El 24 de marzo de 2019 se celebraron elecciones generales en Tailandia. Fueron las primeras elecciones desde el golpe de Estado tailandés de 2014 que instaló al líder golpista, el general Prayut Chan-o-cha , como primer ministro, y las primeras celebradas de conformidad con la constitución de 2017 , que fue redactada bajo la junta militar gobernante. Las elecciones seleccionaron a los quinientos miembros de la nueva Cámara de Representantes , ya que la Cámara anterior había sido disuelta por el golpe.
Setenta y siete partidos participaron en las elecciones, incluidos los dos partidos principales, Pheu Thai (que apoyaba al ex primer ministro Thaksin Shinawatra y tenía la mayoría de los escaños antes del golpe) y el Partido Demócrata (el principal partido de la oposición antes del golpe). A ellos se unieron varios partidos nuevos, que en su mayoría hicieron campaña en una postura a favor o en contra de la junta. Entre los primeros se encontraba el Partido Palang Pracharath , alineado con Prayut , mientras que entre los segundos se encontraba el Partido Futuro Adelante , que atendía a los votantes jóvenes, así como varios partidos alineados con Pheu Thai.
Las elecciones se celebraron utilizando un nuevo sistema de distribución de miembros mixto, en el que los votantes emitían un solo voto tanto para un candidato de circunscripción como para una lista de partido a nivel nacional, y la lista a nivel nacional se utilizaba como escaños de nivelación para lograr una representación proporcional. Según la nueva constitución, el primer ministro no necesitaba ser un miembro electo de la Cámara, y sería elegido por el Parlamento en pleno , incluidos los 250 miembros del Senado , en lugar de solo los miembros de la Cámara como antes.
Las elecciones fueron vistas ampliamente como una carrera sesgada en la que Prayut tenía una ventaja injusta, ya que los 250 miembros en funciones del Senado designado debían ser seleccionados por la junta. La Familia Real estuvo involucrada en un grado inusual; el Partido Thai Raksa Chart alineado con Pheu Thai nombró a la Princesa Ubol Ratana , la hermana mayor del Rey Vajiralongkorn , como su candidata a primera ministra, lo que llevó a la condena del Rey y la disolución del partido por parte del Tribunal Constitucional . En una medida criticada en las redes sociales e interpretada como una intervención política, Vajiralongkorn emitió una declaración la noche anterior a la elección instando al público a apoyar a la "gente buena" para evitar el "caos", citando comentarios de su padre, el difunto rey. [1] [2] [3]
Las votaciones en el extranjero se celebraron del 28 de enero al 19 de febrero, y el 17 de marzo se realizó la votación anticipada en todo el país. Las elecciones principales se celebraron de 08:00 a 17:00 horas el 24 de marzo. Los grupos de derechos humanos y los observadores electorales criticaron las elecciones por su ambiente sesgado, y a la Comisión Electoral por los numerosos errores e irregularidades. El anuncio de los resultados se retrasó repetidamente; los resultados no oficiales se anunciaron el 28 de marzo, cuatro días después de las elecciones. Los resultados oficiales se anunciaron el 8 de mayo.
Aunque Palang Pracharath recibió la mayoría de los votos y ganó 116 escaños, Pheu Thai surgió como el partido más grande con 136 escaños. La mayoría de los escaños restantes fueron ganados por los partidos Future Forward, Democrat y Bhumjaithai. Pheu Thai y Future Forward anunciaron una alianza de siete partidos poco después de la elección, pero no pudieron formar un gobierno. El Parlamento se reunió el 24 de mayo y el 5 de junio votó para nombrar a Prayut primer ministro.
