El edificio Senedd ( pronunciación galesa: [ˈsɛnɛð] ), [2] en Cardiff , alberga la cámara de debates y tres salas de comité del Senedd (Parlamento galés; en galés : Senedd Cymru ; anteriormente la Asamblea Nacional de Gales). El edificio Senedd de 5.308 metros cuadrados (57.100 pies cuadrados) fue inaugurado por la reina Isabel II el 1 de marzo de 2006, el día de San David , y el coste total fue de 69,6 millones de libras esterlinas, que incluyeron 49,7 millones de libras esterlinas en costes de construcción. El edificio Senedd es parte de la finca Senedd que incluye Tŷ Hywel y el edificio Pierhead .
Después de dos procesos de selección, se decidió que la cámara de debates se ubicaría en un nuevo sitio, llamado Site 1E, en Capital Waterside en la bahía de Cardiff . El arquitecto ganador del premio Pritzker, Lord Rogers de Riverside , ganó un concurso internacional de diseño arquitectónico , organizado por RIBA Competitions , para diseñar el edificio. Fue diseñado para ser sostenible con el uso de tecnologías renovables y eficiencia energética integradas en su diseño. El edificio recibió una certificación de "Excelente" por el Building Research Establishment Environmental Assessment Method ( BREEAM ), la más alta otorgada jamás en Gales, y fue nominado para el Premio Stirling 2006 .
El edificio Senedd se construyó en dos fases, la primera en 2001 y la segunda desde agosto de 2003 hasta que se entregó a la entonces Asamblea Nacional de Gales en febrero de 2006. Entre las fases, la Asamblea Nacional cambió de contratistas y de la estructura de gestión del proyecto, pero mantuvo a Lord Rogers de Riverside como arquitecto del proyecto. El edificio se construyó casi seis veces por encima del presupuesto y con un retraso de cuatro años y diez meses, en comparación con las estimaciones originales del proyecto en 1997. Los costes totales aumentaron debido a medidas de seguridad imprevistas tras los atentados del 11 de septiembre y porque la Asamblea Nacional no tuvo una evaluación independiente de los costes del proyecto hasta diciembre de 2000, tres años después de la estimación original. Los costes de la fase 2 aumentaron menos del 6% por encima del presupuesto y esa fase se retrasó seis meses.
El edificio Senedd se encuentra en los antiguos muelles de Cardiff , a unos 3 kilómetros (1,9 millas) al sur del castillo de Cardiff . Los muelles de Cardiff habían sido el puerto exportador de carbón más grande del mundo, pero en la década de 1980, con el declive de la cuenca carbonífera del sur de Gales , la zona se había ido abandonando gradualmente. [3] En la década de 1990, la zona se estaba transformando con la construcción de la presa de la bahía de Cardiff y pasó a llamarse bahía de Cardiff. [4]
El edificio está orientado al suroeste sobre la bahía de Cardiff, tiene una fachada de vidrio alrededor de todo el edificio y está dominado por un techo de acero y un cielorraso de madera. Tiene tres pisos; el primero y el segundo piso son accesibles al público y la planta baja es un área privada para los funcionarios. El edificio fue diseñado para ser lo más abierto y accesible posible, dijeron los arquitectos, Richard Rogers Partnership (RRP). "El edificio no iba a ser un edificio insular y cerrado. Más bien sería una envoltura transparente, mirando hacia la bahía de Cardiff y más allá, haciendo visible el funcionamiento interno de la Asamblea y fomentando la participación pública en el proceso democrático". [5] El área principal del edificio es la cámara de debates, llamada Siambr, que incluye una galería de observación pública. Otras áreas del edificio son el Neuadd, que es el área de recepción principal en el primer piso y el Oriel en el segundo piso. Las tres salas de comité y el Cwrt están en la planta baja. [6]
Los criterios de diseño exigían sostenibilidad, incluida una vida útil de 100 años, el uso de materiales galeses locales, un consumo mínimo de energía y residuos, el uso de tecnologías renovables y que fuera un ejemplo en términos de sostenibilidad. [7]
