Las relaciones entre Turquía y Siria son las que existen entre Turquía y la República Árabe Siria . Turquía comparte con Siria su frontera común más extensa y existen diversos vínculos geográficos e históricos que unen a los dos países vecinos.
Las relaciones tradicionalmente tensas entre Turquía y Siria se habían debido a disputas que incluían la autoanexión de la provincia de Hatay a Turquía en 1939, disputas por el agua resultantes del Proyecto del Sudeste de Anatolia y el apoyo de Siria al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (abreviado como PKK) y al ahora disuelto Ejército Secreto Armenio para la Liberación de Armenia (abreviado como ASALA), que ha sido reconocido como una organización terrorista por la OTAN , la UE y muchos otros países. Las relaciones mejoraron mucho después de octubre de 1998, cuando el líder del PKK, Abdullah Öcalan , fue expulsado por las autoridades sirias. Sin embargo, la guerra civil siria ha vuelto a tensar las relaciones entre los dos países, lo que llevó a la suspensión del contacto diplomático. [1] Un grave incidente ocurrió con el derribo sirio de un vuelo de entrenamiento militar turco en junio de 2012, lo que provocó que Turquía convocara una reunión de emergencia de la OTAN.
Siria mantenía una embajada en Ankara y dos consulados generales en Estambul y Gaziantep . Turquía tenía una embajada en Damasco y un consulado general en Alepo . Las relaciones diplomáticas entre los países se cortaron en marzo de 2012, debido a la guerra civil siria . [1] Turquía es miembro de pleno derecho de la Unión para el Mediterráneo y de la Organización para la Cooperación Islámica (OCI), mientras que la membresía de Siria fue suspendida debido a la guerra civil.
Las dinastías turcas lograron gobernar Siria y la región a partir de los tuluníes a fines del siglo IX, seguidos por los ijshidíes , el Imperio seléucida , la dinastía burida , los artuqíes y los zenguidas hasta fines del siglo XII. En 1516, Siria fue anexada por el Imperio otomano hasta la Primera Guerra Mundial a principios del siglo XX. [2]
En 1938, el Sanjak de Alexandretta se independizó del mandato francés de Siria como la República de Hatay , y tras un referéndum, ocho meses después en 1939, decidió unirse a Turquía como la Provincia de Hatay . Esta autoanexión nunca fue reconocida por Siria, que continúa mostrando la Provincia de Hatay de Turquía como parte del territorio de Siria en los mapas. [3]
En la actualidad, los sirios sostienen que esta tierra es históricamente siria y que Francia, la potencia ocupante obligatoria de Siria (entre 1920 y 1946), la cedió ilegalmente a Turquía a finales de la década de 1930. Los turcos recuerdan a Siria como un antiguo vilayato otomano . En 1938, el ejército turco entró en la antigua provincia mediterránea siria con la aprobación francesa y expulsó a la mayoría de sus habitantes árabes y armenios alauitas y cristianos. [4] Antes de esto, los árabes y armenios eran la mayoría de la población provincial. [4] Para el referéndum, Turquía hizo pasar a decenas de miles de turcos a Alexandretta para votar. [5]
En 1938, la provincia declaró su independencia de Francia y el 29 de junio siguiente, el parlamento de la recién declarada República de Hatay votó a favor de unirse a Turquía. Este referéndum ha sido calificado de "falso" y "amañado", y de que era una forma de que los franceses dejaran que los turcos se apoderaran de la zona, con la esperanza de que se volvieran contra Hitler. [4] [6] [7] [ cita requerida ] Los sirios todavía consideran esta tierra como territorio sirio integral. [ cita requerida ] Los sirios llaman a esta tierra Liwaaa aliskenderuna en lugar del nombre turco de Hatay .
Las disputas por el agua han sido una fuente importante de conflicto, ya que Turquía ha construido varias represas en los ríos Éufrates y Tigris como parte del Proyecto de Anatolia Sudoriental (GAP) para desarrollar la región . [3] El proyecto GAP tenía como objetivo reducir las duras condiciones de vida de las provincias del sudeste de Turquía mediante la construcción de 19 represas en los ríos Éufrates y Tigris. Sin embargo, este proyecto reduciría gravemente los recursos hídricos de Siria.