El 2 de febrero de 2014 se celebraron elecciones generales anticipadas después de que la primera ministra Yingluck Shinawatra pidiera al rey Bhumibol Adulyadej que disolviera el parlamento más de un año antes debido a una crisis política . Los líderes de las protestas antigubernamentales se opusieron a las elecciones y exigieron que hubiera "reformas antes de las elecciones" y que el gobierno de Yingluck fuera reemplazado por un "consejo de reformas" designado por la realeza. [4] Las elecciones fueron boicoteadas por el principal partido de la oposición, el Partido Demócrata , y las interrupciones causadas por los manifestantes significaron que la votación en algunos distritos tuvo que retrasarse hasta una fecha posterior, mientras que los votantes ausentes en las áreas urbanas no pudieron votar. [5]
En abril de 2014, el Tribunal Constitucional dictaminó que las elecciones eran inconstitucionales porque la votación no se había celebrado el mismo día en todo el país. [6] Tras un acuerdo entre la Comisión Electoral y el gobierno de Yingluck, se fijaron nuevas elecciones para el 20 de julio. [6] Sin embargo, las elecciones se cancelaron después de que un golpe de Estado en mayo depusiera al gobierno electo e instalara un gobierno militar conocido como el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), dirigido por el general Prayut Chan-o-cha , entonces comandante en jefe del Ejército Real de Tailandia . El NCPO, al tomar el poder, declaró su intención de celebrar elecciones generales después de llevar a cabo reformas y promulgar una nueva constitución . [7] [8]
La fecha de las elecciones generales de 2019 ha sido objeto de mucha especulación, dada la incertidumbre de Prayut y la junta desde que tomaron el poder en el golpe de mayo de 2014. [9]
Poco después del golpe de Estado de 2014, Prayut dijo que las elecciones probablemente se celebrarían "a finales de 2015". Sin embargo, a finales de 2014, varios funcionarios del gobierno habían dicho públicamente que las elecciones no se celebrarían hasta 2016, aproximadamente a mediados de año. [10]
En mayo de 2015, el viceprimer ministro Wissanu Krea-ngam dijo que las elecciones se celebrarían ahora "alrededor de agosto o septiembre" de 2016, después de que el gobierno anunciara su intención de celebrar un referéndum sobre su proyecto de constitución, que probablemente se celebraría en algún momento a principios de 2016. [11]
En junio de 2015, Prayut dijo que estaba dispuesto a permanecer en el cargo otros dos años si la gente "lo quería", tras una iniciativa del Consejo Nacional de Reformas (NRC), un organismo gubernamental creado por el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), para que se celebrara una votación sobre si las reformas del gobierno debían completarse o no antes de las elecciones. Esto significaría que las elecciones generales podrían no celebrarse hasta principios de 2018, pero unos días después se distanció de la iniciativa del NRC tras enfrentarse a una reacción negativa por sus comentarios, diciendo "No me interesa. Se trata de la hoja de ruta. Dejen de preguntarme [sobre el asunto]". [12]
En octubre de 2017, el Primer Ministro Prayut prometió que se celebrarían elecciones generales en noviembre de 2018. Sin embargo, la elección de una fecha para las elecciones dio lugar a rumores de que el Primer Ministro Prayut intentaría permanecer en el poder después de las próximas elecciones a través de un partido político respaldado por los militares. Si bien esto fue así, en enero de 2018 el órgano parlamentario de Tailandia votó a favor de posponer la aplicación de una nueva ley electoral por 90 días, lo que alargaría aún más la fecha de las elecciones. En ese momento, el viceprimer ministro dijo que la decisión del parlamento podría retrasar las elecciones hasta febrero-marzo de 2019. [13]
El 3 de enero de 2019, el viceprimer ministro Wissanu Krea-ngam anunció que las elecciones se retrasarían, citando la ceremonia de coronación real como causa del retraso. En respuesta, el ex comisionado de la CE Somchai Srisutthiyakorn dijo que la coronación no afecta a las elecciones y que la fecha prometida previamente, el 24 de febrero, aún es posible. [14]
Aunque la fecha de las elecciones debe ser fijada por la Comisión Electoral, no puede hacerlo hasta que el gobierno emita un decreto real anunciando formalmente las elecciones. El gobierno no emitió un decreto real el 3 de enero como estaba previsto y se ha negado a decir cuándo lo hará. [15]