En total, el 36% de todos los materiales y costes de mano de obra se gastaron en Gales, con unas 1.000 toneladas de pizarra galesa utilizadas. [8] Las características medioambientales del edificio han permitido un ahorro energético de entre el 30% y el 50% en comparación con los edificios sin estas características. Las características incluyen 27 tuberías que se perforaron a 100 m bajo tierra, de modo que durante las olas de frío, el agua se bombea a través de las tuberías y se calienta a 14 °C mediante energía geotérmica . [9] El agua caliente se bombea luego de nuevo hasta el suelo de pizarra para calentar el edificio a una temperatura constante. [9] En las olas de calor, el mismo sistema ayuda a mantener el edificio fresco. Se instaló una caldera de biomasa para utilizar astillas de madera de residuos reciclados para calentar el edificio, [9] y se recoge el agua de lluvia del tejado para tirar de la cadena de los inodoros del edificio. [9]
Y Siambr ( La Cámara ; pronunciación galesa: [/ə ʃambr/] ) es una cámara de debates de 610 m2 (6600 pies cuadrados), que alberga a los 60 miembros del Senedd (MS) en una configuración circular bajo la capucha. [10] El Siambr se puede ampliar para acomodar a 80 MS en el futuro, eliminando las paredes temporales. [11] En el nivel superior se encuentra la galería de observación pública, que mira hacia abajo a la cámara de debates y está separada por un vidrio de seguridad. [12] La galería pública tiene capacidad para 128 personas en dos filas de asientos. [10] Los escritorios de los MS y los asientos de la galería pública están hechos de roble galés en una configuración circular para que todos los MS puedan verse entre sí, lo que, se afirma, hace que el debate sea menos conflictivo. [13]
Delante del escritorio de Llywydd se encuentra la maza ceremonial de 1,3 metros (4,3 pies) . El orfebre de Melbourne Fortunato Rocca recibió el encargo del Parlamento de Nueva Gales del Sur en 2002 para diseñarla. La maza tardó 300 horas en fabricarse y está hecha de oro, plata y latón. [14] En 2006, valía alrededor de £10.500 ( A$ 25.000) y fue entregada a la Asamblea Nacional durante la ceremonia de apertura. [14]
Todas las reuniones de los comités se llevan a cabo en tres salas de reuniones. Cada una tiene capacidad para 24 personas, aunque las salas de reuniones 1 y 2 pueden albergar a 34 personas cuando están completamente abiertas. El público puede acceder a las galerías de observación de las salas de reuniones desde el Neuadd, que tiene capacidad para 31 personas. [15]
El público accede al edificio a través de Y Neuadd ("El Salón ", pronunciación galesa: [/ˈnəiað/] ). Este primer piso alberga el área de recepción e información para el público. El mostrador de recepción cuenta con un gran escritorio de pizarra y vidrio y un dosel. Las escaleras a la izquierda del mostrador conducen al mirador en el segundo piso. [16]
Yr Oriel ("La Galería", del francés antiguo : Oriol ; [17] pronunciación galesa: [/ɔrjɛl/] ) es un área pública de estar y exhibición con vistas al Y Siambr y las salas de comité. El piso de vidrio, que rodea una gran chimenea, permite a los visitantes mirar hacia abajo al Siambr dos pisos más abajo. [18] Las sillas Swan seleccionadas para las áreas Neuadd y Oriel fueron de Fritz Hansen , una empresa danesa, y diseñadas originalmente por Arne Jacobsen en 1958. [19] [20] Y Cwrt ("El Patio "; pronunciación galesa: [/ˈkʊrt/] ) es un área en la planta baja con un salón de té para miembros, una sala de prensa y acceso al Siambr y las salas de comité. Es accesible solo para los miembros del Parlamento, funcionarios del Senedd y miembros de la prensa. [21]
Un techo ondulado hecho de madera de cedro rojo occidental de origen canadiense se extiende a lo largo de las distintas secciones del edificio. Fue fabricado e instalado por BCL Timber Projects (subcontratado por Taylor Woodrow ). [22]
