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Elecciones generales españolas de 2011

Las elecciones generales españolas de 2011 se celebraron el domingo 20 de noviembre de 2011 para elegir las X Cortes Generales del Reino de España . Los 350 escaños del Congreso de los Diputados estaban a elección, así como 208 de los 266 escaños del Senado . No se habían previsto elecciones hasta abril de 2012 a más tardar, pero el 29 de julio de 2011 se anunció un llamamiento del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, para convocar elecciones anticipadas cinco meses antes de lo previsto. Zapatero no buscaría un tercer mandato y Ante el aumento de la presión política, el deterioro de la situación económica y el agotamiento de su proyecto político, se percibió que una elección anticipada era la única salida. [1] [2]

La campaña electoral estuvo dominada por los efectos de una crisis financiera en curso, un alto desempleo , un gran déficit público y una prima de riesgo en aumento . Las encuestas de opinión habían mostrado una ventaja consistente para el opositor Partido Popular (PP) sobre el gobernante Partido Socialista Obrero Español (PSOE), cuya popularidad se había desplomado después de que los cambios de sentido de Zapatero en la política económica lo obligaran a adoptar duros recortes de gasto y medidas de austeridad . En mayo de 2011 se habían producido protestas masivas contra la austeridad bajo la forma del Movimiento 15-M , y en las elecciones locales y regionales celebradas unos días después el apoyo popular al PSOE cayó drásticamente. El 21 de octubre, la organización armada ETA anunció un cese permanente de la actividad armada , convirtiendo las elecciones de 2011 en las primeras desde la transición española a la democracia sin ataques de ETA. [3]

Las elecciones dieron como resultado que el PSOE fuera barrido del poder en la peor derrota para un gobierno en ejercicio en España hasta ese momento desde 1982 , perdiendo 4,3 millones de votos y obteniendo su peor resultado en una elección general desde las primeras elecciones democráticas en 1977 . [4] Por el contrario, Mariano Rajoy , del PP, obtuvo una mayoría absoluta récord de forma aplastante , siendo el mejor resultado histórico de su partido, así como la segunda mayoría más grande y, hasta la fecha, última mayoría en la democracia española. [5] También por primera vez en unas elecciones generales, el PSOE no logró salir victorioso ni en Andalucía ni en Cataluña, y en esta última el partido nacionalista Convergencia y Unión (CiU) salió victorioso, mientras que la izquierda abertzale Amaiur logró una importante victoria. avance tanto en el País Vasco como en Navarra. [6] Izquierda Unida (IU) experimentó un cambio en su suerte electoral y experimentó su primer aumento notable en 15 años , [7] mientras que la centrista Unión, Progreso y Democracia (UPyD) superó todas las expectativas con más de un millón de votos, 5 escaños y sólo un 0,3% por debajo del umbral del 5% requerido para ser reconocido como grupo parlamentario de partido en el Congreso. [8] [9]

Descripción general

Sistema electoral

Las Cortes Generales españolas fueron concebidas como un sistema bicameral imperfecto . El Congreso de los Diputados tenía mayor poder legislativo que el Senado , teniendo la capacidad de votar la confianza o retirarla de un primer ministro y de anular los vetos del Senado por mayoría absoluta de votos. No obstante, el Senado poseía algunas funciones exclusivas (aunque limitadas en número), como su papel en la enmienda constitucional , que no estaban sujetas a la anulación del Congreso. [10] [11] La votación para las Cortes Generales se realizó sobre la base del sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 18 años y en pleno goce de sus derechos políticos. [12] [13] Las modificaciones a la ley electoral de 2011 exigían que los españoles en el extranjero solicitaran el voto antes de que se les permitiera votar, un sistema conocido como voto "mendado" o expatriado ( en español : Voto rogado ). [14] [15]

Para el Congreso de los Diputados se eligieron 348 escaños mediante el método D'Hondt y una representación proporcional de lista cerrada , aplicándose en cada circunscripción un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos, que incluían los votos en blanco. Los escaños se asignaron a circunscripciones, correspondientes a las provincias de España , asignándose a cada una un mínimo inicial de dos escaños y distribuyéndose los 248 restantes en proporción a su población. A Ceuta y Melilla se les asignaron los dos escaños restantes, que fueron elegidos mediante votación plural . [16] [17] El uso del método electoral resultó en un umbral efectivo basado en la magnitud del distrito y la distribución de votos entre las candidaturas. [18]

Como resultado de la asignación antes mencionada, cada circunscripción plurinominal del Congreso tenía derecho a los siguientes escaños: [19]

