El 28 de marzo de 2006 se celebraron en Israel elecciones para la 17ª Knesset . La votación dio como resultado una pluralidad de escaños para el entonces nuevo partido Kadima , seguido por el Partido Laborista , y una importante pérdida para elpartido Likud .
Tras las elecciones, el gobierno quedó formado por los partidos Kadima, Laborista, Shas y Gil , al que se unió más tarde el partido Yisrael Beiteinu . El primer ministro fue Ehud Olmert , líder de Kadima, que había sido el primer ministro en funciones antes de las elecciones.
En las elecciones de 2003 , el Likud, bajo el liderazgo del Primer Ministro Ariel Sharon , logró una victoria convincente para los estándares israelíes, ganando 38 escaños en el Knesset (parlamento) de 120 miembros, con Sharon percibido como un duro líder antiterrorista bajo las alas de su Operación Escudo Defensivo de 2002. El Partido Laborista, liderado por Amram Mitzna bajo lemas de "desconexión" de Gaza, ganó solo 19 escaños y inicialmente no se unió al nuevo gobierno.
Tras las elecciones de 2003, el Likud sufrió graves divisiones por varias posiciones adoptadas por Sharon, en particular su adopción de un plan para retirar a los colonos y tropas israelíes de la Franja de Gaza . [1] Esta fue exactamente la posición adoptada por el Partido Laborista y denunciada como derrotista por Sharon antes de las elecciones de 2003, por lo que causó tensión dentro del partido Likud y en enero de 2005 Shimon Peres llevó al Partido Laborista a una coalición con Sharon para permitir que se produjera la retirada de Gaza a pesar de la oposición de la mayoría de los miembros del Likud.
En el otoño de 2005, el Partido Laborista de Peres estaba proporcionando los votos necesarios para que el 30º Gobierno liderado por el Likud mantuviera su apoyo mayoritario en la Knesset. En la elección de liderazgo interno del Partido Laborista programada para principios de noviembre, Amir Peretz hizo campaña para el liderazgo del partido con una plataforma que incluía retirar al Partido Laborista de la coalición liderada por Sharon. Peretz derrotó por un estrecho margen a Peres en la elección de liderazgo el 9 de noviembre de 2005, y dos días después todos los ministros laboristas dimitieron del Gabinete y el Partido Laborista retiró su apoyo al Gobierno, dejándolo sin el apoyo mayoritario en la Knesset.
Las negociaciones entre Sharon y Peretz fijaron la fecha de las elecciones para el 28 de marzo de 2006. "Le dejo a él [Sharon] elegir una fecha en ese período entre finales de febrero y finales de marzo y cualquier fecha que él elija me parezca aceptable, cuanto antes mejor", dijo Peretz en ese momento. Sharon dijo: "En cuanto quedó claro que el marco político existente se estaba desmoronando, llegué a la conclusión de que lo mejor para el país era celebrar nuevas elecciones lo antes posible".
Las inminentes elecciones plantearon la posibilidad de una elección de líderes dentro del Likud, en la que se esperaba que el ex primer ministro Binyamin Netanyahu desafiara a Sharon por el liderazgo del partido. A fines de noviembre, Sharon y varios otros ministros del Likud y miembros de la Knesset anunciaron que abandonaban el Likud para formar un nuevo partido más centrista, que finalmente se denominó Kadima. La formación de Kadima convirtió las elecciones en una carrera a tres bandas entre el nuevo partido, el Laborista y el Likud, lo que marcó un cambio con respecto a la tradición israelí de elecciones dominadas por dos partidos principales .
Aunque Kadima estaba formada principalmente por antiguos miembros del Likud, Peres (que había perdido las elecciones para la dirección del Partido Laborista frente a Peretz) también anunció su apoyo al nuevo partido y más tarde abandonó oficialmente el Partido Laborista. Peres citó las dotes de liderazgo de Sharon como motivo de su cambio de partido.
Las encuestas realizadas hasta finales de 2005 mostraban que el Partido Kadima de Sharon disfrutaba de una ventaja dominante sobre el Laborismo y el Likud.
Se esperaba que Sharon, como fundador de Kadima y primer ministro en funciones, liderara el nuevo partido en las elecciones de marzo de 2006. Sin embargo, el 4 de enero de 2006, Sharon sufrió un derrame cerebral hemorrágico que lo dejó en coma. El 31 de enero de 2006, Kadima presentó su lista de candidatos, de la que Sharon fue excluido debido a su incapacidad para firmar los documentos necesarios para ser candidato. Ehud Olmert, que se había convertido en primer ministro interino y presidente interino de Kadima cuando Sharon quedó incapacitado, se convirtió oficialmente en el candidato del nuevo partido a primer ministro. Peres fue colocado en segundo lugar en la lista de candidatos del Partido Laborista. La ministra de Asuntos Exteriores, Tzipi Livni, fue colocada en tercer lugar en la lista de Kadima, con el entendimiento de que ella sería la viceprimera ministra si Kadima formaba el próximo gobierno.