Cuatro piezas de arte fueron originalmente encargadas por la Asamblea Nacional para ser tanto decorativas como funcionales; costaron £300,000 en total. El artista con base en Swansea Alexander Beleschenko [23] diseñó y creó el Corazón de Gales circular y abovedado para el centro del Siambr . Tiene 2 metros (6,6 pies) de ancho, está hecho de vidrio azul y dorado e iluminado desde abajo. [24] Martin Richman diseñó y creó 270 paneles de absorción acústica cubiertos de tela, que fueron teñidos y pintados. [24] [25] El escultor estadounidense Danny Lane diseñó y creó el seto contra el viento, Assembly Field . Tiene cinco filas paralelas de 32 placas de vidrio y fue diseñado para tener el uso práctico de proteger al público de los fuertes vientos que vienen de la Bahía de Cardiff. [24] El escultor nacido en Devon Richard Harris [26] creó The Meeting Place on the Plinth , que son 45 toneladas de pizarra cortada a máquina en 39 losas de pizarra; La pizarra procedía de la cantera Cwt y Bugail, en el norte de Gales . [27] Es una zona de estar informal al sur del edificio. Harris dijo sobre la obra: "Quería crear un espacio que estuviera al costado del edificio, que se relacionara estrechamente con el edificio pero que fuera muy acogedor para que la gente lo usara, un lugar más tranquilo donde la gente pudiera sentarse y pasar un rato". [24]
En 2008, la Asamblea Nacional de Gales encargó dos retratos temporales en hojalata. El artista fue Dylan Hammond y cada retrato, uno de Aneurin Bevan y el otro de Margaret Thatcher , medía 4,3 metros (14 pies) x 3 metros (9,8 pies). Estuvieron expuestos durante tres meses. [28]
El escultor y herrero galés Angharad Pearce Jones diseñó y creó los Tres Mapas de Gales ( en galés : Tri Map o Gymru ) que se dieron a conocer en 2021. [29] [30] Fueron hechos de acero de Port Talbot en su taller cerca de Brynamman y están en exhibición permanente. [30] Consisten en tres grandes mapas de acero de Gales, el más pequeño muestra los límites de las 5 regiones electorales del Senedd, el otro los 40 distritos electorales del Senedd y el más grande es el paisaje de Gales y pesa 0,25 toneladas (250 kg) y tiene 2 m (6,6 pies) de ancho y poco más de 2 metros de alto. [30] El mapa más grande del paisaje galés tiene ruedas para que pueda exhibirse en otras partes del edificio si es necesario. [30]
La palabra galesa senedd significa 'senado' o 'parlamento'. [31] El Senado romano ( en latín : Senatus Romanus ) utilizó la palabra Senatus en su nombre, que se deriva de la palabra latina senex , que significa 'anciano', 'vejez', 'anciano' o 'consejo de ancianos'. [32] [33] [34]
En virtud de la Ley de Leyes de Gales de 1536, Gales se incorporó plenamente a Inglaterra y se administró como un único estado soberano (el Reino de Inglaterra ) con un único sistema jurídico ( el derecho inglés ). [35] Fue en 1964 cuando se creó el Secretario de Estado para Gales como puesto de gabinete, lo que dio algunos poderes a Gales. [35] En 1979 se celebró un referéndum para decidir si había apoyo a una Asamblea galesa entre el electorado galés. [36] Este fue derrotado con una mayoría del 20,2% a favor y el 79,7% en contra. [36]
Tras las elecciones generales de 1997 en el Reino Unido , el Gobierno laborista publicó en julio de 1997 un libro blanco titulado A Voice for Wales (Una voz para Gales ); en él, el Gobierno del Reino Unido proponía que "la sede de la Asamblea de Gales estaría en Cardiff... es probable que la creación de la Asamblea cueste entre 12 y 17 millones de libras esterlinas. Los costes de funcionamiento adicionales deberían oscilar entre 15 y 20 millones de libras esterlinas al año". [37] El 18 de septiembre de 1997, Gales votó a favor de una Asamblea Nacional para Gales en el referéndum de devolución de competencias de Gales , con un 50,30% a favor y un 49,70% en contra. La Ley de Gobierno de Gales de 1998 fue aprobada por el Parlamento del Reino Unido y recibió la sanción real el 31 de julio de 1998. [38]
