristiano, pero tenía el apoyo indirecto de los comunistas. [45]
El tercer gabinete de Andreotti fue llamado "el gobierno de la no- confianza ", porque fue apoyado externamente por todos los partidos políticos en el Parlamento, a excepción del neofascista Movimiento Social Italiano . [46]
El 28 de enero de 1977, el Parlamento italiano aprobó la Ley de Uso del Suelo, que introdujo severas restricciones a la construcción, como nuevos criterios para las expropiaciones de tierras y nuevos procedimientos de planificación. El 27 de julio de 1978, la Ley de Alquiler Justo completó el control estatal de los alquileres con reglas generales para los niveles de alquiler y las condiciones de los arrendamientos. Una ley del 16 de febrero de 1977 introdujo una mejora ad hoc de los beneficios en efectivo para el sector agrícola. En noviembre de 1977, la vinculación de las pensiones al salario industrial se extendió a todos los demás planes de pensiones no administrados por el INPS. Una ley del 16 de febrero de 1977 extendió las asignaciones familiares a los trabajadores agrícolas a tiempo parcial. Una ley del 5 de agosto de 1978 introdujo un plan de vivienda decenal, en el que el estado ponía fondos a disposición de las regiones para viviendas públicas y subsidios para viviendas privadas. [47] Como primer ministro, la insistencia de Andeotti en los demás líderes de la Comunidad Europea influyó en la creación de un Fondo de Desarrollo Regional de la UE, del que el sur de Italia se beneficiaría enormemente. [40]
En 1977, Andreotti afrontó la crisis económica criticando el lujoso estilo de vida de muchos italianos e impulsando duras medidas de austeridad. Este gabinete cayó en enero de 1978. En marzo, la crisis fue superada por la intervención de Moro, quien propuso un nuevo gabinete, nuevamente formado solo por políticos de la DC, pero esta vez con votos de confianza positivos de los otros partidos, incluido el PCI. Este gabinete también fue presidido por Andreotti y se formó el 16 de marzo de 1978.
En la mañana del 16 de marzo de 1978, día en el que el nuevo gabinete Andreotti debía someterse a una moción de confianza en el Parlamento, el coche de Aldo Moro, entonces presidente de la Democracia Cristiana, fue asaltado por un grupo de terroristas de las Brigadas Rojas ( Brigadas Rojas en italiano o BR) en la calle Fani de Roma. Disparando armas automáticas, los terroristas mataron a los guardaespaldas de Moro (dos carabineros en el coche de Moro y tres policías en el coche siguiente) y lo secuestraron.
Durante el secuestro de Moro, Andreotti se negó a negociar con los terroristas. Moro, durante su encarcelamiento, escribió una declaración en la que expresaba duras críticas contra Andreotti. [48]
El 9 de mayo de 1978, el cuerpo de Moro fue encontrado en el maletero de un Renault 4 en Via Caetani después de 55 días de prisión, durante los cuales Moro fue sometido a un juicio político por el llamado "tribunal del pueblo" creado por las Brigadas Rojas y se solicitó al gobierno italiano un intercambio de prisioneros. Después de la muerte de Moro, Andreotti continuó como primer ministro del gobierno de "Solidaridad Nacional" con el apoyo del PCI. Entre las leyes aprobadas durante su mandato se encontraba la reforma del Servicio Nacional de Salud italiano. Sin embargo, cuando el PCI pidió participar más directamente en el gobierno, Andreotti se negó, y el gobierno se disolvió en junio de 1979. Debido también al conflicto con Bettino Craxi , secretario del Partido Socialista Italiano (PSI), el otro partido principal en Italia en ese momento, Andreotti no ocupó ningún otro cargo gubernamental hasta 1983.
En 1983, Andreotti se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores en el primer gabinete de Bettino Craxi, a pesar del duradero antagonismo personal entre los dos hombres que había ocurrido anteriormente; Craxi fue el primer socialista en convertirse en Primer Ministro de Italia desde la Unificación .
