El Gobierno de Turquía ( turco : Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti ) es el gobierno nacional de Turquía . Se gobierna como un estado unitario bajo una democracia representativa presidencial y una república constitucional dentro de un sistema multipartidista pluriforme . El término gobierno puede significar el conjunto colectivo de instituciones (los poderes ejecutivo , legislativo y judicial ) o específicamente el Gabinete (el ejecutivo).
La república se llama "Turquía" ( turco : Türkiye ) o "República de Turquía" ( turco : Türkiye Cumhuriyeti ) con su nombre completo. Ningún otro nombre aparece en la Constitución, y este es el nombre que aparece en el dinero, en los tratados y en los casos legales en los que es parte. Los términos "Gobierno de Turquía" o "Gobierno turco" se utilizan a menudo en documentos oficiales para representar al gobierno nacional a diferencia de las entidades locales. Debido a que la sede del gobierno está en Ankara , "Ankara" se usa comúnmente como metonimia para el gobierno central .
Según la Constitución, el sistema de gobierno de Turquía se basa en la separación de poderes . La Constitución establece que el poder legislativo reside en la Gran Asamblea Nacional de Turquía (art. 7), que el poder ejecutivo lo ejerce el Presidente de Turquía (art. 8) y que el poder judicial lo ejercen autoridades independientes e imparciales. tribunales (art. 9) También establece que las elecciones parlamentarias y presidenciales se celebrarán cada cinco años (art. 77). El Parlamento acepta las propuestas de ley preparadas por los diputados (art. 88). El Presidente promulga las leyes aprobadas por el Parlamento (art. 89). El Presidente puede vetar algunas de las disposiciones de la ley y devolverlas al Parlamento para su reconsideración, pero no se necesita la aprobación del Presidente si la mayoría del Parlamento rechaza la reconsideración de la ley o disposiciones de la ley (art. 89). ). El Presidente puede recurrir ante el Tribunal Constitucional para que anule todas o algunas disposiciones de las leyes por considerarlas inconstitucionales en su forma o en su contenido (art. 104/7). En tal caso, la decisión del Tribunal Constitucional es definitiva (art. 153). [1]
El poder legislativo reside en un parlamento unicameral (la Gran Asamblea Nacional de Turquía ) con 600 miembros. Los miembros son elegidos por un período de cinco años según el método D'Hondt . Todo ciudadano mayor de dieciocho años puede ser diputado. Los miembros de la Gran Asamblea Nacional no pueden ocupar cargos en los departamentos estatales y otras entidades corporativas públicas y sus subsidiarias.
Los miembros del parlamento pueden sentarse en nombre de un partido político o como parlamentarios independientes . También son delegados de la provincia en la que son elegidos. Se requiere una mayoría simple para modificar una ley y una mayoría de tres quintos para modificar la constitución. Cualquier miembro del parlamento puede presentar proyectos de ley. [2]
Los deberes y poderes de la Gran Asamblea Nacional de Turquía son promulgar, modificar y derogar leyes; debatir y aprobar los proyectos de ley de presupuesto y de cuentas finales; decidir declarar la guerra; aprobar la ratificación de los tratados internacionales, decidir con la mayoría de tres quintos de la Gran Asamblea Nacional de Turquía proclamar la amnistía y el indulto; y ejercer las facultades y desempeñar los deberes previstos en los demás artículos de la Constitución.
El poder ejecutivo en el gobierno turco reside en el presidente de Turquía, donde el poder a menudo se delega en los miembros del gabinete y otros funcionarios.
El poder ejecutivo, según la Parte III de la Constitución, está formado por el presidente y aquellos en quienes se delega el poder del presidente. El presidente es a la vez jefe de Estado y de gobierno , así como comandante en jefe militar . El presidente, según la Constitución, debe "velar por la aplicación de la Constitución" y "velar por el funcionamiento ordenado y armonioso de los órganos del Estado".