Para el Senado, se eligieron 208 escaños mediante un sistema de votación en bloque parcial de lista abierta , en el que los electores votaban por candidatos individuales en lugar de por partidos. En los distritos electorales que eligen cuatro escaños, los electores podían votar hasta por tres candidatos; en los de dos o tres escaños, hasta dos candidatos; y para un candidato en distritos uninominales. A cada una de las 47 provincias peninsulares se le asignaron cuatro escaños, mientras que para las provincias insulares, como las Islas Baleares y Canarias , los distritos eran las islas mismas, a las más grandes ( Mallorca , Gran Canaria y Tenerife ) se les asignaron tres escaños cada una, y a las más pequeñas. — Menorca , Ibiza – Formentera , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote y La Palma , uno cada uno. Ceuta y Melilla eligieron dos escaños cada una. Además, las comunidades autónomas podían nombrar al menos un senador cada una y tenían derecho a un senador adicional por cada millón de habitantes. [20] [21]

fecha de elección

El mandato de cada cámara de las Cortes Generales (el Congreso y el Senado) expiró cuatro años a partir de la fecha de su elección anterior, a menos que se disolvieran antes. El decreto electoral debía emitirse a más tardar el vigésimo quinto día anterior a la fecha de expiración del parlamento y publicarse al día siguiente en el Boletín Oficial del Estado (BOE), teniendo lugar la jornada electoral el quincuagésimo cuarto día. desde la publicación. [22] Las elecciones anteriores se celebraron el 9 de marzo de 2008, lo que significaba que el mandato de la legislatura expiraría el 9 de marzo de 2012. El decreto electoral debía publicarse en el BOE a más tardar el 14 de febrero de 2012, teniendo lugar las elecciones el 9 de marzo de 2008. el quincuagésimo cuarto día desde su publicación, fijando como última fecha posible la elección de las Cortes Generales el domingo 8 de abril de 2012.

El primer ministro tenía la prerrogativa de disolver ambas cámaras en cualquier momento dado, ya sea de forma conjunta o por separado, y convocar elecciones anticipadas , siempre que no estuviera en trámite ninguna moción de censura , no estuviera en vigor ningún estado de emergencia y no se produjera la disolución. antes de que hubiera transcurrido un año desde el anterior. Además, ambas cámaras debían disolverse y convocarse nuevas elecciones si un proceso de investidura no lograba elegir a un primer ministro dentro de un período de dos meses a partir de la primera votación. [23] Salvo esta excepción, no existía ningún requisito constitucional para elecciones simultáneas para el Congreso y el Senado. Aún así, hasta 2024 no ha habido precedentes de elecciones separadas bajo la Constitución de 1978.

Las Cortes Generales fueron disueltas oficialmente el 27 de septiembre de 2011 tras la publicación del decreto de disolución en el BOE, fijando la fecha de las elecciones para el 20 de noviembre y programando que ambas cámaras se volvieran a reunir el 13 de diciembre. [19]

Fondo

Las elecciones generales de 2008 dieron como resultado una victoria del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) de José Luis Rodríguez Zapatero , que, sin embargo, se quedó a 7 escaños de la mayoría absoluta . Los socialistas habían sido reelegidos con una plataforma de pleno empleo , [24] a pesar de que la economía española mostraba signos de fatiga y desaceleración económica después de una década de crecimiento. [25] Como resultado, Zapatero prestó juramento como primer ministro para un segundo mandato en abril de 2008. El segundo mandato de Zapatero estaría dominado por la crisis económica y financiera de 2008-2011 .

Los efectos de la crisis económica en España comenzaron a hacerse evidentes al inicio del segundo mandato de Zapatero. La primera medida adoptada por el gobierno recién elegido para mitigar la desaceleración económica fue una inyección de 10.000 millones de euros en la economía española, de los cuales 6.000 millones de euros fueron para cumplir con una reducción de impuestos de 400 euros como parte de las promesas electorales del PSOE de 2008. [26] Durante los meses siguientes, el gobierno se vio obligado a reducir su previsión de crecimiento económico para 2008 del 3,1% al 2,3%, [27] y luego al 1,6%. [28] El gobierno también tuvo que hacer frente a una huelga del transporte del 9 al 15 de junio, motivada por un rápido aumento de los precios del petróleo . [29] Zapatero inicialmente se negó a reconocer públicamente la existencia de la crisis económica, a la que se refirió como "intensa desaceleración temporal" o "debilidad económica". [30] [31] El 23 de junio de 2008, el gabinete de Zapatero adoptó un "plan de austeridad" destinado a ahorrar 250 millones de euros (que consistía en una reducción del 70% de la oferta de empleo público y una congelación salarial de los altos funcionarios públicos ), así como gastos financieros. medidas de estímulo (inyección de 35 mil millones de euros a las PYME y 2,5 mil millones de euros anuales hasta 2010 para mejorar la eficiencia en el sector hotelero ) con el fin de suavizar el impacto de la pérdida de empleo y el aumento de los precios del petróleo, [32] [33] y Zapatero finalmente reconoció la crisis durante una entrevista el 8 de julio. [34] Mientras tanto, la declaración de quiebra de Martinsa-Fadesa en julio de 2008 como resultado del estallido de la burbuja inmobiliaria española se convirtió en el mayor default corporativo de la historia de España . [35]

