La economía de Dinamarca es una economía mixta moderna , de altos ingresos y muy desarrollada . La economía de Dinamarca está dominada por el sector de servicios , con el 80% de todos los empleos, mientras que alrededor del 11% de todos los empleados trabajan en la industria manufacturera y el 2% en la agricultura. El ingreso nacional bruto nominal per cápita fue el noveno más alto del mundo, con 68.827 dólares en 2023.
Si se corrige el poder adquisitivo, el ingreso per cápita fue de 57.781 dólares estadounidenses , el décimo más alto a nivel mundial. [23] La distribución del ingreso es relativamente igualitaria, pero la desigualdad ha aumentado un poco durante las últimas décadas. [24] En 2017, Dinamarca tenía el séptimo coeficiente de Gini (una medida de desigualdad económica) más bajo de los entonces 28 países de la Unión Europea . [25] Con 5.932.654 habitantes (1 de enero de 2023), [26] Dinamarca tiene la 38.ª economía nacional más grande del mundo medida por el producto interno bruto (PIB) nominal, y la 52.ª más grande del mundo medida por la paridad del poder adquisitivo (PPA). Entre las naciones de la OCDE , Dinamarca tiene un sistema de seguridad social altamente eficiente y sólido ; el gasto social se situó en aproximadamente el 26,2% del PIB . [27] [28] [29]
Dinamarca tiene una larga tradición de adherirse a un sistema de tipo de cambio fijo y todavía lo hace hoy. Es único entre los países de la OCDE que lo hace mientras mantiene una moneda independiente: la corona danesa , que está vinculada al euro . [30] Aunque elegible para unirse a la Unión Económica y Monetaria (UEM) de la UE, los votantes daneses en un referéndum en 2000 rechazaron cambiar la corona por el euro. Mientras que los vecinos de Dinamarca como Noruega, Suecia, Polonia y el Reino Unido generalmente siguen el objetivo de inflación en su política monetaria, la prioridad del banco central de Dinamarca es mantener la estabilidad del tipo de cambio. En consecuencia, el banco central no tiene ningún papel en una política de estabilización interna. Desde febrero de 2015, el banco central ha mantenido una tasa de interés negativa para contener una presión alcista del tipo de cambio.
En un contexto internacional, una proporción relativamente grande de la población forma parte de la fuerza laboral, en particular porque la tasa de participación femenina es muy alta. En 2017, el 78,8% de todas las personas de entre 15 y 64 años estaban activas en el mercado laboral, la sexta cifra más alta entre todos los países de la OCDE. Con una tasa de desempleo del 4,8%, el desempleo es relativamente bajo, en comparación con otros países europeos donde la tasa de desempleo promedio es del 6,7%. [31] El mercado laboral se caracteriza tradicionalmente por un alto grado de tasas de afiliación sindical y cobertura de convenios colectivos . Dinamarca invierte mucho en políticas activas del mercado laboral y el concepto de flexiguridad ha sido importante históricamente.
Dinamarca es un ejemplo del modelo nórdico , caracterizado por un nivel de impuestos internacionalmente alto y un nivel correspondientemente alto de servicios provistos por el gobierno (por ejemplo, atención médica, cuidado infantil y servicios educativos). También hay transferencias de ingresos a varios grupos, como jubilados, personas discapacitadas, desempleados y estudiantes. En total, la cantidad de ingresos por impuestos pagados en 2017 ascendió al 46,1% del PIB. La política fiscal danesa en general se considera saludable. La deuda pública neta está muy cerca de cero, ascendiendo al 1,3% del PIB en 2017. La política fiscal danesa se caracteriza por una perspectiva a largo plazo, teniendo en cuenta las probables demandas fiscales futuras. Durante la década de 2000, se percibió un desafío para los gastos gubernamentales en las próximas décadas. En última instancia, se trataba de un desafío a la sostenibilidad fiscal del desarrollo demográfico, en particular una mayor longevidad. En respuesta a esto, se cambiaron las reglas de elegibilidad por edad para recibir transferencias públicas relacionadas con la edad. Desde 2012, tanto el Gobierno como los analistas independientes han calculado que la política fiscal danesa es sostenible, mientras que en los últimos años se la ha considerado demasiado sostenible.
El desarrollo económico a largo plazo de Dinamarca ha seguido en gran medida el mismo patrón que el de otros países del noroeste de Europa. Durante la mayor parte de su historia registrada, Dinamarca ha sido un país agrícola en el que la mayor parte de su población vivía a un nivel de subsistencia . Desde el siglo XIX, Dinamarca ha experimentado un intenso desarrollo tecnológico e institucional. El nivel de vida material ha experimentado tasas de crecimiento hasta entonces desconocidas y el país se ha industrializado y, más tarde, se ha convertido en una sociedad de servicios moderna.
