El Proyecto del Sudeste de Anatolia ( en turco : Güneydoğu Anadolu Projesi , GAP ) es un proyecto de desarrollo regional integrado y multisectorial basado en el concepto de desarrollo sostenible para los 9 millones de personas (2005) que viven en la región del Sudeste de Anatolia de Turquía . Según la Administración de Desarrollo Regional del Proyecto del Sudeste de Anatolia, el objetivo del GAP es eliminar las disparidades en el desarrollo regional mediante el aumento de los ingresos y los niveles de vida y contribuir a los objetivos nacionales de desarrollo de estabilidad social y crecimiento económico mediante la mejora de la capacidad productiva y de generación de empleo del sector rural. El coste total del proyecto es de más de 100 mil millones de liras turcas (TL) (precio ajustado de 2017), de los cuales 30,6 mil millones de TL de esta inversión se realizaron a finales de 2010. La inversión real (valor corregido) fue del 72,6% para finales de 2010. [1] [2] El área del proyecto cubre nueve provincias ( Adıyaman , Batman , Diyarbakır , Gaziantep , Kilis , Siirt , Şanlıurfa , Mardin y Şırnak ) que se encuentran en las cuencas del Éufrates y el Tigris y en la Alta Mesopotamia .
Las actividades actuales del GAP incluyen sectores como la agricultura y el riego, la producción de energía hidroeléctrica, la infraestructura urbana y rural, la silvicultura, la educación y la salud. El desarrollo de los recursos hídricos prevé la construcción de 22 presas y 19 centrales eléctricas [3] (nueve plantas, que corresponden al 74% de la capacidad total de producción de energía proyectada, se completaron en 2010) y esquemas de riego en un área que se extiende por más de 17.000 kilómetros cuadrados. Se han construido siete aeropuertos que están actualmente en funcionamiento. El aeropuerto de carga del GAP en Şırnak, que también es el más grande de Turquía, ya está terminado.
La idea inicial y la decisión de utilizar las aguas de los ríos Éufrates y Tigris provinieron de Atatürk , el fundador de la República. Durante la era del partido único , la necesidad de energía eléctrica era una cuestión prioritaria. La Administración de Estudios de Electricidad se fundó en 1936 para investigar cómo se podrían utilizar los ríos del país para la producción de energía. La Administración comenzó sus estudios detallados con el " Proyecto de la presa de Keban " y estableció estaciones de observación para evaluar el flujo y otras características del Éufrates. El GAP, tal como está estructurado hoy, se planificó en la década de 1970 y consistía en proyectos de irrigación y producción de energía hidráulica en el Éufrates y el Tigris, pero se transformó en un programa de desarrollo social y económico multisectorial para la región a principios de la década de 1980. El programa de desarrollo abarcó sectores como la irrigación, la energía hidráulica, la agricultura , la infraestructura rural y urbana , la silvicultura , la educación y la salud . Con el desarrollo de la nueva estructura administrativa del GAP en 1988-1989, sus objetivos básicos incluyeron la mejora de los niveles de vida y de ingresos de las personas a fin de eliminar las disparidades de desarrollo regional ( desigualdad económica ) y contribuir a los objetivos nacionales como la estabilidad social y el crecimiento económico mediante la mejora de la productividad y las oportunidades de empleo en el sector rural. [4]
Las tensiones entre Turquía , Siria e Irak aumentaron de vez en cuando debido al GAP. Siria e Irak exigieron que se liberara más agua, mientras que Turquía se negó a formar los embalses de la presa . Debido a esto, el GAP es uno de los proyectos de presas mejor protegidos del mundo, especialmente contra los aviones. El GAP también estuvo a punto de detenerse por completo a principios de la década de 1990 debido al alto nivel de actividades del PKK en la región. El PKK no solo es culpado por una serie de recortes de financiación, ya que los fondos se desviaron para apoyar el esfuerzo antiterrorista , sino que también se le culpa de dañar varias presas y canales, así como de matar a los ingenieros que trabajaban en las presas. Una serie de crisis económicas también desempeñaron un papel muy importante en los retrasos del GAP.
