En el Reino Unido, se producen elecciones parciales parlamentarias tras una vacante que se produce en la Cámara de los Comunes . A menudo se los considera una prueba de la suerte de los partidos políticos rivales entre elecciones generales.
Técnicamente, a los miembros de la Cámara de los Comunes no se les permite dimitir. Por lo tanto, los miembros que deseen dimitir o buscar la reelección son nombrados, a petición propia, para un "cargo con fines lucrativos bajo la Corona", ya sea el mayordomo de los Chiltern Hundreds o el mayordomo de la mansión de Northstead . El nombramiento para dicho cargo deja automáticamente vacante el puesto del Miembro. El socio que dimita de esta forma podrá presentarse a la reelección sin renunciar al cargo de lucro.
Una elección a la Cámara de los Comunes comienza formalmente mediante la emisión de una orden judicial del Secretario de la Corona en la Cancillería . En el caso de una elección parcial, el Portavoz primero debe emitir una orden al Secretario de la Corona para permitirle emitir una orden judicial. La razón más común para que el Portavoz emita una orden judicial es que así lo exige una resolución de la propia Cámara de los Comunes. Esto requiere que un diputado presente una moción para ordenar al Portavoz que emita su orden judicial. Estas mociones se presentan al inicio del procedimiento en la Cámara de los Comunes.
La convención parlamentaria habitual, codificada por la Conferencia de Presidentes de 1973, es que dicha moción sea presentada por el jefe de grupo del partido al que pertenecía el ex diputado. Sin embargo, esta convención no siempre se sigue y una moción de este tipo puede ser presentada por un diputado de otro partido. Esto puede deberse a que el ex diputado no pertenecía a ningún partido: el auto para las elecciones parciales resultantes de la muerte del republicano independiente Frank Maguire fue presentado por Jim Molyneaux , líder del Partido Unionista del Ulster ; [1] y después de que Bobby Sands muriera en huelga de hambre, Dafydd Elis-Thomas de Plaid Cymru presentó la orden judicial para una segunda elección parcial . [2] Cuando todos los parlamentarios unionistas de Irlanda del Norte dimitieron para forzar elecciones parciales sobre el Acuerdo Angloirlandés , los autos fueron presentados por el alto diputado conservador Sir Peter Emery . [3]
Dado que la fecha en que se emite la orden judicial también fija la fecha de las elecciones parciales, es posible (como se hizo en el ejemplo de Irlanda del Norte) aprobar una moción que requiera que el Portavoz emita su orden en una fecha futura determinada. Este procedimiento se siguió en 1983, cuando el diputado conservador Michael Roberts murió el 10 de febrero. El 19 de abril, el diputado de Plaid Cymru, Dafydd Wigley , propuso que se emitiera una orden judicial para una elección parcial en el noroeste de Cardiff , explicando que la elección parcial se estaba retrasando innecesariamente. El líder de la Cámara de los Comunes , John Biffen , presentó con éxito una enmienda para disponer que la orden no se publicaría hasta el 10 de mayo, tres meses después de su muerte, de acuerdo con las recomendaciones de la Conferencia de Presidentes de 1973. [4] En Tras el acontecimiento, el 9 de mayo la Reina concedió la disolución del Parlamento que tendría lugar el 13 de mayo; Por lo tanto, Biffen presentó una moción el 10 de mayo para desestimar la moción anterior. [5] Un retraso innecesario fue también la explicación dada para la decisión de los Demócratas Liberales de posponer el auto para las elecciones parciales de Oldham East y Saddleworth en diciembre de 2010, [6] a pesar de que el ex diputado había sido del Partido Laborista .
Dado que presentar una orden judicial para una elección parcial tiene prioridad sobre todos los demás asuntos, los parlamentarios a veces lo utilizan como táctica obstruccionista . Esto lo ha hecho dos veces Dennis Skinner ; en 1985 desbarató un proyecto de ley de un miembro privado que prohibía la investigación con células madre de Enoch Powell al hablar extensamente cuando presentó la orden judicial para las elecciones parciales de Brecon y Radnor , [7] y, en enero de 1989, presentó la orden judicial para las elecciones de Richmond (Yorks) en las elecciones parciales y habló durante más de tres horas para evitar que Ann Widdecombe presentara una moción para conceder más tiempo a su intento de restringir las leyes sobre el aborto . [8]
Cuando el Parlamento no esté reunido, se podrá solicitar al Presidente que emita su mandato durante un receso. La primera disposición legal para que una orden judicial de elecciones parciales se presentara durante el receso fue la Ley de Elecciones en Receso de 1784 ( 24 Geo. 3. Sess. 2. c. 26), que permaneció en vigor hasta que fue reemplazada por la Ley de Elecciones en Receso de 1975 ( 1975 c. 66) el 12 de diciembre de 1975. El procedimiento para emitir un auto implica que dos diputados presenten al Portavoz un certificado en el que consta que hay una vacante. El Portavoz debe entonces publicar el aviso de haber recibido el certificado en la London Gazette ; Seis días después de insertar el aviso en la London Gazette , el Portavoz emitirá una orden para la nueva orden judicial. No se podrán dictar autos de receso cuando la vacante haya surgido como consecuencia de la renuncia de un diputado. El Portavoz está facultado para nombrar entre tres y siete parlamentarios de alto nivel para ejercer sus poderes de emitir órdenes de receso cuando esté fuera del país o no haya Portavoz.