El 10 de enero, el Bangkok Post informó que la fecha del 24 de febrero para las elecciones ya no era posible porque el gobierno no había publicado un decreto real y la CE necesitaría al menos 45 días para preparar las elecciones. [15] Al día siguiente, Wissanu Krea-ngam anunció que el decreto real se publicaría en algún momento de enero, allanando el camino para una elección "a más tardar en marzo". [16]
Los cambios en el sistema de votación, introducidos por la constitución de 2017 , se implementaron por primera vez en estas elecciones. Mientras que las elecciones generales anteriores en Tailandia desde 2001 usaban un sistema de votación paralela , en el que los votantes marcaban dos papeletas, una para su circunscripción y otra para una lista de partido a nivel nacional, el nuevo sistema, conocido como "distribución de miembros mixtos", utiliza un voto único mixto tanto para la circunscripción como para la lista de partido (lo que lo convierte en una variante del sistema proporcional de miembros mixtos ). Los 350 escaños de la circunscripción se obtienen por votación mayoritaria , como en elecciones anteriores. Sin embargo, los 150 escaños de la lista de partido cumplen una función compensatoria y se asignan de manera que cada partido tenga un número total de escaños proporcional al número de votos a nivel nacional que recibió (complemento). [17] [18]
Otros cambios introducidos por la nueva constitución son la eliminación del requisito de que el primer ministro sea elegido entre los miembros electos de la Cámara de Representantes. En su lugar, cada partido puede nombrar, por adelantado, hasta tres candidatos para nominar como primer ministro si logran una mayoría. Además, el primer ministro será votado por la Asamblea Nacional combinada , que también incluye a los 250 miembros del Senado , la cámara alta de Tailandia, en lugar de solo por la Cámara de Representantes, como se hacía anteriormente. [19]
Como todo el Senado en funciones será designado por el NCPO, los comentaristas dicen que el cambio abre la fuerte posibilidad de que Prayut se convierta en el próximo primer ministro de Tailandia a pesar de que se prevé que los partidos pro-Prayut ganen menos escaños en la Cámara de Representantes. [20] Con la suposición de que los 250 senadores apoyarán a Prayut, los partidos pro-Prayut sólo necesitarían ganar 126 escaños para que él sea elegido como primer ministro. [21] [22]
En virtud de la nueva constitución, el número de distritos electorales se redujo de 400 a 350. [23] En 2018, se encargó a la Comisión Electoral (ECT) que estableciera los nuevos límites de los distritos. Sin embargo, poco antes de que la ECT estuviera a punto de anunciar los nuevos límites, el Primer Ministro Prayut invocó la Sección 44 de la constitución para emitir una orden que postergaba la fecha límite y retrasaba el anuncio. La orden también eximía a la ECT de cumplir con las leyes de distritos existentes y les permitía trazar los límites de los distritos electorales de la forma que quisieran. [ cita requerida ]
La medida provocó la indignación de los partidos Pheu Thai y Demócrata y de la organización de vigilancia Open Forum for Democracy Foundation. [24] Argumentaron que el propósito de la demora era permitir que el ECT trazara los límites de los distritos electorales que favorecían al Partido Palang Pracharath de Prayut . Algunos periodistas y comentaristas compararon esto con una manipulación de los distritos electorales , mientras que otros opinaron que los cambios significaban que las elecciones eran una conclusión inevitable. [25] [20] [26]
El presidente de la Comisión Electoral, Ittiporn Boonpracong, negó las acusaciones y citó como causa del retraso su operación ocular. [27] La CE completó y publicó los nuevos distritos electorales el 29 de noviembre. [28] Tras la publicación, los partidos políticos y las organizaciones de vigilancia declararon que habían encontrado varios casos de manipulación de los distritos electorales que beneficiarían al Partido Palang Pracharat. [29] [30]
En total, setenta y siete partidos participaron en las elecciones. Entre ellos se encuentran los dos partidos principales de la anterior cámara elegida, Pheu Thai (la mayoría) y el Partido Demócrata (la oposición), así como los partidos más pequeños y de larga data Bhumjaithai , Chartthaipattana y Chart Pattana . [31]