Antes de que se celebrara el referéndum, la Oficina de Gales pidió a Symonds Facilities Management (más tarde conocida como Capita Symonds ) que investigara posibles emplazamientos para una nueva Asamblea de Gales. [39] El estudio se llevó a cabo en junio de 1997 y consideró 20 emplazamientos. [39] En agosto de 1997, la Oficina de Gales y los Asesores de Propiedad del Patrimonio Civil (ahora parte de la Oficina de Comercio Gubernamental ) elaboraron una lista corta de cinco emplazamientos para su selección : el edificio Cathays Park (los edificios existentes de la Oficina de Gales); la Bolsa de Carbón en la Bahía de Cardiff ; un emplazamiento junto al County Hall en la Bahía de Cardiff; el antiguo Glamorgan County Hall , Cathays Park ; y el Ayuntamiento de Cardiff , Cathays Park, propiedad del Ayuntamiento de Cardiff . [39] Al tomar su decisión, consideraron la necesidad de un espacio de 80.000 pies cuadrados (7.400 m 2 ) que estaría listo para usarse en mayo de 1999. El edificio debía tener la altura [ aclaración necesaria ] , la ubicación y la calidad adecuadas, y proporcionar un buen acceso para discapacitados y un buen alojamiento para el personal que evitara interrupciones al personal existente. [39]
De los cinco sitios de la lista de candidatos, se seleccionaron dos para su consideración posterior: el edificio Cathays Park y el Ayuntamiento de Cardiff. [39] El Ayuntamiento de Cardiff fue el favorito porque las funciones ejecutivas y legislativas estarían separadas; el Ayuntamiento de Cardiff era más reconocido por el público galés y era un edificio más prestigioso en comparación con el edificio Cathays Park. El traslado al Ayuntamiento de Cardiff también habría evitado una mudanza disruptiva para el personal de la Oficina de Gales en el edificio Cathays Park. [39] La Oficina de Gales concluyó que el Ayuntamiento de Cardiff solo seguiría siendo una opción si los costos iniciales eran de £17 millones o menos, que era el extremo superior de la cifra estimada dada en el Libro Blanco. Esto solo sería posible si las obras esenciales se realizaban de inmediato y el resto del trabajo se realizaba más tarde. El Consejo de Cardiff tendría que acordar un precio de venta de £5 millones o menos para que esto fuera posible. [39]
Hubo discusiones entre el líder del Ayuntamiento de Cardiff, Russell Goodway , y el Secretario de Estado para Gales, el diputado Ron Davies . Los dos no estuvieron de acuerdo sobre la valoración del sitio: Davies ofreció lo que se creía que era el precio de mercado de £3,5 millones; Goodway exigió £14 millones para la reubicación del personal del Ayuntamiento. [40] En octubre de 1997, tanto la Oficina de Gales como el Ayuntamiento de Cardiff acordaron que el Tasador de Distrito proporcionara una evaluación independiente del valor de mercado del Ayuntamiento de Cardiff y el costo de la reubicación del personal a un estándar de alojamiento equivalente. [39] El Tasador de Distrito informó que el valor de mercado abierto del Ayuntamiento de Cardiff era de £3,5 millones. [39] No había suficiente información disponible para que el Tasador de Distrito tomara una decisión. [39] El 14 de noviembre de 1997, la Oficina de Gales hizo una oferta de 2,5 millones de libras, que fue rechazada el 21 de noviembre de 1997. [39] El 24 de noviembre se hizo una oferta final de 3,5 millones de libras, que también fue rechazada por el Consejo del Condado de Cardiff. Davies anunció más tarde su decisión de no seguir adelante con el proyecto del Ayuntamiento de Cardiff para la Asamblea Nacional. [39]
En diciembre de 1997, la Oficina de Gales invitó a Gales a presentar propuestas para el edificio de la Asamblea Nacional. Se recibieron 24 propuestas; [40] 14 vinieron del sector privado y corporaciones gubernamentales, incluyendo HTV Group , Grosvenor Waterside (propiedad de Associated British Ports ), Tarmac Developments , Cardiff Bay Development Corporation y Cardiff Airport . [39] Nueve autoridades locales de Gales hicieron propuestas, incluyendo el Guildhall propuesto por el Ayuntamiento de Swansea , el Ayuntamiento de Cardiff por el Ayuntamiento de Cardiff , el Castillo de Margam por el Ayuntamiento de Neath Port Talbot , el Castillo de Cyfarthfa por el Ayuntamiento de Merthyr Tydfil ; también vinieron propuestas del Ayuntamiento de Wrexham , el Ayuntamiento del Condado de Flintshire que propuso dos sitios en Ewloe y Mold , el Ayuntamiento de Rhondda Cynon Taf , el Ayuntamiento del Condado de Powys y cinco sitios del Ayuntamiento de Bridgend . [39] La propuesta de Grosvenor Waterside, conocida como Capital Waterside, incluía el edificio Pierhead , Crickhowell House y el Sitio 1E, que se convertiría en el sitio de la nueva cámara de debates.
