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El federalismo chino se refiere a las teorías políticas que sostienen que el gobierno central de China debería compartir la soberanía con entidades regionales, bajo una forma de federalismo . Tales propuestas se hicieron a principios del siglo XX, en relación con el fin de la dinastía Qing , así como más recientemente, con el objetivo de proporcionar controles contra el poder del gobierno central y resolver la relación entre China continental , Taiwán , Hong Kong , Macao y otras entidades políticas potenciales (incluidas las provincias de China continental).
Wu Bangguo , que solía ser el número dos oficial en la estructura de liderazgo de China, dijo en 2011 que no habría un sistema federal en China: "No habrá separación de poderes entre las diferentes ramas del gobierno ni un sistema federal. Es posible que el estado se hunda en el abismo del desorden interno [si esto sucediera]". [1]
La Sociedad para la Resurrección de China , fundada en noviembre de 1894 por Sun Yat-sen , fue una de las primeras en sugerir que el futuro gobierno chino debería establecerse sobre líneas federales, un sentimiento expresado en el juramento de la organización: «Expulsar a los bárbaros del norte , revivir a Zhōnghuá y establecer un gobierno unificado ( hézhòng )». El término hézhòng , que literalmente significa «muchos unificados como uno», se refiere a una estructura federal como los Estados Unidos de América .
Durante la Revolución Xinhai de 1911, catorce provincias proclamaron su independencia de la dinastía Qing y se unieron como la República de China . Pero cuando el Consejo Consultivo Provincial de Guizhou proclamó la independencia, pidió construir la Gran República Democrática Federal Han. [2] Antes de enero de 1912, una traducción semioficial del nuevo nombre del país utilizada por el Gobierno Militar revolucionario de Shanghái era Provincias Unidas de China. [3] El título de Sun Yat-sen en 1912 era "Presidente del Gobierno Provisional de las Provincias Unidas de China". [4] Los federalistas chinos de este período solían utilizar "Provincias Unidas" en lugar de "Federación" o "Estados Unidos" porque "estados" sugería un acuerdo más independiente que "provincias". En otras palabras, deseaban evitar la impresión de que el federalismo implicaba separatismo .
Las primeras propuestas para un estado federal chino se presentaron en la década de 1920, pero resultaron impopulares. A menudo se utilizaba la frase Provincias Autónomas Unidas como nombre del sistema pretendido. [ cita requerida ] Hunan era el centro de este movimiento. El joven Mao Zedong incluso abogó por la formación de una "República de Hunan" durante ese período. Pero muchos intelectuales, incluido Sun Yat-sen, argumentaron que estas propuestas limitarían la capacidad de China para luchar contra la invasión externa y legitimarían el gobierno de los caudillos . En la década de 1920, Sun rechazó categóricamente el federalismo. [5] : 68 El joven Mao Zedong escribió sobre el Ta Kung Pao proponiendo la idea de dividir toda China en 27 países. [6] [7] Escribió︰
...中國呢？也覺醒了（除開政客官僚，軍閥）。九年假共和大戰亂的經驗，迫人不得不覺醒，知道全國的總建設在一個期內完全無望，最好辦法， "特區，兩藩地，合共二十七個地方，最好分為二十七國。
湖南呢？至於我們湖南，尤其三千萬人個個應該覺醒了。湖南人沒有別的法子，唯一的法子，是湖南自決自治,是湖南人在湖南地域建設一個「湖南共和國」。我曾著實想過，救湖南救中國，圖與全世界解放的民族攜手，均非這樣不行，湖南人沒有把湖南自建為國的決心和勇氣,湖南終究是沒辦法. ..
"... ¿Qué pasa con China? También está despertando (excepto los políticos, burócratas y señores de la guerra). Nueve años de falsa república, guerras y caos obligaron a la gente a despertar. Sabiendo que este país es completamente desesperado en su reconstrucción como un todo. La mejor manera ahora es la "autodeterminación dentro de cada provincia". Habría veintidós provincias, tres RAE y dos territorios vasallos... un total de veintisiete estados, preferiblemente divididos en veintisiete países.