Varios partidos nuevos también se presentaron por primera vez. El Partido Palang Pracharath apoyó directamente a Prayut, e incluyó a varios de los miembros de su gabinete. Otros partidos más pequeños a favor de Prayut incluyen la Coalición de Acción para Tailandia , liderada por el líder de las protestas de 2013-2014 Suthep Thaugsuban , y el Partido de la Reforma Popular , encabezado por Paiboon Nititawan. [31]
En el otro extremo, muchos partidos adoptaron una postura contraria a la junta, entre ellos varios partidos alineados con el Pheu Thai, así como otros grupos. Como las leyes electorales y los organismos reguladores se consideraban imprecisos y tendenciosos en su contra, el Pheu Thai se dividió en una red de varios partidos afiliados más pequeños para distribuir el riesgo de una intervención legal. Estos partidos fueron Thai Raksa Chart , Puea Chat (integrado por varios líderes del Frente Unido para la Democracia contra la Dictadura ) y Prachachart . [31] [32]
Otros partidos antimilitaristas incluyen el Partido Futuro Adelante , dirigido por el empresario multimillonario Thanathorn Juangroongruangkit e hizo campaña con una postura fuertemente liberal dirigida a los votantes jóvenes, y el Partido Liberal Tailandés , dirigido por el ex comisionado de policía Seripisut Temiyavet . [31]
En la noche del 8 de febrero, el día en que la Princesa Ubolratana fue nominada como candidata a primer ministro por el Partido Raksa Chart de Tailandia , su hermano menor, el Rey Maha Vajiralongkorn, hizo un anuncio televisado condenando su candidatura por "desafiar la cultura de la nación". [33] El partido fue posteriormente disuelto por el Tribunal Constitucional . [34] La medida fue un duro golpe para el bando anti-Prayut, ya que Thaksin tomó la decisión táctica de presentar dos partidos para ganar la mayor cantidad de escaños posible. [35] : 156
En la noche del 23 de marzo, apenas horas antes de que abrieran las urnas, el rey Maha Vajiralongkorn volvió a hacer un anuncio televisado de que le gustaría advertir a la gente citando un discurso pronunciado por su padre, Bhumibol Adulyadej , hace 30 años, diciendo que se debe apoyar a las personas buenas para gobernar para que puedan evitar que las personas malas creen problemas. [1] Esto hizo que el hashtag "#โตแล้วเลือกเองได้" ("Somos adultos, podemos elegir por nosotros mismos") fuera tendencia en el número 1 en Twitter poco después. [2] [36] [37] Durante las horas de las elecciones, el anuncio real fue retransmitido repetidamente por televisión y el presidente de la Comisión Electoral declaró a la prensa instando a los tailandeses a tomar sus decisiones "teniendo en cuenta el anuncio real". [38]
Antes de la Constitución tailandesa de 2017 , cualquier miembro electo de la Cámara de Representantes podía ser votado y elegido primer ministro.
Según la nueva constitución, los partidos políticos pueden nombrar hasta tres candidatos a primer ministro antes de las elecciones. Estos candidatos no tienen que ser miembros de la Cámara de Representantes ni siquiera miembros de un partido político, siempre que cumplan con los requisitos legales. [ cita requerida ]
Los candidatos de los principales partidos en contienda son Sudarat Keyuraphan , Chadchart Sittipunt y Chaikasem Nitisiri por Pheu Thai, Abhisit Vejjajiva por los Demócratas, Prayut Chan-o-cha por Palang Pracharat y Thanathorn Juangroongruangkit por Future Forward. [ cita requerida ]
Nota: La encuesta de la Universidad de Rangsit es criticada a menudo por su supuesto sesgo a favor de Prayut y Palang Pracharat. Sangsit Phiriyarangsan, que dirige la encuesta, es un firme partidario público de Prayut y los escépticos lo acusan de inflar artificialmente los resultados de las encuestas de Prayut y Palang Pracharat. [39]
Después de la publicación de la encuesta de diciembre, Sangsit anunció que ya no publicaría encuestas bajo el nombre de la universidad para proteger a la institución de las críticas. [40] Sin embargo, en febrero, Sangsit y la Universidad Rangsit publicaron otra encuesta. [41]
Tradicionalmente, los partidos políticos apoyan a su líder de partido como primer ministro. Sin embargo, en esta elección, varios partidos han declarado su apoyo a Prayut Chan-o-cha como próximo primer ministro. [42] Prayut no es miembro oficial de ningún partido político, sin embargo, varios de sus ministros y asesores del gabinete son líderes del Partido Palang Pracharath . Palang Pracharat es ampliamente reconocido como el vehículo político para que Prayut regrese como primer ministro en un régimen democrático. [43] El 8 de febrero, Prayut se convirtió oficialmente en el candidato de Palang Pracharat para primer ministro.