Todas las propuestas fueron revisadas por la Oficina de Gales, que rechazó los sitios debido a la mala ubicación, el alojamiento o el costo. Se revisó una lista corta de diez sitios. Estos fueron: Capital Waterside (ahora conocido como Cardiff Waterside); Cardiff City Hall; un sitio al lado del County Hall ; Bute Square (ahora conocido como Callaghan Square ); Prospect Place; Cardiff Gate Business Park; Kingsway y Coal Exchange, todos en Cardiff, con el sitio de HTV en Culverhouse Cross , y el Guildhall en Swansea . [39]
Davies anunció el 13 de marzo de 1998 que el nuevo edificio de la Asamblea Nacional estaría en Cardiff. [39] Dijo que las propuestas de Cardiff eran "demasiado convincentes para resistirse", porque "al tomar esta decisión, soy consciente de que Gales ha invertido 40 años en promover Cardiff como nuestra ciudad capital". [40] El edificio de la Asamblea Nacional estaría en Bute Square o en Capital Waterside. [39] La Oficina Galesa decidió que la propuesta de Capital Waterside conllevaba menos riesgo y costaría menos que la propuesta de Bute Square. [39] Capital Waterside costaría £ 43,9 millones, mientras que Bute Square costaría £ 52,5 millones. [41] El 28 de abril de 1998, Davies anunció que el sitio del edificio de la Asamblea Nacional sería Capital Waterside. [39] El sitio fue adquirido por la Asamblea Nacional de Grosvenor Waterside Investments Ltd, que era propiedad de Associated British Ports . [42] El acuerdo cubría la extensión del contrato de arrendamiento de Crickhowell House, más tarde conocida como Tŷ Hywel, hasta 2023, el alquiler del edificio Pierhead durante 15 años y la compra del Sitio 1E por £1, que sería donde se construiría el edificio Senedd. [39]
Antes de decidir que Capital Waterside sería la sede de la Asamblea Nacional, Davies anunció el 13 de marzo de 1998 que se celebraría un concurso internacional para seleccionar el diseño del edificio que albergaría la cámara de debates. El concurso sería supervisado por el Royal Institute of British Architects (RIBA) Competitions y un comité de diseño recomendaría un diseño al Secretario de Estado para Gales. [39] [43] El Comité Asesor del Concurso de Diseño estaba formado por siete miembros y estaba presidido por Lord Callaghan de Cardiff , exdiputado por Cardiff South y Penarth y Primer Ministro del Reino Unido . El presidente y otros cuatro miembros fueron designados por Davies y los dos miembros restantes fueron designados por el RIBA. El concurso se anunció en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas el 13 de junio de 1998. [39]
Davies quería un edificio "que capturara la imaginación del pueblo galés". [44] Los criterios del concurso eran que el edificio debía tener una especificación funcional y un precio de no más de 12 millones de libras esterlinas, incluidos los honorarios. [43] En total, 55 arquitectos habían mostrado interés en el proyecto: nueve procedían de Gales, 38 del resto del Reino Unido y los ocho restantes del resto del mundo. [40] El Panel Asesor del Concurso de Diseño seleccionó a 12 arquitectos para una entrevista en agosto de 1998; de ellos se eligió una lista corta de seis arquitectos para presentar diseños conceptuales; eran: Benson & Forsyth ; Eric Parry Associates; Niels Torp y Stride Treglown Davies; Richard Rogers Partnership (ahora conocido como Rogers Stirk Harbour + Partners ); Itsuko Hasegawa Atelier y Kajima Design Europe; y MacCormac Jamieson Prichard . [39]
Cada arquitecto presentó sus diseños antes del 5 de octubre de 1998; [39] Diez días después, el Comité Asesor del Concurso de Diseño se reunió y recomendó por unanimidad que se seleccionara el diseño de Richard Rogers Partnership (RRP). [39] [40] [43] Davies anunció a RRP como los arquitectos del proyecto el 16 de octubre de 1998. [39] Richard Rogers dijo: "La idea era que los escalones salieran del agua y hubiera todo un dominio público donde la gente se encontrara y mirara a los miembros de la Asamblea". [45] Richard Rogers había diseñado previamente el edificio Lloyd's en Londres y el Centro Pompidou en París con Renzo Piano . [46] Once días después, Davies dimitió como Secretario de Estado para Gales. [47]
Se planeó que el diseño preliminar se completaría en junio de 1999 y el diseño detallado en febrero de 2000. La construcción del edificio debía comenzar en noviembre de 2000 y finalizar en abril de 2001. [39] El 1 de julio de 1999 entró en vigor la Orden de 1999 de la Asamblea Nacional de Gales (Transferencia de Funciones): ésta transfirió todos los poderes del Secretario de Estado de Gales a la Asamblea Nacional de Gales; la responsabilidad de la construcción de la cámara de debates se transfirió al mismo tiempo. [38] El Ayuntamiento de Cardiff concedió el permiso de planificación para el edificio el 8 de noviembre de 1999 y el 26 de enero de 2000 la Asamblea Nacional votó para avanzar el proyecto a la siguiente etapa. [38] [48]