El embargo de las Naciones Unidas a Irak (que se levantó después de la Segunda Guerra del Golfo ) tuvo efectos negativos sobre los esfuerzos de desarrollo y el comercio de la región con los países de Oriente Medio , que son sus socios económicos naturales. Además, los desequilibrios en la financiación pública retrasaron las necesidades de financiación del proyecto. Por último, era necesario resolver una serie de cuestiones judiciales relacionadas con la inundación de varios lugares históricos y de viviendas locales, como se describe en la sección "Efectos sociales".
Históricamente, el sudeste de Anatolia estaba situado en la ruta comercial entre Oriente y Occidente. La región había sido una fuente importante de diversidad cultural. Sin embargo, los cambios en las rutas comerciales y los métodos agrícolas acabaron con la antigua importancia de la región.
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El Plan Maestro de 1989 tenía como objetivo iniciar la revitalización de la vida económica, social y cultural de la región mediante un "proyecto de desarrollo regional integrado". El aumento de los ingresos de la región se transfirió directamente a la restauración y revitalización de las actividades culturales de la región, en lugar de pasar al presupuesto nacional. Este plan maestro no alcanzó sus objetivos debido a los problemas mencionados en la sección de introducción. Sin embargo, para esta perspectiva negativa, con la participación de la comunidad internacional, el proyecto agregó nuevas dimensiones y conceptos a las definiciones.
Con el apoyo del PNUD, se han incorporado las preocupaciones y conceptos de medio ambiente , sostenibilidad y participación , que se habían pasado por alto o estaban totalmente ausentes en el plan original . Actualmente se encuentra en vigor el "Plan de Desarrollo Regional GAP" revisado con una nueva concepción. El marco macro del Plan de Desarrollo Regional GAP (GAP-RDP) está elaborado por el octavo Plan de Desarrollo Quinquenal coordinado con los esfuerzos en el marco del " Programa de Transición a una Economía Fortalecida " preparado como parte del proceso de adhesión de Turquía a la Unión Europea .
El proyecto se basa en la filosofía del desarrollo humano sostenible, cuyo objetivo es crear un entorno en el que las generaciones futuras puedan beneficiarse y desarrollarse. Las estrategias básicas del proyecto incluyen la equidad en el desarrollo, la participación, la protección del medio ambiente, la creación de empleos, la planificación espacial y el desarrollo de infraestructuras. Para alcanzar estas metas, el objetivo principal del GAP es normalizar los niveles de desarrollo, ingresos y estándares de vida entre la región sudoriental y otras regiones de Turquía. El GAP está transformando la región por completo al crear oportunidades económicas y sociales y promover los negocios. Se están construyendo infraestructuras críticas, como aeropuertos y autopistas, para apoyar el desarrollo de la región. El GAP proporcionará empleos directos a aproximadamente 3,5 millones de personas.
Se estima que el GAP duplicará las tierras agrícolas irrigables de Turquía. El aumento de la actividad agrícola del GAP en su estado incompleto se puede ver claramente en el gráfico del USDA que aparece más arriba. La producción de algodón aumentó de 150.000 toneladas métricas a 400.000 toneladas métricas, lo que convirtió a la región en la principal productora de algodón. Pero al mismo tiempo, otras regiones declinaron, lo que significa que la producción general de Turquía se mantuvo relativamente estable.
Se supone que GAP creará 17.000 kilómetros cuadrados (4,2 millones de acres) de tierras de cultivo sólo en la llanura de Harran , como se ve en los dos mapas del USDA que aparecen arriba.
Los informes indican que, gracias al riego de la presa Atatürk , la producción de algodón , trigo , cebada , lentejas y otros cereales en la llanura de Harran se ha triplicado. Varias iniciativas respaldadas por el Departamento de Agricultura están animando a los agricultores a experimentar con nuevas variedades de frutas, verduras y frutos secos que antes no existían en la región.
