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Baja por enfermedad

La licencia por enfermedad (o días de enfermedad remunerados o paga por enfermedad ) es tiempo libre remunerado del trabajo que los trabajadores pueden utilizar para quedarse en casa y atender sus necesidades de salud sin perder salario. Se diferencia del tiempo de vacaciones pagadas o del tiempo libre en el trabajo para atender asuntos personales, porque la licencia por enfermedad está destinada a fines relacionados con la salud. La licencia por enfermedad puede incluir un día de salud mental y ausentarse del trabajo para asistir a una cita médica programada . Algunas políticas también permiten que el tiempo de enfermedad remunerado se utilice para cuidar a familiares enfermos o para abordar necesidades de salud y seguridad relacionadas con la violencia doméstica o la agresión sexual . La baja menstrual es otro tipo de baja laboral por motivos de salud, pero no siempre es remunerada.

En la mayoría de los países, algunos o todos los empleadores deben pagar a sus empleados por algún tiempo fuera del trabajo cuando están enfermos. La mayoría de los países europeos, muchos latinoamericanos, algunos africanos y algunos asiáticos tienen requisitos legales para la licencia por enfermedad remunerada para los empleados. En países sin leyes que exijan licencia por enfermedad remunerada, algunos empleadores la ofrecen voluntariamente o como resultado de un convenio colectivo . Sin embargo, en países con leyes laborales más deficientes, como Corea del Sur, los empleados generalmente se ven obligados a utilizar el tiempo de vacaciones pagadas para las licencias por enfermedad, y las licencias por enfermedad que exceden el tiempo de vacaciones restante no son remuneradas.

Incluso cuando normalmente se requiere licencia por enfermedad para todos los empleados, el propietario de la empresa puede no ser considerado un empleado ni tener acceso a licencia por enfermedad remunerada, especialmente en una microempresa operada por los propietarios .

La licencia por enfermedad remunerada puede reducir la rotación de empleados , aumentar la productividad y reducir la propagación de enfermedades en el lugar de trabajo y en la comunidad. [1]

Impacto

Los estudios muestran que es menos probable que los trabajadores se tomen tiempo libre por lesión o enfermedad cuando no tienen licencia por enfermedad remunerada. [2] [3] Los trabajadores sin licencia por enfermedad remunerada también tienen menos probabilidades de obtener atención médica preventiva, como exámenes de detección de cáncer y vacunas contra la gripe. [4] [5] Los trabajadores con licencia por enfermedad remunerada tienen menos probabilidades de sufrir lesiones en el lugar de trabajo. [6] La licencia por enfermedad remunerada puede reducir la frecuencia general del tiempo libre en el trabajo, ya que es menos probable que los trabajadores transmitan enfermedades a sus compañeros de trabajo y a la comunidad circundante. [7] [8] Los padres que tienen acceso a licencia por enfermedad remunerada tienen más probabilidades de ausentarse del trabajo para cuidar a sus hijos enfermos. [9] Los padres que trabajan sin días de enfermedad remunerados pueden sentirse obligados a enviar a sus hijos enfermos a la escuela, donde los niños transmiten infecciones a otros estudiantes y al personal de la escuela, y además experimentan ellos mismos resultados de salud negativos a corto y largo plazo. [10] [11]

Los trabajadores sin acceso a licencia por enfermedad remunerada irán a trabajar mientras estén enfermos, lo que propaga las infecciones a otros trabajadores. Casi siete de cada diez trabajadores estadounidenses (68 por ciento) informan que han ido a trabajar con gripe estomacal u otra enfermedad contagiosa. [12] Casi la mitad informó que fueron a trabajar enfermos porque no podían permitirse el lujo de perder el salario. [13] El treinta por ciento de los trabajadores informa que contrajo la gripe de un colega. [14] Según un estudio de 2020, exigir licencia por enfermedad remunerada en el estado de Washington condujo a una reducción en la cantidad de trabajadores que reportaron trabajar mientras estaban enfermos. [15]

