La política de Turquía se desarrolla en el marco de una república constitucional y un sistema presidencial , con varios niveles y ramas de poder.
El sistema político de Turquía se basa en la separación de poderes . El poder ejecutivo lo ejerce el Consejo de Ministros , que es designado y encabezado por el Presidente, que actúa como jefe de Estado y jefe de Gobierno del país . El poder legislativo reside en la Gran Asamblea Nacional . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo. Su constitución actual fue adoptada el 7 de noviembre de 1982 tras un referéndum constitucional .
El 21 de enero de 2017, la Asamblea Nacional aprobó importantes reformas constitucionales , que fueron aprobadas por referéndum el 16 de abril de 2017. Las reformas, entre otras medidas, abolieron el cargo de Primer Ministro y designaron al Presidente como jefe de Estado y de gobierno, transformando efectivamente a Turquía de un régimen parlamentario a uno presidencial.
El sufragio es universal para los ciudadanos mayores de 18 años.
Turquía es una democracia representativa presidencial y una república constitucional dentro de un sistema multipartidista pluriforme , en el que el presidente ( jefe de Estado y jefe de gobierno ), el parlamento y el poder judicial comparten poderes reservados al gobierno nacional.
El gobierno se divide en tres poderes, según los términos específicos articulados en la tercera parte de la Constitución turca :
El poder legislativo está en manos de la Gran Asamblea Nacional de Turquía ( Türkiye Büyük Millet Meclisi ), compuesta por 600 escaños y que representa a 81 provincias. Los miembros son elegidos por un período de cinco años mediante un sistema de representación proporcional mitigado con un umbral electoral del 7%. Para tener representación en el Parlamento, un partido debe obtener al menos el 7% de los votos nacionales en una elección parlamentaria nacional. Los candidatos independientes pueden presentarse y, para ser elegidos, solo deben obtener lo suficiente para obtener un escaño.
La libertad e independencia del sistema judicial están protegidas por la Constitución. No existe organización, persona o institución que pueda interferir en el funcionamiento de los tribunales, y las estructuras ejecutiva y legislativa deben obedecer las decisiones de los tribunales. Los tribunales, que son independientes en el ejercicio de sus funciones, deben justificar cada sentencia basándose en las disposiciones de la Constitución, las leyes, la jurisprudencia y sus convicciones personales.
El sistema judicial está muy estructurado. Los tribunales turcos no tienen un sistema de jurado; los jueces emiten sus fallos después de establecer los hechos de cada caso basándose en las pruebas presentadas por los abogados y los fiscales. En el caso de las denuncias y los delitos civiles menores, los jueces de paz se hacen cargo del caso. Este tribunal está formado por un solo juez. Tiene jurisdicción sobre los delitos menores y las faltas, con penas que van desde pequeñas multas hasta breves penas de prisión. Los tribunales de primera instancia, integrados por tres jueces, tienen jurisdicción sobre las principales demandas civiles y los delitos graves. Toda condena en un caso penal puede ser llevada a un tribunal de apelaciones para su revisión judicial.
El sistema político de Turquía está muy centralizado. Sin embargo, como Estado miembro del Consejo de Europa , Turquía tiene la obligación de aplicar la Carta Europea de Autonomía Local . En su informe de 2011, el Comité de Seguimiento del Consejo de Europa encontró deficiencias fundamentales en la aplicación, en particular la tutela administrativa y la prohibición del uso de lenguas distintas del turco en la prestación de servicios públicos. [4]
La Constitución turca se basa en los siguientes principios:
La mayoría de los partidos políticos tradicionales se basan alternativamente en los siguientes principios:
Otras ideas políticas también han influido en la política turca y en la historia moderna. Entre ellas, destacan las siguientes:
Estos principios constituyen el continuo en torno al cual han hecho campaña (y a veces luchado) diversos partidos y grupos políticos, que a menudo cambian con rapidez. A nivel superficial, la importancia que los funcionarios estatales conceden a estos principios y a sus cargos se puede ver en su respuesta a las violaciones del protocolo en las ceremonias oficiales. [8]
Después de la Segunda Guerra Mundial, Turquía comenzó a operar bajo un sistema multipartidista .