Casi toda la superficie terrestre de Dinamarca es cultivable. A diferencia de la mayoría de sus vecinos, Dinamarca no ha tenido yacimientos extraíbles de minerales o combustibles fósiles, excepto los yacimientos de petróleo y gas natural en el Mar del Norte, que empezaron a desempeñar un papel económico recién durante la década de 1980. Por otra parte, Dinamarca ha tenido una ventaja logística gracias a su extensa costa y al hecho de que ningún punto del territorio danés está a más de 50 kilómetros del mar, un hecho importante durante todo el período anterior a la revolución industrial, cuando el transporte marítimo era más barato que el terrestre. [32] En consecuencia, el comercio exterior siempre ha sido muy importante para el desarrollo económico de Dinamarca.
Ya durante la Edad de Piedra existía cierto comercio exterior [33] y, aunque hasta el siglo XIX el comercio sólo representó una parte muy modesta del valor añadido danés total , fue decisivo para el desarrollo económico, tanto en términos de adquisición de bienes de importación vitales (como metales) como porque los nuevos conocimientos y habilidades tecnológicas llegaron a Dinamarca como subproducto del intercambio de bienes con otros países. El comercio emergente implicó una especialización que creó una demanda de medios de pago y las primeras monedas danesas conocidas datan de la época de Svend Tveskæg alrededor de 995. [34]
Las mejoras en la tecnología naviera permitieron a los comerciantes navegar alrededor de Jutlandia y entrar directamente al mar Báltico, y los buques de guerra daneses cobraban el peaje de Sondershausen a estos comerciantes, principalmente holandeses, a cambio de protección. Los gobernantes nórdicos anteriores a mediados del siglo XVII dieron la bienvenida a los comerciantes holandeses por sus eficientes servicios navieros y la afluencia de inversiones que impulsaron el desarrollo industrial. [35] Según el historiador económico Angus Maddison , Dinamarca era el sexto país más próspero del mundo alrededor de 1600. El tamaño de la población en relación con las tierras agrícolas cultivables era pequeño, por lo que los agricultores eran relativamente ricos, y Dinamarca estaba geográficamente cerca de las áreas europeas más dinámicas y económicamente líderes desde el siglo XVI: los Países Bajos, las partes del norte de Alemania y Gran Bretaña. Aun así, entre el 80 y el 85% de la población vivía en pequeñas aldeas a un nivel de subsistencia. [32]
El mercantilismo fue la doctrina económica líder durante los siglos XVII y XVIII en Dinamarca, [36] lo que llevó al establecimiento de monopolios como Asiatisk Kompagni , al desarrollo de infraestructura física y financiera como el primer banco danés Kurantbanken en 1736 y el primer " kreditforening " (una especie de sociedad de construcción ) en 1797, y a la adquisición de algunas colonias danesas menores como Tranquebar . [37]
A finales del siglo XVIII se produjeron importantes reformas agrarias que supusieron cambios estructurales decisivos. [32] [38] Sin embargo, las guerras napoleónicas hicieron que Copenhague perdiera su condición de centro internacional de finanzas y comercio. [39] En el plano político, el mercantilismo fue sustituido gradualmente por ideas liberales entre la élite gobernante. Tras una reforma monetaria posterior a las guerras napoleónicas, en 1818 se fundó el actual banco central danés, el Danmarks Nationalbank .