En 2010, una encuesta no aleatoria de algunos empleadores de la ciudad de Nueva York realizada por Partnership for New York City estimó que la introducción de un nuevo mandato de licencia por enfermedad remunerada, en el que los empleados de pequeñas empresas obtendrían un mínimo de cinco días de licencia por enfermedad remunerada al año y los empleados de grandes empresas obtendrían un mínimo de nueve días de licencia por enfermedad remunerada al año, aumentarían los gastos totales de nómina en la ciudad en un 0,3%, y la carga recaería en gran medida sobre la fracción de empresas que aún no pagaban ninguna licencia por enfermedad, o que ofrecía licencia por enfermedad sólo a los empleados de larga data. [16] El costo total de proporcionar licencia por enfermedad remunerada en ese mercado de alto costo se estimó en alrededor de 40 o 50 centavos por hora trabajada. [dieciséis]

El presentismo le cuesta a la economía estadounidense 180 mil millones de dólares anuales en pérdida de productividad. Para los empleadores, esto cuesta un promedio de $255 por empleado por año y excede el costo del ausentismo y los beneficios médicos y de discapacidad. [17] Para los trabajadores de la industria de servicios de alimentos, un análisis encontró que los brotes de enfermedades transmitidas por alimentos en una cadena de restaurantes –incluida la opinión pública negativa, que afecta a otras operaciones en un área metropolitana– pueden ascender a hasta $7  millones. [18]

Disposiciones existentes

Al menos 145 países exigen licencia por enfermedad remunerada para enfermedades de corta o larga duración, y 127 ofrecen una semana o más al año. [19]

unión Europea

Cada Estado miembro de la Unión Europea (UE) tiene licencias por enfermedad y prestaciones de enfermedad nacionales:

En la mayoría de esos Estados, alguna ley, convenio colectivo o elección del empleador puede establecer pagos por enfermedad, [20] en forma de un pago continuo del salario por un tiempo limitado por parte del empleador.

La Directiva 92/85 concede a las mujeres el derecho a un mínimo de 14 semanas de permiso de maternidad, incluidas dos semanas obligatorias, remuneradas al menos al nivel nacional de subsidio por enfermedad. [21]

En 2009, el Tribunal de Justicia de la UE consideró que los trabajadores en baja por enfermedad de larga duración no perderán su derecho a recibir paga de vacaciones cuando no hayan podido disfrutar de las vacaciones por estar de baja por enfermedad: un trabajador no puede ser privado de la derecho a vacaciones retribuidas cuando no haya tenido oportunidad de disfrutarlas. [22]

La Directiva 2019/1158 concede a los hombres un permiso de paternidad: los padres o segundos padres tienen derecho a disfrutar de al menos diez días laborables de permiso de paternidad compensados ​​al menos con el nivel nacional de subsidio por enfermedad. [21]

El subsidio mínimo obligatorio por enfermedad en la UE es del 25% en Eslovaquia, mientras que el máximo es del 100% en Bélgica y Finlandia.

Las tasas de sustitución de las prestaciones de enfermedad oscilan entre el 50% y el 100% del salario bruto o neto. La prestación de enfermedad a tanto alzado promedio es de alrededor del 20% en Malta y el Reino Unido (el último de los cuales estuvo sujeto a las normas de la UE hasta 2021). [20]

En las últimas décadas, muchos países han reducido las prestaciones por enfermedad introduciendo períodos de espera, tasas de sustitución de ingresos reducidas y prestaciones por enfermedad. [20]

Las mujeres utilizan más bajas por enfermedad que los hombres y las personas mayores más que los jóvenes. [20]

La sostenibilidad de los regímenes de prestaciones de enfermedad está relacionada con la naturaleza del acuerdo entre el empleador y el sistema de seguridad social. [20]

Por el contrario, algunas personas trabajan durante una enfermedad ( presentismo ), lo que plantea otros problemas. [20]

Australia

Las bajas laborales tienen su origen en las campañas sindicales para su inclusión en los acuerdos laborales. En Australia , comenzó a introducirse en las concesiones industriales en 1922. [23] Desde 1935 hasta la década de 1970, la licencia por enfermedad remunerada se introdujo gradualmente en las concesiones federales hasta que 10 días de licencia por enfermedad por año se convirtieron en estándar. [24]

Según la legislación sobre relaciones laborales del Gobierno Federal, conocida como Trabajo Justo, [25] los empleados elegibles tienen derecho a 10 días de licencia personal remunerada (licencia por enfermedad/cuidador) por año, que también se traslada a años posteriores si no se utiliza.

Además, los trabajadores australianos pueden tener derecho a dos días de licencia por motivos de compasión por cada ocasión permitida en la que un miembro de su familia o de su hogar contraiga o desarrolle una enfermedad personal o sufra una lesión personal que represente una amenaza para su vida, o muera.