En el centro-derecha y derecha del espectro político turco , estos partidos han tenido amplias mayorías:
Otros partidos que han tenido una política similar pero que nunca han tenido grandes mayorías son:
Los partidos de derecha turcos tienen más probabilidades de adoptar principios de ideologías políticas como el conservadurismo , el nacionalismo o el islamismo . [9]
En la extrema derecha ha habido partidos nacionalistas y partidos islamistas:
En el lado izquierdo del espectro, partidos como el Partido Republicano del Pueblo (CHP), el Partido Populista Socialdemócrata (SHP) y el Partido de la Izquierda Democrática (DSP) disfrutaron en su día del mayor éxito electoral. Los partidos de izquierda tienen más probabilidades de adoptar principios del socialismo , el kemalismo o el secularismo . [10]
En Turquía se celebran elecciones para seis funciones de gobierno : elecciones presidenciales (nacionales), elecciones parlamentarias (nacionales), alcaldes municipales (locales), alcaldes de distrito (locales), miembros de los consejos provinciales o municipales (locales) y muhtars (locales).
Además de las elecciones , también se celebran referendos ocasionalmente. Para presentar un referendo sobre enmiendas constitucionales , se requiere primero una supermayoría (tres quintos de los votos) en el parlamento. Este tipo de referendos son vinculantes.
En mayo de 2023, el presidente Erdogan ganó una nueva reelección y su Partido AKP con sus aliados obtuvo la mayoría parlamentaria en las elecciones generales . [11]
Todo ciudadano turco que haya cumplido 18 años tiene derecho a votar y a presentarse como candidato en las elecciones. El sufragio universal para ambos sexos se aplica en toda Turquía desde 1934. [12]
Según la Constitución del Imperio Otomano (1876), la edad para ser candidato era de 30 años y la edad para votar, de 25. En la recién creada República de Turquía, la edad para votar se redujo a 18 años debido a la disminución de la población, y la edad para ser candidato seguía siendo de 30 años. La edad para votar se aumentó a 22 años en 1934, se redujo a 21 en 1987 y a 18 en 1995.
La edad de candidatura se redujo de 30 a 25 años mediante una enmienda constitucional en 2006. [13] Tras el referéndum constitucional de 2017 , se redujo aún más a 18 años. [14]
Los partidos políticos pueden utilizar donaciones , cuotas, ingresos inmobiliarios y los ingresos de las actividades del partido para continuar con sus actividades. Desde 1965, el Tesoro también da dinero a los partidos políticos. Según la ley, los partidos que participaron en las últimas elecciones parlamentarias y que superaron el umbral general reciben el 0,04% de los ingresos del presupuesto general cada año. Aparte de esto, los partidos que recibieron más del 3 por ciento de los votos a pesar de estar por debajo del umbral también reciben financiación pública en proporción al apoyo. Esta cantidad se triplica en años electorales. [15]
Los partidos políticos no pueden recibir ayuda o donaciones en especie o en efectivo de estados extranjeros, organizaciones internacionales y entidades que no sean de nacionalidad turca. La misma regla se aplica a los candidatos a las elecciones presidenciales . Las donaciones anónimas a los partidos políticos tampoco están permitidas. En el recibo entregado por el partido debe indicarse claramente que la donación pertenece al donante o a su representante autorizado o abogado. Las donaciones de los partidos políticos no pueden aceptarse sin basarse en dicho documento. Las donaciones de corporaciones nacionales con propiedad (parcial) del gobierno tampoco están permitidas. [16]
Según el artículo 74 de la Ley de Partidos Políticos, el control financiero de los partidos políticos lo lleva a cabo el Tribunal Constitucional . El Tribunal Constitucional supervisa el cumplimiento de la Ley en las adquisiciones de propiedades, ingresos y gastos de los partidos políticos. Los presidentes de los partidos políticos están obligados a presentar una copia certificada de la cuenta final y de las cuentas finales de las organizaciones locales, incluidas las sedes del partido y sus distritos afiliados, al Tribunal Constitucional y a la Fiscalía General del Tribunal Supremo para su información, hasta finales de junio. [16]
Desde que Mustafa Kemal Atatürk fundó la moderna República secular de Turquía en 1923, el ejército turco se ha percibido a sí mismo como el guardián de Atatürkçülük , la ideología oficial del Estado. Las Fuerzas Armadas Turcas todavía mantienen un importante grado de influencia sobre la política turca y el proceso de toma de decisiones en materia de seguridad nacional turca, aunque ha disminuido en las últimas décadas, a través del Consejo de Seguridad Nacional .