Según el artículo 33 de la Ley de Quiebras de 1883 ( 46 y 47 Vict. c. 52), cuando un miembro del Parlamento es declarado en quiebra , se le concede un período de seis meses para liberarse. Transcurrido ese plazo, el tribunal que ordenó la quiebra debe notificarlo al Portavoz y el asiento queda vacante. El Portavoz debe insertar una notificación del hecho en la London Gazette y luego emitir una orden para una nueva orden judicial después de seis días.
Si sale a la luz que una vacante no ha sido declarada adecuadamente, un auto de elección parcial puede ser cancelado mediante un nuevo auto de sustitución . La última ocasión de este tipo fue en 1880, cuando Henry Strutt (miembro de Berwick-upon-Tweed ) sucedió en la nobleza como barón Belper ; se emitió una orden el 6 de julio, [9] antes de que Strutt recibiera una orden de citación a la Cámara de los Lores , por lo que el líder liberal propuso el 8 de julio que se emitiera una orden de sustitución . [10]
Si el día de las elecciones parciales se adelanta a una disolución del Parlamento, el auto se anula automáticamente. La cancelación más reciente de una elección parcial planificada fue en Manchester Gorton , que debía tener lugar el 4 de mayo de 2017, el mismo día de las elecciones locales, pero fue cancelada cuando la Primera Ministra Theresa May convocó elecciones generales anticipadas para el 8 de junio. 2017 y el Parlamento se disolvió antes del 4 de mayo. La anterior ocasión de este tipo fue en 1924, cuando se emitió una orden judicial para una elección parcial en la Universidad de Londres durante el receso del 22 de septiembre de 1924. Se nominaron cuatro candidatos cuando las nominaciones se cerraron el 1 de octubre, con la votación programada del 13 al 17 de octubre. [11] Cuando el gobierno cayó por el caso Campbell , el Primer Ministro obtuvo una disolución rápida el 9 de octubre y las elecciones parciales no tuvieron lugar. [12]
Una Conferencia de Portavoces sobre derecho electoral en 1973 propuso varios cambios en la forma en que normalmente se llevan a cabo las elecciones parciales: [13]
1. La Conferencia, consciente de que los intervalos previos a la emisión de los autos de elección parcial se han prolongado en ocasiones indebidamente, propuso las siguientes directrices:
(a) La moción de auto para una elección parcial normalmente debe presentarse dentro de los tres meses siguientes a la aparición de una vacante.
(b) No es conveniente que las elecciones parciales se celebren en agosto, o en el momento de las elecciones locales en abril/mayo, o en el período comprendido entre mediados de diciembre y mediados de febrero antes (según las disposiciones actuales) de que se cree un nuevo Registro. emitido.
(c) En consecuencia, si esta restricción llevara la fecha de la elección parcial a uno de estos períodos, la elección parcial debería, de ser posible, celebrarse antes. Si esto no fuera posible, el plazo deberá prolongarse lo más breve posible. El período total (desde la vacante hasta el traslado del auto) no debe ser superior a cuatro meses.
(d) En el quinto año de un Parlamento, se debería permitir cierta relajación de estas directrices, a fin de evitar, de ser posible, que se celebren elecciones parciales inmediatamente antes de una elección general.
La Conferencia de Presidentes recomendó que estas disposiciones se incorporaran en una resolución de la Cámara, pero no se ha propuesto tal resolución. [13]
Las elecciones parciales a menudo se consideran pruebas de la popularidad del gobierno de turno y atraen considerable atención de los medios. Los votantes, sabiendo que el resultado rara vez anulará la mayoría de un gobierno en la Cámara de los Comunes, pueden votar de manera diferente a sus patrones de votación normales en las elecciones generales. Las elecciones parciales pueden reflejar cuestiones locales específicas y, a menudo, tienen una menor participación. [14] Por lo tanto, pueden ocurrir grandes cambios en el porcentaje de votos, y los resultados de las elecciones parciales pueden afectar o resaltar la suerte de los partidos políticos, como ocurrió con la secuencia de victorias en las elecciones parciales del Partido Liberal en 1972-1973 y el SNP . s victoria en las elecciones parciales de Hamilton de 1967 . [15]
En algunos casos, un parlamentario o parlamentarios pueden desencadenar deliberadamente una elección parcial para exponer un punto político, como cuando todos los parlamentarios unionistas en ejercicio en Irlanda del Norte dimitieron juntos en 1986 o como ocurrió en las elecciones parciales de Haltemprice y Howden de 2008 .
Para obtener una lista de los resultados de las elecciones parciales desde 2010, consulte: Lista de elecciones parciales del Reino Unido (2010-presente)
Para obtener una lista de resultados y récords excepcionales en la historia de las elecciones parciales en el Reino Unido, consulte: Registros de elecciones parciales del Reino Unido