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Fiscal General de Carolina del Norte

El fiscal general de Carolina del Norte es un cargo electo a nivel estatal en el estado estadounidense de Carolina del Norte . El fiscal general es un funcionario constitucional responsable de representar a las agencias estatales en asuntos legales, brindar asesoramiento legal a otros funcionarios estatales y fiscales y dirigir el Departamento de Justicia de Carolina del Norte. El fiscal general en ejercicio, Josh Stein , asumió el cargo el 1 de enero de 2017. El cargo de fiscal general se remonta a la historia colonial de Carolina del Norte. La constitución de Carolina del Norte de 1776 estableció el cargo como un funcionario designado por la Asamblea General de Carolina del Norte . La constitución del estado de 1868 convirtió al fiscal general en un funcionario ejecutivo electo con sus deberes prescritos por ley. Desde 1971, el funcionario ha sido miembro del Consejo de Estado de Carolina del Norte .

Historia

El título de "Fiscal General" se utilizó en el territorio colonial que abarcaba lo que se convirtió en Carolina del Norte ya en 1677, cuando George Durant fue nombrado por el gobernador John Jenkins . [1] En 1697, la Corona británica nombró un fiscal general para toda la provincia de Carolina ; [2] dichos fiscales generales servirían en toda la provincia hasta que se dividió en las provincias de Carolina del Norte y Carolina del Sur y ambas recibieron sus propios fiscales generales. Los fiscales generales de Carolina del Norte y otras colonias británicas estadounidenses sirvieron como representantes de los fiscales generales británicos y ejercieron los mismos poderes que ellos . [3] El último fiscal general colonial, Thomas McGuire, fue designado en 1767 y, según la Oficina del Secretario de Estado de Carolina del Norte , "presumiblemente" sirvió hasta el estallido de la Revolución estadounidense . [4]

Tras el inicio de la revolución, los nuevos estados de los Estados Unidos ratificaron constituciones, la mayoría de las cuales preveían el cargo de fiscal general. La Constitución de Carolina del Norte , ratificada el 18 de diciembre de 1776, estableció el cargo en el Artículo XIII. Según el artículo, el fiscal general debía ser designado por la Asamblea General de Carolina del Norte y servir mientras mantuviera una "buena conducta", similar a los jueces. [5] Al igual que otros fiscales generales estatales, el funcionario de Carolina del Norte ejercía una autoridad derivada del derecho consuetudinario inglés , las tradiciones coloniales y las leyes estatales. [6] El primer fiscal general del estado independiente de Carolina del Norte fue Waightstill Avery , que sirvió desde 1777 hasta 1779. [7] La ​​Asamblea General impuso límites significativos a la autoridad del fiscal general, nombrando a sus adjuntos y, en 1806, restringiendo su capacidad para procesar casos a una de las seis jurisdicciones especificadas en el estado. [5]

La constitución de 1868 convirtió al fiscal general en un miembro electo del poder ejecutivo. [5] En este marco, el fiscal general se desempeñaba como asesor legal del Consejo de Estado de Carolina del Norte , pero no era formalmente uno de sus miembros. [8] La constitución convirtió al fiscal general en miembro ex officio de la Junta Estatal de Educación [9] y dispuso que los deberes del funcionario se determinaran por ley. Ese año, la Asamblea General prescribió ocho deberes estatutarios para el fiscal general: defender los intereses del estado en asuntos legales, representar a las agencias gubernamentales a pedido, asesorar a los fiscales locales, entregar un informe anual a la legislatura, resumir los informes de los fiscales locales, brindar asesoramiento legal a la legislatura y otras agencias gubernamentales, entregar fondos al estado y mantener un registro de las cuentas de su oficina. [6] La mayoría de los procesamientos por delitos penales fueron responsabilidad de los procuradores de distrito. [10]

La nueva constitución del estado en 1971 alteró poco la oficina y los deberes del fiscal general, aunque hizo al oficial un miembro de pleno derecho del Consejo de Estado y lo eliminó de la Junta Estatal de Educación. [11] El Departamento de Justicia de Carolina del Norte, que combina la Oficina del Fiscal General, la Oficina Estatal de Investigación (SBI), la Comisión de Estatutos Generales y la red de información policial, fue creado por la Asamblea General en 1971. [12] [13] A principios de la década de 1970, el titular Robert Burren Morgan cambió el énfasis de la oficina de asuntos legales gubernamentales y aplicación de la ley hacia la protección del consumidor , y elevó su perfil político al formar relaciones con el gobernador, la Asamblea General y los fiscales generales de otros estados . [14] En 1984, un referéndum aprobó una enmienda a la constitución para exigir que el fiscal general tenga licencia para ejercer la abogacía en Carolina del Norte. [15] En 2014, el SBI fue eliminado de la competencia del fiscal general y se convirtió en una agencia independiente responsable ante el gobernador. [16] [17] El fiscal general en ejercicio, el demócrata Josh Stein , asumió el cargo el 1 de enero de 2017. [18]

