El referéndum sobre el estatus de Goa de 1967 , conocido popularmente como la Encuesta de Opinión de Goa, fue un referéndum celebrado en el territorio de la unión recientemente anexado de Goa y Damaon en la India, el 16 de enero de 1967, para abordar la agitación del idioma konkani y decidir el futuro de Goa .
El referéndum, respaldado por el Partido Goans Unidos , ofreció a los habitantes de Goa la opción de continuar como territorio independiente de la India o fusionarse con el gran estado de habla maratí de Maharashtra , siendo esta última la agenda del Partido Maharashtrawadi Gomantak . Es el único referéndum que se ha celebrado en la India independiente. [1] [2] [3] Los habitantes de Goa votaron en contra de la fusión y Goa siguió siendo un territorio de la unión. Posteriormente, en 1987, Goa se convirtió en un estado de pleno derecho dentro de la Unión India.
La India obtuvo su independencia de los británicos en 1947. Goa era la mayor parte de la posesión portuguesa en la India, los otros territorios eran pequeños enclaves. En 1961, la India incorporó estos territorios después de la liberación de las colonias indias de Portugal . En el momento de la adhesión de Goa a la India, el primer ministro Jawaharlal Nehru había prometido que Goa mantendría su identidad distintiva. Incluso antes de la anexión de Goa, Nehru había prometido que se consultaría al pueblo de Goa sobre cualquier decisión sobre su territorio. [4]
Mientras tanto, las provincias de la India se habían reorganizado sobre una base lingüística . Esto ocurrió debido a los intensos movimientos políticos a favor de estados basados en el idioma, así como a la necesidad de administrar eficazmente un país diverso. Entre los movimientos destacados a favor de estados lingüísticos se encontraba el movimiento Samyukta Maharashtra . En 1960, el estado de Bombay se dividió en dos nuevos estados: el estado de Maharashtra , que abarcaba las zonas de habla maratí ; y Gujarat , donde predominaba el gujarati .
Una de las principales razones que llevaron al referéndum fue la situación diglósica entre la gente de Goa . [1] El konkani era el idioma principal hablado en Goa. Sin embargo, muchos hindúes de Goa eran bilingües; hablaban tanto maratí como konkani. Entre la minoría hindú nativa de Goa, el maratí ocupaba un estatus más alto debido al gobierno maratha de un siglo de duración de las Novas Conquistas que precedió al gobierno portugués de esas áreas. Los hindúes hablaban konkani en casa y en los bazares, pero la literatura religiosa, las ceremonias, etc. se hacían en maratí. Algunos hindúes de Goa creían que el konkani era un dialecto del maratí y, por lo tanto, imaginaban que todos los goanos eran de etnia maratí. [5] [6] Como resultado, hubo demandas de varias secciones hindúes en Goa, así como de Maharashtra, para fusionar Goa con Maharashtra.
Los enclaves de Daman y Diu eran áreas de habla gujarati debido a la inmigración masiva de gujaratis étnicos hindúes tras el fin del dominio portugués, y limitaban con el nuevo estado de Gujarat .
Como Goa era un territorio adquirido, no se le concedió inmediatamente la categoría de estado, sino que se incorporó como territorio de la Unión. Goa no tenía su propia legislatura estatal, por lo que el líder político de Velim, Roque Santana Fernandes, se opuso a la nominación del gobernador y organizó una satyagraha de tres días para la democracia temprana en Goa. [7] [8] Posteriormente, las primeras elecciones de Goa se celebraron el 9 de diciembre de 1963, y por ello, Roque Santana Fernandes es conocido popularmente como el "Padre de la democracia de Goa". [9]
Los dos partidos principales, UGP y MGP , se formaron con dos ideologías opuestas en la primera elección. El Partido Maharashtrawadi Gomantak (un partido pro-Maharashtra Goan) quería fusionar el estado de Goa en el recién formado estado de Maharashtra. El Partido United Goans quería conservar la condición de estado independiente para los antiguos enclaves portugueses [10] . El MGP tenía el apoyo de las castas inferiores entre los hindúes de Goa (que esperaban reformas agrarias que les permitieran hacerse cargo de la propiedad de sus terratenientes), así como de los inmigrantes marathi que habían inundado Goa para aceptar trabajos por invitación del MGP (los portugueses habían sido reemplazados por marathi para que los trabajos del gobierno pudieran ser dados a inmigrantes de Maharashtra en lugar de a nativos de Goa, lo que llevó a un crecimiento demográfico de casi el 35% en esa década). El UGP estaba dominado por católicos de Goa con el apoyo de hindúes de casta superior. [11]
De los 30 escaños de la asamblea de Goa, Daman y Diu , 28 pertenecían a Goa y uno a Daman y Diu . El MGP formó gobierno, tras conseguir 16 escaños, lo que fortaleció el movimiento de fusión, mientras que el UGP consiguió 12 escaños y ocupó bancas de la oposición. La asamblea de Goa, Daman y Diu se reunió el 9 de enero de 1964.