Porcelana

Según la legislación laboral china , el sistema de licencia por enfermedad se establece para los empleados que padecen enfermedades o lesiones no relacionadas con el trabajo . Durante el período de tratamiento médico, el empleador no puede rescindir el contrato de trabajo y debe pagar el salario de baja por enfermedad. [26] Generalmente, un empleado recibe una compensación del 60 al 100 por ciento de su salario regular durante el período de licencia por enfermedad, dependiendo de la antigüedad del empleado . [27] La ​​licencia mínima por enfermedad es de tres meses para los empleados con menos de diez años de experiencia laboral acumulada y menos de cinco años de antigüedad con su empleador actual. Licencia por enfermedad para trabajadores con 20 años de historial laboral y 15 años con su empleador actual tienen derecho a licencia por enfermedad remunerada ilimitada. [26]

Francia

En Francia, la licencia por enfermedad remunerada la paga en parte la seguridad social (Sécurité sociale) y en parte el empleador. Requiere justificación médica a más tardar 48 horas después del primer día de enfermedad. La seguridad social paga sólo una parte del tratamiento, a partir del cuarto día, y puede hacer controles. El empleador paga una parte adicional según el convenio colectivo y la legislación. La legislación básica exige que un empleado que trabaje durante más de un año, a partir del octavo día de enfermedad, la seguridad social y el empleador proporcionen juntos el 90% del salario durante al menos 30 días. El ratio y número de días se computan según el número de años trabajados en la empresa.

Otras leyes y acuerdos son aplicables en otros contextos, como enfermedad infantil, embarazo o baja por paternidad .

Desde 2011, los funcionarios no cobran el primer día de baja por enfermedad ("jour de carence"). Esta regla fue abolida en 2014, [28] y luego restablecida nuevamente desde enero de 2018. [29]

Alemania

En Alemania , los empleadores están obligados por ley a conceder al menos seis semanas de baja por enfermedad con el salario completo si el empleado puede presentar un certificado médico de enfermedad (que se expide en un formulario estándar). [30] El salario pagado durante la licencia por enfermedad se reembolsa parcialmente a los empleadores. [31]

Después de estas seis semanas, un empleado asegurado en el seguro médico obligatorio ( Gesetzliche Krankenversicherung ) recibe alrededor del 70% de su último salario, pagado por el seguro. Según el artículo 48 SGB V (código social  5), el seguro médico paga un máximo de 78 semanas en caso de una enfermedad específica dentro de un período de tres años. En caso de que aparezca otra enfermedad durante el tiempo en que el empleado ya se encuentra de baja por enfermedad, la nueva enfermedad no tendrá ningún efecto sobre la duración máxima del pago. Sólo si el paciente regresa a trabajar y vuelve a enfermarse con un nuevo diagnóstico se ampliará el pago.

Los padres y madres que estén asegurados en el seguro médico legal y que estén criando a un niño menor de 12 años también tienen derecho a vacaciones retribuidas si el niño está enfermo ( Kinderkrankengeld ). El seguro paga un máximo de 10 días por padre y por hijo (20 días para un padre soltero), limitado a 25 días por año por padre (50 para un padre soltero). [32] [33]

Para los pacientes con seguro médico privado, los pagos más allá de las primeras seis semanas obligatorias por ley dependen del contrato de seguro.

India

La licencia por enfermedad (también llamada licencia médica en la India) es la licencia a la que un empleado tiene derecho legal cuando está sin trabajo debido a una enfermedad. Las licencias médicas se pueden tomar por un mínimo de 0,5 a un máximo de 7 días hábiles con 100% de remuneración o un máximo de 14 días con 50% de remuneración por empleado por año. Lo paga íntegramente el empleador (a menos que el empleado esté cubierto por el Seguro Estatal de Empleados , en cuyo caso, ESI cubre el 80% del mismo mientras que el resto corre a cargo del empleador durante 90 días consecutivos). Para todas las ausencias que superen los 2 días consecutivos, será necesario adjuntar un certificado médico que indique el motivo y la duración de la enfermedad. [34] [35]

Polonia

En Polonia, los empleados reciben el 80% de su salario normal mientras están de baja por enfermedad (el 100% en algunos casos específicos). Durante los primeros 33 días de un año calendario (o 14 días, en el caso de empleados mayores de 50 años), esto está cubierto por el empleador. Posteriormente, el pago lo realiza la Institución de Seguridad Social (ZUS). Se requiere un certificado médico en todos los casos. [36] [37] [38]

