El gobernador de Carolina del Norte es el jefe de gobierno del estado estadounidense de Carolina del Norte . Setenta y cinco personas han ocupado el cargo desde su creación en 1776. El gobernador cumple un mandato de cuatro años y preside el órgano colectivo de los funcionarios ejecutivos electos del estado, el Consejo de Estado . Los poderes y responsabilidades del gobernador están prescritos por la constitución estatal y por la ley. Actúan como jefe ejecutivo de Carolina del Norte y la constitución les encarga la tarea de llevar a cabo fielmente las leyes del estado. Son comandante en jefe ex officio de la Guardia Nacional de Carolina del Norte y director del presupuesto estatal. El cargo tiene algunos poderes de nombramiento de funcionarios del poder ejecutivo, algunos jueces y miembros de juntas y comisiones. Los gobernadores también están facultados para conceder indultos y vetar la legislación.
Históricamente, Carolina del Norte ha tenido un gobernador débil con autoridad limitada. A diferencia de la mayoría de sus homólogos en los Estados Unidos, el gobernador de Carolina del Norte no tiene poder de veto sobre partidas presupuestarias , mientras que otros funcionarios electos del Consejo de Estado tienen autoridad ejecutiva adicional. Si bien el estado se ha vuelto cada vez más competitivo políticamente desde mediados del siglo XX, los republicanos han tenido dificultades para ganar las elecciones a gobernador en Carolina del Norte, y el cargo generalmente ha permanecido en manos demócratas . El gobernador actual, el demócrata Roy Cooper , asumió el cargo el 1 de enero de 2017.
El cargo de gobernador es el cargo público más antiguo del estado de Carolina del Norte. Los historiadores rastrean sus orígenes hasta el nombramiento de Ralph Lane como gobernador de la colonia de Roanoke en 1585. [1] De 1622 a 1731, la provincia de Carolina / provincia de Carolina del Norte tuvo gobernadores designados por los lores propietarios de la colonia . [1] [2] [a] Desde entonces hasta 1774, los gobernadores fueron elegidos por la Corona británica . [1] Los gobernadores durante estos tiempos eran ejecutivos políticamente débiles y generalmente se ajustaban a los deseos de sus designadores. [2] Fueron ayudados en la ejecución de su cargo por el Consejo del Gobernador, una junta asesora de funcionarios designados que también sirvió colectivamente como la cámara alta en la Asamblea General de Carolina del Norte . Después de 1731, los consejeros fueron elegidos por el Consejo Privado y fueron responsables ante el Rey británico, diluyendo aún más la autoridad del gobernador. [4]
Durante el período de control real después de 1731, los gobernadores de Carolina del Norte recibieron conjuntos de instrucciones secretas de la Junta de Comercio del Consejo Privado . Las directivas eran vinculantes para el gobernador y abordaban casi todos los aspectos del gobierno colonial. Como fueron producidas por funcionarios que en gran medida ignoraban la situación política de la colonia y estaban destinadas a garantizar un mayor control directo sobre el territorio, las instrucciones causaron tensiones entre el gobernador y la Asamblea General. La asamblea controlaba las finanzas de la colonia y las usaba como palanca reteniendo salarios y asignaciones, a veces obligando a los gobernadores a comprometerse y hacer caso omiso de algunas de las instrucciones de la Junta de Comercio. Las frecuentes tensiones entre el gobernador Josiah Martin —un firme partidario de las instrucciones— y la Asamblea en la década de 1770 llevaron a esta última a establecer un comité de correspondencia [5] y aceleraron la ruptura de la colonia con Gran Bretaña. [6]
La primera constitución del estado de Carolina del Norte, aprobada en 1776 por el Quinto Congreso Provincial [7], preveía que el gobernador fuera elegido por votación conjunta de ambas cámaras de la Asamblea General para cumplir un mandato de un año. Los gobernadores tenían un límite de tres mandatos en un período de seis años. [8] La constitución también preveía un Consejo de Estado determinado por la legislatura para "asesorar al gobernador en el ejercicio de su cargo". [9] Desde su creación, el cargo de gobernador en Carolina del Norte fue débil en sus poderes, en gran medida restringidos por el temor a las acciones tomadas por los gobernadores coloniales británicos. [10] [11] En la práctica, el Consejo de Estado limitaba la autoridad ejecutiva del gobernador, ya que a veces se le exigía al gobernador obtener su aprobación antes de tomar una medida. [9] El gobernador no tenía poder para hacer nombramientos ejecutivos, excepto durante los recesos legislativos y con el asesoramiento del consejo. [12]