En las primarias de Shinui , el miembro del consejo de Tel Aviv Ron Levintal derrotó a Avraham Poraz por el puesto número 2. Poraz, un aliado cercano del líder del partido Yosef Lapid , posteriormente renunció a Shinui, al igual que la mayoría de los miembros de Shinui en la Knesset, formando un partido disidente llamado Hetz (ha-Miflaga ha-Hilonit Tzionit o 'el Partido Sionista Secular'). Lapid renunció como líder del partido el 25 de enero de 2006, y Leventhal fue posteriormente elegido nuevo líder del partido. Ni Shinui ni Hetz recibieron suficientes votos para ganar ningún escaño en la 17ª Knesset. Shinui había ganado 15 escaños en la elección de 2003 y era el tercer partido más grande en la 16ª Knesset.
El 30 de enero de 2006, la Unión Nacional (Halchud HaLeumi), una coalición de tres partidos pequeños ( Moledet , Tkuma y Tzionut Datit Leumit Mitchadeshet), presentó una lista conjunta con el Partido Religioso Nacional . La lista fusionada está encabezada por Binyamin Elon . El partido Israel Beytenu (Israel es nuestro hogar), integrado en su mayoría por inmigrantes rusos, se ha separado de la Unión Nacional y presenta una lista separada.
Esta separación se produjo a raíz de unas encuestas que pronosticaban que, compitiendo por separado, estos dos grandes bloques de derecha obtendrían entre 20 y 25 escaños (en las elecciones anteriores sólo habían obtenido 7), y resultó ser cierto: el bloque Unión Nacional obtuvo 9 escaños e Israel Beytenu 11.
El Likud eligió a Netanyahu como su líder, en lugar del entonces ministro de Defensa, Silvan Shalom . Ante la insistencia de Netanyahu, Shalom y los demás ministros restantes del Likud renunciaron al gobierno encabezado por Olmert en enero de 2006.
Las encuestas realizadas entre enero y marzo mostraron que Kadima aún disfruta de una ventaja sustancial, aunque algo reducida respecto de las encuestas realizadas bajo el liderazgo de Sharon.
Durante la Intifada de Al-Aqsa , más de mil israelíes murieron en ataques terroristas palestinos. La política de seguridad de Israel durante ese tiempo se centró en detener o matar a miembros de las organizaciones militantes, mediante frecuentes incursiones militares en los territorios palestinos y asesinatos selectivos (algo controvertidos) , y en frenar el movimiento de militantes sospechosos -especialmente posibles terroristas suicidas- mediante el uso de puestos de control. Esta política ganó el apoyo de la corriente dominante judía, pero elementos de la izquierda judía, así como la gran mayoría de la población árabe, se opusieron vehementemente a lo que vieron como una respuesta excesiva a la amenaza a la seguridad. Algunos afirmaron que la política de Israel estaba de hecho alentando más violencia del lado palestino. A pesar de la disminución de la violencia durante 2005 y 2006, o tal vez debido a ella, el apoyo popular a la política de seguridad siguió siendo alto entre el público israelí, que siguió temiendo los atentados suicidas y los ataques con cohetes Qassam .
Durante la campaña electoral de 2006, los partidos de centro y derecha prometieron continuar la lucha sin tregua contra los militantes palestinos. Incluso el Partido Laborista , tradicionalmente conocido por sus opiniones moderadas, colocó la "lucha contra el terrorismo" en el primer lugar de su agenda sobre el conflicto. La oposición a la actual política de seguridad , especialmente el uso de asesinatos selectivos y la existencia de puestos de control en suelo palestino, proviene principalmente de los partidos judíos de izquierda como Meretz y de los partidos árabes.
A raíz del plan de retirada , el panorama político israelí se dividió en dos grupos claramente diferenciados: los partidarios de retirarse de la mayor parte o de la totalidad de Cisjordania (apodados extraoficialmente “azules”) y los que desean que esa zona permanezca bajo control israelí (los llamados “naranjas”). En particular, Ariel Sharon y su facción abandonaron el Likud para formar el Kadima debido a su apoyo a la eliminación del control israelí sobre Cisjordania. Sin embargo, los dos grupos también están divididos internamente en cuanto a qué medidas prácticas deben adoptarse en los próximos años.