Suecia

Suecia tiene licencia por enfermedad remunerada. [39] Antes de 2019, el primer día de enfermedad ( sueco : sjukdag ) no se pagaba, mientras que desde 2019 se realiza una deducción ( sueco : sjukdagsavdrag ) del 20 % del salario semanal medio de un trabajador, cuyo objetivo es hacer que el sistema sea más justo para los no trabajadores. -Trabajadores asalariados. [40] Después de ese día se paga un mínimo del 80% de los ingresos durante 364 días y el 75% durante un máximo adicional de 550 días. Los contratos colectivos de trabajo pueden especificar una remuneración más elevada. Un médico debe certificar la enfermedad a más tardar una semana después del primer día de enfermedad. El padre de un niño enfermo (menor de 12 años) puede obtener una licencia remunerada para cuidar del niño (lo que se denomina " licencia parental temporal "). En ese caso también se paga el primer día. El Estado paga todos estos beneficios, excepto las dos primeras semanas de baja por enfermedad de los empleados, que paga el empleador.

Reino Unido

El Reino Unido tiene licencia por enfermedad, que actualmente se paga por hasta 28 semanas a £ 116,75 por semana, y los primeros tres días no se pagan. [41] Un certificado médico (llamado "nota de aptitud" o "nota de enfermedad") sólo se requiere para licencias de más de siete días, incluidos los días no laborables. [42]

Estados Unidos

El gobernador de California, Gavin Newsom, habla sobre la licencia por enfermedad para los trabajadores esenciales durante la pandemia de COVID-19 en 2020.

No existe ningún requisito federal que obligue a los empleadores en los Estados Unidos a proporcionar licencia por enfermedad remunerada a los empleados. [43] Algunos estados y jurisdicciones locales lo exigen. (La Ley federal de licencia médica y familiar de 1993 (FMLA) exige solo licencias no remuneradas y vacaciones acumuladas). [ cita necesaria ] La Ley de Respuesta al Coronavirus Familias Primero, aprobada por el Congreso y promulgada por el presidente Trump en marzo de 2020, ordenó que el El gobierno federal implementa licencia por enfermedad remunerada para algunos trabajadores. [44] [45] [46]

Un análisis de 2009 de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) encontró que alrededor del 39% de los trabajadores estadounidenses en el sector privado no tienen licencia por enfermedad remunerada. [47] Alrededor del 79% de los trabajadores en industrias de bajos salarios no tienen tiempo de enfermedad remunerado. [48] ​​[ cita completa necesaria ] La mayoría de los trabajadores de servicios de alimentos y hoteles (78%) carecen de días de enfermedad remunerados. [49]

Una encuesta de 2008 informó que el 77% de los estadounidenses cree que tener días de enfermedad remunerados es "muy importante" para los trabajadores. [50] Algunos trabajadores informan que ellos o un miembro de su familia han sido despedidos o suspendidos por faltar al trabajo debido a una enfermedad. [12]

Un artículo de 2020 encontró que exigir licencia por enfermedad remunerada en los EE. UU. probablemente aumentaba el bienestar general . [51] Cuando la ley exige licencia por enfermedad remunerada, los trabajadores tendían a tomarse dos días libres más al año. [51]

La ley federal de EE. UU. exige licencia no remunerada por enfermedades graves a través de la Ley de Licencia Médica y Familiar (FMLA). Esta ley exige que la mayoría de los empleadores medianos y grandes cumplan y, dentro de esas empresas, cubre a los empleados que han trabajado para su empleador durante al menos 12 meses antes de tomar la licencia. [52]

Durante el brote de influenza H1N1 de 2009 , los Centros para el Control de Enfermedades (CDC) de EE. UU. recomendaron que cualquier persona con síntomas similares a los de la gripe permaneciera en casa. [53] Según un informe del Instituto de Investigación de Políticas de la Mujer, más de ocho millones de trabajadores acudieron a sus puestos de trabajo mientras estaban enfermos durante la pandemia H1N1. [54]

En 2008, un empleado enfermo en un restaurante Chipotle en Kent, Ohio, probablemente provocó un brote que enfermó a más de 500 personas. [55] El brote le costó a esa comunidad entre $130,233 y $305,337 en salarios perdidos, pérdida de productividad y costos de atención médica. [56]

Leyes estatales y locales

Desde 2006 y hasta 2024, 17 estados, Washington DC y un número cada vez mayor de otras ciudades han implementado algún tipo de licencia por enfermedad remunerada.