Existen datos de contabilidad nacional para Dinamarca desde 1820 en adelante gracias al trabajo pionero del historiador económico danés Svend Aage Hansen. [40] Encuentran que ha habido un crecimiento económico sustancial y permanente, aunque fluctuante, todo el tiempo desde 1820. El período 1822-94 vio en promedio un crecimiento anual en los ingresos de los factores del 2% (0,9% per cápita). Desde alrededor de 1830, el sector agrícola experimentó un auge importante que duró varias décadas, produciendo y exportando granos, sobre todo a Gran Bretaña después de 1846, cuando se abolieron los derechos de importación de granos británicos. Cuando la producción de granos se volvió menos rentable en la segunda mitad del siglo, los agricultores daneses hicieron un cambio impresionante y excepcionalmente exitoso de la producción vegetariana a la producción animal que condujo a un nuevo período de auge. [32] Paralelamente, la industrialización despegó en Dinamarca a partir de la década de 1870. A principios de siglo, la industria (incluida la artesanía) alimentaba a casi el 30% de la población. [41]
Durante el siglo XX, la agricultura fue perdiendo importancia con respecto a la industria, [38] pero el empleo agrícola fue superado por el empleo industrial sólo en los años 1950. La primera mitad del siglo estuvo marcada por las dos guerras mundiales y la Gran Depresión durante los años 1930. Después de la Segunda Guerra Mundial, Dinamarca participó en la cooperación internacional cada vez más estrecha, uniéndose a la OEEC / OCDE , el FMI , el GATT / OMC y, a partir de 1972, a la Comunidad Económica Europea , más tarde a la Unión Europea . El comercio exterior aumentó considerablemente en relación con el PIB. El papel económico del sector público aumentó considerablemente y el país se transformó cada vez más de un país industrial a un país dominado por la producción de servicios. Los años 1958-73 fueron un período de alto crecimiento sin precedentes. Los años 1960 son la década con el mayor crecimiento real per cápita registrado en el PIB, es decir, un 4,5% anual. [42]
Durante la década de 1970, Dinamarca se vio sumida en una crisis, iniciada por la crisis del petróleo de 1973 que condujo al hasta entonces desconocido fenómeno de la estanflación . Durante las décadas siguientes, la economía danesa luchó con varios de los llamados "problemas de equilibrio": alto desempleo, déficit de cuenta corriente, inflación y deuda pública. A partir de la década de 1980, las políticas económicas se han orientado cada vez más hacia una perspectiva de largo plazo y, gradualmente, una serie de reformas estructurales han resuelto estos problemas. En 1994 se introdujeron políticas activas del mercado laboral que, a través de una serie de reformas del mercado laboral, han ayudado a reducir considerablemente el desempleo estructural . [43] Una serie de reformas fiscales a partir de 1987, que redujeron las deducciones fiscales sobre los pagos de intereses, y la creciente importancia de las pensiones financiadas obligatorias basadas en el mercado laboral a partir de la década de 1990 han aumentado considerablemente las tasas de ahorro privado, transformando en consecuencia los déficits seculares de cuenta corriente en superávits seculares. El anuncio de un tipo de cambio fijo consistente y, por lo tanto, más creíble en 1982 ha ayudado a reducir la tasa de inflación.
En la primera década del siglo XXI han surgido nuevas cuestiones de política económica. La creciente conciencia de que los cambios demográficos futuros, en particular el aumento de la longevidad, podrían amenazar la sostenibilidad fiscal , lo que implicaría déficits fiscales muy grandes en las próximas décadas, condujo a importantes acuerdos políticos en 2006 y 2011, en ambos casos aumentando la edad futura de elegibilidad para recibir pensiones públicas relacionadas con la edad. Principalmente debido a estos cambios, a partir de 2012 en adelante, el problema de la sostenibilidad fiscal danesa en general se considera resuelto. [44] En cambio, cuestiones como la disminución de las tasas de crecimiento de la productividad y el aumento de la desigualdad en la distribución del ingreso y las posibilidades de consumo prevalecen en el debate público .
La Gran Recesión mundial de finales de la década de 2000, la crisis de deuda de la zona del euro que la acompañó y sus repercusiones marcaron la economía danesa durante varios años. Hasta 2017, se ha considerado que las tasas de desempleo estaban en general por encima de su nivel estructural, lo que implica una economía relativamente estancada desde el punto de vista del ciclo económico. A partir de 2017/18 ya no se considera que sea así y se ha reorientado la atención hacia la necesidad de evitar una posible situación de sobrecalentamiento .
En 2022, la popularidad de Ozempic y Wegovy de Novo Nordisk para bajar de peso comenzó a afectar en gran medida a la economía danesa. La industria farmacéutica contribuyó con dos tercios del crecimiento ese año y 1,7 puntos del crecimiento interanual del 1,9% en el primer trimestre de 2023. En agosto de 2023, la capitalización de mercado de Novo Nordisk (la segunda más grande de Europa, después de LVMH) superó el tamaño de toda la economía nacional y es el mayor contribuyente de impuestos corporativos al estado danés. Los economistas discutieron si el gobierno necesitaba publicar datos que incluyeran y excluyeran a la empresa; como el enorme crecimiento económico no aumentó de manera similar el empleo, los datos que incluyen a Novo Nordisk son engañosos con respecto al ciclo económico danés . A algunos les preocupaba que la nación pudiera volverse demasiado dependiente de la empresa, similar a lo que le sucedió a la economía de Finlandia con Nokia , o que el éxito de Novo Nordisk pudiera causar la enfermedad holandesa . [45][actualizar]