El presidente puede promulgar una legislación aprobada por el Parlamento o puede vetarla , impidiendo que se convierta en ley a menos que una mayoría simple del Parlamento vote para anular el veto. Con la aprobación del Presidente, las leyes se publican en el Boletín Oficial y entran en vigor en virtud de esa publicación, a menos que la propia ley estipule una fecha de entrada en vigor específica. El Presidente también tiene la capacidad de introducir leyes mediante la emisión de decretos presidenciales. Sin embargo, las leyes promulgadas por el Parlamento prevalecen sobre los decretos presidenciales respecto del mismo tema en la jerarquía de normas. Además, los derechos o deberes fundamentales y personales y los derechos o deberes políticos no pueden regularse mediante decretos presidenciales. [2]
La aplicación y administración diaria de las leyes federales está en manos de los distintos ministerios ejecutivos, para abordar áreas específicas de los asuntos nacionales e internacionales. El Gabinete de Turquía incluye al presidente y a los ministros del gabinete. Como parte de la separación del poder legislativo del poder ejecutivo, los miembros del gabinete no pueden ser miembros del parlamento durante su ministerio.
Además de los ministerios, en la Oficina Ejecutiva del Presidente se agrupan varias organizaciones de personal. Estos incluyen el Consejo de Seguridad Nacional , el Consejo de Supervisión del Estado , la Organización Nacional de Inteligencia , la Dirección de Comunicaciones , la Presidencia de Gestión de Desastres y Emergencias y la Presidencia de Estrategia y Presupuesto . También hay empresas estatales como la Corporación Turca de Transmisión de Electricidad .
El Tribunal Constitucional , el Tribunal de Casación , el Consejo de Estado y el Tribunal de Controversias Jurisdiccionales son los tribunales supremos mencionados en la sección judicial de la Constitución . Los tribunales operan dentro del marco del derecho civil .
El Tribunal Constitucional comprueba si las leyes se ajustan a la constitución. Desde 2005, también se han evaluado los principios jurídicos establecidos en los distintos tratados internacionales de derechos humanos. Las instituciones gubernamentales, los partidos gobernantes y la oposición tienen acceso directo a la Corte. Los ciudadanos también pueden alegar la supuesta inconstitucionalidad de una determinada ley en un proceso en curso.
Los tratados internacionales, una vez ratificados por el Parlamento, tienen jerárquicamente el mismo efecto que los códigos y las leyes. Sin embargo, las disposiciones de los tratados internacionales que afectan a derechos y libertades básicos prevalecen frente a los códigos y estatutos nacionales. [2]
También existen juzgados especializados para determinadas áreas jurídicas dentro del ámbito de competencias de los tribunales civiles como son los juzgados catastrales, juzgados comerciales, juzgados de consumo, juzgados de propiedad intelectual e industrial y juzgados laborales. En determinadas disputas, se deben utilizar algunas autoridades cuasi legales antes de acudir a los tribunales, como el Comité de Arbitraje Deportivo y el Comité de Arbitraje de la Federación Turca de Fútbol . [2]
Todos los ciudadanos turcos mayores de 18 años tienen derecho a votar en las elecciones y a participar en referendos. Las mujeres turcas lograron el derecho al voto en las elecciones locales de 1930. [3] Cuatro años más tarde, se implementó el sufragio universal en todas las elecciones turcas. [3] Turquía ha sido una democracia multipartidista desde 1950.
A continuación se presenta un breve resumen de los sistemas electorales utilizados para cada tipo de elección:
La Constitución enumera los gobiernos locales como municipios, administraciones provinciales especiales y aldeas. La administración de las provincias se basa en el principio de devolución de competencias . [4] La autonomía normativa y presupuestaria de los gobiernos locales está garantizada en la Constitución. [5]
Un gobernador representa al gobierno de la provincia y también es la figura decorativa y el órgano ejecutivo de la administración provincial especial. Los gobernadores actúan como presidentes del comité ejecutivo provincial. [6]
La mayoría de los impuestos los recauda el gobierno central. Sin embargo, los municipios recaudan algunos impuestos específicos. El sistema tributario en Turquía está regulado por la Ley de Procedimiento Fiscal (TP). Regula los derechos, cargas, cumplimiento de deberes y principios de devengo. Esta Ley consta de disposiciones procesales y oficiales de todas las leyes tributarias. El TP tiene cinco secciones principales: tributación, deberes del contribuyente, valoración, disposiciones penales y casos fiscales. [7]
El documento presupuestario a menudo comienza con la propuesta del presidente al Parlamento recomendando niveles de financiamiento para el próximo año fiscal , que comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre del año siguiente. Los gastos del Estado y de las empresas públicas distintas de las empresas de propiedad estatal se determinan mediante los presupuestos anuales del gobierno central.