Las elecciones generales españolas de 1886 se celebraron el domingo 4 de abril (para el Congreso de los Diputados ) y el domingo 25 de abril de 1886 (para el Senado ), para elegir las IV Cortes del Reino de España en el período de la Restauración . Se eligieron los 434 escaños del Congreso de los Diputados, así como 180 de los 360 escaños del Senado. El electorado representaba aproximadamente el 4,6% de la población del país. [1]
La elección resultó en una gran mayoría para los candidatos del Partido Liberal apoyados por el gobierno , lo que fue posible gracias al traspaso pacífico del poder de Antonio Cánovas del Castillo a Práxedes Mateo Sagasta , en lo que se conoció como el Pacto de El Pardo . En contra del pacto estaban las facciones lideradas por Francisco Romero Robledo y José López Domínguez dentro de los partidos Conservador y Liberal, respectivamente, pero que no lograron avances decisivos. La legislatura resultante llegaría a ser conocida como el "Parlamento Largo" ( en español : Parlamento Largo ): duraría de 1886 a 1891 y sería la única durante el período de Restauración que duraría su mandato completo de cinco años. [2]
Las Cortes españolas fueron concebidas como "órganos colegisladores", basados en un sistema bicameral casi perfecto . Tanto el Congreso de los Diputados como el Senado tenían funciones legislativas, de control y presupuestarias, compartiendo iguales facultades salvo las leyes sobre contribuciones o crédito público, donde el Congreso tenía preeminencia. [3] [4] La votación a las Cortes se realizó por sufragio censitario , en el que participaban varones nacionales mayores de 25 años que cumplieran uno de los siguientes criterios: ser contribuyentes con una cuota mínima de 25 Pt por contribución territorial (pagada al menos con un año de antelación) o 50 Pt por subvención industrial (pagada al menos con dos años de antelación), teniendo un cargo determinado (miembros numerarios de la real academia; personas eclesiásticas; empleados públicos en activo, desempleados o jubilados; personal militar; pintores y escultores ampliamente reconocidos ; profesores públicos, etc.), o tener al menos dos años de residencia en un municipio, siempre que se acredite capacidad educativa o profesional. [5] [6] En Cuba y Puerto Rico , la exigencia de cuota de los contribuyentes ascendió a 125 Pt tanto para la contribución territorial como para el subsidio industrial o comercial. [7] [8] [9]
Para el Congreso de los Diputados, se eligieron 111 escaños mediante un sistema de votación en bloque parcial en 31 distritos electorales plurinominales, y los 322 restantes se eligieron mediante un sistema de votación de una sola vuelta en distritos uninominales. Se eligieron los candidatos que obtuvieron una pluralidad en cada distrito electoral. En los distritos electorales que eligen ocho escaños, los electores podían votar hasta por seis candidatos; en los de siete escaños, hasta cinco candidatos; en los de seis plazas, hasta cuatro; en los de cuatro o cinco escaños, hasta tres candidatos; y para un candidato en distritos uninominales. Además, se podrían elegir hasta diez diputados mediante votación acumulativa en varias circunscripciones uninominales, siempre que obtuvieran más de 10.000 votos en total. El Congreso tenía derecho a un miembro por cada 50.000 habitantes, y a cada circunscripción plurinominal se le asignaba un número fijo de escaños. La ley también preveía elecciones parciales para cubrir los escaños vacantes en toda la legislatura. [3] [8] [10] [11]
Como resultado de la asignación antes mencionada, cada circunscripción plurinominal del Congreso tenía derecho a los siguientes escaños: [8] [12] [13] [14]
Para el Senado, 180 escaños fueron elegidos indirectamente por los consejos locales y los principales contribuyentes, y los electores votaron por delegados en lugar de senadores. Los delegados electos, equivalentes en número a una sexta parte de los concejales de cada consejo local, votarían entonces por los senadores utilizando un sistema de votación por mayoría de dos vueltas por escrito . Las provincias de Álava , Albacete , Ávila , Vizcaya , Cuenca , Guadalajara , Guipúzcoa , Huelva , Logroño , Matanzas , Palencia , Pinar del Río , Puerto Príncipe , Santa Clara , Santander , Santiago de Cuba , Segovia , Soria , Teruel , Valladolid y Zamora . se les asignaron dos escaños a cada una, mientras que a cada una de las provincias restantes se le asignaron tres escaños, para un total de 147. Las 33 restantes fueron asignadas a distritos especiales que comprenden una serie de instituciones, eligiendo un escaño cada una: las archidiócesis de Burgos , Granada , Santiago. de Compostela , Santiago de Cuba , Sevilla , Tarragona , Toledo , Valencia , Valladolid y Zaragoza ; la Real Academia Española ; las reales academias de Historia , Bellas Artes de San Fernando , Ciencias Exactas y Naturales , Ciencias Morales y Políticas y Medicina ; las universidades de Madrid , Barcelona , Granada , La Habana , Oviedo , Salamanca , Santiago , Sevilla , Valencia , Valladolid y Zaragoza ; y las sociedades económicas de Amigos del País de Madrid, Barcelona, La Habana – Puerto Rico , León , Sevilla y Valencia. Otros 180 escaños estaban compuestos por senadores por derecho propio: los descendientes del Monarca y el heredero aparente una vez que alcanzaron la mayoría de edad. ; Grandes de España de primera clase; Capitanes Generales del Ejército y Almirante de la Armada ; el Patriarca de Indias y los arzobispos ; y los presidentes del Consejo de Estado , del Tribunal Supremo , del Tribunal de Cuentas , del Consejo Supremo de Guerra y del Consejo Supremo de Marina, tras dos años de servicio—así como senadores vitalicios (que fueron nombrados por el Monarca) . [3] [15] [16] [17]
El mandato de cada cámara de las Cortes —el Congreso y la mitad de la parte electiva del Senado— expiró cinco años a partir de la fecha de su elección anterior, a menos que fueran disueltas antes. Las anteriores elecciones al Congreso y al Senado se celebraron el 27 de abril y el 8 de mayo de 1884, lo que significó que los mandatos de la legislatura habrían expirado el 27 de abril y el 8 de mayo de 1889, respectivamente. El monarca tenía la prerrogativa de disolver ambas cámaras en cualquier momento dado, ya sea de forma conjunta o por separado, y convocar elecciones anticipadas . [3] [8] [15] No existía ningún requisito constitucional para elecciones simultáneas para el Congreso y el Senado, ni para que la parte electiva del Senado fuera renovada en su totalidad excepto en el caso de que se acordara una disolución total por parte del Senado. monarca. Aun así, sólo hubo un caso de elección separada (para el Senado en 1877) y no se celebraron elecciones a mitad del Senado según la Constitución de 1876.
Las Cortes se disolvieron oficialmente el 8 de marzo de 1886, y el decreto de disolución fijó las fechas de las elecciones para el 4 de abril (para el Congreso) y el 25 de abril de 1886 (para el Senado) y programó que ambas cámaras se volvieran a reunir el 10 de mayo. [18]
La Constitución española de 1876 consagró a España como monarquía constitucional , otorgando al monarca el poder de nombrar senadores y revocar leyes, así como el título de comandante en jefe del ejército. El monarca también jugaría un papel clave en el sistema de el turno pacífico al nombrar y destituir gobiernos y permitir que la oposición tome el poder. Bajo este sistema, los principales partidos políticos de la época, los conservadores y los liberales —caracterizados como partidos de élite con estructuras laxas y dominados por facciones internas lideradas por individuos poderosos— se alternaban en el poder mediante el fraude electoral , que lograron mediante el encasillado. , utilizando los vínculos entre el Ministerio de Gobernación , los gobernadores civiles provinciales y los jefes locales ( caciques ) para asegurar la victoria y excluir a los partidos menores del reparto del poder. [19] [20]
La muerte del rey Alfonso XII en noviembre de 1885, a la edad de 27 años, sin heredero aparente y con su esposa, María Cristina de Austria , a punto de convertirse en reina regente según las disposiciones de la Constitución, había evitado una posible crisis política. la firma secreta del Pacto de El Pardo entre Antonio Cánovas del Castillo , primer ministro en ejercicio y líder del Partido Conservador , y Práxedes Mateo Sagasta , líder del Partido Liberal . A través del pacto, ambos partidos políticos (que habían dominado la política española durante el período temprano de la Restauración ) pretendían frustrar temporalmente la lucha política dentro del campo monárquico y proporcionar estabilidad al régimen estableciendo definitivamente el sistema de alternancia por turnos . Como resultado, Cánovas entregó pacíficamente el poder a Sagasta, quien a principios de ese año había unificado las distintas facciones de su partido bajo la "ley de garantía": un acuerdo según el cual los liberales desarrollarían las libertades y derechos reconocidos durante el Sexenio Democrático a cambio de para la aceptación de la soberanía compartida entre el Rey y las Cortes, principio básico de la Constitución de 1876. [21] [22] Francisco Romero Robledo , que compitió por el poder con Francisco Silvela dentro del Partido Conservador, se separó en protesta por la "renuncia voluntaria" del gobierno de Cánovas. [23] [24] [25]
El período 1884-1885 vio algunas calamidades que el gobierno de Cánovas tuvo que afrontar, como el desastre del puente de Alcudia , el terremoto de Andalucía de 1884 y la epidemia de cólera de 1885 en España. También fue testigo de la Conferencia de Berlín , el punto de partida de la Lucha por África , en la que España reclamó y estableció con éxito la colonia del Sáhara español . La Cuestión de las Carolinas , un conflicto entre España y el Imperio Alemán por la soberanía de las Islas Carolinas y Palau en el Pacífico occidental, se resolvió mediante arbitraje de la Santa Sede . [21]