El Quinto Congreso Provincial eligió a Richard Caswell para que fuera el primer gobernador del estado independiente en espera de las elecciones legislativas y la formación de la Asamblea General. Prestó juramento en enero de 1777. [13] La Asamblea General lo reeligió para el cargo en su primera sesión en abril. [14] En 1835, la constitución fue enmendada para permitir la elección popular del gobernador por un período de dos años, lo que le dio al cargo más independencia política de la legislatura. El titular del cargo estaba limitado a no más de dos mandatos dentro de un período de seis años. [15] Edward Bishop Dudley se convirtió en el primer gobernador elegido popularmente. [16]
En 1868, Carolina del Norte ratificó una nueva constitución que extendía el mandato del gobernador a cuatro años, pero limitaba al titular a un mandato. [15] Según la constitución de 1868, el poder ejecutivo del gobernador se derivaba de la siguiente disposición: "El departamento ejecutivo estará compuesto por un gobernador, en quien se investirá el poder ejecutivo supremo del Estado". [17] La nueva constitución también otorgó al gobernador poderes de designación, [2] permitiéndoles nombrar "a todos los funcionarios cuyos cargos estén establecidos por esta Constitución, o que se creen por ley, y cuyos nombramientos no estén previstos de otra manera" con el asesoramiento y consentimiento del Senado. [18] El Consejo de Estado fue revisado para incluir a varios otros funcionarios ejecutivos elegidos popularmente que prestaban servicios ex officio . Según la constitución, el gobernador convocaba y presidía las reuniones del consejo, pero no era un miembro formal del organismo. [19]
En 1871, el gobernador William Woods Holden fue destituido de su cargo. Holden fue el primer gobernador de los Estados Unidos en ser destituido de esa manera y es el único gobernador de Carolina del Norte que ha sido destituido. [20] [21] En 1875, el estado celebró una convención que ratificó varias enmiendas a la constitución, incluida una modificación que eliminó la capacidad del gobernador de nombrar a funcionarios cuya existencia derivaba de los estatutos estatales. [22] El gobernador quedó con la responsabilidad de iure sobre los nombramientos de funcionarios constitucionales que no tenían previstos sus nombramientos de otra manera, pero como no existían tales funcionarios, los cambios esencialmente despojaron a los gobernadores de sus capacidades de designación. Después de un litigio en los tribunales estatales sobre la jurisdicción de designación controvertida a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, varios gobernadores estatales solicitaron la restauración de sus poderes de designación. [23]
En 1925, se aprobó la Ley de Presupuesto Ejecutivo, que designaba al gobernador como director del presupuesto estatal. [24] Durante el mandato del gobernador O. Max Gardner de 1929 a 1933, varias reformas llevaron a la centralización de los servicios gubernamentales y la creación de cargos de designación, aumentando así la autoridad y la importancia de la gobernación. [2] [25] En 1933, la Asamblea General aprobó un referéndum para considerar la posibilidad de enmendar la constitución para otorgarle al gobernador poder de veto sobre la legislación, pero el esfuerzo de enmienda fracasó debido a preocupaciones técnicas. [26]
En los años 1950 y 1960, varios gobernadores y otros observadores propugnaron reformas constitucionales, incluidos cambios que reforzarían la autoridad ejecutiva de los gobernadores. [27] Estos esfuerzos culminaron en debates legislativos en 1970 y la ratificación de una nueva constitución al año siguiente. [28] La nueva constitución de 1971 estipuló que "el poder ejecutivo del Estado recaerá en el Gobernador", convirtiendo al funcionario inequívocamente en el jefe ejecutivo del estado. La constitución también afirmó el papel del gobernador como director del presupuesto estatal [17] y lo convirtió en miembro formal ex officio del Consejo de Estado. [29] [30]