El ingreso per cápita promedio es alto en un contexto internacional. Según el Banco Mundial , el ingreso nacional bruto per cápita fue el décimo más alto del mundo con 55.220 dólares en 2017. Si se corrige el poder adquisitivo, el ingreso fue de 52.390 dólares internacionales , el 16.º más alto entre los 187 países. [23]
Durante las últimas tres décadas, las tasas de ahorro de los hogares en Dinamarca han aumentado considerablemente. Esto se debe en gran medida a dos cambios institucionales importantes: una serie de reformas fiscales de 1987 a 2009 redujo considerablemente la subvención efectiva de la deuda privada implícita en las reglas para la deducción fiscal de los pagos de intereses de los hogares. En segundo lugar, los planes de pensiones financiados obligatorios se volvieron normales para la mayoría de los empleados a partir de la década de 1990. [46] Con los años, la riqueza de los fondos de pensiones daneses se ha acumulado de modo que en 2016 constituía el doble del tamaño del PIB de Dinamarca. [47] En consecuencia, la riqueza de las pensiones es muy importante tanto para el ciclo de vida de un hogar danés típico como para la economía nacional. Una gran parte de la riqueza de las pensiones se invierte en el extranjero, lo que da lugar a una cantidad considerable de ingresos de capital extranjero. En 2015, los activos promedio de los hogares eran más del 600% de su ingreso disponible , entre los países de la OCDE, solo superados por los Países Bajos. Al mismo tiempo, la deuda bruta media de los hogares era de casi el 300% de la renta disponible, lo que también es el nivel más alto de la OCDE. Por consiguiente, los balances familiares son muy grandes en Dinamarca en comparación con la mayoría de los demás países. El Danmarks Nationalbank, el banco central danés, ha atribuido esto a un sistema financiero bien desarrollado . [48]
La desigualdad de ingresos ha sido tradicionalmente baja en Dinamarca. Según cifras de la OCDE, en 2000 Dinamarca tenía el coeficiente de Gini más bajo de todos los países. [49] Sin embargo, la desigualdad ha aumentado durante las últimas décadas. Según datos de Statistics Denmark, el coeficiente de Gini para el ingreso disponible ha aumentado de 22,1 en 1987 a 29,3 en 2017. [50] El Consejo Económico Danés encontró en un análisis de 2016 que la creciente desigualdad en Dinamarca se debe a varios componentes: los ingresos laborales antes de impuestos están distribuidos de manera más desigual hoy que antes, los ingresos del capital, que generalmente están distribuidos de manera menos equitativa que los ingresos laborales, han aumentado como proporción del ingreso total, y la política económica es menos redistributiva hoy, tanto porque las transferencias de ingresos públicos juegan un papel menor hoy como porque el sistema tributario se ha vuelto menos progresivo. [24]
En las comparaciones internacionales, Dinamarca tiene una distribución de ingresos relativamente igualitaria. Según el CIA World Factbook, Dinamarca tenía el vigésimo coeficiente de Gini más bajo (29,0) de 158 países en 2016. [51] Según datos de Eurostat , Dinamarca fue el país de la UE con el séptimo coeficiente de Gini más bajo en 2017. Eslovaquia, Eslovenia, Chequia, Finlandia, Bélgica y los Países Bajos tenían un coeficiente de Gini para el ingreso disponible más bajo que Dinamarca. [25]
El mercado laboral danés se caracteriza por un alto grado de tasas de afiliación sindical y cobertura de convenios colectivos que datan de Septemberforliget (El Acuerdo de Septiembre) en 1899, cuando la Confederación Danesa de Sindicatos y la Confederación de Empleadores Daneses reconocieron el derecho mutuo a organizarse y negociar. El mercado laboral también se caracteriza tradicionalmente por un alto grado de flexiguridad , es decir, una combinación de flexibilidad del mercado laboral y seguridad económica para los trabajadores. [52] El grado de flexibilidad se mantiene en parte a través de políticas activas del mercado laboral . Dinamarca introdujo por primera vez políticas activas del mercado laboral (ALMP) en la década de 1990 después de una recesión económica que resultó en altas tasas de desempleo. [53] Sus políticas del mercado laboral se deciden a través de la cooperación tripartita entre empleadores, empleados y el gobierno. [54] Dinamarca tiene uno de los gastos más altos en ALMP y en 2005, gastó alrededor del 1,7% de su PIB en políticas del mercado laboral. [55] Este fue el más alto entre los países de la OCDE . De manera similar, en 2010 Dinamarca ocupó el primer lugar entre los países nórdicos en cuanto a gasto en PAMT. [56]
Las políticas activas del mercado laboral de Dinamarca se centran especialmente en abordar el desempleo juvenil . Desde 1996 cuentan con una "iniciativa para jóvenes" o el Programa Danés de Desempleo Juvenil. [57] Esto incluye la activación obligatoria para aquellos desempleados menores de 30 años. Si bien se proporcionan beneficios de desempleo, las políticas están diseñadas para motivar la búsqueda de empleo. Por ejemplo, los beneficios de desempleo disminuyen en un 50% después de 6 meses. [58] Esto se combina con programas de educación, desarrollo de habilidades y capacitación laboral. Por ejemplo, el programa Building Bridge to Education se inició en 2014 para proporcionar mentores y clases de desarrollo de habilidades a los jóvenes que corren el riesgo de desempleo. [59] Estas políticas activas del mercado laboral han tenido éxito en Dinamarca a corto y largo plazo. Por ejemplo, el 80% de los participantes en el programa Building Bridge for Education sintieron que "la iniciativa los ha ayudado a avanzar hacia la finalización de una educación". [59] En una escala más macro, un estudio sobre el impacto de las PAMT en Dinamarca entre 1995 y 2005 mostró que dichas políticas tuvieron un impacto positivo no sólo en el empleo sino también en los ingresos. [54] Sin embargo, la tasa de compensación efectiva para los trabajadores desempleados ha estado disminuyendo durante las últimas décadas. A diferencia de lo que ocurre en la mayoría de los países occidentales, en Dinamarca no existe un salario mínimo legal .