El Éufrates y el Tigris no son los únicos ríos que complican las relaciones turco-sirias. La distribución del agua del río Orantes, que desemboca en el Mediterráneo desde la disputada provincia de Hatay, también causa problemas entre los dos estados. [ cita requerida ]
Turquía ha condenado a Siria por apoyar al PKK , que está catalogado como organización terrorista a nivel internacional por varios estados y organizaciones , incluidos los EE. UU., la OTAN y la UE, y ha afirmado que Siria empleó al ex SS-Hauptsturmführer austriaco Alois Brunner para entrenar a militantes kurdos para ataques contra Turquía. [8]
Los dos países estuvieron al borde de la guerra cuando Turquía amenazó con una acción militar si Siria continuaba albergando a Abdullah Öcalan en Damasco , su refugio seguro desde hacía mucho tiempo. Las relaciones han mejorado desde octubre de 1998, cuando Öcalan fue expulsado de Damasco y Siria se comprometió a dejar de albergar a los militantes del PKK y la firma en 1999 del acuerdo de Adana , tras su posterior captura en Kenia , previó la cooperación en materia de seguridad entre los dos países. [9]
En octubre de 1989, dos MiG-21 sirios volaron 12 millas (19 km) hacia el espacio aéreo turco, donde derribaron un avión turco. [10] Los cinco tripulantes del avión turco murieron. [11] [12] [13] [14] [15]
En The New Turkey ( Granta Books , 2005), el corresponsal de la BBC Chris Morris afirma que Siria fue "durante años un enemigo acérrimo" [16] ya que " la democracia secular de Turquía , su solicitud de membresía en la UE y su estrecha relación con los Estados Unidos han sido vistas durante mucho tiempo en Teherán , Bagdad y Damasco con intensa sospecha. Los islamistas miran al estado secular que enterró al califato y piensan en 'traición'; y los nacionalistas árabes todavía no han olvidado que los turcos son sus antiguos gobernantes coloniales". "Pero ha habido un deshielo, especialmente desde que el AKP llegó al poder", y "el nuevo modelo turco -que intenta mezclar una mayor democracia con el Islam- es ahora objeto de curiosidad y no poca envidia". [3]
La negativa del Parlamento turco a cooperar militarmente con la invasión de Irak en 2003 fue un punto de inflexión en las relaciones bilaterales entre Siria y Turquía, ya que se modificó la percepción de Siria sobre un país incapaz de actuar de forma independiente. [ cita requerida ]
La primera visita a Turquía de un presidente sirio fue realizada por Bashar al-Assad a Ankara en enero de 2004. [17] A finales de 2004, el primer ministro turco Recep Tayyip Erdoğan voló a Damasco para firmar un acuerdo de libre comercio , [16] en el seguimiento de las negociaciones comerciales de alto nivel del ex presidente turco Turgut Özal con las autoridades sirias en la década de 1990 [3] y el propio intento recientemente exitoso de Erdoğan de iniciar una adhesión turca a la UE que permitiría a Europa "extender su alcance a las fronteras de Siria, Irak e Irán". [18] El 3 de abril de 2007, el primer ministro turco Recep Tayyip Erdoğan y el presidente sirio Bashar Al Assad asistieron a la ceremonia de apertura del Estadio Internacional de Alepo . [19]
En 2005, el presidente turco Ahmet Necdet Sezer visitó Damasco , a pesar de las objeciones de Estados Unidos, durante la Revolución del Cedro en el Líbano. [20]
En 2008, como muestra de confianza mutua en Damasco y Jerusalén , se invitó a Turquía a desempeñar el papel de facilitador entre Siria e Israel para resolver su disputa por el control de los Altos del Golán , pero estas conversaciones se abandonaron después de cuatro rondas, que incluyeron una visita del presidente sirio Bashar al-Assad al primer ministro turco Tayyip Erdoğan en Bodrum en agosto, [21] tras el deterioro de las relaciones entre Turquía e Israel por el conflicto entre Israel y Gaza de 2008-2009 , [22] [23] [24]
