El 8 de noviembre de 2015 se celebraron elecciones generales en Myanmar y la Liga Nacional para la Democracia obtuvo una supermayoría de escaños en el parlamento nacional combinado. [1] La votación se produjo en todos los distritos electorales, excluyendo los escaños designados por los militares , para seleccionar a los miembros de la Asamblea para los escaños tanto en la cámara alta (la Cámara de las Nacionalidades ) como en la cámara baja (la Cámara de Representantes ) de la Asamblea de la Unión. y Hluttaws estatales y regionales . Los ministros de Asuntos Étnicos también fueron elegidos por sus electorados designados el mismo día, aunque sólo minorías étnicas seleccionadas en determinados estados y regiones tenían derecho a votar por ellos.
Estas elecciones fueron las primeras elecciones abiertamente disputadas celebradas en el país desde 1990 , que fueron anuladas por el gobierno militar tras la victoria de la Liga Nacional para la Democracia (LND). La elección fue precedida por las elecciones generales de 2010 , que se vieron empañadas por un boicot y acusaciones generalizadas de fraude sistemático por parte del victorioso Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo (USDP).
La LND obtuvo una victoria arrolladora, obteniendo el 86 por ciento de los escaños en la Asamblea de la Unión (235 en la Cámara de Representantes y 135 en la Cámara de las Nacionalidades), mucho más que la supermayoría del 67 por ciento necesaria para garantizar que sus candidatos preferidos Ser elegido presidente y segundo vicepresidente en el Colegio Electoral Presidencial . Si bien la LND sólo necesitaba una mayoría simple para llevar a cabo las actividades normales del gobierno, necesitaba al menos el 67 por ciento para superar en votos al bloque promilitar combinado en el Colegio Electoral Presidencial (el USDP y los legisladores designados que representan a los militares). Aunque la líder de la LND, Aung San Suu Kyi, está constitucionalmente excluida de la presidencia (ya que tanto su difunto marido como sus hijos son ciudadanos extranjeros), fue nombrada jefa de gobierno de facto , tras ser nombrada para un cargo recién creado, el de Consejera de Estado de Birmania . [2]
A medida que se acercaban las elecciones, el gobernante Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo confirmó que competiría en sus distritos electorales ganadores a partir de 2010. [3] El partido opositor Liga Nacional para la Democracia confirmó que competiría incluso si se aprobara una medida constitucional que prohibiera a Aung San Suu Kyi postularse para la presidencia. no fue modificado. [4]
El Partido de Unidad Nacional confirmó que revisaría sus escaños ganadores de 2010 y consideraría otros distritos electorales para desafiarlos. La Fuerza Nacional Democrática dijo que el partido estaba preparado para competir en hasta 200 distritos electorales, pero aún estaba determinando candidatos. Los grupos políticos étnicos competirían en cada estado basándose en los bastiones de los partidos étnicos, aunque algunos indicaron que considerarían formar una alianza como el Partido Unión Federal.
Antes de las elecciones, 91 partidos políticos estaban registrados para participar en 2015.
En julio de 2015, la Comisión Electoral de la Unión (UEC) de Myanmar designó el número de distritos electorales para las elecciones generales de 2015 de cuatro niveles de representantes parlamentarios: 330 distritos electorales para las elecciones a la Cámara de Representantes (la cámara baja), 168 para la Cámara de Nacionalidades (la cámara alta), 644 para los Hluttaws estatales y regionales (parlamentos locales) y 29 para los ministros étnicos de los parlamentos locales. La UEC también emitió procedimientos para que los observadores internacionales siguieran en el seguimiento de las elecciones, que estaban programadas preliminarmente para finales de octubre o principios de noviembre. [5]
La Comisión Electoral de la Unión canceló las elecciones en los municipios de Kyethi y Mong Hsu en el estado de Shan tras los enfrentamientos armados entre el Tatmadaw y el insurgente Ejército del Estado de Shan-Norte . A pesar de los llamamientos del Partido Progresista del Estado de Shan para que se lleven a cabo las elecciones, la UEC ha denegado la solicitud, afirmando que no es posible celebrar elecciones libres y justas en estas zonas. Además, se cancelaron elecciones en algunas aldeas de Hopang , Namtit, ambas pertenecientes a la División Autoadministrada Wa del país y bajo el control del insurgente Ejército Unido del Estado de Wa . La cancelación de estas elecciones provocará la vacancia de 7 escaños en la Cámara de Representantes y 14 escaños en el Hluttaw del estado de Shan .