Poderes y deberes

El artículo III, sección 7, de la Constitución de Carolina del Norte estipula la elección popular del fiscal general cada cuatro años. [19] El titular del cargo no está sujeto a límites de mandato. [20] En caso de una vacante en el cargo, el gobernador de Carolina del Norte tiene la autoridad de nombrar un sucesor hasta que se elija un candidato en la próxima elección general para los miembros de la Asamblea General. Según el artículo III, sección 8 de la constitución, el fiscal general es miembro del Consejo de Estado . [19] Es el séptimo en la línea de sucesión del gobernador. [21] [22] Al igual que con todos los funcionarios del Consejo de Estado, el salario del fiscal general lo fija la Asamblea General y no se puede reducir durante su mandato. [23] En 2023, el salario anual del fiscal general fue de $ 157,403. [24]

El fiscal general es el principal funcionario legal del gobierno estatal. [25] [26] Sus deberes y responsabilidades se enumeran principalmente en los estatutos generales de Carolina del Norte . [11] Sus deberes incluyen brindar representación legal a todas las agencias estatales; brindar asesoramiento a pedido a jueces, magistrados y abogados del condado y la ciudad de acuerdo con las Reglas Modelo de Conducta Profesional de la Asociación Estadounidense de Abogados ; y abordar apelaciones a veredictos de tribunales de primera instancia estatales. El fiscal general puede iniciar acciones legales en interés público o intervenir en procedimientos ante cualquier tribunal federal y estatal, funcionarios reguladores, agencias u organismos en nombre del estado. [27] Por estatuto, el fiscal general también emite opiniones legales no vinculantes sobre cuestiones de derecho presentadas por la Asamblea General, el gobernador o cualquier otro funcionario estatal. [27] [28] [a] A pesar de su papel como el principal representante legal del estado, las opiniones de los fiscales generales a menudo son ignoradas por los gobernadores, quienes con frecuencia buscan el asesoramiento de su asesor legal designado. [26] Generalmente, el fiscal general no puede brindar asesoramiento legal a entidades privadas. [27] La ​​Asamblea General también ha afirmado que el Procurador General tiene poderes que le confiere la tradición del derecho consuetudinario, siempre que dicha autoridad se ejerza de manera coherente con las leyes estatales y la constitución. [31] La Corte Suprema de Carolina del Norte no ha delineado el alcance de la autoridad del funcionario en virtud del derecho consuetudinario, aunque ha dictaminado que esto le otorga al Procurador General el "deber de entablar todas las acciones necesarias para la protección y defensa de la propiedad y los ingresos del pueblo soberano de Carolina del Norte". [32]

El fiscal general dirige el Departamento de Justicia de Carolina del Norte [25] y designa a su director [33] . No pueden procesar casos por sí mismos a menos que se lo solicite un fiscal de distrito local. El fiscal general no tiene autoridad sobre los tribunales, los fiscales de distrito locales ni las agencias locales de aplicación de la ley [27] .

Tendencias y dinámicas políticas

Históricamente, la mayoría de los fiscales generales de Carolina del Norte han sido demócratas. [34] En 2023, el último republicano que ganó las elecciones para el cargo fue Zeb V. Walser en 1896. El republicano James H. Carson Jr. fue designado para el cargo en 1974 para cubrir una vacante y ocupó el cargo durante varios meses. Según el periodista Reid Wilson, el dominio electoral del cargo por parte de los demócratas es la racha ganadora partidista más duradera para un cargo estatal en la historia de los Estados Unidos. [35]

A partir de 1968, todos los demócratas elegidos para la oficina del fiscal general eventualmente hicieron campaña para ser elegidos gobernador, excepto Morgan, quien fue elegido para el Senado de los EE. UU . en 1974. En 2023, dos de ellos, Mike Easley y Roy Cooper , tuvieron éxito, mientras que otros dos no tuvieron éxito. [35]

Lista de procuradores generales

Elegido por la legislatura

Elección popular

Notas

  1. ^ La oficina del fiscal general afirma que sus consejos "deben ser acatados por las agencias y funcionarios estatales". [29] En ocasiones esporádicas en las que el fiscal general se ha sentido incapaz de proporcionar una opinión adecuada, ha redirigido las preguntas para obtener asesoramiento a los jueces de la Corte Suprema de Carolina del Norte . [30]