La destrucción de empleo en España se hizo cada vez más notoria: en agosto de 2008 ya había 2,5 millones de desempleados, la cifra más alta en 10 años. [36] En diciembre de 2008, España se convertiría en el país con la mayor tasa de destrucción de empleo del mundo, con un desempleo cercano a los 3 millones. [37] En octubre de 2008, el gobierno anunció una garantía de 100 mil millones de euros para las deudas bancarias [38] y la creación de un fondo por valor de 30 mil millones de euros, ampliable a 50 mil millones de euros, para comprar activos "sanos" de bancos y cajas de ahorros " para asegurar la liquidez del mercado español ". [39] De noviembre de 2008 a enero de 2009, el gobierno propuso un plan de estímulo de 50 mil millones de euros (8 mil millones de euros destinados a inversión pública en los municipios) que se esperaba creara 300.000 puestos de trabajo a lo largo de 2009, [40] [41] que luego fue criticado por por su insostenibilidad del gasto y por crear empleos "improductivos". [42] En el cuarto trimestre de 2008, la economía española entró oficialmente en recesión después de una caída del PIB del 1,1% (ya había caído un 0,3% en el tercer trimestre de 2008), poniendo fin a 15 años de crecimiento económico ininterrumpido. [43]

El 28 de marzo de 2009, el gobierno español lanzó un rescate de 9.000 millones de euros para rescatar a Caja Castilla La Mancha, la primera caja de ahorros española intervenida durante la crisis, [44] al que siguió CajaSur en 2010, la nacionalización de CAM , Unnim , CatalunyaCaixa y Novagalicia Banco en 2011 y la intervención y nacionalización del Banco de Valencia en 2011-2012. [45] Como parte de la reestructuración bancaria , el FROB se creó en junio de 2009 para presidir las fusiones y adquisiciones de las cajas de ahorros en quiebra. [46] En abril de 2009, Pedro Solbes fue reemplazado como ministro de Economía y Finanzas de España por la discreta Elena Salgado como parte de una importante reorganización del gabinete, en una medida considerada como un intento de Zapatero de tomar un control más directo de la política económica. [47]

En el segundo trimestre de 2009, el desempleo había aumentado al 17,9% (más de 4 millones de desempleados) y el PIB había caído un 4,2%. [48] ​​[49] Esto llevó a Zapatero a anunciar el 28 de agosto de 2009 que el presupuesto de 2010 incluiría un aumento de impuestos "limitado y temporal" por valor de 16 mil millones de euros, denominado por muchos como el mayor aumento de impuestos de la historia, para abordar la caída de los ingresos . y el aumento del gasto resultante de la crisis. [50] [51] Se anunciaron nuevas medidas, como la supresión de la reducción fiscal de 400 € y un aumento del IVA del 16% al 18% (en su tipo normal) y del 7% al 8% (en su tipo reducido). en las siguientes semanas. [52] A finales de 2009, el desempleo aumentaría al 18,8%, [53] con un déficit público disparado (11,4% del PIB) y obligando al gobierno a aprobar el 29 de enero de 2010 un plan de ahorro de 50.000 millones de euros para el año 2010. 13 periodo, recortando todo el gasto público excepto las prestaciones sociales , las políticas de Estado de bienestar y las que supongan una renovación del modelo productivo . [54]

Sin embargo, a pesar de los esfuerzos del gobierno, la situación económica siguió empeorando. El 5 de febrero, la prima de riesgo española alcanzó los 100 puntos básicos en una semana negra para la Bolsa de Madrid : el IBEX 35 cayó un 9,3%. [55] A principios de mayo de 2010, el desempleo había alcanzado la marca del 20% por primera vez desde la crisis económica de 1993 , [56] mientras que la crisis en Grecia , que amenazaba con engullir lo que quedaba de la eurozona , provocó que la prima de riesgo aumentara dramáticamente. un 60% hasta los 170 puntos básicos y la Bolsa de Madrid caerá un 10%. [57] Como resultado, Zapatero anunció un paquete de austeridad de 15 mil millones de euros el 12 de mayo destinado a evitar el default del país. Entre las medidas adoptadas figuran un recorte del 5% de los salarios públicos , una congelación de las pensiones para 2011, recortes del gasto en dependencia y la eliminación del subsidio de natalidad de 2.500 euros , entre otras. [58] [59] [60] El giro de 180 grados de Zapatero , incumpliendo una promesa anterior de no recortar el gasto social, provocó que sus índices de popularidad y los del PSOE cayeran en picado en las encuestas de opinión. [61]