El 26 de abril de 2009, los dos Estados anunciaron una maniobra militar de tres días "sin precedentes" en la que participarían fuerzas terrestres a lo largo de su frontera mutua, en lo que se describió como "un paso más en su cooperación cada vez más amplia". Según fuentes militares turcas, "el objetivo del ejercicio es impulsar la amistad, la cooperación y la confianza entre las fuerzas terrestres de los dos países, y aumentar la capacidad de las tropas fronterizas para entrenarse y trabajar juntas". El ejercicio, que comenzó el 27 de abril, implicó que equipos de cada país cruzaran la frontera para visitar puestos de avanzada. [23]
El Ministro de Defensa sirio, Hasan Turkmani, y el Ministro de Defensa turco, Vecdi Gönül, también firmaron una carta de intención que da luz verde a la cooperación en la industria de defensa, en el marco de la IX Feria Internacional de la Industria de Defensa (IDEF'09) que comenzó en Estambul el mismo día, como muestra del nivel de las relaciones políticas alcanzado entre los dos estados, aunque una fuente de la industria de defensa turca enfatizó que "esto no significa que los dos países entrarán inmediatamente en cooperación en la producción de armas". [22] [23]
La visita oficial del Presidente turco Gül a Siria, que tuvo lugar del 15 al 17 de mayo, se realizó por invitación de Damasco, en reciprocidad a la visita oficial del Presidente sirio Assad a Turquía en 2007. Un alto diplomático turco confirmó que "el tema principal de la agenda y el objetivo de la visita es mantener el impulso que se ha generado en las relaciones bilaterales en la última década". [25] La delegación turca estaba formada por el Ministro de Asuntos Exteriores, Ahmet Davutoğlu, el Ministro de Comercio Exterior, Zafer Çağlayan, el Ministro de Agricultura y el Ministro de Cultura y Turismo, Ertuğrul Günay. [26]
Poco antes de la visita del nuevo embajador sirio a Turquía, Nidal Qablan, confirmó que Siria estaba dispuesta a reiniciar las negociaciones de paz con Israel mediadas por Turquía [27] y Gül apoyó el llamamiento, tras su reunión con Assad, afirmando que "Hemos oído a Siria decir que está dispuesta a reanudar las conversaciones de paz desde el punto en que se detuvieron con el anterior gobierno [israelí]. Nosotros en Turquía también estamos dispuestos". [28] Assad confirmó que "el papel de Turquía es importante porque tenemos confianza en Turquía". [29] El presidente israelí, Shimon Peres, desestimó estos llamamientos afirmando que "los sirios deberían estar dispuestos a hablar. Si el presidente al-Assad quiere la paz, ¿por qué es tímido? Hemos sugerido conversaciones directas muchas veces. Él piensa que las conversaciones directas son un premio para Israel. No es un premio. Es normal". [30]
Desde el inicio de la guerra civil siria , las relaciones entre Siria y Turquía se deterioraron enormemente. El conflicto sirio comenzó a afectar a Turquía cuando al menos 3.000 refugiados sirios huyeron de Siria como consecuencia de incidentes como la operación del ejército sirio en Jisr ash-Shugur en junio de 2011. [31] En junio de 2011, el primer ministro turco Erdogan describió a la Agencia Anadolu su sensación de que "Ellos [Siria] no están actuando de manera humana. Esto es salvajismo". [32] Sin embargo, al principio, el gobierno turco se abstuvo de describir a los sirios que huyeron a Turquía como "refugiados" o "solicitantes de asilo", refiriéndose en cambio a ellos como invitados, [33] y Erdogan, aunque exigió la implementación de las reformas prometidas por el gobierno sirio, inicialmente se abstuvo de pedir la salida de Bashar al-Assad , aunque más tarde lo haría.
El 9 de agosto de 2011, la BBC y otros sitios de noticias informaron que Turquía envió a su ministro de Asuntos Exteriores, Ahmet Davutoğlu , a Siria para dar al gobierno un mensaje "duro". Erdogan ha dicho que se está impacientando con el "salvajismo" del gobierno de Bashar al-Assad. [34] Ahmet Davutoğlu también anunció que "suspendemos por completo todas estas relaciones comerciales, todos los acuerdos entre Turquía y Siria han sido suspendidos".