Referencias

  1. ^ Manual de Carolina del Norte 2011, págs. 191, 193.
  2. ^ Vick 2018, págs. 1859–1860.
  3. ^ Manual de Carolina del Norte 2001, pág. 243.
  4. ^ Manual de Carolina del Norte 2011, págs. 192, 195.
  5. ^abc Vick 2018, pág. 1860.
  6. ^ desde Vick 2018, págs. 1860–1861.
  7. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af Manual de Carolina del Norte 2011, pág. 192.
  8. ^ Guillory 1988, pág. 41.
  9. ^ Harris 2014, pág. 2033.
  10. ^ Harris 2014, pág. 2032.
  11. ^ desde Harris 2014, págs. 2032–2033.
  12. ^ Manual de Carolina del Norte 2011, pág. 134.
  13. ^ Tarleton, Larry (28 de julio de 1971). "Las agencias estatales se colocan en nuevos casilleros". The Charlotte Observer . p. 14A.
  14. ^ Eamon 2014, págs. 127, 139.
  15. ^ Orth y Newby 2013, pág. 124.
  16. ^ "Historia del SBI". Oficina Estatal de Investigaciones de Carolina del Norte . Consultado el 19 de octubre de 2022 .
  17. ^ Fain, Travis (28 de marzo de 2023). "'Intimidación clara': el director del SBI de Carolina del Norte dice que la oficina del gobernador intentó expulsarlo". WRAL . Capitol Broadcasting Company . Consultado el 28 de marzo de 2023 .
  18. ^ Doran, Will (1 de enero de 2017). «Josh Stein juramentó como fiscal general de Carolina del Norte». The News & Observer . Consultado el 19 de febrero de 2018 .
  19. ^ ab Manual de Carolina del Norte 2011, pág. 138.
  20. ^ "Períodos de mandato". Junta Estatal de Elecciones de Carolina del Norte . Consultado el 6 de agosto de 2022 .
  21. ^ "Líneas de sucesión de poderes de gobernador de los estados" (PDF) . Asociación Nacional de Gestión de Emergencias. Mayo de 2011 . Consultado el 5 de agosto de 2022 .
  22. ^ Orth y Newby 2013, pág. 115.
  23. ^ Orth y Newby 2013, pág. 125.
  24. ^ Hyland, Michael (22 de septiembre de 2023). "Los funcionarios electos obtienen mayores aumentos salariales que los maestros y los trabajadores estatales en el presupuesto". CBS17 . Nexstar Media . Consultado el 23 de septiembre de 2023 .
  25. ^ ab Williams, Wiley J. (2006). "Fiscal general". NCPedia . Biblioteca de Gobierno y Patrimonio de Carolina del Norte . Consultado el 5 de agosto de 2022 .
  26. ^ desde Fleer 2007, pág. 255.
  27. ^ abcd "Funciones y responsabilidades". Departamento de Justicia de Carolina del Norte. 2020. Consultado el 13 de agosto de 2022 .
  28. ^ "Opiniones legales". Departamento de Justicia de Carolina del Norte. Archivado desde el original el 16 de agosto de 2017. Consultado el 5 de agosto de 2022 .
  29. ^ Crawford 2024, pág. 535.
  30. ^ Bledsoe 1992, pág. 1854.
  31. ^ Vick 2018, págs. 1863, 1865.
  32. ^ Harris 2014, págs. 2039–2040.
  33. ^ Manual de Carolina del Norte 2011, pág. 190.
  34. ^ Montellaro, Zach (3 de agosto de 2023). "El representante Bishop renunciará a su escaño en el Congreso para postularse como fiscal general de Carolina del Norte". Politico . Consultado el 27 de noviembre de 2023 .
  35. ^ ab Doran, Will (26 de noviembre de 2023). "A medida que los fiscales generales estatales se vuelven más políticos, la carrera de 2024 en Carolina del Norte cobra mayor importancia". WRAL-TV . Capitol Broadcasting Company . Consultado el 27 de noviembre de 2023 .
  36. ^ abcdefghijklmnop Manual de Carolina del Norte 2011, pág. 193.
  37. ^ Mayo 2008, pág. 107.
  38. ^ "El SBI a lo largo de los años: quién ha estado al mando". The News & Observer . 20 de agosto de 2010 . Consultado el 21 de agosto de 2022 .
  39. ^ "¿Quién está en la boleta?". Spectrum News 1. Charter Communications. 2020. Consultado el 21 de agosto de 2022 .
  40. ^ "Acerca del Fiscal General". Departamento de Justicia de Carolina del Norte . Consultado el 21 de agosto de 2022 .

Obras citadas

Enlaces externos