El 25 de abril de 2009 se celebraron elecciones parlamentarias anticipadas en Islandia , [1] tras una fuerte presión del público como resultado de la crisis financiera islandesa . [2] La Alianza Socialdemócrata y el Movimiento de Izquierda-Verde , que formaron el gobierno de coalición saliente bajo la primera ministra Jóhanna Sigurðardóttir , obtuvieron avances y formaron una mayoría absoluta de escaños en el Althing (el parlamento de Islandia). El Partido Progresista también obtuvo avances, y el nuevo Movimiento Ciudadano , formado después de las protestas de enero de 2009, obtuvo cuatro escaños. El gran perdedor fue el Partido de la Independencia , que había estado en el poder durante 18 años hasta enero de 2009: perdió un tercio de su apoyo y nueve escaños en el Althing.
Desde el colapso de los tres bancos comerciales de Islandia en octubre de 2008, se han producido protestas semanales frente al Althing. Estas protestas se intensificaron con el regreso del Althing tras el receso navideño el 20 de enero de 2009. [3] Tres días después, el Primer Ministro Geir Haarde, del Partido de la Independencia, anunció que se retiraba de la política por razones de salud (se le había diagnosticado cáncer de esófago ) y prometió elecciones anticipadas para el 9 de mayo. Sin embargo, el Partido de la Independencia deseaba conservar el puesto de Primer Ministro, lo que resultó inaceptable para sus socios de coalición, la Alianza Socialdemócrata : el gobierno se derrumbó el 26 de enero de 2009. [4]
Tras consultar a todos los partidos políticos representados en el Althing, el presidente pidió a la Alianza Socialdemócrata que formara un nuevo gobierno. Éste resultó ser una coalición minoritaria con el Movimiento de Izquierda-Verde , con el apoyo del Partido Progresista y el Partido Liberal , que prestó juramento el 1 de febrero. [5] [6] La ex ministra de Asuntos Sociales Jóhanna Sigurðardóttir se convirtió en primera ministra.
La fecha de las elecciones fue uno de los acuerdos entre los socios de la coalición. Los socialdemócratas preferían el 9 de mayo, mientras que los verdes de izquierda querían elecciones a principios de abril: se adoptó la posición intermedia del Partido Progresista, el 25 de abril. [7] Los tres partidos también acordaron convocar una asamblea constituyente para discutir cambios a la Constitución . [8] No hubo acuerdo sobre la cuestión de un referéndum anticipado sobre la posible adhesión a la UE, una cuestión que dividió a los socios de la coalición. [9]
El Partido Progresista fue el primero de los partidos históricos en cambiar de liderazgo después de la crisis financiera de 2008, cuando Guðni Ágústsson dimitió como líder del partido y miembro del Althing el 17 de noviembre de 2008. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson fue elegido presidente del partido el 18 de enero de 2009, a pesar de no ser miembro del Althing en ese momento. [10] Una de las primeras acciones de Sigmundur Davíð como líder del partido fue convocar elecciones anticipadas y ofrecer el apoyo de los siete miembros del Althing del partido a una coalición provisional de la Alianza Socialdemócrata y el Movimiento de Izquierda-Verde. [11]
El presidente del Partido de la Independencia, Geir Haarde, anunció su retirada de la política el 23 de enero de 2009, revelando que le habían diagnosticado un cáncer de esófago que requería un tratamiento urgente. Fue reemplazado por Bjarni Benediktsson en la convención del partido celebrada el 29 de marzo de 2009. [12] [13] El partido también propuso convocar dos referendos sobre la UE: uno sobre el inicio de las negociaciones de ingreso (que podría celebrarse en el verano de 2010) y otro sobre la pertenencia una vez concluidas las negociaciones. [14]
La líder socialdemócrata Ingibjörg Sólrún Gísladóttir también se encontraba mal desde septiembre de 2008 debido a un tumor cerebral benigno que la mantuvo alejada de la atención pública durante gran parte de la crisis financiera. Aunque inicialmente había planeado permanecer al mando del partido mientras su compañera socialdemócrata Jóhanna Sigurðardóttir fuera primera ministra, [15] Ingibjörg Sólrún anunció el 8 de marzo de 2009 que no podía garantizar que su salud fuera lo suficientemente buena como para seguir sirviendo al público. [16] Jóhanna había declarado previamente que no quería convertirse en líder del partido, pero cambió de opinión a mediados de marzo y anunció que se presentaría a la dirección del partido, citando como motivo el fuerte apoyo de muchos miembros del partido. [17] Fue elegida, como se esperaba, con una gran mayoría del 97% de los votos en el congreso del partido del 27 al 29 de marzo de 2009.