Desde la creación de Israel, la escena política ha estado dominada por cuestiones de seguridad y paz. Los principales partidos se han visto divididos principalmente por los diferentes enfoques con respecto a los conflictos árabe-israelí e israelí-palestino .
Las elecciones de 2006 marcan la primera vez que un partido importante –el Partido Laborista– ha colocado las cuestiones económicas y sociales en el primer lugar de su agenda. Esto se atribuye principalmente a la sorprendente victoria de Amir Peretz sobre Shimon Peres en las elecciones de noviembre de 2005 para la dirección del Partido Laborista; Peretz había abandonado el partido unos años antes para formar el partido socialista Una Nación , que recientemente se había fusionado con el Partido Laborista.
El enfoque socialdemócrata del Partido Laborista , que incluye promesas de aumentar el salario mínimo y asignar una pensión a cada trabajador, contrasta hoy marcadamente con la agenda neoliberal promovida por el líder del Likud , Binyamin Netanyahu . Netanyahu, ministro de Finanzas entre 2003 y 2005, encabezó una política que fomentaba el crecimiento económico y la reducción de los impuestos a expensas del antiguo sistema de bienestar social de Israel. Esto lo ha alejado de muchos partidarios del Likud , que tradicionalmente provienen de las clases bajas y medias. En la campaña, Netanyahu afirmó haber hecho esto para "salvar a la economía israelí del colapso".
Además del Partido Laborista, el partido religioso ortodoxo Shas , que siempre ha afirmado defender a los pobres de la sociedad israelí, también atacó las políticas de Netanyahu durante la campaña, al igual que varios partidos socialistas pequeños (y a menudo nuevos).
Desde 1948 hasta 2003, los partidos religiosos desempeñaron un papel en cada coalición formada en Israel. Los partidos religiosos sionistas se centraron en mantener el equilibrio entre observantes y seculares en cuestiones como la educación , la kashrut , la observancia del sabbat y la ley matrimonial , mientras que los partidos haredíes exigieron fondos para los eruditos religiosos y la exención continua de sus seguidores del servicio militar (decidida por David Ben-Gurion en 1951). Todo esto alienó a muchos israelíes seculares, que sentían que se estaban infringiendo sus libertades personales y que soportaban injustamente la mayor parte de la carga. Esto llevó al ascenso de Shinui , que en las elecciones de 2003 ganó 15 de los 120 escaños y se unió a la coalición de Ariel Sharon . Shinui no logró hacer cambios significativos en el status quo en cuestiones religiosas y abandonó el gobierno en 2005 después de que Sharon decidiera transferir fondos al partido ultraortodoxo Judaísmo Unido de la Torá . Una disputa interna provocó que la mayoría de los miembros del Knesset de Shinui formaran un nuevo partido ( Hetz ); ambos partidos se presentaron a las elecciones de 2006, aunque ninguno de ellos recibió ningún mandato.
Shinui , Hetz, Meretz y Ale Yarok desean promover lo que consideran principios seculares y democráticos clave:
Los distintos partidos religiosos, tanto el sionista ( Partido Religioso Nacional ) como el haredí ( Shas , Judaísmo Unido de la Torá ) se oponen firmemente a estos cambios. Desean que el carácter judío de Israel se fortalezca mediante una mayor aplicación del Shabat y cambios en el sistema educativo.
Los árabes israelíes constituyen aproximadamente el 20% de la población de Israel. Muchos grupos árabes israelíes denuncian que en Israel siguen sufriendo discriminación institucional y social. [ cita requerida ] Como no son judíos y muchos se identifican étnicamente con los palestinos, su identidad a menudo entra en conflicto con su ciudadanía en el Estado judío. Existen grandes disparidades en el nivel de vida general y en la educación entre los árabes israelíes y la población israelí no árabe.
Los partidos árabes, los más grandes de los cuales son la Lista Árabe Unida , Balad y Hadash (un partido comunista judío-árabe, con composición y electorado mayoritariamente árabe), abogan por la abolición de todas las formas de desigualdad étnica y el establecimiento de un estado binacional democrático.
Las elecciones al Knesset asignan 120 escaños por representación proporcional de listas de partidos , utilizando el método D'Hondt . El umbral electoral para las elecciones de 2006 se fijó en el 2% (frente al 1,5% en las elecciones anteriores), lo que supone un poco más de dos escaños.