El 7 de octubre de 1985, cuatro hombres que representaban al Frente de Liberación de Palestina (PLF) secuestraron el transatlántico italiano MS Achille Lauro frente a las costas de Egipto , cuando navegaba de Alejandría a Ashdod , Israel. El secuestro fue organizado por Muhammad Zaidan , líder del PLF. Un hombre judío estadounidense de 69 años en silla de ruedas, Leon Klinghoffer , fue asesinado por los secuestradores y arrojado por la borda.
El avión egipcio que transportaba a los secuestradores fue interceptado por F-14 Tomcats de los VF-74 "BeDevilers" y los VF-103 "Sluggers" del Carrier Air Wing 17 , con base en el portaaviones USS Saratoga , [49] y dirigido a aterrizar en la Estación Aérea Naval de Sigonella (una base aérea de la OTAN en Sicilia ) bajo las órdenes del Secretario de Defensa de los EE. UU. Caspar Weinberger ; allí, los secuestradores fueron arrestados por los Carabineros italianos [50] después de un desacuerdo entre las autoridades estadounidenses e italianas. El Primer Ministro Bettino Craxi reclamó los derechos territoriales italianos sobre la base de la OTAN. El personal de la Fuerza Aérea italiana y los Carabineros se alinearon frente a los SEAL de la Marina de los Estados Unidos que habían llegado con dos C-141 . Otros Carabineros fueron enviados desde Catania para reforzar a los italianos. Estados Unidos finalmente permitió que los secuestradores fueran puestos bajo custodia italiana, después de recibir garantías de que los secuestradores serían juzgados por asesinato. [51] A los demás pasajeros del avión (incluido Zaidan) se les permitió continuar hasta su destino, [52] a pesar de las protestas de los Estados Unidos. Egipto exigió una disculpa de los Estados Unidos por haber obligado al avión a desviarse de su curso.
La fuga de Muhammad Zaidan fue el resultado de un acuerdo alcanzado con Yassar Arafat. [53]
Como ministro, Andreotti alentó la diplomacia entre los Estados Unidos y la Unión Soviética y mejoró las relaciones italianas con los países árabes. En este sentido siguió una línea similar a la de Craxi, con quien mantuvo una relación política por lo demás problemática. [54] Las autoridades italianas habían prohibido la película bélica El león del desierto sobre la segunda guerra Italo-Senussi durante la colonización italiana de Libia , porque, en palabras de Andreotti, era "dañina para el honor del ejército". [55]
El 14 de abril de 1986, Andreotti reveló al ministro de Asuntos Exteriores libio, Abdel Rahman Shalgham, que Estados Unidos bombardearía Libia al día siguiente en represalia por el ataque terrorista a la discoteca de Berlín que había sido vinculado a Libia. [56] Como resultado de la advertencia de Italia, un supuesto aliado de los EE. UU., Libia estaba mejor preparada para el bombardeo. Sin embargo, al día siguiente, Libia disparó dos Scuds contra la isla italiana de Lampedusa en represalia. Sin embargo, los misiles pasaron sobre la isla, aterrizaron en el mar y no causaron daños. Como la relación de Craxi con el entonces secretario nacional de la DC, Ciriaco De Mita , era aún peor, Andreotti fue fundamental en la creación del llamado "triángulo CAF" (de las iniciales de los apellidos de Craxi, Andreotti y otro líder de la DC, Arnaldo Forlani ) oponiéndose al poder de De Mita.
Tras la dimisión de Craxi en 1987, Andreotti siguió siendo ministro de Asuntos Exteriores en los gobiernos de Fanfani y De Mita. En 1989, cuando cayó el gobierno de De Mita, Andreotti fue nombrado nuevo primer ministro.