¿Qué pasa con Hunan? En cuanto a nuestra Hunan, especialmente los 30 millones de personas que hay aquí ya deberían haber despertado. Sólo hay un camino y es la autodeterminación y autonomía de Hunan. Los habitantes de Hunan deberían establecer una "República de Hunan" en la región de Hunan. He pensado mucho en salvar tanto a China como a Hunan, tratando de unir fuerzas con las demás naciones liberadas del mundo. Pero esto parece imposible ahora. Si el pueblo de Hunan no tuviera la determinación y el coraje de establecer su propio país, entonces no habría nada que pudiéramos hacer para ayudar a Hunan..."
Después de que los comunistas chinos establecieran la República Soviética de China en Jiangxi , su objetivo era crear un sistema político inspirado en las repúblicas de la Unión Soviética . Según sus planes, China iba a ser una república federal soviética con varias repúblicas autónomas (como Mongolia, Xinjiang y el Tíbet). Durante el período de la Larga Marcha , establecieron una pequeña república autónoma para los tibetanos en Sichuan . Sin embargo, en Shaanxi cambiaron su política de nacionalidad, abandonando su plan de establecer repúblicas autónomas (como en la Unión Soviética) en favor de regiones autónomas . La primera de ellas en crearse fue la Región Autónoma de Mongolia Interior en 1947.
Cuando se fundó la República Popular China en 1949, estaba dividida en seis grandes áreas administrativas semiindependientes . El gobierno central fue transferido del Gobierno Popular del Norte de China y sólo controlaba el norte de China y Mongolia Interior. Otras grandes áreas administrativas tenían más autonomía. Esta autonomía había terminado por completo en 1954.
Más recientemente, algunos economistas han argumentado que durante el proceso de reforma económica la República Popular ha evolucionado hacia un estado federal de facto en el que las provincias tienen amplia discreción para implementar objetivos de política establecidos por el gobierno central de la República Popular China y en el que las provincias y localidades compiten activamente entre sí para avanzar económicamente. [8] Según un estudio de 2004 realizado por Bo Zhiyue, presidente del Departamento de Estudios Internacionales del St. John Fisher College , las autoridades provinciales tienen mayor poder institucional que las instituciones centrales. Bo concluyó que después del 16º Congreso del Partido , debido a las transferencias de personal entre las provincias y el centro, las autoridades centrales emergieron más poderosas, pero aún estaban lejos de superar a las autoridades provinciales en su puntaje de índice de poder. [9]
La Carta 08 , coescrita por el ex preso activista de derechos humanos y Premio Nobel de la Paz Liu Xiaobo, pide el establecimiento de una "República Federal" china. [10] La propuesta pertinente establece:
"Una República Federativa. Una China democrática debe tratar de actuar como una gran potencia responsable que contribuya a la paz y al desarrollo en la región del Pacífico asiático, acercándose a los demás con un espíritu de igualdad y justicia. En Hong Kong y Macao , debemos apoyar las libertades que ya existen. Con respecto a Taiwán , debemos declarar nuestro compromiso con los principios de libertad y democracia y luego, negociando como iguales y dispuestos a llegar a acuerdos, buscar una fórmula para la unificación pacífica . Debemos abordar las disputas en las áreas de minorías nacionales de China con una mente abierta, buscando formas de encontrar un marco viable dentro del cual todos los grupos étnicos y religiosos puedan prosperar. Debemos aspirar en última instancia a una federación de comunidades democráticas de China". [11]
A finales de 2010, la Carta 08 ya había sido firmada por más de 10.000 personas tanto dentro como fuera de China. [12]
La República Federal de China es una propuesta de república federal que abarcaría la China continental (y sus provincias), Macao , Hong Kong y Taiwán . Esta "Tercera República" (que seguiría a la República de China y la República Popular China ) es propuesta por los partidarios del movimiento independentista del Tíbet , aunque en realidad no crearía un Tíbet independiente. Yan Jiaqi , escribiendo para el gobierno tibetano en el exilio , [13] ha escrito que:
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"Sería una federación con características de una confederación . La China federal estaría formada por dos tipos de repúblicas: 'repúblicas laxas', como Taiwán , Hong Kong, Macao, Tíbet , Mongolia Interior y Xinjiang ; y 'repúblicas cerradas', que incluirían al resto de China."
Según Yan:
"Se diferenciarían de los países federales actuales en sus sistemas de defensa, tributación y legislación".