El 15 de febrero de 2000, Rhodri Morgan AM reemplazó a Alun Michael AM como Primer Secretario (ahora conocido como Primer Ministro ) de la Asamblea Nacional. [49] El 22 de marzo, Morgan detuvo todos los trabajos del proyecto para llevar a cabo una revisión completa. [39] La decisión de detener el proyecto fue apoyada por una votación en la Asamblea Nacional el 6 de abril de 2000. La revisión incluyó los costos y los riesgos de construcción del nuevo edificio, el cronograma para la finalización del proyecto y la consideración de posibles alternativas al nuevo edificio. [39]
La revisión fue realizada por la División de Servicios de Gestión de la Asamblea, los Asesores de Propiedad de la Propiedad Civil y Symonds Group Ltd. Consideraron las siguientes opciones: cancelar el proyecto; continuar con el diseño existente; diseñar un edificio en el Sitio 1E; mejorar la cámara de debates existente; construir una pequeña cámara en el patio de Crickhowell House; y trasladar el proyecto al Ayuntamiento de Cardiff. [39] El 21 de junio de 2000 se acordó que se debía seguir adelante con la propuesta original que utilizaba el diseño RRP. [50]
Se celebró un concurso internacional para seleccionar al contratista principal. El concurso se publicó en el Diario Oficial de la Comunidad Europea y en diciembre de 2000 se seleccionó a Skanska Ltd. [51] Edwina Hart AM, Ministra de Finanzas, Gobierno Local y Comunidades, aprobó el diseño final del proyecto el 18 de enero de 2001 y el 1 de marzo de 2001 se celebró la ceremonia de colocación de la primera piedra para marcar el comienzo de la construcción. [2]
Seis meses después de que se iniciara la construcción y cuando sólo se habían completado los pilotes y una carretera temporal alrededor del lugar, [48] [52] Hart anunció el 17 de julio de 2001 que la Asamblea Nacional había rescindido el contrato de RRP. Dijo que a pesar de la rescisión del contrato, la cámara de debates todavía debía construirse según el diseño de RRP. [53] RRP dijo sobre el proyecto que "Desde el principio, RRP ha informado que el proyecto no podía construirse con un presupuesto de construcción de £13,1 millones debido a cambios de cliente, la exigencia política de utilizar materiales autóctonos a cualquier costo y cambios excepcionales de contratista. El consejo de RRP fue ignorado constantemente. Es claramente falso que el Ministro de Finanzas afirme que RRP subestimó los costos". Hart dijo que detuvo el proyecto debido a las "subestimaciones significativas en el plan de costos preparado por RRP", y que RRP "había ocultado costos a la Asamblea". [54]
Entonces surgió una disputa legal entre RRP, que reclamaba 529.000 libras esterlinas en honorarios, y la Asamblea Nacional, que reclamaba 6,85 millones de libras esterlinas en daños y perjuicios. [55] El 10 de diciembre de 2001, RRP solicitó la designación de un árbitro del Consejo de la Industria de la Construcción para resolver la cuestión. [56] La adjudicación tuvo lugar en febrero de 2002 y dictaminó que RRP tenía derecho a 448.000 libras esterlinas de su reclamación, mientras que la Asamblea Nacional no tenía derecho a ninguno de los daños y perjuicios que había reclamado. [55]
En agosto de 2001, la Asamblea Nacional designó a Francis Graves Ltd como gerente del proyecto, para revisar todo el proyecto hasta la terminación del contrato RRP y proponer cómo debería progresar el proyecto en el futuro. [57] Informaron que las "líneas de rendición de cuentas eran complejas e insuficientemente claras", que la Asamblea Nacional no obtuvo los costos del proyecto, independientemente de RRP, hasta diciembre de 2000, [57] y que el proyecto "era altamente susceptible a sobrecostos". [57] El informe recomendó que la Asamblea Nacional designara gerentes de proyecto, lo que hicieron cuando designaron a Schal International Management Ltd (parte de Carillion ) en mayo de 2002. [57] Northcroft Group Ltd fue designado como subcontratista, responsable de la gestión de costos y reportó directamente a Schal. [57] Schal tenía plena responsabilidad de administrar al contratista principal y los subcontratistas. [51] Schal reportaba a una Junta de Proyecto, que reportaba al Ministro de Finanzas, Gobierno Local y Comunidades. [57] La Junta del Proyecto estaba formada por funcionarios de la Asamblea Nacional y del Gobierno de Gales y un representante de Schal. [57]