El 22 de julio de 1989, Andreotti juró por tercera vez el cargo de primer ministro. Su gobierno siguió un curso turbulento; decidió permanecer al frente del gobierno, a pesar del abandono de muchos ministros socialdemócratas , tras la aprobación de la norma sobre los anuncios televisivos favorables a las cadenas privadas de televisión de Silvio Berlusconi . Esta elección no impidió el resurgimiento de viejas sospechas y resentimientos con Bettino Craxi , cuyo Partido Socialista Italiano se retiró de su gobierno de coalición en 1991. [57] Andreotti crearía un nuevo gobierno formado por demócrata-cristianos, socialistas, socialdemócratas y liberales. [57]
En 1990, Andreotti reveló la existencia de la Operación Gladio ; Gladio era el nombre en clave de una operación clandestina de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en Italia durante la Guerra Fría . Su propósito era preparar e implementar la resistencia armada en caso de una invasión y conquista del Pacto de Varsovia . Aunque Gladio se refiere específicamente a la rama italiana de las organizaciones de la OTAN , "Operación Gladio" se utiliza como un nombre informal para todas ellas. [58]
Durante su mandato como primer ministro, Andreotti se enfrentó muchas veces con el presidente de la República, Francesco Cossiga .
En 1990, Andreotti participó en la tarea de conseguir que todas las partes acordaran un calendario vinculante para el Tratado de Maastricht . La profunda Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea, favorecida por Italia, fue rechazada por la británica Margaret Thatcher , que quería un sistema de competencia entre monedas. Alemania tenía dudas sobre comprometerse con el proyecto sin exigir reformas económicas a Italia, que se consideraba que tenía varios desequilibrios. Como presidente del Consejo Europeo, Andreotti cooptó a Alemania al hacer que la admisión al mercado único fuera automática una vez que se hubieran cumplido los criterios y al comprometerse a una revisión rigurosa de las finanzas públicas italianas. Los críticos más tarde cuestionaron la comprensión de Andreotti de la obligación o si alguna vez había tenido la intención de cumplirla. [59] [60]
En 1992, al final de la legislatura, Andreotti dimitió como primer ministro; fue el último primer ministro democristiano de Italia. El año anterior, Cossiga lo había nombrado senador vitalicio . Andreotti era uno de los candidatos con más posibilidades de suceder a Cossiga como presidente de la República en las elecciones presidenciales de 1992 .
Andreotti y los miembros de su corrente habían adoptado una estrategia de lanzar su candidatura sólo después de haber sofocado con éxito a todas las demás. Las acusaciones contra él frustraron la estrategia; además, la elección se vio influida por el asesinato del magistrado antimafia Giovanni Falcone en Palermo .
En 1992 se inició en Milán una investigación denominada Mani pulite (Manos pulimentadas ), que puso al descubierto prácticas de corrupción endémicas en los niveles más altos, que provocaron muchas detenciones y dimisiones espectaculares (y a veces controvertidas). Tras el decepcionante resultado de las elecciones generales de 1992 (29,7%) y dos años de escándalos crecientes (que incluyeron varias investigaciones sobre la mafia que afectaron notablemente a Andreotti), el partido Democracia Cristiana se disolvió en 1994. En la década de 1990, la mayoría de los políticos procesados fueron absueltos durante esas investigaciones, a veces basándose en formalidades legales o en reglas de plazos legales .
La Democracia Cristiana sufrió duras derrotas en las elecciones provinciales y municipales, y las encuestas sugerían fuertes pérdidas en las elecciones generales italianas de 1994. Con la esperanza de cambiar la imagen del partido, el último secretario de la DC, Mino Martinazzoli , decidió cambiar el nombre del partido a Partido Popular Italiano (PPI). Pier Ferdinando Casini , que representaba a la facción de centroderecha del partido (anteriormente liderada por Forlani), decidió lanzar un nuevo partido llamado Centro Demócrata Cristiano y formar una alianza con el nuevo partido de Silvio Berlusconi , Forza Italia . La facción de izquierda se unió al Partido Democrático de la Izquierda o permaneció dentro del nuevo PPI, mientras que algunos derechistas se unieron a Alianza Nacional .
