Las elecciones en Alemania incluyen elecciones al Bundestag (el parlamento federal de Alemania), a los Landtags de los distintos estados y elecciones locales.
Varios artículos de varias partes de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania regulan las elecciones y establecen requisitos constitucionales como el voto secreto y el requisito de que todas las elecciones se celebren de manera libre y justa. La Ley Fundamental también exige que la legislatura federal promulgue leyes federales detalladas para regular las elecciones; ley(es) electoral(es). Uno de esos artículos es el artículo 38, sobre la elección de diputados en el Bundestag federal. El artículo 38.2 de la Ley Fundamental establece el sufragio universal: "Toda persona que haya cumplido dieciocho años tendrá derecho a votar; toda persona que haya alcanzado la mayoría de edad podrá ser elegida".
Las elecciones federales alemanas son para todos los miembros del Bundestag, que a su vez determina quién es el canciller de Alemania . Las elecciones federales más recientes se celebraron en 2021 .
Tras la unificación de Alemania bajo el emperador Guillermo I en 1871, se celebraron elecciones al Reichstag alemán o Asamblea Imperial, que sustituyó a su homónimo, el Reichstag de la Confederación Alemana del Norte . El Reichstag podía ser disuelto por el emperador o, tras la abdicación de Guillermo II en 1918, por el presidente de Alemania . Con la Constitución de la República de Weimar de 1919, el sistema de votación cambió de distritos electorales uninominales a representación proporcional. La edad para ser elegido se redujo de 25 a 20 años. [1] El sufragio femenino ya había sido establecido por una nueva ley electoral en 1918 tras la Revolución de noviembre de ese año.
Tras la toma del poder por los nazis en enero de 1933, el 5 de marzo se celebraron otras elecciones nacionales . Se trataba de las últimas elecciones competitivas antes de la Segunda Guerra Mundial, aunque no fueron ni libres ni justas. La violencia y la intimidación por parte de la Sturmabteilung , la Schutzstaffel y Der Stahlhelm habían estado en marcha durante meses contra sindicalistas , comunistas , socialdemócratas e incluso católicos de centroderecha . [2] El 27 de febrero, justo antes de las elecciones, el Decreto del Incendio del Reichstag suspendió la libertad de prensa y la mayoría de las libertades civiles . Siguieron arrestos masivos, incluidos todos los delegados comunistas y varios socialdemócratas al Reichstag. 50.000 miembros de la Hilfspolizei (policía nazi auxiliar) "vigilaron" los lugares de votación el día de las elecciones para intimidar aún más a los votantes. [3] Aunque el Partido Nazi obtuvo mejores resultados que en las elecciones de noviembre de 1932 , todavía ganó solo el 33% de los votos. Al encarcelar a sus rivales e intimidar a los demás para que no ocuparan sus escaños, los nazis pasaron de ser una mayoría a ser mayoría. Apenas dos semanas después de las elecciones, la Ley Habilitante de 1933 le dio a Hitler un poder dictatorial. Antes de la guerra se celebraron tres elecciones más en la Alemania nazi. Todas adoptaron la forma de un referéndum de una sola pregunta, en el que se pedía a los votantes que aprobaran una lista predeterminada de candidatos compuesta exclusivamente por nazis y "invitados" nominalmente independientes del partido.
Las elecciones federales se celebran aproximadamente cada cuatro años, como consecuencia de la exigencia constitucional de que las elecciones se celebren entre 46 y 48 meses después de la asamblea del Bundestag. [4] Las elecciones pueden celebrarse antes en circunstancias constitucionales excepcionales: por ejemplo, si el Canciller perdiera un voto de confianza en el Bundestag, entonces, durante un período de gracia antes de que el Bundestag pueda votar a un nuevo Canciller, el Canciller podría solicitar al Presidente Federal que disuelva el Bundestag y convoque elecciones. Si el Bundestag fuera disuelto antes de que haya transcurrido el período de cuatro años, las elecciones deben celebrarse dentro de los 100 días. La fecha exacta de la elección la elige el Presidente [5] y debe ser un domingo o un día festivo.
Tienen derecho a voto los ciudadanos alemanes mayores de 18 años que hayan residido en Alemania durante al menos tres meses. Los requisitos para presentarse como candidatos son básicamente los mismos.
El poder legislativo federal en Alemania está constituido por un parlamento unicameral, el Bundestag (Dieta Federal); el Bundesrat (Consejo Federal) representa a los Estados (en particular a los Gobiernos estatales) y no se considera una cámara, ya que sus miembros no son elegidos. El Bundestag se elige mediante un sistema de representación proporcional mixta . El Bundestag tiene 598 miembros nominales, elegidos por un período de cuatro años. La mitad, 299 miembros, son elegidos en distritos electorales uninominales mediante votación mayoritaria , mientras que otros 299 miembros se asignan a partir de listas de partidos para lograr una distribución proporcional en la legislatura, realizada de acuerdo con una forma de representación proporcional denominada sistema de representación proporcional mixta (MMP). Los votantes votan una vez por un representante de distrito y una segunda vez por un partido, y las listas se utilizan para hacer que los balances de los partidos coincidan con la distribución de los segundos votos. Los escaños excedentes pueden aumentar el número nominal de 598 miembros: por ejemplo, en las elecciones federales de 2009 hubo 24 escaños excedentes , lo que dio un total de 622 escaños. Esto se debe a que los partidos más grandes obtienen distritos uninominales adicionales por encima de los totales determinados por su voto partidario proporcional.