El Gobierno galés decidió que se utilizaría un contrato de precio fijo para el diseño y la construcción de la segunda fase de construcción, mientras que en la primera fase de construcción el factor más importante era el tiempo, por encima de la certeza del coste. [57] El objetivo general era "entregar un edificio emblemático... en el plazo previsto, con una calidad adecuada y dentro del presupuesto". [57] El 23 de octubre de 2002 se publicó una invitación a presentar ofertas a través del Diario Oficial de la Comunidad Europea. [57] [58] Ocho empresas presentaron su interés en el proceso de licitación, entre ellas Taylor Woodrow, David McLean, Laing y Skanska, [59] de las cuales sólo David McLean y la Taylor Woodrow Strategic Alliance Partnership con RRP como subcontratista, [57] presentaron ofertas. La oferta de David McLean no cumplía con los requisitos de la licitación, por lo que el Gobierno de la Asamblea negoció un contrato de precio fijo con Taylor Woodrow por 48,2 millones de libras esterlinas. [57] El contrato se firmó entre Taylor Woodrow y el Primer Ministro el 1 de julio de 2003 y la construcción comenzó por segunda vez el 4 de agosto de 2003. [60]
La ceremonia de coronación tuvo lugar el 25 de noviembre de 2004 por el Presidente , Dafydd Elis-Thomas , Consejero Privado (PC) , AM, que incluyó la elevación a su lugar de la chimenea de rotación libre impulsada por el viento más grande del mundo , que era el punto más alto del edificio. [61] La chimenea se encuentra a 6 metros (20 pies) por encima de la línea del techo y gira cuando el viento cambia de dirección para ventilar la cámara de debates. [62] La construcción del edificio Senedd terminó el 7 de febrero de 2006 cuando la Asamblea Nacional tomó el control del edificio. [57] El proyecto se retrasó seis meses, debido a que la Asamblea Nacional no produjo una especificación detallada a tiempo. [57] El contrato de TIC de 10 años, conocido como Merlin, fue entre la Asamblea Nacional y Siemens Business Services Ltd, [63] ahora conocida como Siemens IT Solutions and Services . [63] [64] Otros subcontratistas del proyecto fueron Arup (ingenieros estructurales), BDSP Partnership y MJN Colston (ingenieros de servicios), [65] y BCL Timber Projects (techo de madera). [66]
El edificio Senedd de 5308 m² ( 57 130 pies cuadrados) fue inaugurado por la reina Isabel II, el duque de Edimburgo , el príncipe de Gales y la duquesa de Cornualles el 1 de marzo de 2006 ( día de San David ). [67] [68] Después de un discurso de la reina, el Parlamento de Nueva Gales del Sur presentó una maza ceremonial a la Asamblea Nacional para reconocer los vínculos entre Gales y Nueva Gales del Sur . [68] Posteriormente, John Price MP , vicepresidente de la Asamblea Legislativa de Nueva Gales del Sur , Morgan y Elis-Thomas pronunciaron discursos . [68] El Royal Mail emitió un conjunto de sobres y matasellos conmemorativos para marcar la apertura del edificio Senedd, en forma de hoja de recuerdo . [69]
Dos años después de la ceremonia de apertura en 2008, Taylor Woodrow Construction fue multada con £200.000 y se le ordenó pagar costos por £71.400, después de ser procesada por la Health and Safety Executive por violar la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc. de 1974 en el Tribunal de la Corona de Cardiff . [70] La violación contribuyó a la muerte de John Walsh, un capataz que trabajaba para Ferson Construction Services Ltd, un subcontratista de Taylor Woodrow. El accidente ocurrió el 14 de marzo de 2004 y se debió a que una pared hueca que el Sr. Walsh estaba rellenando se derrumbó sobre él, a pesar de que Taylor Woodrow Construction había reconocido los riesgos antes de que comenzara el contrato. El juez Neil Bidder QC dijo: "Nadie discute seriamente que era una construcción insegura y Ferson (Construction Services) debe compartir la culpa por esa construcción". [71]
El coste del edificio Senedd aumentó de 12 millones de libras esterlinas en 1997 a 69,6 millones de libras esterlinas en 2006, un aumento del 580%. En un informe publicado en marzo de 2008 por la Oficina de Auditoría de Gales , la razón del aumento fue que la estimación original de 12 millones de libras esterlinas no se basó en ningún diseño detallado de los requisitos finales del edificio. [72] Además, hubo medidas de seguridad imprevistas después de los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos. [73]