En 1977, se modificó la constitución de Carolina del Norte, lo que permitió a los gobernadores buscar la reelección para un mandato consecutivo de cuatro años en el cargo. Esta enmienda fortaleció la autoridad política del cargo. [31] Después de un referéndum en 1995 que resultó en una enmienda constitucional que entró en vigencia el año siguiente, se le otorgó al gobernador el poder de veto, convirtiéndose en el último gobernador del país en recibir este poder. Mike Easley se convirtió en el primer gobernador de Carolina del Norte en vetar una legislación después de rechazar un proyecto de ley en 2002. [10] Si bien las mejoras institucionales aumentaron el poder formal de la gobernación a lo largo del siglo XX, esto se vio contrarrestado por un aumento correspondiente en la creciente voluntad de la legislatura de afirmar sus deseos separados en la política estatal. [32] En 2018, la Asamblea General redujo significativamente el número de nombramientos que podía hacer el gobernador, reduciendo los cargos de designación de aproximadamente 1.500 a 300. [33] El gobernador en ejercicio es Roy Cooper , un demócrata que asumió el cargo el 1 de enero de 2017. [34] Es la 75.ª persona en ocupar el cargo. [35]
Al igual que con otros funcionarios estatales, sólo los votantes registrados en Carolina del Norte son elegibles para ser elegidos gobernador. A diferencia de la mayoría de los demás candidatos a cargos ejecutivos estatales, que deben tener al menos 21 años de edad, cualquier gobernador potencial debe tener al menos 30 años de edad. [36] También deben haber sido ciudadanos de los Estados Unidos durante al menos cinco años y residentes de Carolina del Norte durante al menos dos años antes de la elección. [37] El gobernador es elegido cada cuatro años en incrementos a partir del año 1972. Cumplen un mandato de cuatro años y continúan en el cargo hasta que su sucesor haya prestado juramento. [38] Las elecciones impugnadas para el cargo de gobernador se resuelven por mayoría de votos de la Asamblea General. [39]
El mandato del gobernador comienza el 1 de enero del año siguiente a su elección, pero no puede ejercer los deberes del cargo hasta que entregue y firme el juramento o afirmación del cargo ante un juez de la Corte Suprema de Carolina del Norte . [40] El juramento, que es idéntico para todos los funcionarios estatales, está prescrito por el Artículo VI Sección 7 de la constitución. [41] Desde 1877, los nuevos gobernadores a menudo han prestado sus juramentos en ceremonias inaugurales públicas que van acompañadas de bailes y desfiles de celebración. [42] [34] Por lo general, reciben el Gran Sello del Estado de Carolina del Norte del titular saliente en una reunión privada. [42] El gobernador está limitado a cumplir dos mandatos consecutivos en el cargo, sin límites en los mandatos no consecutivos. En caso de que el gobernador electo no califique para su cargo, el vicegobernador electo se convierte en gobernador. [37] El vicegobernador es elegido al mismo tiempo que el gobernador, pero en su propia boleta . [37]
Los poderes y deberes del gobernador de Carolina del Norte se derivan de la Constitución de Carolina del Norte y los estatutos estatales . [2] El gobernador es el jefe ejecutivo del estado y la constitución le encarga la tarea de ejecutar fielmente las leyes del estado. [17] El gobernador está facultado para solicitar a los jefes de agencias del gobierno estatal que le informen por escrito sobre temas relacionados con los deberes ejecutivos. Están autorizados por la constitución para reorganizar las agencias ejecutivas mediante órdenes ejecutivas presentadas a la Asamblea General, que tienen "fuerza de ley" a menos que la asamblea las desapruebe expresamente. [43] La constitución también los convierte en comandantes en jefe ex officio de la Guardia Nacional de Carolina del Norte , excepto cuando la guardia se coloca en servicio federal [44] [45] —y los autoriza a llamarla al servicio "para ejecutar la ley". [44] Están facultados para otorgar indultos y conmutaciones a criminales condenados y servir como el principal representante del estado en asuntos intergubernamentales. [45] Son responsables de revisar las solicitudes de extradición de otros estados y emitir una orden del gobernador para detener a personas con fines de extradición. [2] [46] La constitución hace que el gobernador sea el director del presupuesto estatal. En esta capacidad, el gobernador tiene la responsabilidad de monitorear los ingresos y gastos para asegurar que el estado mantenga un presupuesto equilibrado y preparar recomendaciones presupuestarias para la Asamblea General, que puede hacer caso omiso de las propuestas al crear el presupuesto estatal. [17] [47] El gobernador también administra las subvenciones y préstamos proporcionados por el gobierno federal al estado. [2] [48]