Este modelo, sin embargo, en el que las repúblicas cercanas tendrían un arreglo basado en los Estados Unidos de América , y las repúblicas laxas más en la Unión Europea , no es aceptado por todos los defensores de una República Federal.
Según se informa, un funcionario de la Oficina de Asuntos de Taiwán también lo consideró como una alternativa al principio de un país, dos sistemas . [14]
El 4 de junio de 2020, se anunció la propuesta de un Nuevo Estado Federal de China , dirigido por un multimillonario exiliado, Guo Wengui (también conocido como Miles Kwok), y Steve Bannon . [15]
Otro concepto es el de una China Unida o unos Estados Unidos de China . Concebido por primera vez a principios de la década de 1920 por Chen Jiongming , se basó estrechamente en los Estados Unidos de América . Dadas las realidades políticas, sociales y lingüísticas de China en el período de los caudillos , Chen Jiongming creía que un enfoque federalista era la única forma viable de establecer finalmente una república unida y democrática . Empezando por Guangdong como estado modelo, quería organizar unos "Estados Unidos de China a la manera de la experiencia estadounidense" mediante la negociación con federalistas de todas las partes del país (New York Times, 27 de junio de 1922).
Este uso se popularizó después de que el secretario general del Partido Comunista Chino, Jiang Zemin, hiciera un comentario en 2001 de que una China unida puede adoptar un nuevo nombre y bandera nacionales. [ cita requerida ] Los grandes lazos económicos entre China y Taiwán también han motivado el uso informal ocasional del término para describir una China unida. [ 16 ]
La introducción de las Zonas Económicas Especiales desde la década de 1980 ha llevado al desarrollo de varias economías regionales distintas dentro de la República Popular China , como el delta del río Perla , el delta del río Yangtze y la cuenca de Bohai . Varias de estas regiones tienen economías del tamaño de pequeñas naciones desarrolladas. Algunos académicos que utilizan el término Estados Unidos de China sostienen que durante el proceso de reforma económica, la República Popular se ha convertido en un estado federal de facto en el que estas regiones económicas tienen amplia discreción para implementar objetivos de política establecidos por el gobierno central de la República Popular China y en el que las provincias y localidades compiten activamente entre sí para avanzar económicamente.
El concepto de Repúblicas Unidas de China apareció por primera vez en el "Esquema del nuevo mapa del mundo de posguerra", creado por Maurice Gomberg y publicado en Filadelfia a principios de 1942. El mapa muestra una propuesta para reorganizar el mundo después de una victoria aliada contra las fuerzas del Eje. En el mapa, las Repúblicas Unidas de China (RUC) incluyen la mayor parte de la actual China, Corea, la antigua colonia francesa de Indochina (hoy Vietnam, Laos y Camboya), Tailandia y Malasia. Por lo demás, Manchuria del Norte y Mongolia pertenecen a la URSS; Taiwán y Hainan pasan a ser territorios de los Estados Unidos.
En 2004, Lin Chong-Pin, ex viceministro de Defensa de la República de China , dijo que un grupo de expertos en Pekín o Shanghái había presentado una propuesta para la creación de la República Unida de China . [17] Ninguna de estas propuestas se ha hecho pública. Pero en los mismos años [ ¿cuándo? ] los funcionarios y los grupos de expertos de la República Popular China han mostrado a menudo interés en la fusión en 1964 de Tanganyika continental y el archipiélago de Zanzíbar para formar la República Unida de Tanzania . Como Zanzíbar tiene su propio presidente, gobierno, parlamento, autonomía, etc. y el presidente de Zanzíbar sirvió como vicepresidente de Tanzania hasta las primeras elecciones multipartidistas en 1995 , Tanzania puede haber proporcionado un ejemplo de las propuestas de Deng Xiaoping de " Un país, dos sistemas " en China en la década de 1980. [ cita requerida ]
En 2011, Li Yi-hu, director del Instituto de Política Internacional de la Universidad de Pekín, dijo que el modelo de Tanzania y Zanzíbar de "Un país, dos constituciones" podría estar haciendo referencia a "Una China, dos constituciones". [18] En febrero de 2011, China Review News publicó un artículo sobre el estilo tanzano de unificación china . [19] [20]
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