Después de que el proyecto se detuviera en 2001, el contrato para la construcción de la segunda fase del edificio utilizó un contrato de diseño y construcción de precio fijo, lo que significó un control mucho más estricto de los costos que en la primera fase. [72]
En 2008, dos años después de la inauguración del edificio Senedd, el coste de las reparaciones del edificio había alcanzado las 97.709 libras esterlinas. Se han reparado ventanas, puertas, fontanería y electricidad. Un portavoz de la Asamblea Nacional dijo: "Las cifras de reparación no son excesivas para un edificio público que recibe cientos de miles de visitantes cada año. Los costes están dentro de los niveles estimados y están cubiertos por los presupuestos existentes". [74] En 2011, las cifras oficiales muestran que se habían gastado más de 157.000 libras esterlinas en la reparación del edificio desde su inauguración, de las cuales 29.000 libras esterlinas se habían gastado en reparaciones eléctricas, 25.000 libras esterlinas en arreglar puertas y casi 19.000 libras esterlinas en fontanería. [75] Además, Vinci Construction también pagó otras reparaciones según los términos del contrato. [75] Se informó que el agua de lluvia se había filtrado en una escalera de acero y vidrio reservada para miembros y personal y en septiembre de 2008, una reunión del comité se suspendió después de que el agua comenzó a gotear a través del techo. [75]
El edificio Senedd es parte de la finca Senedd en la bahía de Cardiff, junto con Tŷ Hywel ( Howell House ) y el edificio Pierhead, catalogado como de Grado 1. [76] [77] Tŷ Hywel alberga al personal de la Comisión Senedd , los AM, el Primer Ministro y otros ministros. [76] [78] Tŷ Hywel debe su nombre a Hywel Dda ( Howell el Bueno ), Rey de Deheubarth en el suroeste de Gales . [78] [79] El 26 de junio de 2008, el Príncipe de Gales inauguró oficialmente Siambr Hywel, la entonces cámara de debate juvenil y centro educativo de la Asamblea Nacional. [80] Tiene su sede en la cámara de debate que fue utilizada por la Asamblea Nacional entre 1999 y 2006, mientras se construía el edificio Senedd. [76] [78] [81] Dos puentes de enlace cubiertos conectan el edificio Senedd con Tŷ Hywel. La construcción de los puentes de enlace comenzó en septiembre de 2004 y se completó en diciembre de 2005. [12] [62] [82]
El edificio Pierhead fue inaugurado en 1897 y diseñado por William Frame . [83] Originalmente fue la sede de la Bute Dock Company y en 1947 era la oficina administrativa del puerto de Cardiff. [84] El edificio fue reabierto en mayo de 2001 como 'La Asamblea en el Pierhead', que era un centro de visitantes y educación para la Asamblea Nacional. [38] La exposición proporcionó a los visitantes información sobre la Asamblea Nacional. [85] El 1 de marzo de 2010, el edificio fue reabierto nuevamente al público como museo y exposición de historia galesa. [86] En 2008, Elis-Thomas anunció que el edificio Pierhead exhibiría la historia de la comunidad negra en Butetown , los muelles de Cardiff y la devolución de Gales . [87]
El edificio Senedd estuvo involucrado en lo que se llama la controversia "El sexo y el Senedd". [88] [89] Un episodio de Caerdydd , el programa de televisión en galés de S4C ambientado en Cardiff , que comenzó cuando la transmisión del episodio filmó una escena de sexo, se filmó en un baño del Senedd, y no en un estudio de televisión. [90] [91] [92] La Comisión de la Asamblea Nacional para Gales , que aprobó la filmación en el área de Neuadd, los pasillos del edificio Senedd y para una escena en el cambiador de bebés, no fue informada de la naturaleza de la escena. [90] [93]
El episodio de Doctor Who " The Lazarus Experiment " se filmó en el edificio Senedd, junto con el final de " The Almost People " [94] al igual que el programa spin-off de Doctor Who Torchwood , que usó el edificio Senedd en el episodio " Meat ", donde Gwen Cooper y Rhys Williams se sientan en los escalones del edificio Senedd. [94]
En marzo de 2015 se supo que los creadores de Spectre , la 24.ª película de James Bond , habían solicitado el uso de la sala de debates del edificio Senedd para la filmación de algunas escenas, pero que los funcionarios de Senedd habían rechazado la solicitud, diciendo que la sala de debates "no era un estudio de teatro". Varios políticos galeses, incluido el primer ministro Carwyn Jones y el líder de los conservadores galeses Andrew RT Davies , citaron la decisión como una oportunidad perdida que habría impulsado el turismo en Gales. [95]