El cargo tiene poderes de nombramiento con respecto a funcionarios del poder ejecutivo, algunos jueces y miembros de juntas y comisiones. [49] A partir de 2024, el gobernador es responsable de 300 nombramientos. [33] La mayoría de los nombramientos ejecutivos no están sujetos al consentimiento legislativo y muchos designados sirven a voluntad del gobernador. Algunos nombramientos para las principales juntas estatales, incluida la Junta Estatal de Educación y la Comisión de Servicios Públicos de Carolina del Norte , requieren la confirmación de una o ambas cámaras de la Asamblea General. [49] Los secretarios del gabinete están sujetos a la confirmación del Senado estatal . [50] El gobernador está facultado para nombrar funcionarios interinos para cualquier cargo vacante del Consejo de Estado, aparte del vicegobernador de Carolina del Norte, sin el consentimiento legislativo en espera de las próximas elecciones legislativas estatales. [51] También pueden cubrir cargos judiciales vacantes a menos que la ley indique lo contrario. [43] Algunos nombramientos para las juntas estatales están reservados para otros funcionarios estatales, y los tribunales han limitado la capacidad del gobernador para destituir a los funcionarios. [52] La constitución también permite al gobernador delegar algunas responsabilidades al vicegobernador a su discreción. [53]
El gobernador tiene la obligación constitucional de "dar a la Asamblea General información sobre los asuntos del Estado y recomendar a su consideración las medidas que considere convenientes". [54] Los gobernadores tradicionalmente cumplen este requisito con un discurso sobre el "Estado del Estado" pronunciado durante la sesión de apertura de la legislatura, aunque también pueden comunicar esta información a través de mensajes especiales separados. [55] El gobernador firma los proyectos de ley aprobados por la Asamblea General que aprueba y tiene la facultad de vetar los proyectos de ley que desaprueba. [56] Un veto puede ser anulado por una mayoría de tres quintos de los votos de la asamblea. [17] La legislación también puede entrar en vigor sin la firma del gobernador si este decide no vetarla. [57] El gobernador puede convocar a la Asamblea General a sesión extraordinaria después de consultar al Consejo de Estado y está obligado a convocar a la asamblea en circunstancias específicas para revisar la legislación vetada. [58]
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El gobernador es uno de los 10 miembros designados constitucionalmente del Consejo de Estado, una colección de ejecutivos estatales electos, [59] y preside sus reuniones. [60] El organismo tiene deberes constitucionales mínimos, y sus responsabilidades más importantes surgen de los estatutos, incluida la aprobación de las adquisiciones y enajenaciones de propiedad estatal por parte del gobernador. [61] La constitución le asigna al gobernador la tarea de mantener el Gran Sello del Estado de Carolina del Norte. [53] La constitución faculta al gobernador para permitir que el estado o un gobierno local incurra en una deuda sin un referéndum en caso de una amenaza de emergencia a la salud o seguridad pública. [53]
El gobernador está obligado por la Constitución a vivir en la sede del gobierno estatal. [62] Desde 1891, la Mansión Ejecutiva en Raleigh ha servido como residencia oficial del gobernador de Carolina del Norte y su familia. [63] Los gobernadores y su familia inmediata, llamada la "primera familia" durante el mandato del ejecutivo, sirven como líderes simbólicos para el estado. Como jefe ceremonial del estado, el gobernador a menudo asiste a eventos oficiales y realiza funciones formales en nombre del estado, como reunirse con personas importantes y dirigir ceremonias de inauguración . [64]
En caso de ausencia del gobernador de Carolina del Norte, o de incapacidad física o mental, el vicegobernador tiene la tarea de servir como "gobernador interino". [65] [b] En caso de muerte, renuncia o destitución del gobernador, el vicegobernador o quien esté disponible inmediatamente después en la línea de sucesión asumirá la gobernación para completar el mandato completo para el cual fue elegido el gobernador original. [67] Constitucionalmente, la incapacidad física solo puede ser determinada por el propio gobernador; puede escribir al Fiscal General de Carolina del Norte que es físicamente incapaz de realizar sus funciones. Puede reanudar sus funciones después de informar al fiscal general que es físicamente capaz. [68] El Consejo de Estado tiene la capacidad, por mayoría de votos, de convocar a la Asamblea General a una sesión extraordinaria para considerar la capacidad mental del gobernador. [59] La Asamblea General puede declarar al gobernador mentalmente incapaz con una mayoría de dos tercios de votos en una resolución conjunta. [68] La Asamblea está obligada a notificar esta consideración al gobernador y permitirle expresar su propia opinión sobre su capacidad antes de una votación. [65]