Se habían programado elecciones parciales para noviembre o diciembre de 2014, para elegir miembros para seis escaños en la Cámara de las Nacionalidades , 13 en la Cámara de Representantes y 11 en las legislaturas estatales y regionales . Las vacantes de escaños fueron principalmente el resultado de los traslados de sus antiguos titulares a puestos ministeriales o departamentales dentro del gobierno, pero también incluyeron algunos otros distritos electorales donde los representantes habían fallecido. [6] [7] [8] [9] Se esperaba que las elecciones parciales indicaran las fortalezas relativas de los partidos contendientes, incluido el Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo (USDP) del presidente Thein Sein y la opositora Liga Nacional para la Democracia ( NLD) partido liderado por Aung San Suu Kyi . [7]
El 7 de septiembre de 2014, la Comisión Electoral de la Unión canceló las elecciones parciales porque el período de campaña se desarrollaría demasiado cerca del de las elecciones generales de 2015 y porque, por lo tanto, los resultados no habrían tenido ningún significado político. [10] [11]
En caso de una victoria del USDP, se consideraba que el presidente Thein Sein era el favorito para continuar como presidente después de las elecciones. El comandante en jefe del ejército, Min Aung Hlaing, está cerca de jubilarse y era otro de los favoritos para la presidencia, pero puede asumir el cargo después de un período de transición encabezado por otra figura exmilitar. Aung San Suu Kyi ha reiterado su deseo de convertirse en la próxima presidenta, pero es necesario realizar cambios constitucionales antes de que se le permita postularse. [12] Aunque el Parlamento votó en contra de la mayoría de las enmiendas constitucionales el 25 de junio de 2015, lo que significa que Aung San Suu Kyi no puede convertirse en presidenta en las elecciones, [13] Suu Kyi declaró más tarde que estaría "por encima del presidente" si la LND ganara las elecciones. [14]
Shwe Mann , ex número 3 de la junta y ahora presidente de la Cámara de Representantes, considerado reformista, era la figura más probable para tomar el relevo de Thein Sein hasta que fue destituido de su cargo dentro del partido el 12 de agosto. 2015. [15] [16]
Mientras que la líder de la Liga Nacional para la Democracia, Aung San Suu Kyi, está constitucionalmente excluida de la presidencia, el ex comandante en jefe del Tatmadaw Tin Oo , el médico personal de Aung San Suu Kyi , Tin Myo Win , Htin Kyaw , Myo Aung y Tin Mar Aung son mencionados como posibles elecciones presidenciales y Khun Htun Oo , Sai Nyunt Lwin y Aye Thar Aung se mencionan como posibles elecciones a vicepresidente después de las elecciones. [17] [18] El 10 de marzo de 2016, Htin Kyaw y Henry Van Thio fueron nombrados vicepresidentes de Myanmar por la LND . Htin Kyaw fue elegido noveno presidente de Myanmar el 15 de marzo de 2016 por 360 de los 652 diputados en la Asamblea de la Unión ; Aung San Suu Kyi fue nombrada Consejera de Estado , cargo similar al de Primera Ministra, el 6 de abril de 2016.