Dos nuevos partidos se formaron tras las protestas de enero: el Movimiento Ciudadano ( Borgarahreyfingin ) y el Movimiento Democrático ( Lýðræðishreyfingin ). [18] Ambos se presentaron a las elecciones de 2009 en los seis distritos electorales. Un tercer partido nuevo, la Lista L de Partidarios de la Soberanía ( L-listi fullveldissinna ), retiró su candidatura el 3 de abril. [19] El Movimiento Islandés – Tierra Viva ( Íslandshreyfingin – lifandi land ), que se presentó sin éxito a las elecciones de 2007 con una plataforma verde, se fusionó con la Alianza Socialdemócrata en el congreso del partido de marzo de 2009. [20]
Apenas una semana antes de las elecciones, el Partido de la Independencia anunció que su comité de partido sobre Europa había decidido pedir medidas para adoptar el euro como moneda de Islandia (con la ayuda del FMI). [21] Poco antes de las elecciones, Johanna Sigurðardóttir declaró que su prioridad, si volvía al gobierno, sería la pertenencia a la UE (afirmó que estaba segura de que habría un acuerdo con el Movimiento de Izquierda-Verde sobre la pertenencia a la UE), y predijo que Islandia adoptaría el euro en un plazo de cuatro años. [22] (véase Islandia y la Unión Europea ).
En Islandia hay seis distritos electorales . Según la Ley de Elecciones Parlamentarias (n.º 24/2000) , cada distrito electoral recibe 9 escaños que se deciden mediante votación proporcional en el distrito electoral y, por último, 9 escaños especiales de nivelación (1 o 2 por distrito electoral, según el tamaño de su población) que se utilizarán para ajustar el resultado, de modo que la proporcionalidad también esté garantizada según el número total de votos de los partidos a nivel nacional. Sin embargo, el número de escaños de distrito electoral se ajustará antes de las próximas elecciones, si la fracción de residentes con derecho a voto por escaño disponible en el distrito electoral se convirtió en más del doble en las últimas elecciones, al comparar el distrito electoral con la fracción más alta con el de la fracción más baja. En ese caso, un escaño de distrito electoral se trasladará del distrito electoral con la cifra más baja al de la cifra más alta, hasta que el resultado de la ecuación cumpla con la regla. Sin embargo, el número total de escaños (incluidos los escaños de nivelación) nunca debe ser inferior a seis en ningún distrito electoral. [23] El cuadro siguiente muestra el número de escaños disponibles en cada circunscripción en las elecciones parlamentarias de 2009. [24]
Los escaños disponibles en los distritos electorales se distribuyen primero entre cada partido según el método D'Hondt , de modo que se garantice la representación proporcional en cada uno de los distritos electorales. El siguiente paso es repartir estos escaños distribuidos entre los candidatos del partido que tengan la "puntuación de votos" más alta, después de contar tanto los votos directos de los candidatos como su porcentaje de votos del partido en el distrito electoral. En Islandia, el "sistema de voto de los candidatos" consiste en que, para cada distrito electoral, cada partido proporciona una lista preclasificada de candidatos debajo de cada nombre de partido (enumerados según el orden preferido decidido por el partido), pero los votantes que votan por el partido pueden alterar este orden preclasificado renumerando a los candidatos individuales y/o tachando a aquellos candidatos que no les gustan, de modo que dichos candidatos no obtengan una parte del "voto personal" del votante para el partido. [24] [25]