Andreotti se unió al PPI de Mino Martinazzoli. En 2001, después de la creación de La Margarita , Andreotti abandonó el Partido Popular y se unió a la Democracia Europea , un partido político cristianodemócrata menor [61] en Italia, liderado por Sergio D'Antoni, ex líder de la Confederación Italiana de Sindicatos de Trabajadores . Andreotti se convirtió inmediatamente en un miembro destacado del partido y fue ampliamente considerado el líder de facto del movimiento.
En las elecciones generales de 2001 , el partido obtuvo un 2,3% en una lista independiente, ganando solo dos escaños en el Senado . [62] En diciembre de 2002 se fusionó con el Centro Demócrata Cristiano y los Demócratas Cristianos Unidos para formar la Unión de Demócratas Cristianos y de Centro . [63] Andreotti se opuso a esta unión y no se unió al nuevo partido.
En 2006, Andreotti se presentó a la presidencia del Senado italiano, obteniendo 156 votos contra los 165 de Franco Marini , ex ministro de Trabajo en el último gabinete de Andreotti. El 21 de enero de 2008, se abstuvo en una votación en el Senado sobre el informe del ministro Massimo D'Alema sobre política exterior. Las abstenciones de otro senador vitalicio, Sergio Pininfarina , y de dos senadores comunistas hicieron que el gobierno perdiera la votación. En consecuencia, el primer ministro Romano Prodi dimitió. En ocasiones anteriores, Andreotti siempre había apoyado al gobierno de Prodi con su voto.
Durante el 16º mandato del Senado , 2008-2013, optó por unirse al grupo parlamentario Unión del Centro – Independientes de Pier Ferdinando Casini .
Andreotti cayó bajo sospecha porque su facción relativamente pequeña dentro de los demócratas cristianos incluía al siciliano Salvatore Lima . En Sicilia, Lima cooperó con una mafia con base en Palermo , que operaba bajo la superficie de la vida pública al controlar grandes cantidades de votos para permitir relaciones mutuamente beneficiosas con los políticos locales. Andreotti dijo: "Pero Lima nunca me habló de estas cosas". [64] En la década de 1980, la antigua mafia de bajo perfil fue derrocada por los Corleonesi , una facción extremadamente violenta liderada por el fugitivo Salvatore Riina . [65] Mientras que los viejos jefes de la mafia habían sido cautelosos con la violencia, el ataque de Riina a los funcionarios antimafia resultó cada vez más contraproducente. Los asesinatos en 1982 del parlamentario Pio La Torre y el general de los Carabineros Carlo Alberto Dalla Chiesa llevaron al Proceso Maxi . Los fiscales, que no podían ser disciplinados o destituidos excepto por su junta de autogobierno, el CSM, recibieron mayores poderes. [66] Después de que en enero de 1992 la Corte Suprema confirmara los veredictos del Maxi Trial como condenas definitivas, Riina se embarcó en una renovada campaña que se cobró las vidas de los magistrados acusadores, Giovanni Falcone y Paolo Borsellino , y sus guardias policiales. Como Riina pretendía, el asesinato de Falcone desacreditó a Andreotti y le impidió convertirse en presidente de Italia. También llevó a que los fiscales fueran vistos como la personificación de la virtud cívica. [67] En enero de 1993, Riina fue arrestado en Palermo. [64] [68] Después de la captura de Riina, hubo más atentados con bombas de la mafia que incluyeron ataques terroristas a galerías de arte e iglesias, que mataron a diez personas entre la audiencia y llevaron a un debilitamiento de las reglas sobre las pruebas que los fiscales podían usar para presentar cargos. [66]
