Actualmente, el Mercosur está compuesto por cinco miembros plenos (uno de los cuales está suspendido), cinco países asociados y dos países observadores: [1] [2] [3]
Guyana y Surinam firmaron acuerdos marco con Mercosur en julio de 2013 para convertirse en estados asociados. [12] [13] [14] [15]
Venezuela solicitó la membresía, pero su ingreso no ha sido ratificado por Paraguay , aunque sí por Argentina , Brasil y Uruguay . [16] Sin embargo, en junio de 2012 Paraguay fue suspendido del Mercosur por un presunto golpe de Estado y la violación de la Cláusula Democrática del Mercosur, por lo que la admisión de Venezuela, ya aprobada por los restantes miembros, se hizo efectiva el 31 de julio . Venezuela es considerada un miembro clave del Mercosur debido a sus recursos energéticos , incluidos el gas natural y el petróleo. Venezuela también es un mercado económico importante para Brasil debido a una balanza comercial favorable. [17] [18]
El proceso fue aprobado por el Gobierno brasileño, la Cámara de Diputados y el Senado . En mayo de 2007, el Senado brasileño pidió a Venezuela que reconsiderara la no renovación de la licencia de RCTV , una cadena de televisión opositora. El presidente venezolano Hugo Chávez respondió acusando al Congreso brasileño de estar subordinado a los intereses de Estados Unidos. [19] El líder del Partido de la Social Democracia Brasileña en el Senado, el senador Arthur Virgílio, afirmó que el partido intentaría impedir el ingreso de Venezuela al Mercosur. [20] El 18 de diciembre de 2008, la Cámara de Diputados de Brasil aprobó por 265 votos, 61 en contra y 6 abstenciones, la candidatura de Venezuela a ser miembro del Mercosur. [21] El proyecto de ley fue remitido al Senado brasileño , donde todavía estaba pendiente al 31 de mayo de 2009, aunque el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva dijo que esperaba la aprobación final para septiembre. [22] Sin embargo, algunos miembros del Senado condenaron los supuestos ataques de Hugo Chávez a la libertad de prensa y expresión en Venezuela. Un senador Flexa Ribeiro dijo: "El Senado brasileño necesita enviar un mensaje contundente en apoyo al restablecimiento de la democracia plena en Venezuela ". [23] La decisión podría retrasar aún más la entrada de Venezuela al Mercosur.
En septiembre de 2009, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva dijo que confiaba en que el Senado aprobaría el ingreso de Venezuela y agregó que "no hay oposición del Senado al ingreso de Venezuela al Mercosur. Lo que existe es un proceso natural de discusión por parte de los senadores. que quieren evaluar los pros y los contras de la ampliación del Mercosur con el ingreso de Venezuela". Según Lula, la ampliación de la organización beneficiará especialmente a los estados del norte de Brasil. El embajador de Brasil en Caracas , Antonio Simões, fue llamado a Brasilia para reunirse con 81 senadores y explicar los beneficios del ingreso de Venezuela al Mercosur para Brasil. [24]
El 15 de diciembre de 2009, el Senado brasileño ratificó el ingreso de Venezuela al Mercosur. [25]
El gobierno de Paraguay apoya el ingreso de Venezuela al Mercosur, pero este proceso se complica por la oposición del derechista Partido Colorado . El partido gobernó Paraguay durante 61 años hasta 2008 y todavía controla la Cámara Alta de Paraguay, cuyo apoyo es necesario para aprobar el proyecto de ley. [26] El 4 de marzo de 2009, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores de Paraguay no pudo aprobar una recomendación para la candidatura de Venezuela a ser miembro del Mercosur. [27] El proyecto de ley fue posteriormente retirado por el gobierno paraguayo después de que temiera una derrota en el Congreso , luego de que varios legisladores cuestionaran el "compromiso con la democracia" de Hugo Chávez tras el cierre de varios medios de comunicación en Venezuela. [28] El Presidente Lugo llamó al Congreso a evitar “prejuicios” y no limitar a un país de millones de almas “a un solo nombre”, luego de un acuerdo político de junio de 2010 entre la coalición del Presidente y el Partido Colorado que renovó a los portavoces en el Senado y la Cámara Baja. [29]
El bloqueo del Senado paraguayo a la membresía de Venezuela fue sorteado en junio de 2012, cuando el país fue suspendido del Mercosur por un presunto golpe de Estado y la violación de la Cláusula Democrática del Mercosur, por lo que el ingreso de Venezuela (ya aprobado por las demás legislaturas del Mercosur) entró en vigor en julio de 2012. [6]
En agosto de 2016, los presidentes de Brasil, Argentina y Paraguay, mientras estaban presentes en Río de Janeiro para los Juegos Olímpicos, se reunieron para discutir la suspensión de Venezuela del Mercosur. Los tres países tienen dudas sobre si Venezuela está cumpliendo con los requisitos del sindicato para ser miembro pleno, citando violaciones de Derechos Humanos, entre otras cuestiones. [30] Además, Venezuela fue rechazada por esos tres países para asumir la presidencia del Mercosur. Venezuela tuvo cuatro años para adaptarse completamente a las regulaciones del bloque comercial y no lo hizo, siendo la nación suspendida del Mercosur el 1 de diciembre de 2016. [7]
El 5 de agosto de 2017, los ministros de Relaciones Exteriores de Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil afirmaron que la membresía de Venezuela en Mercosur está suspendida indefinidamente en respuesta a la "ruptura del orden democrático" en ese país tras las elecciones a la Asamblea Constituyente del 30 de julio de 2017 . Los estatutos del bloque no prevén la expulsión. Sin embargo, las políticas comerciales y migratorias se mantienen sin cambios para evitar agravar la crisis social . [31] El Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Aloysio Nunes, dijo que Venezuela permanecerá suspendida hasta que el país "restablezca la democracia". [32]
En enero de 2019, la Asamblea Nacional , de mayoría opositora , declaró inválida la reelección del actual presidente Nicolás Maduro en 2018 , entrando en una crisis presidencial . [33] Durante una cumbre celebrada en julio de 2019 en Santa Fe, Argentina , el bloque pidió "elecciones presidenciales libres, justas y transparentes, lo antes posible" en Venezuela. Los presidentes de los cuatro países miembros firmaron un comunicado expresando preocupación "por la grave crisis que atraviesa Venezuela, que está afectando gravemente la situación humanitaria y los derechos humanos". [34]
Bolivia y Ecuador han expresado interés en unirse al bloque. Sin embargo, su membresía en la Comunidad Andina de Naciones complica tales intentos. [35] El presidente de Perú, Humala, dijo en 2011 que Perú podría estar interesado en unirse en el futuro, pero que el país aún no estaba listo para iniciar el proceso debido a razones económicas. [36]
La plena participación de Bolivia en el bloque Mercosur ha estado bajo negociación desde junio de 2011. [6] En diciembre de 2012, Bolivia firmó un protocolo de adhesión para convertirse en miembro pleno. [37] Uruguay ratificó el acuerdo en junio de 2014. En septiembre de 2014, Argentina aprobó el ingreso de Bolivia, dejando solo a Brasil y Paraguay para aprobar el acuerdo. Debido a las objeciones de Paraguay de que el protocolo se acordó mientras estaba suspendido de la organización, se acordó un protocolo enmendado en 2015. [38] [39] [40] Brasil ratificó el acuerdo en diciembre de 2023, el último miembro del Mercosur. hacerlo, dejando sólo por completar el proceso de ratificación interna de Bolivia antes de convertirse en miembro pleno. [9]
Ecuador inició negociaciones para unirse al Mercosur en mayo de 2013. [41]