Aparte de los estados de incapacidad mental o física, la única otra razón constitucional para destituir al gobernador es la comisión de un delito que pueda dar lugar a un juicio político. [40] En el caso de que el gobernador sea destituido por la Cámara de Representantes de Carolina del Norte , el presidente de la Corte Suprema de Carolina del Norte preside el tribunal de destitución. El tribunal está compuesto por el Senado estatal, con una mayoría de sus miembros que actúan como quórum. [69] Mientras el tribunal está en sus procedimientos, el gobernador destituido queda suspendido temporalmente de sus funciones. [20] Un voto afirmativo de dos tercios de los senadores presentes constituye una condena y, por tanto, la destitución y la futura inhabilitación para ejercer el cargo. [69]
La línea de sucesión de gobernadores de Carolina del Norte se enumera en el Artículo III, Sección 3 de la Constitución de Carolina del Norte [53] y la Sección 147.11.1 de los Estatutos Generales. La línea de sucesión pasa secuencialmente de la siguiente manera: primero al vicegobernador , luego al presidente pro tempore del Senado , luego al presidente de la Cámara de Representantes , luego al secretario de estado , luego al auditor estatal , luego al tesorero estatal , luego al superintendente de instrucción pública , luego al fiscal general , luego al comisionado de agricultura , luego al comisionado de trabajo y finalmente al comisionado de seguros . [65]
La oficina del gobernador está en el Capitolio del Estado , [70] con espacio de oficina adicional ubicado en el Edificio de Administración. [71] Está previsto que las oficinas en el Edificio de Administración se reubiquen temporalmente en el Edificio Albemarle antes de que se erija una nueva instalación adyacente a la mansión del gobernador. [72] Las oficinas regionales están ubicadas en New Bern y Asheville para llegar a los gobiernos locales y residentes en las partes este y oeste del estado, respectivamente. La oficina de Asheville también supervisa la gestión de la residencia occidental del gobernador . Se mantiene otra oficina en Washington DC para servir como enlace entre el gobierno de Carolina del Norte y la delegación del Congreso del estado y el gobierno federal. [73] Se les proporciona un equipo de seguridad proporcionado por la Patrulla de Carreteras de Carolina del Norte . [74] [75] Al igual que con todos los funcionarios del Consejo de Estado, el salario del gobernador lo fija la Asamblea General y no se puede reducir durante su mandato. [59] En 2023, el salario anual del gobernador se fijó en $198,120, pero está previsto que aumente a $203,073 en 2024. [76]
Los secretarios que dirigen los departamentos ejecutivos bajo la supervisión del gobernador forman colectivamente el gabinete estatal. [77] Hay 11 departamentos a nivel de gabinete: Administración , Corrección de adultos , Comercio , Calidad ambiental , Salud y servicios humanos , Tecnología de la información , Asuntos militares y de veteranos , Recursos naturales y culturales , Seguridad pública , Ingresos y Transporte . [78] La oficina del gobernador emplea a un personal de alto nivel, que ayuda al gobernador en la gestión del gabinete y ofrece asesoramiento en asuntos legislativos. [79] A partir de enero de 2024, la oficina del gobernador conserva 68 empleados según los términos de la Ley de Recursos Humanos del Estado. [80] El gobernador designa a un asesor legal que asesora al gobernador, a su gabinete y al Consejo de Estado. El asesor también brinda asesoramiento sobre asuntos de política legal e investiga los méritos de los indultos y las conmutaciones. [79] Las solicitudes de indultos y conmutaciones son revisadas por la Oficina de Clemencia. [81]