En noviembre de 2006, los votantes de San Francisco aprobaron una iniciativa electoral que convertía a la ciudad en la primera del país en garantizar días de enfermedad remunerados a todos los trabajadores. [66]

En marzo de 2008, el Consejo de Washington, DC votó unánimemente para aprobar una legislación que garantizara a los trabajadores el pago de tiempo de enfermedad. La ley no cubre a los trabajadores de restaurantes que reciben propinas ni a los trabajadores en el primer año de empleo. [67] La ​​ley de DC también fue la primera en los Estados Unidos en incluir días "seguros" pagados para las víctimas de violencia doméstica, agresión sexual o acoso.

El 1 de julio de 2011, el gobernador de Connecticut , Dannel P. Malloy, promulgó la Ley Pública No. 11-52 que convirtió a Connecticut en el primer estado en exigir licencia por enfermedad remunerada. La ley, que fue aprobada por un estrecho margen en el Senado de Connecticut (18-17) y la Cámara de Representantes (76-65), entró en vigor el 1 de enero de 2012 y exige que los empleadores permitan que sus "trabajadores de servicios" ganen una hora de enfermedad remunerada. Licencia por cada 40 horas trabajadas, con un máximo de 40 horas por año. La Ley se aplica a los "trabajadores de servicios" de empleadores con 50 o más empleados en Connecticut durante cualquier trimestre del año anterior. [68]

El 8 de septiembre de 2014, el gobernador de California, Jerry Brown, anunció que firmaría la Ley de Lugares de Trabajo Saludables y Familias Saludables de 2014 para exigir a los empleadores que ofrecieran licencia por enfermedad remunerada a los empleados. California se convertiría en el segundo estado después de Connecticut en exigir días libres remunerados a los empleados enfermos. [69] [70]

El 4 de noviembre de 2014, los votantes de Massachusetts aprobaron la "Pregunta 4", una medida electoral que exige el pago por enfermedad para todos los trabajadores a tiempo parcial y completo en empresas con más de 11 empleados. La ley fue aprobada por 59 votos a favor y 41 en contra y entró en vigor el 1 de julio de 2015. [71]

El 12 de junio de 2015, la legislatura de Oregón aprobó la OL 537, 2015 que exige el pago por enfermedad para todos los trabajadores de empresas con al menos diez empleados (seis para ciudades con más de 500.000 habitantes, por ejemplo, Portland) a partir del 1 de enero de 2016. [72]

El 23 de mayo de 2023, la legislatura de Minnesota presentó partes del presupuesto bienal del estado a la oficina del gobernador que incluía un nuevo requisito de "tiempo ganado por enfermedad y seguridad" (ESST). Al día siguiente, el gobernador Tim Walz promulgó estas disposiciones para que entraran en vigor el 1 de enero de 2024. [65] La nueva ley exige que todos los empleadores de Minnesota proporcionen una hora de tiempo libre remunerado por cada 30 horas trabajadas, hasta 48 horas de tiempo libre acumulado por año, para todos los empleados que trabajan al menos 80 horas por año, a menos que las políticas de licencia existentes del empleador o un acuerdo de negociación colectiva cumplan o excedan los requisitos de la ley. La ley no prevalece sobre las ordenanzas locales relacionadas con la licencia por enfermedad remunerada, y los empleadores deben seguir los requisitos de ESST que sean más favorables para los empleados. [73]

Otros paises

Al menos 145 países ofrecen días de enfermedad remunerados para enfermedades de corta o larga duración, y 127 ofrecen una semana o más al año. 98 países garantizan un mes o más de días de enfermedad remunerados. [74]

Muchas economías de altos ingresos exigen a los empleadores que proporcionen días de enfermedad remunerados de más de 10 días, entre ellos: Países Bajos, Irlanda (a partir de 2026), [75] Suiza, Suecia, Dinamarca, Finlandia y Singapur. [74] [76]

Historia

Ya en el año 1500 a. C., al menos algunos de los trabajadores que construyeron las tumbas de los faraones egipcios recibieron licencia por enfermedad remunerada, así como atención médica financiada por el estado . [77]

Ver también

Referencias

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