Los militares han intervenido en la política en el pasado. De hecho, asumieron el poder durante varios períodos en la segunda mitad del siglo XX. Ejecutaron golpes de Estado en 1960 , 1971 y 1980. En 1997, lograron la destitución de un primer ministro de orientación islámica, Necmettin Erbakan . [17] Los militares siguieron influyendo en la política durante las dos primeras décadas del siglo XXI, publicando un memorando electrónico en 2007 e intentando un golpe de Estado en 2016.
El 27 de abril de 2007, antes de las elecciones presidenciales del 4 de noviembre de 2007, y en reacción a la política de Abdullah Gül , que tiene antecedentes de participación en movimientos políticos islamistas y partidos islamistas prohibidos como el Partido del Bienestar , el ejército emitió una declaración de sus intereses. En ella se afirmaba que el ejército es parte de "argumentos" en relación con el secularismo ; que el islamismo es contrario a la naturaleza secular de la República Turca y al legado de Mustafa Kemal Atatürk . La declaración del ejército finalizaba con una clara advertencia de que las Fuerzas Armadas turcas estaban preparadas para intervenir si se ponía en peligro la naturaleza secular de la Constitución turca, afirmando que "las Fuerzas Armadas turcas mantienen su firme determinación de llevar a cabo sus deberes derivados de las leyes para proteger las características inmutables de la República de Turquía. Su lealtad a esta determinación es absoluta". [18]
La población turca no es uniformemente contraria a los golpes de Estado; muchos acogen con agrado la expulsión de gobiernos que perciben como inconstitucionales. [19] [20] [ se necesita una mejor fuente ] Los miembros de las fuerzas armadas también deben cumplir con las tradiciones del secularismo; según el informe de 2008 de la Comisión de Libertad Religiosa Internacional de los Estados Unidos, los miembros que realizaron oraciones o tuvieron esposas que usaron el pañuelo en la cabeza fueron acusados de “falta de disciplina”. [21]
Paradójicamente, el ejército ha sido una fuerza importante en la continua occidentalización de Turquía, pero al mismo tiempo representa un obstáculo para el deseo de Turquía de unirse a la UE. Al mismo tiempo, el ejército goza de un alto grado de legitimidad popular, y las encuestas de opinión constantes sugieren que el ejército es la institución estatal en la que más confía el pueblo turco. [22] [ se necesita una mejor fuente ]
El 15 de julio de 2016, facciones dentro del ejército turco intentaron derrocar al presidente Recep Tayyip Erdoğan , citando el creciente antisecularismo y la censura como motivación para el intento de golpe. El golpe fue atribuido a la influencia de la vasta red liderada por el clérigo musulmán radicado en Estados Unidos Fethullah Gülen . [23] [24] A raíz del fallido golpe, se han producido importantes purgas , incluidas las de funcionarios militares, agentes de policía, jueces, gobernadores y funcionarios públicos. [25] También ha habido una importante purga de los medios de comunicación a raíz del fallido golpe. [26] Ha habido denuncias de tortura en relación con estas purgas. [27]
En 2012 se creó la figura del Defensor del Pueblo , con motivo de la ratificación del referéndum de 2010. El Defensor del Pueblo se encarga de resolver, sin necesidad de recurrir a los tribunales, los desacuerdos entre los ciudadanos y las administraciones y otras entidades encargadas de una misión de servicio público, proponiendo reformas al Gobierno y a las administraciones para promover estos objetivos; y participando activamente en la promoción internacional de los derechos humanos . La institución es independiente del gobierno y responde únicamente ante el Parlamento . El Defensor del Pueblo es elegido por un período de 4 años por el Parlamento. [28]
A lo largo de la Guerra Fría , el aliado más importante de Turquía ha sido Estados Unidos , que compartía el interés de Turquía en contener la expansión soviética . [29] [30] En apoyo de los Estados Unidos , Turquía contribuyó con personal a las fuerzas de la ONU en la Guerra de Corea (1950-1953), se unió a la OTAN en 1952, reconoció a Israel en 1948 y ha cooperado estrechamente con ella. [31]
La alianza de Turquía con Israel durante el conflicto árabe-israelí tensó sus relaciones con el mundo árabe [32] e Irán , [33] y posteriormente condujo a un apoyo abierto de Siria a las operaciones terroristas palestinas y armenias contra diplomáticos turcos en el extranjero hasta 1990. [34] [35] [36]
la mayoría del público turco aceptó las acciones de los militares porque sentían que eran necesarias para el bienestar del Estado y porque los militares no buscaban imponer un gobierno militar permanente.