Como restricción a la posibilidad de reordenar a los candidatos, sólo es posible alterar los primeros candidatos de la lista. La línea divisoria para las alteraciones se traza para los tres primeros candidatos si el partido sólo obtiene uno de los escaños totales en el distrito electoral, o si se obtiene más de un escaño, la línea divisoria se trazará en el número preclasificado igual al doble del número total de escaños obtenidos por el partido en el distrito electoral. Por tanto, si un partido ha obtenido dos escaños en un distrito electoral, el votante sólo puede reordenar a los cuatro candidatos mejor clasificados de la lista, y cualquier alteración de la clasificación por parte de los votantes por debajo de esta línea simplemente se ignora al calcular posteriormente los porcentajes de votos de los candidatos dentro de cada partido. El cálculo final de los porcentajes de votos de los candidatos siempre se realiza según el método Borda , en el que a todos los candidatos por encima de la línea divisoria descrita anteriormente en la clasificación se les conceden valores de fracción de voto según el rango anotado por los votantes. Si el número de candidatos considerados es de cuatro (como en el ejemplo dado), entonces al candidato que ocupa el primer puesto se le asigna un valor de 1 (el llamado voto personal completo), al siguiente se le asigna el valor de 0,75 (1/4 menos), seguido de 0,50 y 0,25 respectivamente para los dos últimos candidatos. Si, en cambio, el número de candidatos considerados hubiera sido seis (debido a que ganó 3 escaños), entonces al candidato que ocupa el primer puesto de manera similar se le asignaría un valor de 1 (el llamado voto personal completo), y los siguientes cinco candidatos recibirían respectivamente 5/6, 4/6, 3/6, 2/6 y 1/6. Como se mencionó anteriormente, a los nombres tachados siempre se les asignará un valor de 0,00. La puntuación total acumulada de las fracciones de votación de los candidatos se utilizará para determinar qué candidatos recibirán los escaños ganados por su partido. Tenga en cuenta que los puntajes de votación de los candidatos no son directamente comparables con los de los candidatos de otros partidos, ya que la cantidad de escaños que gana un partido en particular en un distrito electoral afectará la forma en que sus candidatos reciben fracciones de votación (como en los ejemplos anteriores, donde un candidato clasificado en el número cuatro para un partido que gana dos escaños recibiría una fracción de votación de 0,25, en comparación con 0,50 para un candidato de igual clasificación que pertenece a un partido que gana 3 escaños) [24] [25]
Después de la distribución inicial de los escaños por distrito, todos los partidos que superen el umbral electoral del 5% a nivel nacional también calificarán para que se les concedan potencialmente los escaños de nivelación adicionales, que buscan ajustar el resultado hacia la proporcionalidad de los escaños a nivel nacional.