En una entrevista de diciembre de 2018, Satitra Thananithichoti, un académico con experiencia en encuestas y análisis, expresó su preocupación por las encuestas de candidatos a primer ministro. [ cita requerida ] Reveló que, según los datos de las encuestas que ha visto, una cantidad significativa de personas dijo que su candidato preferido a primer ministro era Prayut, pero también afirmó que su partido político preferido era Pheu Thai, que no apoya a Prayut. Satitra señaló que esto podría explicar por qué Prayut gana regularmente las elecciones a primer ministro, mientras que Palang Pracharat a menudo pierde en las elecciones de partidos. [ cita requerida ]
Las elecciones fueron vistas ampliamente como no libres e injustas, debido a la creación de un sistema electoral diseñado para favorecer al partido político de estilo civil-militar patrocinado por el estado de Myanmar, Palang Pracharat , que desarrolló una marca "Pracharat" ("Estado del Pueblo") acompañada de dádivas estatales hasta la víspera de las elecciones; [44] la manipulación deliberada de las reglas electorales típicas del autoritarismo electoral , incluyendo la manipulación de los distritos electorales y la caza furtiva de políticos de otros partidos; un entorno de votación sesgado; y un patrón de toma de decisiones sesgada por parte de la Comisión Electoral . [44] [45] [46] La Comisión Electoral, que fue designada por la Asamblea Legislativa Nacional de 2014 designada por la junta , fue ampliamente criticada por sus sesgos percibidos y su incompetencia. [44] El proceso de votación vio muchos informes de irregularidades, [47] y el proceso de recuento y los resultados iniciales fueron muy confusos, ya que las cifras en vivo publicadas por la CE contenían grandes cantidades de errores. Los resultados no oficiales, que normalmente se conocerían esa misma noche y se anunciarían a la mañana siguiente, se retrasaron repetidamente (durante 44 días), [48] mientras el Comité Electoral revisaba el método de asignación de votos, hasta que el Partido Palang Pracharat pudo formar un gobierno de coalición. [49] [50] [46] [51]
Además, Human Rights Watch citó la represión política, la censura de los medios de comunicación, el acceso desigual a los medios de comunicación, el papel de un Senado designado por los militares en la designación de un primer ministro no electo (el líder de la junta) y la falta de independencia e imparcialidad de la Comisión Electoral como factores que impiden una elección libre y justa. [52] Los observadores electorales también han criticado el proceso electoral. La Red Asiática para Elecciones Libres comentó que el ambiente estaba sesgado a favor de la junta y el confuso proceso de recuento de votos que creó desconfianza. [53] La Red Popular para Elecciones en Tailandia (P-NET) publicó una declaración en la que afirmaba que la elección no fue libre ni justa. [54] Citaron casos frecuentes y desenfrenados de compra de votos en las regiones del Norte, Noreste y Centro. P-NET culpó a la Comisión Electoral de hacer la vista gorda ante muchas de estas violaciones. P-NET también afirmó que muchos funcionarios del gobierno local utilizaron su autoridad para dar una ventaja a ciertos partidos, ya que esta elección no contó con observadores voluntarios. [54]
Los problemas con las elecciones también incluyeron problemas con la votación en el extranjero, donde las etiquetas de los sobres mal diseñadas llevaron a que los servicios postales rechazaran o entregaran incorrectamente las papeletas enviadas por correo, y los folletos informativos contenían información poco clara o incorrecta. [55] [56] El día de las elecciones, se hizo evidente que 1.500 papeletas de Nueva Zelanda se extraviaron durante el traslado de carga aérea y no pudieron entregarse a los centros de recuento a tiempo para ser consideradas válidas. [57] [48]
Los resultados preliminares parciales mostraron que Pheu Thai y Palang Pracharath se encontraban cerca en las dos primeras posiciones, seguidos por Future Forward. Los resultados fueron una gran sorpresa para el Partido Demócrata, que quedó en cuarto lugar, y Abhisit renunció rápidamente como líder del partido la noche de las elecciones, [58] después de que se hizo evidente que el partido había ganado menos de 100 escaños. [59]