El proceso contra Andreotti, calificado por los medios italianos como el "juicio del siglo", comenzó el 27 de marzo de 1993 en Palermo. [69] [70] La fiscalía acusó al ex primer ministro de "[poner] a disposición de la asociación mafiosa llamada Cosa Nostra para la defensa de sus intereses y la consecución de sus objetivos criminales, la influencia y el poder que le proporcionaba su posición como líder de una facción política". [70] Los fiscales dijeron que a cambio del apoyo electoral a Lima y del asesinato de los enemigos de Andreotti, había accedido a proteger a la mafia, que esperaba que amañara el Maxi Proceso. La defensa de Andreotti se basó en ataques personales contra los testigos clave de la fiscalía, que estaban involucrados con la mafia. [70] Esto creó una dinámica de "su palabra contra la de ellos" entre un político prominente y un puñado de criminales. [70] La defensa dijo que Andreotti había sido un político de talla nacional durante mucho tiempo, que nunca estuvo en deuda con Lima; y que lejos de brindar protección, Andreotti había aprobado muchas leyes duras contra la mafia cuando estaba en el gobierno durante los años 80. [71] Según los abogados de Andreotti, el caso de la fiscalía se basaba en conjeturas e inferencias, sin ninguna prueba concreta de participación directa de Andreotti. La defensa también sostuvo que la fiscalía se basó en la palabra de traidores de la mafia cuya evidencia había sido contradictoria. Uno de esos informantes testificó que Riina y Andreotti se habían conocido e intercambiado un "beso de honor". [72] [73] [74] Resultó que el informante había recibido un "bono" de 300.000 dólares estadounidenses [72] [74] y había cometido una serie de asesinatos mientras estaba en el programa de protección de testigos. [75] [76] Andreotti desestimó la acusación en su contra como "mentiras y calumnias... el beso de Riina, cumbres de la mafia... escenas de una película de terror cómica". [72]
Andreotti fue finalmente absuelto el 23 de octubre de 1999; [69] sin embargo, junto con la serie más grande de casos de corrupción de Mani pulite , los juicios de Andreotti marcaron la purga y renovación del sistema político de Italia. [69]
Andreotti fue juzgado en Palermo por asociación para delinquir hasta el 28 de septiembre de 1982 y asociación mafiosa desde el 29 de septiembre de 1982 en adelante. [77] Mientras que la sentencia de primer grado, dictada el 23 de octubre de 1999, lo absolvió porque el hecho no existía sobre la base del artículo 530, párrafo 2, del Código Penal, [78] la sentencia de apelación, dictada el 2 de mayo de 2003, distinguiendo entre los hechos hasta 1980 y los posteriores, estableció que Andreotti "había cometido" el "delito de participación en la asociación para delinquir" ( Cosa Nostra ), "concretamente reconocible hasta la primavera de 1980", delito que estaba "extinguido por prescripción ". [79] Por los hechos posteriores a la primavera de 1980, Andreotti fue absuelto. [79]
Tanto la acusación como la defensa recurrieron ante el Tribunal de Casación , uno contra la sentencia absolutoria, y el otro para intentar obtener la absolución también sobre los hechos hasta 1980, en lugar de la prescripción. El 15 de octubre de 2004, el Tribunal de Casación rechazó ambas solicitudes, confirmando la prescripción para todos los delitos hasta la primavera de 1980 y la absolución para el resto. [80] Los fundamentos de la sentencia de apelación dicen (en la página 211): "Por lo tanto, la sentencia apelada ... ha reconocido la participación en el delito asociativo no en los términos reductivos de la mera disponibilidad, sino en los más amplios y jurídicamente significativos de una colaboración concreta". Cita la opinión del Tribunal de Apelación y va seguida inmediatamente de otra sentencia del Tribunal de Casación: "La reconstrucción de episodios individuales y la evaluación de sus consecuencias se han realizado a partir de comentarios e interpretaciones que también pueden no ser compartidos y contra los cuales se pueden invocar otros". Supongamos que la sentencia definitiva se hubiera dictado el 20 de diciembre de 2002 (plazo de prescripción). En ese caso, podría haberse producido uno de los dos resultados siguientes:
En 2010, el Tribunal de Casación dictaminó que Andreotti había difamado a un juez que había prestado testimonio al afirmar que el órgano autónomo de fiscales y jueces debería destituirlo de su cargo. Andreotti había dicho que dejar al hombre como juez era "como dejar una mecha encendida en la mano de un niño". [81]
Al mismo tiempo que se le juzgaba por asociación con la mafia, Andreotti fue juzgado en Perugia junto con el jefe de la mafia siciliana Gaetano Badalamenti , Massimo Carminati y otros, acusados de complicidad en el asesinato del periodista Mino Pecorelli . [82] El caso era circunstancial y se basaba en la palabra del traidor de la mafia Tommaso Buscetta , que originalmente no había mencionado la acusación sobre Andreotti cuando fue entrevistado por Giovanni Falcone y se había retractado en el momento del juicio. [18] [83]
Mino Pecorelli fue asesinado en el barrio romano de Prati con cuatro disparos de arma de fuego, el 20 de marzo de 1979. Las balas utilizadas para matarlo eran de la marca Gevelot , un tipo de bala peculiarmente raro que no se encuentra fácilmente en los mercados de armas, tanto legales como clandestinos. El mismo tipo de bala fue encontrada más tarde en el arsenal de la Banda della Magliana, oculto en el sótano del Ministerio de Salud. Las investigaciones se centraron en Massimo Carminati , miembro de la organización de extrema derecha Nuclei Armati Rivoluzionari (NAR) y de la Banda della Magliana , el jefe de Propaganda Due, Licio Gelli , Antonio Viezzer, Cristiano Fioravanti y Valerio Fioravanti .
El 6 de abril de 1993, el mafioso Tommaso Buscetta declaró a los fiscales de Palermo que había sabido por su jefe Gaetano Badalamenti que el asesinato de Pecorelli se había llevado a cabo en interés de Andreotti. Los primos Salvo , dos poderosos políticos sicilianos con profundos vínculos con las familias mafiosas locales, también estuvieron involucrados en el asesinato. Buscetta testificó que Gaetano Badalamenti le dijo que los primos Salvo habían encargado el asesinato como un favor a Andreotti. Supuestamente Andreotti temía que Pecorelli estuviera a punto de publicar información que podría haber destruido su carrera política. Entre la información estaba el memorial completo de Aldo Moro , que se publicaría recién en 1990 y que Pecorelli le había mostrado al general Carlo Alberto Dalla Chiesa antes de su muerte. [84] Dalla Chiesa también fue asesinado por la mafia en septiembre de 1982.
Andreotti fue absuelto junto con sus coacusados en 1999. [85] Los fiscales locales apelaron con éxito la absolución y hubo un nuevo juicio, que en 2002 condenó a Andreotti y lo condenó a 24 años de prisión. Los italianos de todas las afiliaciones políticas denunciaron la condena. [86] [87] Muchos no entendieron cómo el tribunal pudo condenar a Andreotti por orquestar el asesinato, pero absolvió a su coacusado, quien supuestamente había llevado a cabo sus órdenes al organizar y cometer el asesinato. [88] El tribunal supremo italiano absolvió definitivamente a Andreotti del asesinato en 2003. [40] [89]
El 16 de abril de 1945, Andreotti se casó con Livia Danese (1 de junio de 1921 – 29 de julio de 2015) [90] y tuvo dos hijos y dos hijas, Lamberto (nacido el 6 de julio de 1950), Marilena, Stefano y Serena.