Una vez publicados los resultados oficiales, el Presidente de Israel delega la tarea de formar un gobierno en el miembro de la Knesset con mayores posibilidades de formar una coalición mayoritaria (normalmente el líder del partido más grande). Ese designado tiene hasta 42 días para negociar con los diferentes partidos y luego presentar su gobierno a la Knesset para un voto de confianza . Una vez que el gobierno es aprobado (por un voto de al menos 61 miembros), se convierte en Primer Ministro .
La siguiente tabla enumera las facciones parlamentarias representadas en el 16º Knesset .
Nota: las divisiones tradicionales entre izquierda y derecha en Israel son diferentes a las de la mayoría de los países, y se basan principalmente en las diferentes posiciones con respecto a la seguridad y el conflicto israelí-palestino . Por ejemplo, el partido de izquierda Meretz-Yachad aboga principalmente por negociaciones con los palestinos en la línea de la Iniciativa de Ginebra , mientras que la Unión Nacional , de derecha, se opone a cualquier concesión territorial, aunque ambos partidos tienen una sólida trayectoria en la presentación de leyes sociales y de bienestar.
Los números en la tabla a continuación corresponden a escaños, de un total de 120, según lo pronosticado por las encuestas de opinión antes de las elecciones.
Como el umbral electoral estaba en el 2%, era imposible que un partido consiguiera sólo un escaño en la Knesset.
Nota: La mayoría de los encuestadores israelíes agrupan a los partidos "árabes", de modo que la cifra que aparece es la cantidad total de escaños que se esperaba que obtuvieran las tres principales listas árabes (Raam, Balad, Hadash). En el caso de que una o más de las tres listas no hubieran superado el umbral del 2%, la representación de estos partidos habría sido de uno a tres escaños menos que lo que indican las encuestas.
1 Unión Nacional e Yisrael Beiteinu tienen juntos 7 escaños.
2 Dahaf – publicado en Yedioth Ahronoth (y/o su sitio afiliado Ynet) con la observación "Los votos de los indecisos fueron asignados a los partidos sobre la base de preguntas adicionales".
La participación electoral fue la más baja en la historia de las elecciones al Knesset, con sólo el 63,6% de los electores habilitados para votar. [nota 2] La participación fue menor que la de 2003, cuando fue del 68,9% , y la de 1999 , cuando fue del 78,7% . Sin embargo, fue mayor que la de 2001, cuando fue del 62,5%, en las elecciones para primer ministro .
Por segunda vez en la historia de Israel (la anterior, en 1999), ningún partido dominante ocupó un escaño en la Knesset, sólo dos partidos medianos (Kadima y Laborista) y otros de pequeño tamaño. Tras las elecciones, Olmert declaró que prefería formar una coalición con el Laborista y que Peretz era un "socio adecuado".
El 2 de abril, tanto Gil como Meretz recomendaron a Katzav que Olmert fuera nombrado primer ministro. Al día siguiente, en una comparecencia conjunta, Olmert y Peretz anunciaron que Kadima y el Partido Laborista serían socios de coalición y que Peretz recomendaría al presidente que eligiera a Olmert como primer ministro. [2]
El 6 de abril, el presidente Katzav pidió formalmente a Olmert que formara un gobierno y lo designara oficialmente como primer ministro. Se formó un gobierno de coalición integrado por Kadima , Labor , Shas y Gil . Olmert se negó a acceder a las demandas de Peretz sobre el Ministerio de Finanzas, quien se vio obligado a aceptar en su lugar el Ministerio de Defensa.
En octubre de 2006, cuando la coalición se vio sacudida tras la guerra del Líbano de 2006 , Olmert también incorporó al gobierno al partido de derecha Yisrael Beiteinu , que abandonó la coalición en enero de 2008 en protesta por las conversaciones de paz con la Autoridad Nacional Palestina .
Según el Servicio de Investigación del Congreso :
Los resultados de las elecciones al Knesset del 28 de marzo de 2006 fueron sorprendentes en muchos aspectos. La participación de los votantes, del 63,2%, fue la más baja de la historia. La contienda fue vista ampliamente como un referéndum sobre los planes del Kadima de retirarse de Cisjordania, pero también resultó ser una votación sobre políticas económicas que muchos creían que habían perjudicado a los desfavorecidos. El Kadima quedó en primer lugar, pero por un margen menor del que habían pronosticado las encuestas. El Partido Laborista, que hizo hincapié en las cuestiones socioeconómicas, quedó en un respetable segundo lugar. El Likud perdió el 75% de sus votos desde 2003 porque el Kadima perdió seguidores. Su declive también se debió a Netanyahu, cuyas políticas como Ministro de Finanzas fueron culpadas de la angustia social y cuya oposición a la retirada unilateral fue impopular entre un electorado cada vez más pragmático y no ideológico. [3]