La Oficina de Presupuesto y Gestión del Estado prepara el presupuesto estatal y asesora al gobernador sobre asuntos presupuestarios. La Oficina de Juntas y Comisiones asesora al gobernador sobre sus nombramientos. La Oficina de Comunicaciones emplea portavoces para el gobernador y prepara comunicados de prensa, discursos y eventos públicos para ellos. [79] La Oficina de Políticas elabora y considera los principales objetivos de política ejecutiva y legislativa de los gobernadores. La Oficina de Política Educativa hace lo mismo, centrándose en asuntos educativos. La Oficina de Servicios a los Constituyentes recibe consultas y correspondencia de los ciudadanos. La Oficina de Extensión Ciudadana y Religiosa se ocupa de asuntos relacionados con los grupos minoritarios y la religión. La Oficina de Asuntos Legislativos actúa como enlace entre el gobernador y la Asamblea General e informa sobre el progreso de la legislación. La Oficina de Relaciones Gubernamentales sirve como enlace entre el gobierno estatal, los gobiernos locales y el gobierno federal. [82]
Los gobernadores suelen desempeñarse informalmente como líderes estatales del partido político al que pertenecen. A menudo tienen la capacidad de influir en la selección de los líderes de otros partidos, ofrecer su apoyo a los candidatos y actuar como portavoz de su organización. [15] Como funcionario electo destacado, el gobernador disfruta de la atención de los medios de comunicación y de altos niveles de reconocimiento público [83] y ejerce la autoridad para fijar la agenda y la capacidad de influir en la opinión pública. [84] [85]
Entre 1877 y 1972 todos los gobernadores de Carolina del Norte eran demócratas, con la excepción del republicano Daniel L. Russell , quien ganó un solo mandato en 1896. [86] A medida que la fuerza republicana creció en Carolina del Norte después de 1950, las elecciones para gobernador del estado se volvieron cada vez más competitivas. En 1972, James Holshouser fue elegido como el primer gobernador republicano del estado del siglo XX. [87] Aun así, los republicanos todavía han tenido dificultades para ganar las elecciones para gobernador en Carolina del Norte, y el cargo generalmente ha permanecido en manos demócratas; [87] [88] [89] desde la partida de Russell en 1901, 23 demócratas y tres republicanos han sido elegidos para el cargo de gobernador. [90] A partir de la segunda mitad del siglo XX, los candidatos demócratas a gobernador han superado regularmente a sus contrapartes presidenciales. [91] Los candidatos republicanos a gobernador generalmente han intentado vincular sus esfuerzos con las campañas presidenciales republicanas, mientras que los candidatos demócratas generalmente han puesto más distancia entre ellos y sus contendientes presidenciales asociados. [92]
A partir de 2024, todos los gobernadores de Carolina del Norte han sido cristianos blancos. [85] La gran mayoría de las personas que han sido elegidas gobernadoras de Carolina del Norte han sido hombres, nacidos y criados en un entorno rural de Carolina del Norte, de unos 50 años de edad, con experiencia política, abogados y con educación universitaria. [93] Bev Perdue , elegida en 2008, fue la primera mujer en servir como gobernadora de Carolina del Norte. [94] Como en otros estados, los titulares tienden a ganar la reelección. [95] [96] Jim Hunt fue el gobernador con más años de servicio en el estado, con cuatro mandatos en el cargo, de 1977 a 1985 y de 1993 a 2001. [97]
El gobernador de Carolina del Norte tiene menos poder institucional general en comparación con los gobernadores de otros estados. [98] [99] [83] Su poder de veto es más débil que el de la mayoría de sus contemporáneos. Puede ser anulado por una mayoría de tres quintos del voto legislativo, más estrecha que la mayoría de dos tercios que generalmente se requiere en la mayoría de los estados. [26] A diferencia de los gobernadores de la mayoría de los estados, el gobernador de Carolina del Norte no tiene poder de veto sobre partidas individuales . [100] También se les prohíbe vetar resoluciones conjuntas de la legislatura, [43] proyectos de ley locales y enmiendas a las constituciones estatales y federales . [10] La elección separada de otros funcionarios ejecutivos estatales en el Consejo de Estado y su control sobre los asuntos ejecutivos dentro de sus propias jurisdicciones, así como la capacidad de la Asamblea General para proporcionar algunos nombramientos para cargos estatales, le quita autoridad al gobernador. [101] [100] [102] Por ley, el gobernador requiere la aprobación del consejo para ciertas adquisiciones y enajenaciones de propiedad estatal. [59] La creciente competitividad bipartidista en Carolina del Norte desde los años 1970 en adelante y la aparición de un gobierno dividido —cuando el partido que controla la legislatura es diferente de aquel al que está afiliado el gobernador— también han debilitado la eficacia política del jefe del ejecutivo. [103]
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