Alemania tiene un sistema multipartidista con dos partidos políticos históricamente fuertes y algunos otros terceros partidos también representados en el Bundestag. Desde 1990, e incluyendo los resultados de las elecciones federales más recientes en 2021, solo seis partidos políticos principales han logrado obtener representación en el Bundestag (contando a la CDU y la CSU como uno solo, y excluyendo a los partidos de grupos minoritarios reconocidos como el SSW, que están exentos en la ley federal del umbral del 5% que normalmente se requiere superar para obtener escaños en las listas de partidos).
En 2008, una orden del Tribunal Constitucional Federal exigió algunas modificaciones al sistema electoral . El tribunal había determinado que una disposición de la Ley Federal Electoral permitía que un partido tuviera una ponderación negativa de votos , perdiendo así escaños debido a un mayor número de votos, y consideró que esto violaba la garantía constitucional de que el sistema electoral fuera igualitario y directo. [6]
El tribunal concedió tres años para modificar la ley, de modo que se permitió que las elecciones federales de 2009 se celebraran con arreglo al sistema anterior. Los cambios debían haberse aprobado antes del 30 de junio de 2011, pero no se había completado la legislación correspondiente antes de esa fecha. A finales de 2011 se promulgó una nueva ley electoral, pero el Tribunal Constitucional Federal volvió a declararla inconstitucional tras demandas presentadas por los partidos de la oposición y un grupo de unos 4.000 ciudadanos particulares. [7]
Finalmente, cuatro de las cinco facciones del Bundestag acordaron una reforma electoral por la cual el número de escaños en el Bundestag se incrementará tanto como sea necesario para asegurar que cualquier excedente de escaños se compense mediante escaños de nivelación prorrateados , para asegurar una proporcionalidad total de acuerdo con la proporción de votos del partido político a nivel nacional. [8] El Bundestag aprobó y promulgó la nueva reforma electoral en febrero de 2013. [9]
Las elecciones estatales se llevan a cabo de acuerdo con diversas normas establecidas por los Länder (estados). En general, se llevan a cabo de acuerdo con alguna forma de representación proporcional por listas de partidos, ya sea la misma que en el sistema federal o alguna versión simplificada. El período electoral suele durar entre cuatro y cinco años y las fechas de las elecciones varían de un estado a otro.
En la República Democrática Alemana , las elecciones a la Volkskammer estaban controladas de hecho por el Partido Socialista Unificado de Alemania (SED) y la jerarquía estatal, a pesar de que existían múltiples partidos formales . Las elecciones del 18 de marzo de 1990 fueron las primeras libres celebradas en la RDA, y dieron como resultado un gobierno cuyo principal mandato era negociar el fin de sí mismo y de su estado. [ cita requerida ]
Antes de la caída del Muro de Berlín , Alemania del Este no tenía elecciones libres . Los lugares de votación estaban bajo vigilancia de los aparatos de seguridad del Estado y el partido gobernante, el SED, presentaba a los votantes una lista de candidatos propuestos. Los votantes podían entrar en una cabina de votación para eliminar a los candidatos que no querían; un votante que estuviera de acuerdo con la lista completa del SED simplemente doblaba la papeleta sin marcar por la mitad y la colocaba en la urna. Entrar en una cabina de votación se consideraba sospechoso y los aparatos de seguridad del Estado lo notaban, lo que podía tener consecuencias posteriores para el votante. Los votantes de Alemania del Este solían referirse al acto de votar como "doblar" ( en alemán : falten ). Los resultados electorales anteriores a 1990 solían mostrar que el 99% de los votantes estaban a favor de la lista de candidatos propuesta. Además de esto, el gobierno cometió fraude electoral y falsificó comúnmente tanto los resultados como los porcentajes de participación electoral, incluso en las elecciones municipales de mayo de 1989. [10] [11]
Las elecciones locales en Alemania ( en alemán : Kommunalwahlen ) incluyen elecciones para la mayoría de las subdivisiones regionales y locales, a menos que sus representantes sean designados o elegidos por otra asamblea u oficina. Tales elecciones locales se llevan a cabo para representantes en distritos , ciudades, pueblos, aldeas y varias otras organizaciones administrativas regionales. En ciudades y pueblos, las elecciones locales generalmente incluyen la votación para un alcalde o alcalde . Los pueblos y asentamientos más pequeños pueden elegir un representante ( en alemán : Ortsvorsteher ) con poder administrativo limitado. Las elecciones locales también suelen combinarse con encuestas sobre asuntos locales importantes y cuestiones de interés público general (es decir, la construcción de carreteras locales u otras instalaciones de infraestructura). Si bien estas encuestas no son legalmente vinculantes en la mayoría de los casos, sus resultados tienen una influencia considerable en las decisiones políticas locales. [ cita requerida ]
Tras el Tratado de Maastricht de 1992, destinado a reforzar la integración europea, Alemania y otros Estados miembros de la UE implementaron cambios legislativos para otorgar a los extranjeros de otros países de la UE el derecho a votar en las elecciones locales de su país de acogida. Los ciudadanos extranjeros de la UE pueden votar en las elecciones a nivel distrital y municipal en Alemania, después de que los estados alemanes adaptaran sus regulaciones entre 1995 y 1998. [ cita requerida ]