El ataque al autobús de peregrinos turcos ocurrió el 21 de noviembre de 2011, cuando dos autobuses que transportaban peregrinos turcos que regresaban de Arabia Saudita fueron atacados por soldados sirios. [35] [36] El ataque ocurrió en un puesto de control cerca de Homs , cuando un convoy de ocho o nueve autobuses turcos se dirigía hacia Turquía a través del paso fronterizo de Bab Hawa. [35] Los disparos dejaron dos personas heridas. Según un conductor, cuando le dijeron que los pasajeros eran turcos, "los soldados sirios salieron de detrás de sacos de arena y maldijeron a Recep Tayyip Erdoğan ... Luego, de repente, abrieron fuego contra el autobús". [35] [36]
El 9 de abril de 2012, el enviado sirio a Turquía fue convocado después de que las fuerzas sirias dispararan a través de la frontera entre Siria y Turquía . Al menos dos personas murieron y muchas otras resultaron heridas en el incidente. [37]
El 22 de junio de 2012, Siria derribó un avión de reconocimiento RF-4E de la Fuerza Aérea Turca cerca de la frontera entre Turquía y Siria. [38] El ejército sirio alega que el avión había violado el espacio aéreo sirio. Sin embargo, el presidente turco Abdullah Gül y otros portavoces no lo han confirmado y han subrayado que las breves incursiones en el espacio aéreo vecino por parte de aviones de alta velocidad son sucesos rutinarios. Gül declaró que "no es posible encubrir una cosa como esta. Sin duda se hará lo que sea necesario". [39] Las armadas turca y siria llevaron a cabo una búsqueda de aviadores turcos derribados en el incidente. [40]
En agosto de 2012, Turquía comenzó a mantener reuniones de alto nivel con los EE.UU. sobre los planes para reemplazar al gobierno sirio. [41]
El 3 de octubre de 2012 , Turquía atacó a las tropas en Siria, después de que un proyectil de mortero sirio matara a cinco personas. El parlamento turco aprobó las operaciones transfronterizas. [42] El primer ministro turco, Tayyip Erdogan, anunció el 5 de octubre: "No estamos interesados en la guerra, pero tampoco estamos lejos de ella".
El 10 de octubre de 2012, los F-16 de la Fuerza Aérea Turca interceptaron un Airbus A320 de Syrian Air , vuelo RB442 de Moscú a Damasco , en el espacio aéreo turco y lo obligaron a aterrizar en el aeropuerto de Ankara Esenboğa , sospechando que transportaba armas de fabricación rusa. [43] [44] Los inspectores confiscaron equipos de comunicaciones militares y artículos "que se cree que son partes de misiles". [45] Siria acusó a Turquía de "piratería aérea". [46] El mismo día, el jefe de la aerolínea dijo en una entrevista que Turquía violó el Convenio de Chicago sobre Aviación Civil Internacional [ cita requerida ] Siria posteriormente prohibió los vuelos civiles turcos desde su espacio aéreo. [47]
El 23 de octubre de 2012, un proyectil antiaéreo procedente de Siria alcanzó un centro de salud en la provincia turca de Hatay . [48]
El 11 de mayo de 2013, dos coches bomba explotaron en la ciudad de Reyhanlı , provincia de Hatay , Turquía. Al menos 43 personas murieron y 140 más resultaron heridas en el ataque. [49] Los coches bomba fueron dejados fuera del ayuntamiento y la oficina de correos de Reyhanlı. El primero explotó alrededor de las 13:45 hora local (10:45 GMT) [49] y el segundo explotó unos 15 minutos después. Las personas que intentaron ayudar a los heridos en la primera explosión fueron alcanzadas por la segunda explosión. [50] Este ataque fue el acto de terrorismo más mortífero ocurrido en suelo turco. [51] [52]
El 23 de marzo de 2014, Turquía derribó un avión de combate sirio en la provincia de Hatay, cerca de la frontera entre Turquía y Siria. El anuncio inicial lo hizo el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, en un discurso durante la campaña electoral turca de 2014. Turquía afirmó que dos F-16 de la Fuerza Aérea Turca derribaron el avión que violó el espacio aéreo turco e ignoró las advertencias, como resultado de la infracción de las nuevas reglas de enfrentamiento declaradas por la República de Turquía, después de que Siria derribara un avión de reconocimiento turco el 22 de junio de 2012. [53] El piloto saltó del avión según informes de testigos. Siria condenó la agresión y argumentó que el avión estaba siguiendo a los rebeldes y no violó el espacio aéreo turco. Sin embargo, según las nuevas reglas de enfrentamiento, dos países podrían defenderse si el otro se acerca a sus fronteras, percibiendo la acción como una amenaza. [54]
El 18 de junio, según la información facilitada por el equipo Euro-Med Monitor, los guardias fronterizos turcos mataron a once sirios , incluidos cuatro niños y dos mujeres, cuando intentaban cruzar la frontera turco-siria, abriendo fuego directamente contra ellos una vez que llegaron a la provincia siria de Idlib . El gobierno turco afirmó que las autoridades pretendían matar a contrabandistas y terroristas, no a civiles, con el fin de proteger sus fronteras. Algunos testimonios de testigos presenciales de familias de refugiados confirmaron al equipo Euro-Med Monitor que todos los que fueron asesinados por los guardias turcos eran civiles. La mayoría de las muertes, que llegaron a las fronteras, huyeron del control del ISIS antes de llegar y se escondieron en la zona rural del norte de Alepo durante 15 días. Los testimonios recogidos por el equipo Euro-Med Monitor dijeron que un contrabandista ayudó a las víctimas a llegar a la provincia siria de Idlib. Las víctimas fueron engañadas por el contrabandista cuando les dijo que las fronteras turcas eran seguras y les dio el permiso legal para cruzar las fronteras. Los guardias fronterizos turcos han matado anteriormente a 60 sirios que intentaban cruzar la frontera. [55]
El 24 de agosto de 2016, Turquía y los rebeldes respaldados por Turquía atacaron posiciones del EI al otro lado de la frontera, desde Jarabulus al oeste hasta Al-Rai, tomando una serie de ciudades y apoderándose de una franja de entre 5 y 20 km de profundidad . Turquía denominó a esta operación Escudo del Éufrates .