El procedimiento de cálculo para la distribución de los escaños de nivelación consiste, en primer lugar, en calcular, para cada partido que haya superado el umbral nacional del 5%, la relación entre su número total de votos a nivel nacional dividido por la suma de un escaño adicional añadido al número de escaños que el partido ha ganado hasta el momento . El primer escaño de nivelación corresponderá al partido con la mayor relación de votos por escaño. A continuación, se repite el mismo proceso de cálculo hasta que se hayan asignado los 9 escaños de nivelación a partidos específicos. La relación de "votos por escaño" de un partido cambiará durante este proceso de cálculo, después de que se gane cada escaño de nivelación adicional. El segundo y último paso es que, para cada partido al que se le conceda un escaño de nivelación, se determine, en todos los distritos electorales, cuál de sus candidatos en segundo lugar (candidatos que no lograron ganar la elección directa a través de un escaño en el distrito electoral) debería ganar ese escaño adicional. Esta selección se realiza identificando primero el distrito electoral que tiene la "cuota relativa de votos por distrito electoral para este escaño adicional del partido" más fuerte , lo que se decide mediante otro cálculo proporcional, donde la "cuota relativa de votos para la lista del partido en cada distrito electoral" se divide por la suma de "un escaño adicional agregado al número de escaños en el distrito electoral ya ganados por la lista del partido en el distrito electoral" . Cuando se haya identificado este distrito electoral más fuerte, el escaño de nivelación se otorgará automáticamente al candidato no electo que haya quedado en segundo lugar y que tenga la puntuación de voto personal más alta entre los candidatos restantes (la misma cifra que se usa para clasificar a los candidatos para los escaños en el distrito electoral). [24] [25]
El método descrito anteriormente se utiliza para la distribución de todos los escaños de nivelación asignados a los partidos. Cabe señalar que, al seleccionar cuál de los distritos electorales de un partido recibirá su escaño de nivelación asignado, esta identificación solo puede ocurrir exactamente en el mismo orden numérico en que se calcularon los escaños de nivelación a nivel de partido. Esto es importante porque el número de escaños de nivelación disponibles está limitado por distrito electoral, lo que significa que los últimos escaños de nivelación calculados en todas las circunstancias nunca pueden otorgarse a candidatos que pertenecen a distritos electorales donde los escaños de nivelación disponibles ya fueron otorgados a otros partidos. [24] [25]
Para los partidos que se clasificaron con un resultado nacional superior al umbral electoral del 5%, los 9 escaños de nivelación (L1-L9) se distribuyeron primero por partido de acuerdo con el método de cálculo en este orden particular (donde el número total de votos nacionales del partido se dividió por la suma de "escaños ganados más 1" - con un escaño de nivelación adicional otorgado al partido con la fracción más alta - mientras se repetía este proceso hasta que se hubieran determinado los 9 escaños de nivelación) . En el siguiente paso, estos escaños de nivelación se distribuyeron entonces por el mismo orden uno por uno al distrito electoral relativamente más fuerte del partido ganador del escaño (mientras que se ignoraban los distritos electorales que ya se habían quedado sin escaños de nivelación vacantes). En el tercer paso, el escaño de nivelación específico finalmente se otorga al candidato de segundo lugar con mayor clasificación del partido dentro del distrito electoral, de acuerdo con la misma puntuación de votos de candidato acumulados que se utilizó al distribuir los escaños del distrito electoral. [25]
La siguiente tabla muestra cómo se distribuyeron los escaños de nivelación y las cifras de "fuerza relativa de circunscripción" para cada partido, que se mide para cada circunscripción como la "porcentaje de votos del partido" dividido por "escaños de circunscripción ganados por el partido +1". Para ilustrar cómo funciona el método de selección, cada partido en una circunscripción a la que se le asigna un escaño de nivelación tiene su cifra de fuerza relativa (porcentaje de votos por escaño) en negrita en la tabla, con un paréntesis que indica el número del escaño de nivelación. Debido al hecho de que las circunscripciones se quedan sin escaños de nivelación disponibles uno por uno a medida que avanza el cálculo, a veces puede suceder que la circunscripción con la fuerza relativa más alta deba ser ignorada. Por ejemplo, si no hubiera habido restricciones al número disponible de escaños de nivelación en una circunscripción, entonces la siguiente tabla habría distribuido el escaño L3 del Movimiento de Izquierda-Verde a su circunscripción Sur relativamente más fuerte con un 8,5574% de participación de votos por escaño; Pero como el único escaño nivelador de este distrito ya había sido otorgado al Movimiento Ciudadano (que ganó el escaño L1), entonces el escaño L3 tuvo que ser otorgado solo al segundo distrito más fuerte del Movimiento de Izquierda-Verde, es decir, el distrito de Reykjavik Norte con un 8,0028% de votos por escaño. [25]