Una proporción relativamente grande de la población está activa en el mercado laboral, en parte debido a una tasa de participación femenina muy alta. La tasa de participación total para las personas de 15 a 64 años fue del 78,8% en 2017. Esta fue la sexta cifra más alta entre los países de la OCDE, solo superada por Islandia, Suiza, Suecia, Nueva Zelanda y los Países Bajos. El promedio para todos los países de la OCDE en conjunto fue del 72,1%. [60]
Según Eurostat , la tasa de desempleo fue del 5,7% en 2017. Esto sitúa el desempleo en Dinamarca algo por debajo de la media de la UE, que fue del 7,6%. 10 países miembros de la UE tuvieron una tasa de desempleo más baja que Dinamarca en 2017. [61]
En total, el empleo total en 2017 ascendió a 2.919.000 personas según Statistics Denmark. [62]
En el sector privado, la proporción de empleados que abandonan su trabajo cada año (por un nuevo empleo, por jubilación o por desempleo) es de alrededor del 30% [63] –un nivel que también se observa en el Reino Unido y los Estados Unidos–, pero mucho más alto que en Europa continental, donde la cifra correspondiente es de alrededor del 10%, y en Suecia. Esta pérdida puede ser muy costosa, ya que los empleados nuevos y antiguos necesitan medio año para volver a los niveles de productividad anteriores, pero la pérdida hace que se reduzca el número de personas que deben ser despedidas. [64]
Como economía pequeña y abierta , Dinamarca depende en gran medida de su comercio exterior. En 2017, el valor de las exportaciones totales de bienes y servicios representó el 55% del PIB, mientras que el valor de las importaciones totales ascendió al 47% del PIB. El comercio de bienes representó un poco más del 60% de las exportaciones e importaciones, y el comercio de servicios el 40% restante. [65]
Las maquinarias, los productos químicos y los productos relacionados, como los medicamentos y los productos agrícolas, fueron los grupos más grandes de bienes de exportación en 2017. [66] Las exportaciones de servicios estuvieron dominadas por los servicios de transporte marítimo de mercancías de la marina mercante danesa . [67] La mayoría de los socios comerciales más importantes de Dinamarca son países vecinos. Los cinco principales importadores de bienes y servicios daneses en 2017 fueron Alemania, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos y Noruega. Los cinco países de los que Dinamarca importó más bienes y servicios en 2017 fueron Alemania, Suecia, Países Bajos, China y Reino Unido. [68]
Después de haber mantenido un déficit de cuenta corriente de la balanza de pagos externa casi constante desde principios de los años 1960, Dinamarca ha mantenido un superávit en su cuenta corriente de la balanza de pagos todos los años desde 1990, con la única excepción de 1998. En 2017, el superávit de cuenta corriente ascendió aproximadamente al 8% del PIB. [69] En consecuencia, Dinamarca ha pasado de ser un país deudor neto a un país acreedor neto. Al 1 de julio de 2018, la riqueza exterior neta o posición de inversión internacional neta de Dinamarca era igual al 64,6% del PIB, lo que le permite tener la mayor riqueza exterior neta en relación con el PIB de todos los países de la UE. [17]
Como la cuenta corriente anual es igual al valor del ahorro interno menos la inversión interna total, el cambio de un déficit estructural a un superávit estructural se debe a cambios en estos dos componentes de la cuenta nacional. En particular, la tasa de ahorro nacional danesa en activos financieros aumentó un 11 por ciento del PIB entre 1980 y 2015. Dos razones principales para este gran cambio en el comportamiento del ahorro interno fueron la creciente importancia de los planes de pensiones obligatorios a gran escala y varias reformas de la política fiscal danesa durante el período que redujeron considerablemente las deducciones fiscales de los gastos de intereses de los hogares , reduciendo así el subsidio fiscal a la deuda privada . [46]
La moneda danesa es la corona danesa , subdividida en 100 øre . La corona y el øre se introdujeron en 1875, reemplazando a los antiguos rigsdaler y skilling . [70] Dinamarca tiene una larga tradición de mantener un sistema de tipo de cambio fijo , que se remonta al período del patrón oro durante la época de la Unión Monetaria Escandinava de 1873 a 1914. Después del colapso del sistema internacional de Bretton Woods en 1971, Dinamarca devaluó la corona repetidamente durante la década de 1970 y principios de la de 1980, manteniendo efectivamente una política de tipos de cambio "fijos, pero ajustables". La creciente inflación llevó a Dinamarca a declarar una política de tipo de cambio fijo más consistente en 1982. Al principio, la corona estaba vinculada a la Unidad Monetaria Europea o ECU, desde 1987 al marco alemán y desde 1999 al euro . [71]