La Liga Nacional para la Democracia (LND) obtuvo una mayoría del total de escaños tanto en la Cámara de las Nacionalidades como en la Cámara de Representantes de la Asamblea de la Unión , lo que es suficiente para que sus candidatos ganen las elecciones a presidente y primer vicepresidente en la Colegio Electoral Presidencial , y para el control de la legislación nacional. [19]
La LND también recibió una mayoría del total combinado de escaños en los Hluttaws estatales y regionales , incluidos 21 de 29 ministros de Asuntos Étnicos. Con el recuento final de todos los escaños electos (municipales y étnicos), se cree que tendrán la capacidad de controlar la mayoría de los gobiernos y parlamentos locales, ya sea por sí solos o con el apoyo de partidos étnicos. Las excepciones a esto son el Hluttaw del estado de Rakhine , donde el Partido Nacional de Arakan obtuvo una pluralidad de escaños totales y se espera que gobierne con el apoyo de la LND, y el Hluttaw del estado de Shan , donde el USDP (que obtuvo una pluralidad de escaños electos) y Los representantes militares controlan escaños aproximadamente iguales al total combinado de los otros partidos, liderados por la Liga de Nacionalidades Shan para la Democracia y la LND en segundo y tercer lugar, respectivamente.
168 de los 224 escaños de la Cámara de las Nacionalidades (Amyotha Hluttaw) estaban sujetos a elección. Los 56 escaños restantes (25%) no fueron elegidos y, en cambio, se reservaron para funcionarios militares (tomados del personal del Tatmadaw ; oficialmente conocidos como "Representantes del Personal de los Servicios de Defensa"). Hay 12 miembros elegidos por estado/región, incluido un miembro de cada zona autoadministrada .
La lista de militares designados se publicó como Anuncio UEC 2/2016. [21]
Hay 330 de los 440 escaños de la Cámara de Representantes (Pyithu Hluttaw) que se eligen, de los cuales 323 se llenaron después de que siete escaños fueran cancelados debido a las insurgencias armadas en curso en el estado de Shan . [22] Los 110 escaños restantes (25%) no fueron elegidos y, en cambio, se reservaron para nombramientos militares (tomados del personal del Tatmadaw ; oficialmente conocidos como "Representantes del Personal de los Servicios de Defensa"). Los miembros son elegidos en distritos electorales según el municipio y la población.
La lista de militares nombrados se publicó como Anuncio UEC 1/2016. [24]
Hay 644 escaños de distrito [25] (de un total de 864) [a] [b] en las Hluttaws estatales y regionales , o asambleas locales, de las cuales 630 estaban en proceso de elección después de que 14 escaños fueran cancelados debido a los continuos enfrentamientos armados. Insurgencias en el estado de Shan . Estas cifras excluyen a los 29 Ministros de Asuntos Étnicos electos , que tienen diferentes parámetros electorales y su responsabilidad únicamente ante un electorado étnico, pero también se sientan junto al distrito electo y a los miembros militares designados de su respectivo estado/región. Se eligen dos miembros para cada municipio del estado/región. Los 220 escaños restantes [26] (aproximadamente el 25% de cada asamblea) no fueron elegidos y, en cambio, se reservaron para nombramientos militares (tomados del personal del Tatmadaw ; oficialmente conocidos como "Representantes del Personal de los Servicios de Defensa").
La lista de militares nombrados se publicó como Anuncio UEC 3/2016. [28]
Se presentaron a elección 29 ministros de asuntos étnicos de las asambleas estatales y regionales.