En grabaciones publicadas en 2014, el jefe de inteligencia turco , Hakan Fidan, sugiere que se deberían disparar cohetes desde Siria hacia Turquía para justificar una acción militar en represalia. [56]
En 2020, tras los ataques aéreos de Balyun , Turquía inició la Operación Escudo de Primavera contra el ejército sirio.
Tras el ataque sirio a las tropas turcas, Turquía cerró sus principales cruces fronterizos hacia el noroeste de Siria en julio de 2024. [57]
En octubre de 2021, el ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Mevlüt Çavuşoğlu, se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores de Siria, Faisal Mekdad, en la cumbre del Movimiento de Países No Alineados , y se reanudaron las relaciones entre las agencias de inteligencia de ambos países. [58] Cavusoglu lo anunció públicamente en agosto de 2022 y pidió la reconciliación entre el gobierno sirio y la oposición. [59]
El periódico oficial Türkiye publicó cinco condiciones establecidas por el gobierno sirio para reanudar las relaciones diplomáticas, como sigue: [60]
A cambio, Ankara quiere de Damasco la limpieza completa de las zonas controladas por el PKK/YPG, el retorno seguro de los refugiados y la adecuada culminación de la integración política y militar entre la oposición y el gobierno. [60]
En septiembre de 2022, Reuters informó que los jefes de inteligencia sirios y turcos se habían reunido en Damasco en las últimas semanas. Las conversaciones lograron avances significativos y buscaron allanar el camino para reuniones a niveles superiores. [61]
El 19 de noviembre de 2022, Turquía lanzó ataques aéreos sobre varias ciudades del norte de Siria, una semana después del atentado de Estambul de 2022. [ 62]
El 29 de noviembre de 2022, el enviado especial de las Naciones Unidas para Siria , Geir Pederson, advirtió al Consejo de Seguridad de que la actual escalada militar en Siria es peligrosa para los civiles y la estabilidad regional, e instó a Turquía y a las fuerzas lideradas por los kurdos en el norte de Siria a reducir la escalada. [63]
A principios de diciembre de 2022, Reuters informó que el liderazgo sirio todavía se resistía a los esfuerzos de Rusia por convocar una cumbre entre Asad y Erdoğan. Esto se debe a la falta de voluntad de concederle a Erdoğan una "victoria" que aumentaría sus posibilidades en las elecciones de junio de 2023. [64] En un gran avance, el 28 de diciembre, los ministros de defensa y los jefes de inteligencia de ambos países se reunieron en Moscú, y las conversaciones fueron descritas como fructíferas. [65] [66] [67]
A finales de marzo de 2023, Turquía había tomado el camino de aliviar las sanciones económicas contra Siria, ya que Erdogan está buscando un "esfuerzo de normalización bilateral" con su homólogo sirio Bashar Al-Assad, según Le Monde . Antes, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken , y el ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, se reunieron en Ankara para buscar una solución al norte de Siria controlado por los separatistas, un problema que desde hace mucho tiempo preocupa a la república turca . [68]
sabe que Brunner está protegido en Siria por guardias armados, presumiblemente de los servicios de inteligencia sirios. En el pasado, añadió nuestra fuente, Brunner ha trabajado en nombre de los servicios de inteligencia sirios en el entrenamiento de guerrilleros kurdos que operan desde Siria contra Turquía.
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