La Comisión Electoral programó originalmente una conferencia de prensa para las 20:00 horas del día de las elecciones, en la que se anunciarían los resultados preliminares no oficiales con el 95% de los votos escrutados. Sin embargo, la conferencia se pospuso hasta las 21:30 horas y el presidente de la CE sólo anunció algunas estadísticas de los votantes. Dijo que los resultados no oficiales no se anunciarían hasta el día siguiente. [60]
La Comisión Electoral anunció los resultados no oficiales de 350 distritos electorales el martes 26 y publicó los resultados no oficiales completos en una conferencia de prensa el jueves 28. Sin embargo, las cifras contenían muchas discrepancias y llevaron a una mayor confusión. [61] Los escaños de la lista de partidos no se anunciarían hasta que la Comisión Electoral aprobara oficialmente los resultados, lo que se esperaba que sucediera cerca de la fecha límite del 9 de mayo, después de la coronación del rey Vajiralongkorn . Después de los anuncios, los partidos políticos comenzaron las conversaciones para formar un gobierno de coalición. Los partidos Pheu Thai, Future Forward, Thai Liberal, Puea Chat, Prachachart, Thai People Power y New Economics anunciaron una alianza en una conferencia de prensa el 27 de marzo. [62] A pesar de que Pheu Thai ganó la mayoría de los escaños, Palang Pracharath también afirmó que tenía derecho a formar gobierno, ya que ganó más votos. [63]
Debido a la forma ambigua en que se redactó la ley electoral en lo que respecta a los escaños excedentes , los cálculos de los medios de comunicación basados en diferentes interpretaciones de la ley condujeron inicialmente a que se informaran diferentes conjuntos de resultados electorales. Antes de las elecciones, la Comisión Electoral calculó que cada escaño de lista de partido asignado debería representar más de 70.000 votos. [64] Aunque la interpretación de los medios de comunicación descartó a todos los partidos que recibieron menos del número mínimo de votos por escaño, los cálculos oficiales redondearon las cifras de algunos de estos partidos, lo que llevó a varios de ellos a ganar un escaño. Este método redujo el umbral de voto popular a tan solo 35.000 votos, lo que le costó escaños al Partido Futuro Adelante. [64] Los cálculos oficiales fueron ampliamente cuestionados y la Comisión Electoral, muy criticada por no hacer públicos sus métodos de cálculo, aplazó el asunto al Tribunal Constitucional el 11 de abril. [65] El Tribunal Constitucional desestimó la solicitud y, en un fallo separado, dictaminó que la ley electoral no contradecía la constitución. [66]
La Comisión Electoral anunció los resultados oficiales para 349 escaños en distritos electorales el 7 de mayo, y para los escaños de la lista de partidos el 8 de mayo. [67] Pheu Thai ganó la mayoría de distritos electorales con 136 escaños. Palang Pracharath, que recibió la mayor cantidad de votos, quedó en segundo lugar, con 115 escaños. Future Forward, Democrat y Bhumjaithai obtuvieron 80, 52 y 51 escaños, respectivamente. [68] [69] El resultado de un distrito electoral en la provincia de Chiang Mai estaba pendiente de una elección parcial tras la descalificación del candidato principal. [70] La elección parcial fue ganada por Future Forward, y el recálculo de los escaños de la lista de partidos con las nuevas cifras de voto popular otorgó a los Demócratas y a Palang Pracharath un nuevo escaño a cada uno, mientras que el Partido Thairaktham perdió a su único diputado. [71]
Los partidos Pheu Thai y Future Forward impugnaron la fórmula de cálculo adoptada por el ECT, ya que dio como resultado que Future Forward recibiera siete escaños menos de lo esperado con su interpretación alternativa de la ley, y que su alianza consiguiera 245 en lugar de 255 escaños, justo por debajo de la mayoría. Por lo tanto, parecía poco probable que pudieran formar un gobierno. Los resultados también favorecieron a varios partidos pequeños, cada uno con un escaño, que se esperaba que se unieran a una coalición liderada por Palang Pracharath. [72] [73] La nueva cámara se reunió el 24 de mayo, y Prayut fue elegido primer ministro por los diputados de la coalición de 19 partidos y todos los senadores en una sesión conjunta el 5 de junio. [74]
8:05 อัญเชิญพระบรมราโชวาท ร.9 "ส่งเสริมคนดีปกคร องบ้านเมือง" มาเผยแพร่ซ้ำทาง ทรท. ฯลฯ / 10:37 ปธ.กกต. ขอคนไทยใช้สิทธิ "โดยคำนึงถึงประกาศสำนักพระ ราชวัง" ฯลฯ