En 1963, el primer ministro Jawahar Lal Nehru había prometido que Goa seguiría siendo un territorio de la Unión durante diez años, después de lo cual el futuro de Goa se decidiría de acuerdo con los deseos del pueblo de Goa. El MGP no estaba dispuesto a esperar tanto tiempo. [12]
El MGP y los políticos de Maharashtra se mostraron eufóricos con la victoria y la promocionaron como un mandato de que la mayoría de los habitantes de Goa estaban a favor de la fusión. [13] Dayanand Bandodkar , el líder del MGP y el primer ministro jefe de Goa, proclamó que al votar al MGP para que llegara al poder, el pueblo de Goa había, en efecto, votado a favor de la fusión con Maharashtra. Según ellos, todo lo que se necesitaba era aprobar un proyecto de ley en la legislatura estatal. Aprobar un proyecto de ley en la asamblea sería fácil para el MGP, ya que tenían una mayoría simple.
En una democracia representativa como la de la India, los representantes electos toman las decisiones. Son muy raras las circunstancias en las que la responsabilidad de tomar decisiones recae directamente sobre el público.
El Partido de los Goa Unidos , encabezado por Jack de Sequeira , también sabía que si la cuestión se sometía a votación en la asamblea estatal, la fusión era una conclusión inevitable. La fusión de Goa con otro estado era una decisión monumental. [14] También estaba en juego el futuro mismo del estado y la identidad del pueblo de Goa. [15] Por eso presionaron para que se celebrara un referéndum popular en lugar de una votación entre los representantes, como era la norma en una democracia parlamentaria como la India.
Sequeira visitó Nueva Delhi junto con otros diputados y convenció a Nehru de la necesidad de una encuesta de opinión sobre este asunto. Sin embargo, Nehru murió antes de que el Parlamento pudiera tomar esta decisión y Lal Bahadur Shastri lo sucedió como Primer Ministro. Una delegación formada por diputados del MGP y líderes de Maharashtra fue a Nueva Delhi para convencerlo de que se debía realizar una votación sobre la fusión en la Asamblea de Goa.
Sequeira, junto con su delegación, fue a Bangalore, donde se estaba celebrando una sesión de la AICC, y se reunió con Shastri. Se opusieron a la iniciativa de que la fusión se sometiera a votación en la Asamblea e insistieron en la necesidad de plantear esta cuestión ante el propio pueblo de Goa en lugar de someterla a votación en la Asamblea. Sin embargo, Shastri murió en 1966 en Tashkent y esta decisión quedó en manos de la nueva Primera Ministra Indira Gandhi .
Una vez más, Sequeira y otros diputados se reunieron con Indira Gandhi y presentaron un memorando en el que afirmaban que una decisión tan importante que afectaba al futuro del Estado no podía dejarse sólo en manos de los legisladores, sino que debía ser sometida a la decisión del pueblo. [16] Purushottam Kakodkar , presidente de la unidad de Goa del Partido del Congreso, utilizó sus relaciones personales con la familia Nehru para presionar con fuerza a favor de un referéndum con la dirección central. Según una fuente, al parecer "casi perdió la cordura" al intentar hacerlo. [17]
El referéndum podría realizarse mediante una campaña de firmas o mediante votación secreta . La UGP también exigió que se permitiera a los goanos expatriados que se encontraban en otras partes de la India o del mundo votar por correo . Sin embargo, esta solicitud fue denegada.
El presidente de la India dio su aprobación a la Ley de Goa, Daman y Diu (Encuesta de Opinión) el 16 de diciembre de 1966, después de que fuera aprobada en ambas cámaras del Parlamento. El 16 de enero de 1967 fue elegido como la fecha para el referéndum. [4]
Ahora que se iba a realizar el referéndum, la facción antifusión temía que Bandodkar pudiera utilizar la maquinaria administrativa y de aplicación de la ley del estado para intimidar a los antifusión y obligarlos a someterse. [12] La UGP exigió que el gobierno del MGP dimitiera para que el referéndum pudiera celebrarse en un ambiente libre y justo. El gobierno central cedió y el 3 de diciembre de 1966 el gobierno del MGP dimitió. [4]
El MGP contaba con el apoyo de los hindúes que no pertenecían a la GSB (especialmente el Gomantak Maratha Samaj de Bandodkar ), de los inmigrantes de la antigua India británica, así como de los terratenientes maratha de las Novas Conquistas . Estaban convencidos de que la única manera de derrocar el dominio existente de la mayoría católica de Goa y de los brahmanes Gaud Saraswat era fusionarse con Maharashtra. Después de la fusión, estos grupos anteriormente dominantes no contarían para nada dentro de la vasta población de Maharashtra y su influencia desaparecería.