Aunque Dinamarca cumplía los requisitos, decidió no unirse a la Unión Monetaria Europea cuando se fundó. En 2000, el gobierno danés abogó por la adhesión de Dinamarca a la UEM y convocó un referéndum para resolver la cuestión . Con una participación del 87,6%, el 53% de los votantes rechazó la adhesión de Dinamarca. Ocasionalmente, se ha discutido la cuestión de convocar otro referéndum sobre el tema, pero desde la crisis financiera de 2007-2008, las encuestas de opinión han mostrado una clara mayoría en contra de la adhesión de Dinamarca a la UEM [72] , y la cuestión no ocupa un lugar destacado en la agenda política actual.
El mantenimiento del tipo de cambio fijo es responsabilidad del Danmarks Nationalbank , el banco central danés . Como consecuencia de la política cambiaria, el banco siempre debe ajustar sus tasas de interés para garantizar un tipo de cambio estable y, en consecuencia, no puede al mismo tiempo llevar a cabo una política monetaria para estabilizar, por ejemplo, la inflación interna o las tasas de desempleo. Esto hace que la conducción de la política de estabilización sea fundamentalmente diferente de la situación en los países vecinos de Dinamarca, como Noruega, Suecia, Polonia y el Reino Unido, en los que los bancos centrales tienen un papel estabilizador central. Dinamarca es actualmente el único país miembro de la OCDE que mantiene una moneda independiente con un tipo de cambio fijo. En consecuencia, la corona danesa es la única moneda del Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio II (ERM II), [73] antes de que Bulgaria y Croacia se unieran en 2020 (esta última utiliza el euro desde 2023) [74].
En los primeros meses de 2015, Dinamarca experimentó la mayor presión contra el tipo de cambio fijo en muchos años debido a las enormes entradas de capital, lo que provocó una tendencia a la apreciación de la corona danesa. [73] El Danmarks Nationalbank reaccionó de diversas maneras, principalmente reduciendo sus tasas de interés a niveles mínimos históricos. El 6 de febrero de 2015, la tasa de los certificados de depósito, uno de los cuatro tipos oficiales del banco central danés, se redujo al -0,75%. En enero de 2016, la tasa se elevó al -0,65%, nivel en el que se ha mantenido desde entonces. [75]
La inflación en Dinamarca, medida según el índice oficial de precios al consumidor de Statistics Denmark, fue del 1,1 % en 2017. [76] La inflación ha sido, en general, baja y estable durante las últimas décadas. Mientras que en 1980 la inflación anual era superior al 12 %, en el período 2000-2017 la tasa de inflación promedio fue del 1,8 %. [76]
Desde una reforma del gobierno local en 2007, la organización del gobierno general en Dinamarca se lleva a cabo en tres niveles administrativos: gobierno central, regiones y municipios. Las regiones administran principalmente servicios de atención médica, mientras que los municipios administran educación primaria y servicios sociales. Los municipios en principio recaudan de forma independiente impuestos sobre la renta y la propiedad, pero el alcance de los impuestos y gastos municipales totales está estrechamente regulado por negociaciones anuales entre los municipios y el Ministro de Finanzas de Dinamarca . A nivel del gobierno central, el Ministerio de Finanzas desempeña el papel de coordinación de la conducción de la política económica. En 2012, el parlamento danés aprobó una Ley de Presupuesto (vigente a partir de enero de 2014) que rige el marco fiscal general, estableciendo entre otras cosas que el déficit estructural nunca debe superar el 0,5% del PIB, [77] y que la política fiscal danesa debe ser sostenible , [78] es decir, tener un indicador de sostenibilidad fiscal no negativo. La Ley de Presupuesto también asignó el papel de institución fiscal independiente (IFI, informalmente conocida como "organismo de control fiscal" [79] ) al órgano asesor independiente ya existente de los Consejos Económicos Daneses. [77]