El 9 de septiembre de 2010, el gobierno del PSOE aprobó una reforma laboral , que incluía la suspensión de los convenios colectivos durante las crisis económicas, una reducción de las indemnizaciones en casos de despido improcedente —de 45 a 33 días por año trabajado— o despidos más baratos para las empresas que sufrían pérdidas. entre otros. [62] La reforma, junto con el recorte de los salarios públicos y la congelación de las pensiones, provocó que el gobierno socialista afrontara su primera huelga general el 29 de septiembre. [63] Para hacer frente a la caída de las cifras de las encuestas, el 20 de octubre se llevó a cabo una importante reorganización del gabinete, lo que dio lugar a la disolución de varios ministerios y a María Teresa Fernández de la Vega , que había sido vicepresidenta de Zapatero durante la mayor parte de su mandato, siendo sustituido por el ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba . [64] [65] La prima de riesgo siguió creciendo y alcanzó un máximo de 270 puntos básicos a finales de noviembre. [66] [67] El gobierno de Zapatero anunció un nuevo paquete de austeridad el 1 de diciembre, incluida la eliminación de un subsidio de 426 euros para los desempleados de larga duración y las privatizaciones de AENA y las Loterías , pero también un recorte de impuestos para las PYME. [68] En las siguientes semanas, Zapatero también anunciaría un aumento de la edad de jubilación de 65 a 67 años que se aplicaría "de forma flexible y progresiva" hasta 2027. [69]

Composición parlamentaria

Las siguientes tablas muestran la composición de los grupos parlamentarios en ambas cámaras en el momento de la disolución. [70] [71]

Partidos y candidatos

La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , coaliciones y agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que tuvieran la intención de formar una coalición antes de las elecciones debían informar a la Comisión Electoral correspondiente dentro de los diez días siguientes a la convocatoria de las elecciones, mientras que las agrupaciones de electores debían obtener la firma de al menos el uno por ciento del electorado en los distritos electorales para los cuales buscaron la elección, impidiendo a los electores firmar por más de una lista de candidatos. Al mismo tiempo, los partidos, federaciones o coaliciones que no habían obtenido un mandato en ninguna de las cámaras de las Cortes en la elección anterior debían obtener la firma de al menos el 0,1 por ciento de los electores en los distritos electorales antes mencionados. [74]

A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:

El Partido Socialista de Cataluña (PSC), Iniciativa Verdes por Cataluña (ICV) e Izquierda Unitaria y Alternativa (EUiA) continuaron su alianza en el Senado catalán sin ERC, bajo el nombre de Pacto por el Progreso de Cataluña . [88] [89] Al mismo tiempo, el nuevo partido verde Equo se alió con PSM-Acuerdo Nacionalista (PSM-EN), Iniciativa Verdes (IV) y Acuerdo por Mallorca (ExM) en las Islas Baleares y con Sí Se Puede (SSP). y Socialistas por Tenerife (SxTf) en la circunscripción de Santa Cruz de Tenerife. [90] [91] [92]

Calendario

Las fechas clave se enumeran a continuación (todas las horas son CET . Las Islas Canarias utilizaron WET ( UTC+0 ) en su lugar): [93]

Campaña

Lemas del partido

Debates electorales

Las encuestas de opinión

Las encuestas de opinión

Línea de tendencia de regresión local de los resultados de las encuestas del 9 de marzo de 2008 al 20 de noviembre de 2011, correspondiendo cada línea a un partido político.


Resultados

Congreso de los Diputados

Senado

Resultado

Con una participación electoral general del 68,9% (la más baja en una década), el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) sufrió su peor derrota en una elección general, al tiempo que obtuvo uno de los peores resultados electorales para un partido gobernante en España desde el colapso de la UCD en las elecciones de 1982 . El Partido Popular (PP) logró obtener una mayoría absoluta histórica con 186 de 350 escaños (la mayor obtenida por un partido desde 1982) después de casi ocho años en la oposición. El PSOE terminó por debajo del primer lugar en todas las provincias menos dos ( Barcelona y Sevilla ), y también perdió en Andalucía y Cataluña , que hasta ese momento había sido ganada por el PSOE en todas las elecciones generales. Las elecciones españolas de 2011 marcaron la continuación de una serie de graves derrotas electorales gubernamentales en todos los países europeos desde el inicio de la crisis financiera de 2007-08 , incluidos Islandia , Grecia , Hungría , el Reino Unido , Irlanda o Portugal .