El volumen del comercio exterior de la región ha aumentado continuamente desde 2002. En 2002, las exportaciones totales de la región fueron de 689 millones de dólares y las importaciones totales de 773 millones de dólares. En 2010, las exportaciones totales de la región GAP alcanzaron los 4.166 millones de dólares, mientras que las importaciones alcanzaron los 3.167 millones de dólares. Desde 2004, la región GAP es exportadora neta. [1]
El GAP se está construyendo en una región donde el agua solía ser escasa. Con la gran cantidad de lagos que se están formando, también hay planes en marcha para utilizarlos como zonas de cría para la pesca comercial . En el caso de la presa Atatürk, la industria pesquera en la región ya está en desarrollo.
El GAP también está formado por 19 centrales hidroeléctricas , que suministrarán el equivalente energético del 22% del consumo total de energía nacional previsto para 2010. Con una producción de 8.900 gigavatios hora (32 PJ), es una de las mayores series de centrales hidroeléctricas del mundo.
El Proyecto del Sudeste de Anatolia consta de 22 presas (año de finalización):
La razón de la gran cantidad de represas en el proyecto, más de las que a primera vista parecen necesarias, es el mantenimiento. Las represas deben limpiarse de los desechos que arrastra el flujo de agua. Después de un tiempo, la represa se vuelve obsoleta a medida que el flujo de agua disminuye hasta niveles inadecuados. Las represas se cerrarán cada 5 a 10 años para el mantenimiento de otoño (también llamado limpieza de otoño). Los niveles de agua normalmente son más bajos en otoño. Las represas adicionales se ponen en servicio durante este período de mantenimiento.
En caso de desastres naturales como inundaciones, el mantenimiento puede realizarse antes. El plan es tener una o dos presas de reserva en caso de que sea necesario cerrar de emergencia alguna de ellas. Si bien el cierre de una presa también cierra los canales de riego conectados a ella, puede seguir suministrando energía.
El suministro de electricidad y riego es un desafío en una región tan grande como la que se está beneficiando del GAP. Es imperativo contar con un flujo constante de agua.
Una vez que se recoge una gran masa de agua detrás de la presa, se obtiene un flujo constante de agua. La altura de la presa permite que el agua fluya a gran velocidad a través de las turbinas, generando así electricidad. Una vez que el agua que fluye rápidamente sale de la presa, se ralentiza mediante un disipador de energía de hormigón (en la imagen). La creación de electricidad es solo una parte del uso de las toneladas de agua recogidas en la presa.
Cuando se trata de toneladas de agua, es necesario distribuirla de manera uniforme y lenta. Ocasionalmente, los canales principales necesitarán mantenimiento o pueden resultar dañados por razones externas. Para poder evaluar el problema, es necesario retirar toneladas de agua del canal principal. La mejor manera de hacerlo es reducir el flujo general de la presa principal y redirigir toda el agua que fluye originalmente a través del canal dañado a los canales de respaldo. Las compuertas radiales cumplen esta función, regulan el flujo de agua. Es imperativo mantener el flujo de agua. La falta de flujo no solo comprometerá todo el riego vinculado a ese canal, sino que también todas las ciudades vinculadas experimentarán un corte de energía.
Después de salir del disipador de energía, el agua fluye hacia un conjunto de canales principales, que fluyen en diferentes direcciones y abastecen de agua a una zona mayor. Son la parte más crítica de un proyecto de represa, aparte de la represa misma. Son tan críticos como las líneas de transmisión de alto voltaje en las redes eléctricas.
Las compuertas regulan el flujo de agua. Si el agua fluye demasiado rápido, se desbordará y probablemente dañará uno o más canales o inundará los campos de riego. Varias compuertas regulan la velocidad del flujo en diferentes secciones del canal. También se pueden utilizar como compuertas radiales para cortar el agua en los canales.