La política fiscal danesa se considera generalmente saludable. La deuda neta del gobierno era cercana a cero a fines de 2017, ascendiendo a 27.3 mil millones de coronas danesas, o 1,3% del PIB. [80] [81] El sector gubernamental tiene una cantidad considerable de activos financieros, así como pasivos, la deuda bruta del gobierno ascendió al 36,1% del PIB en la misma fecha. [82] La deuda bruta de la UEM como porcentaje del PIB fue la sexta más baja entre los 28 países miembros de la UE, solo Estonia, Luxemburgo, Bulgaria, la República Checa y Rumania tuvieron una deuda bruta menor. [83] Dinamarca tuvo un superávit presupuestario gubernamental del 1,1% del PIB en 2017. [83]
Las proyecciones fiscales anuales a largo plazo del gobierno danés, así como del Consejo Económico Danés independiente, que tienen en cuenta los probables desarrollos fiscales futuros causados por los desarrollos demográficos, etc. (por ejemplo, un probable envejecimiento de la población causado por una expansión considerable de la expectativa de vida ), consideran que la política fiscal danesa es demasiado sostenible en el largo plazo. En la primavera de 2018, el llamado Indicador de Sostenibilidad Fiscal se calculó en 1,2 (por el gobierno danés) respectivamente 0,9% (por el Consejo Económico Danés) del PIB. [84] [85] Esto implica que bajo los supuestos empleados en las proyecciones, la política fiscal podría flexibilizarse permanentemente (a través de gastos públicos más generosos y/o impuestos más bajos) en aproximadamente 1% del PIB mientras se mantiene una relación deuda pública/PIB estable en el largo plazo.
El nivel de impuestos, así como el nivel de gasto público en Dinamarca, se encuentran entre los más altos del mundo, lo que tradicionalmente se atribuye al modelo nórdico del que Dinamarca es un ejemplo, incluidos los principios del estado de bienestar que evolucionaron históricamente durante el siglo XX. En 2022, el nivel de impuestos oficial danés ascendió al 42,2% del PIB. [86] El nivel de impuestos danés más alto de todos los tiempos fue el 49,8% del PIB, [86] alcanzado en 2014 debido a los altos ingresos fiscales extraordinarios de una sola vez causados por una reorganización del sistema de pensiones financiado por Dinamarca. La relación impuestos/PIB danesa del 42% fue la séptima más alta entre todos los países de la OCDE en 2022, después de Francia, Noruega, Austria, Finlandia, Italia y Bélgica. [87] El promedio de la OCDE fue del 34%. [88] La estructura tributaria de Dinamarca (el peso relativo de los diferentes impuestos) también difiere del promedio de la OCDE, ya que el sistema tributario danés en 2015 se caracterizó por ingresos sustancialmente más altos provenientes de impuestos sobre la renta personal, mientras que, por otro lado, no se derivaron ingresos en absoluto de las contribuciones a la seguridad social. Una proporción menor de los ingresos en Dinamarca proviene de impuestos sobre la renta y las ganancias corporativas y de impuestos sobre la propiedad que en la OCDE en general, mientras que la proporción derivada de impuestos sobre la nómina, IVA y otros impuestos sobre bienes y servicios corresponde al promedio de la OCDE. [88]
En 2016, el tipo impositivo marginal medio sobre los ingresos laborales para todos los contribuyentes daneses fue del 38,9%. El tipo impositivo marginal medio sobre los ingresos del capital personal fue del 30,7%. [89]
Henrik Kleven, profesor de Economía de la Universidad de Princeton, ha sugerido que tres políticas distintas en Dinamarca y sus vecinos escandinavos implican que las altas tasas impositivas causan sólo distorsiones relativamente pequeñas en la economía:
En 2023, Dinamarca consideró métodos para aumentar los impuestos a los distribuidores de energía. [91]
Paralelamente al alto nivel impositivo, los gastos gubernamentales constituyen una gran parte del PIB, y el sector gubernamental lleva a cabo muchas tareas diferentes. En septiembre de 2018, 831.000 personas trabajaban en el sector del gobierno general, lo que corresponde al 29,9% de todos los empleados. [92] En 2017, el gasto gubernamental total ascendió al 50,9% del PIB. El consumo gubernamental absorbió exactamente el 25% del PIB (por ejemplo, el gasto en educación y atención médica), y el gasto en inversión gubernamental (infraestructura, etc.) otro 3,4% del PIB. Las transferencias de ingresos personales (por ejemplo, para personas mayores o desempleadas) ascendieron al 16,8% del PIB. [84]