Andreotti dijo que la opinión de los demás era de poca importancia para él y "En cualquier caso, dentro de unos años, nadie se acordará de mí". [15] Murió en Roma el 6 de mayo de 2013 después de sufrir problemas respiratorios, a la edad de 94 años. [91] La BBC lo describió como "una de las figuras políticas más prominentes de la Italia de posguerra". [91] El New York Times señaló que tenía "un currículum de logros destacados y fallas accidentadas que se lee como una historia de la república". [92] El alcalde de Roma , Gianni Alemanno , anunció la muerte, afirmando que Andreotti era "el político más representativo" que Italia había conocido en su historia reciente. [93]
Andreotti fue acusado de participar en una variedad de complots. Se le acusaba de ser la eminencia gris detrás de la Logia Masónica Propaganda Due , una asociación secreta de políticos, funcionarios públicos, industriales, líderes militares, jefes del servicio secreto y periodistas destacados que conspiraban para evitar que el Partido Comunista Italiano asumiera el poder. Esta teoría postulaba el control de elementos que iban desde el neofascista Valerio Fioravanti hasta los gánsteres romanos de la Banda della Magliana y la Operación Gladio , una organización clandestina de la OTAN que tenía como objetivo luchar contra la conquista soviética de Europa a través de un movimiento de resistencia armada.
Andreotti también fue acusado de tener participación en la muerte de Aldo Moro y en masacres terroristas en una estrategia de tensión destinada a precipitar un golpe de Estado, [94] así como en escándalos bancarios y varios asesinatos de alto perfil. [95] [96] [97]
Los personajes ficticios se han visto influenciados por su imagen de maquiavélico . Una réplica que Andreotti hizo en respuesta a una pregunta sobre si estar en el poder lo estaba desgastando, "El poder desgasta a quienes no lo tienen", fue utilizada en la película El Padrino Parte III , donde se muestra a un poderoso político vinculado a la mafia riéndose del comentario justo antes de su asesinato. [98] Bettino Craxi , un oponente político que luego huyó de Italia mientras era buscado por cargos de corrupción, lo apodó Belzebù ( Belcebú ) o "El Diablo mismo" . Otros apodos despectivos incluían "El Papa Negro" y "El Jorobado " (tenía una columna vertebral deformada). Aunque relativamente alto para un italiano de su generación, los dibujantes a veces retrataban a Andreotti como un enano jorobado que acechaba en el fondo. [99]
En una de las bromas sobre Andreotti (que apareció originalmente en una tira de Stefano Disegni y Massimo Caviglia), éste recibía una llamada telefónica de un compañero de partido que le rogaba que asistiera al funeral del juez Giovanni Falcone . Su amigo supuestamente le suplicaba: "El Estado debe dar una respuesta a la mafia, ¡y tú eres una de las principales autoridades!". A lo que Andreotti, desconcertado, preguntó: "¿A cuál te refieres?".
En 2008, Andreotti se convirtió en el protagonista de la película Il Divo de Paolo Sorrentino , que lo retrataba como una figura superficial y antipática, en cuya órbita la gente tendía a encontrar muertes prematuras y no naturales. Se dice que perdió los estribos cuando vio la película por primera vez, pero luego bromeó: "Estoy feliz por el productor. Y sería aún más feliz si tuviera una parte de las ganancias". [15] [100]
Andreotti fue representado en la película de 2020 Rose Island , que cuenta la historia de la República de Rose Island , interpretada por Marco Sincini.
El tribunal lo reconoció culpable de delitos relacionados con la mafia al menos hasta 1980, pero no hubo pruebas de su relación con el crimen organizado después de 1980.
Appare credibile quanto affermato a suo tempo dall'ingenere Francesco Siniscalchi e dai dottori Ermenegildo Benedetti e Giovanni Bricchi circa una posible donación de fascicoli che l'ex capo del SIFAR Giovanni Allavena avrebbe effettuato a Gelli al momento di aderire alla loggia P2 nel 1967. Negli Años sucesivos, además, la adhesión a la logia de prensa todos los principales dirigentes del SID rinde más que plausible un trabajo informativo de estos últimos a Gelli.