El MGP había prometido que Goa obtendría varias concesiones tras la fusión con Maharashtra. El Ministro Principal de Maharashtra, Vasantrao Naik , respaldó estas promesas. Algunas de estas promesas fueron:
Los católicos goanos que todavía vivían en Goa tras el fin del dominio portugués sumaban alrededor de 250.000. Tenían una influencia considerable debido a su mejor educación y prosperidad económica, y temían que la fusión condujera a su opresión por parte de los hindúes (por ejemplo, prohibición de la carne de vacuno, etc.). [14] Por otra parte, muchos hindúes que vivían en Goa en ese momento eran inmigrantes de Maharashtra. Pero la cuestión determinante era si Goa debía dejar de existir. [14] A diferencia de los hindúes, para quienes el maratí era un medio de instrucción religiosa, los católicos goanos nunca habían utilizado el maratí. Hablaban principalmente en konkani (aunque la clase alta también sabía portugués, francés, inglés y latín) y no tenían ningún sentimiento por el maratí. El argumento a favor de la fusión de que el konkani era un dialecto del maratí no les gustó. [14]
La campaña para el referéndum comenzó un mes antes de la votación y fue vigorosa. El grupo a favor de la fusión recibió el apoyo de los líderes de Maharashtra y del norte de la India, de todos los partidos políticos. [15]
Sequeira viajó extensamente por Goa y llevó a cabo reuniones públicas para explicar su postura contraria a las fusiones. También fue a muchos lugares fuera de Goa, como la ciudad de Bombay , que tenía una comunidad goana considerable, para denunciar el problema. Sin embargo, más tarde resultó que esto fue en vano, ya que sólo los indios residentes en Goa tenían permitido votar. Su hijo Erasmo lo ayudó en sus tareas . [19]
Los tiatristas de Goa (artistas y escritores de obras de teatro) hicieron campaña con seriedad con canciones en konkani escritas por jóvenes escritores como Ulhas Buyao, [20] Manoharrai Sardesai, Shankar Bhandari y Uday Bhembre . Los grupos a favor de la fusión comenzaron a perturbar los programas de Buyao en sus áreas de influencia. Las canciones de Buyao, Goenchea Mhojea Goenkaramno y Channeache Rati, inspiraron a muchos habitantes de Goa. [20]
El principal periódico marathi de Goa, Gomantak, defendía una postura favorable a la fusión. Para contrarrestar esto, se creó Rashtramat, un nuevo periódico marathi, para influir en los lectores marathi (que en su mayoría eran partidarios de la fusión) en contra de la misma. Su editor jefe era Chandrakant Keni. Uday Bhembre escribió una apasionada columna, Brahmastra, y adoptó una postura opuesta a la de su padre, partidario de la fusión. Rashtramat resultó decisivo para que muchos de los partidarios de la fusión votaran en contra de la fusión. [21] [22]
El referéndum ofreció a los habitantes de Goa, Daman y Diu dos opciones
Las dos opciones estaban representadas por dos símbolos: una flor para la fusión y dos hojas para mantener la identidad independiente. Los votantes tenían que marcar con una "X" el símbolo de su elección.
Las elecciones se celebraron el 16 de enero de 1967. La votación transcurrió en gran medida de forma pacífica, con algunos incidentes registrados. Los partidarios de ambos partidos hicieron todo lo posible para que la gente votara.
En total, se contó con 388.432 electores habilitados, de los cuales 317.633 fueron escrutados. Se asignaron tres días para el recuento. El 54,20% votó en contra de la fusión, mientras que el 43,50% votó a favor. Por tanto, los habitantes de Goa rechazaron la fusión con Maharashtra por 172.191 votos a favor y 138.170 en contra. [14] Los antifusión ganaron por 34.021 votos. [23] [24] En la capital territorial de Panjim, los resultados fueron aplaudidos por una multitud de 10.000 personas, que bailaron en las calles llevando ramas simbólicas de la victoria, encendieron petardos y crearon un alboroto tan alegre que el gobierno tuvo que llamar a la policía con gases lacrimógenos para restablecer el orden. [14]
Un análisis de los patrones de votación muestra que éstos siguieron de cerca los patrones de las elecciones a la Asamblea de 1963. Sin embargo, una sección significativa de los partidarios del MGP había votado en contra de la fusión sin la cual la facción a favor de la fusión habría ganado. [18]
La encuesta de opinión recibió muchas críticas de los opositores a la fusión. Su queja era que la encuesta de opinión sólo les ofrecía el status quo de un territorio de la unión autoadministrado en lugar de la plena condición de estado que deseaban. Según ellos, el referéndum no debería haber sido sobre la cuestión de la fusión con Goa, sino sobre si Goa debería tener una legislatura independiente o no. Esta cuestión llevó a una división en el UGP. [25]
A pesar de que la iniciativa del MGP a favor de la fusión fue derrotada, volvió a ganar las elecciones posteriores en 1967 y 1972. Esto se debió a la inmigración masiva de Maharashtra a Goa tras la anexión de Goa, lo que provocó un aumento de la población de casi el 35% entre 1961 y 1970. [1] Para el UGP, aunque la victoria en la encuesta de opinión fue una reivindicación de sus esfuerzos, no se tradujo en ganancias electorales. Jack de Sequeira fue criticado por aceptar la cláusula del referéndum que no confería la plena condición de estado a Goa. Un grupo dirigido por Álvaro de Loyola Furtado se separó del partido. [18] El partido luego se desvaneció.