Después de salir por las compuertas radiales del canal principal, el agua fluye hacia canales más pequeños que pueden transportar menos agua. Los reguladores de caudal desvían el agua de los canales hacia los canales de distribución. Al igual que las compuertas radiales y las compuertas de esclusa, los generadores de caudal pueden detener el flujo de agua si es necesario. Los canales de distribución son el último paso en lo que respecta a los ingenieros. Entrega agua a diferentes secciones de campos grandes, en gran medida un río artificial.
Los agricultores son los responsables de hacer llegar el agua desde los canales de distribución hasta sus cultivos para el riego . Existen diferentes métodos para hacerlo; se puede utilizar cualquiera o una combinación de canales de distribución de tierra, surcos y tubos de goteo .
El último diseño del proyecto divide el GAP en proyectos más pequeños. Cada proyecto genera sus propios informes anuales y hojas de actividades.
El componente de desarrollo de los recursos hídricos del programa prevé la construcción de 22 presas y 19 centrales hidráulicas y la irrigación de 17.000 kilómetros cuadrados de tierra. El costo total del proyecto se estima en 32.000 millones de dólares . La capacidad total instalada de las centrales eléctricas es de 7.454 MW y la producción anual de energía prevista alcanza los 27.000 millones de kWh. [7]
Actualmente, el avance físico del proyecto se sitúa en el 72,6%. El Gobierno pretende completar la mayor parte del proyecto a finales de 2012. La inversión gubernamental para 2010 fue de unos 4.000 millones de TL, lo que corresponde al 14,2% de la inversión total de Turquía para ese mismo año. [ 1]
La finalización de la presa de Ilısu provocaría la inundación de la antigua ciudad de Hasankeyf, cuya historia se remonta a más de 10.000 años. Entre 50 y 68 aldeas y pueblos se verían inundados, lo que afectaría a unos 25.000 habitantes locales. Otras 57 aldeas verían sus tierras parcialmente inundadas.
La construcción comenzó el 5 de agosto de 2006, después de una ceremonia dirigida por el primer ministro Recep Tayyip Erdoğan . [1] La presa entró en servicio en 2018.
Los críticos del proyecto dicen que la presa podría destruir efectivamente los artefactos de las antiguas habitaciones kurdas, armenias y asirias en la región. [8]
La perspectiva de justicia ambiental de la geografía humano-ambiental nos permite explorar la distribución justa de los beneficios y las cargas ambientales, especialmente en relación con las comunidades vulnerables. En el contexto de la presa de Ilisu, la justicia ambiental centra la atención en el trato justo de los diferentes grupos sociales y el impacto potencialmente desproporcionado de estos proyectos en comunidades específicas. Esta perspectiva destaca la dimensión ética de la toma de decisiones ambientales y enfatiza la necesidad de justicia y equidad social en la distribución de los bienes y daños ambientales [9].
La justicia ambiental, por ejemplo, pondría de relieve cómo la construcción de represas puede afectar desproporcionadamente a ciertas comunidades, tal vez provocando el desplazamiento de grupos indígenas o económicamente desfavorecidos (como ocurrió recientemente en Hasankeyf). Esto nos lleva a preguntarnos si los beneficios de la energía hidroeléctrica y el desarrollo económico se distribuyen de manera justa entre todas las comunidades o si ciertos grupos son los más afectados por los impactos negativos, como la pérdida de tierras, patrimonio cultural o medios de vida. Al examinar la justicia ambiental, podemos evaluar si los procesos de toma de decisiones en torno a la construcción de represas se adhieren a los principios de justicia y equidad y garantizan que las cargas y los beneficios se distribuyan de manera justa entre los diferentes grupos sociales. [10]
TRT GAP, perteneciente a la Corporación de Radio y Televisión Turca , se estableció en 1989 para promover el Proyecto del Sudeste de Anatolia en la región. De 1989 a 2001, TRT GAP transmitió en TRT 2 antes de ser renovado como un canal de noticias y cultura las 24 horas. Las transmisiones de TRT GAP se realizan a través del mismo canal con TRT 3 desde 2001 (que transmite imágenes en vivo de TBMM TV ) en régimen de tiempo compartido.
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