Los partidos nacionales minoritarios, como Izquierda Unida (IU) y Unión, Progreso y Democracia (UPyD), se beneficiaron enormemente del colapso del PSOE, obteniendo 11 y 5 escaños respectivamente (2 y 1 en el parlamento anterior). Esta fue la primera vez desde las elecciones de 1989 que más de uno de los partidos más pequeños en competencia a nivel nacional obtuvo más de 1 millón de votos en una elección general, así como suficientes escaños para formar grupos parlamentarios por derecho propio. El colapso del PSOE también resultó en que casi todos los partidos ganaran presencia parlamentaria en el Congreso de los Diputados y aumentaran su porcentaje de votos: sólo Izquierda Republicana de Cataluña (ERC) y Geroa Bai (GBai) perdieron votos en comparación con 2008 . El Partido Nacionalista Vasco (PNV) perdió 1 escaño a pesar de obtener una puntuación superior a la de 2008, pero esto se produjo como consecuencia de la irrupción de Amaiur , siendo elegidos 6 de sus 7 escaños en el País Vasco .

Convergencia y Unión (CiU), la federación de partidos formada por Convergencia Democrática de Cataluña (CDC) y Unión Democrática de Cataluña (UDC), fue elegida con una histórica victoria en las elecciones generales en la región de Cataluña. El Partido Socialista de Cataluña (PSC), el partido hermano del PSOE en la región, que hasta ese momento había sido la primera fuerza política catalana en todas las elecciones generales celebradas desde 1977 , obtuvo un pobre resultado al terminar en segundo lugar con 27 votos. % de los votos. Las elecciones de 2011 serían la última vez que ambos partidos dominarían el panorama político catalán en unas elecciones generales; En las próximas elecciones, celebradas el 20 de diciembre de 2015, se rompería la alianza entre CDC y UDC y el PSC quedaría aplastado hasta el tercer puesto a nivel regional tanto por la alianza En Comú Podem como por ERC.

En términos de porcentaje de votos, el resultado electoral del PSOE, con un 28,76%, seguiría siendo el peor resultado electoral para un gobierno español en ejercicio en unas elecciones celebradas a nivel nacional desde 1982 hasta las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 , celebradas dos años y medio después, cuando el PP obtuvo el 26,09% de las acciones, y en unas elecciones generales hasta 2015, el PP obtuvo el 28,71%.

Secuelas

Notas

  1. ^ ab Resultados del PP (39,94%, 154 diputados y 101 senadores), PAR (0,16%, 0 escaños) y UE (0,01%, 0 escaños) en las elecciones de 2008.
  2. ^ ab Resultados de IU (3,77%, 2 diputados y 0 senadores) y CHA (0,15%, 0 escaños) en las elecciones de 2008.
  3. ^ ab Resultados de EA (0,20%, 0 escaños) y Aralar (0,12%, 0 escaños) en las elecciones de 2008.
  4. ↑ Quedaron vacantes 2 escaños por falta de suplentes para sustituir a los dimitidos Corina Porro ( PP ) y Cáceres Lino González ( PSOE ).
  5. ^ Los legisladores del PSOE Artur Bagur y Margalida Font habían sido elegidos para las circunscripciones de Menorca e Ibiza dentro de alianzas electorales más amplias y entraron en el Grupo Mixto como parte de sus acuerdos electorales.
  6. ^ abcd El PSC-PSOE (8 senadores), ERC (3 senadores), ICV (1 senador) y EUiA (0 senadores) disputaron las elecciones al Senado de 2008 dentro de la alianza Entesa .
  7. ^ Resultados de CC – PNC (0,68%, 2 diputados y 1 senador) y NC – CCN (0,15%, 0 escaños) en las elecciones de 2008.
  8. ^ Resultados de NaBai en las elecciones de 2008.
  9. ^ Resultados de Bloc – IdPV – EVEE en las elecciones de 2008.
  10. ^ Denota un invitado principal que asiste al evento.
  11. ^ Indica que un invitado principal no asiste al evento y envía un sustituto en su lugar.
  12. ^ El porcentaje de votos en blanco se calcula sobre el número oficial de votos válidos emitidos, independientemente del número total de votos que se muestra como resultado de la suma de los resultados individuales de cada partido.

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Bibliografía

enlaces externos