Goa no alcanzó la plena condición de Estado en 1971, como se esperaba. Tras persistentes demandas, incluida una resolución de 1976 de la Asamblea de Goa que exigía la plena condición de Estado, Goa finalmente se convirtió en estado el 30 de mayo de 1987. Daman y Diu se separaron de Goa y continúan siendo administrados como territorio de la Unión de Daman y Diu .
El estatus del konkani como idioma oficial del estado estaba estrechamente relacionado con la cuestión de la condición de estado de Goa. Aunque la cuestión de la condición de estado se resolvió en 1967, la disputa entre konkani y marathi continuó debido a la continua inmigración masiva de marathi a Goa. (La población de Goa aumentó otro 25% durante la década de 1970). En 1975, la Sahitya Akademi reconoció al konkani como idioma independiente .
En 1987, la Asamblea Legislativa de Goa aprobó un proyecto de ley que convertía al konkani en el idioma oficial de Goa. Aunque el proyecto de ley no otorgaba explícitamente al marathi ningún estatus oficial en Goa, contenía salvaguardas para el uso del marathi en la comunicación y la educación oficiales.
En 1992, Konkani fue incluido en el Octavo Anexo de la Constitución de la India .
El 16 de enero se celebra el Asmitai Divas (Día de la Identidad) en Goa.
habitantes de Goa, especialmente de la generación anterior, tienen la fe ciega de que son, geográfica y culturalmente, parte de la cultura de Maharashtra y Marathi.
La tendencia de muchos hablantes de maratí a considerar el konkani como un dialecto en lugar de una lengua contribuyó a la división entre los dos hablantes. Muchos hindúes de Goa también adoptaron estas creencias por conveniencia, ya que muchos abandonaron el estado en busca de trabajo en Maharashtra.
Todos los partidos políticos de Goa estaban ansiosos por tener una elección justa, por lo que se exigió la renuncia del ministerio de Bandodkar. ... Se temía que, a menos que estas personas no fueran alejadas del territorio o de la posición de poder, no sería posible la expresión de una opinión libre y justa.
El lobby de Maharashtra inmediatamente se puso proactivo en Delhi, interpretando el mandato como un voto a favor de la fusión y exigiendo que Goa se fusionara inmediatamente con Maharashtra.
Líderes como Purshottam Kakodkar, que disfrutaba de una equiparación personal con la familia Nehru, y el formidable Dr. Jack de Sequeira, que encabezó una oposición igualmente férrea en la Asamblea de Goa.
Mientras Kakodkar presionaba intensamente y durante mucho tiempo a Nehru y otros líderes centrales (y, en el proceso, casi perdió la cordura),...
Keni era el editor de Rashtramat, un diario vernáculo publicado desde Margao, cuyo papel en la creación de conciencia masiva durante la histórica encuesta de opinión de 1967 es legendario. Keni jugó un papel clave en la formación de la opinión pública a favor de mantener la identidad separada de Goa en oposición a su fusión con Maharashtra a través de sus escritos inspiradores y que invitan a la reflexión.
... Los informes de noticias de Rashtramat, los editoriales de Chandrakant Keni y, especialmente, Brahmastra (una columna escrita por el abogado Bhembre) dieron vuelta la situación en contra de los partidarios de la fusión. Muchas personas educadas de Hindu Bahujan Samaj se dieron cuenta de que su futuro está en mantener la identidad separada de Goa y no en fusionarla con Maharashtra.
Two Leaves, que superó a Flower, ganó las elecciones por 34.021 votos.
La "Ley de Encuestas de Opinión" fue objeto de duras críticas en el territorio de Goa. El Partido de los Goanos Unidos exigió un referéndum independiente para la institución de una legislatura independiente y quería eliminar la idea de una fusión. Esto provocó una escisión en el partido: cuatro miembros de la Asamblea Legislativa, encabezados por el Sr. Álvaro Deloyla Furtado, abandonaron el partido porque no estaban a favor de la idea de la Encuesta de Opinión.[ enlace muerto permanente ]