«Según la Constitución de 2008, los ministros de asuntos étnicos son elegidos para un determinado estado o división si esa división está compuesta por una población de minoría étnica del 0,1 por ciento o más de la población total [aproximadamente 51.400 personas]. [29] Si uno de los ministros de asuntos étnicos del país Las minorías étnicas cuentan un estado como su homónimo, sin embargo, no se le otorga un ministro de asuntos étnicos (por ejemplo, no hay un ministro de asuntos étnicos Mon en el estado de Mon. Sólo se permiten votantes que comparten una identidad étnica con un puesto de ministro de asuntos étnicos determinado). votar por candidatos para el puesto." [30] Los ministros no son elegidos por etnias que son mayoría en su estado o región, o cuando un estado/región ya tiene una región autoadministrada o una división autoadministrada dedicada a esos grupos étnicos. [29]
El 9 de noviembre de 2015, el ex presidente del Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo y presidente de la Cámara de Representantes , Shwe Mann , admitió la derrota ante Than Nyunt de la Liga Nacional para la Democracia en el distrito electoral de Phyu , su ciudad natal , y anunció en su Facebook que había " "Felicitó personalmente" a su oponente por la victoria. [32]
El 9 de noviembre de 2015, el presidente en funciones del Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo , Htay Oo , anunció que el partido había admitido la derrota en una declaración a Reuters. [33]
El 11 de noviembre de 2015, la presidenta de la Liga Nacional para la Democracia , Aung San Suu Kyi , pidió conversaciones de "reconciliación nacional" con el presidente en ejercicio, Thein Sein , el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Myanmar , el general Min Aung Hlaing , y El presidente de la Cámara de Representantes, Shwe Mann, se fijará para una fecha posterior. Todos han aceptado su invitación. [34]
El 12 de noviembre de 2015, el actual presidente de Myanmar, Thein Sein , que ha liderado reformas políticas durante su mandato, felicitó a Aung San Suu Kyi y su partido en su Facebook, prometiendo que su actual gobierno "respetará y obedecerá" los resultados electorales y " transferir el poder pacíficamente". El comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Myanmar , el general Min Aung Hlaing , también recurrió a su Facebook para felicitar a Suu Kyi y prometió que el Tatmadaw cooperará con el nuevo gobierno después de la transición. Esto fue después de una reunión celebrada entre los altos mandos del Tatmadaw. [35] El presidente estadounidense Barack Obama y el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, felicitaron a Suu Kyi por su victoria y elogiaron a Thein Sein por su organización de las elecciones. [36] Suu Kyi también recibió llamadas del presidente francés François Hollande , el primer ministro británico David Cameron , el primer ministro indio Narendra Modi y el presidente filipino Benigno Aquino III . [37] [38]
La historia política reciente de Myanmar está subrayada por su lucha por establecer estructuras democráticas en medio de facciones en conflicto. Se cree ampliamente que esta transición política de un régimen militar estrechamente controlado a un sistema democrático libre está determinando el futuro de Myanmar. La contundente victoria de la Liga Nacional para la Democracia de Aung San Suu Kyi en las elecciones generales de 2015 ha generado esperanzas de una culminación exitosa de esta transición. [39] [40]
El asesinato en 2017 de Ko Ni , un destacado abogado musulmán y miembro clave del partido gobernante Liga Nacional para la Democracia de Myanmar y el genocidio rohingya se considera un duro golpe a la frágil democracia del país . El asesinato del Sr. Ko Ni ha generado temores sobre la destitución de un asesor de confianza de Aung San Suu Kyi , particularmente en lo que respecta a la reforma de la Constitución redactada por los militares de Myanmar y el comienzo del país hacia la democracia . [41]
Se ha suscitado controversia sobre cuestiones como listas de votantes inexactas, cancelación de la votación en algunas zonas violentas, difamación de los musulmanes birmanos como herramienta de campaña [42] y la inelegibilidad para votar de los musulmanes rohingyas . [43] Según The Economist , "No importa cuántos millones de birmanos voten contra el Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo, que gobierna el país y está respaldado por el ejército, el ejército seguirá siendo el verdadero poder en Myanmar". [44]
Ha habido acusaciones de fraude en muchos municipios donde votos desconocidos emitidos como votaciones anticipadas impulsaron los resultados del Partido Unión Solidaria para el Desarrollo. La Comisión Electoral de la Unión defendió estos votos, afirmando que habían llegado antes de que cerraran las casillas electorales y, por tanto, eran votos legítimos. En Lashio , donde se esperaba que ganara la Liga Nacional para la Democracia, hay acusaciones de fraude electoral que hicieron avanzar al candidato del USDP y vicepresidente en ejercicio, Sai Mauk Kham, por más de 4.000 votos. La LND, la Liga de Nacionalidades Shan para la Democracia y el Partido Democrático de las Nacionalidades Shan acordaron presentar una queja ante la Comisión Electoral de la Unión. La UEC respondió declarando que la victoria de Sai Mauk Kham era legal y que no se había producido ningún fraude. [45]