Dinamarca tiene un sistema de seguro de desempleo llamado A-kasse ( arbejdsløshedskasse ). Este sistema requiere una membresía paga de un fondo de desempleo reconocido por el estado. La mayoría de estos fondos son administrados por sindicatos, y parte de sus gastos se financian a través del sistema tributario. Los miembros de un A-kasse no están obligados a ser miembros de un sindicato. [93] No todos los ciudadanos o empleados daneses califican para una membresía de un fondo de desempleo, y los beneficios de la membresía terminarán después de 2 años de desempleo. [94] Una persona que no es miembro de un A-kasse no puede recibir beneficios de desempleo . [95] Los fondos de desempleo no pagan beneficios a los miembros enfermos, quienes serán transferidos a un sistema de apoyo social municipal en su lugar. Dinamarca tiene un sistema de apoyo social contra la pobreza de alcance nacional, pero administrado por los municipios, que garantiza que los ciudadanos calificados tengan un ingreso vital mínimo. Todos los ciudadanos daneses mayores de 18 años pueden solicitar algún tipo de apoyo financiero si no pueden mantenerse a sí mismos o a su familia. La aprobación no es automática y el alcance de este sistema se ha reducido en general desde los años 1980. Las personas enfermas pueden recibir algún tipo de apoyo financiero durante toda la duración de su enfermedad. Su capacidad para trabajar será reevaluada por el municipio después de cinco meses de enfermedad. [96] [97]
El sistema de bienestar relacionado con el mercado laboral ha experimentado varias reformas y recortes financieros desde finales de los años 1990 debido a las agendas políticas para aumentar la oferta laboral. A esto le han seguido varias reformas de los derechos de los desempleados, inspiradas en parte por el Consejo Económico Danés. [98] Por ejemplo, en 2010 se implementó la reducción a la mitad del tiempo durante el cual se pueden recibir los beneficios por desempleo, de cuatro a dos años, y la duplicación de la dificultad para recuperar este derecho.
Las personas discapacitadas pueden solicitar pensiones sociales permanentes. La cuantía de la ayuda depende de la capacidad de trabajo, y las personas menores de 40 años no pueden recibir una pensión social a menos que se las considere incapaces de realizar cualquier tipo de trabajo. [99]
La agricultura fue en el pasado la industria más importante de Dinamarca. Hoy en día, tiene una importancia económica menor. En 2016, 62.000 personas, o el 2,5% de todas las personas empleadas, trabajaban en la agricultura y la horticultura. Otras 2.000 personas trabajaban en la pesca . [14] Como el valor añadido per cápita es relativamente bajo, la proporción del valor añadido nacional es algo menor. El valor añadido bruto total en la agricultura, la silvicultura y la pesca ascendió al 1,6% de la producción total en Dinamarca (en 2017). [6] A pesar de esto, Dinamarca sigue albergando varios tipos de producción agrícola. Dentro de la ganadería, incluye ganado lechero y vacuno, cerdos, aves de corral y animales de peletería (principalmente visones), todos sectores que producen principalmente para la exportación. En cuanto a la producción de hortalizas, Dinamarca es un productor líder de semillas de gramíneas, trébol y horticultura. El sector agrícola y alimentario en su conjunto representó el 25% de las exportaciones totales de productos básicos daneses en 2015. [100]
El 63% de la superficie terrestre de Dinamarca se utiliza para la producción agrícola, la proporción más alta del mundo según un informe de la Universidad de Copenhague de 2017. [101] La industria agrícola danesa se caracteriza históricamente por la propiedad absoluta y familiar , pero debido al desarrollo estructural, las granjas se han vuelto menos numerosas y más grandes. En 2020, el número de granjas era de aproximadamente 33.000, [102] de las cuales aproximadamente 10.000 eran propiedad de agricultores a tiempo completo. [103]
La tendencia hacia menos granjas y mayores ha sido acompañada por un aumento en la producción animal, utilizando menos recursos por unidad producida.
El número de productores lecheros se ha reducido a unos 3.800, con un tamaño medio de rebaño de 150 vacas. La cuota de leche es de 1.142 toneladas. Más de la mitad de las vacas viven en nuevos sistemas de estabulación libre. La exportación de productos lácteos representa más del 20 por ciento de la exportación agrícola danesa total. El número total de cabezas de ganado en 2011 fue de aproximadamente 1,5 millones. De ellas, 565.000 eran vacas lecheras y 99.000, vacas nodrizas. El número anual de sacrificios de ganado vacuno es de alrededor de 550.000.
Durante más de 100 años, la producción de cerdos y de carne de cerdo ha sido una fuente importante de ingresos en Dinamarca. Aproximadamente el 90 por ciento de la producción se exporta, lo que representa casi la mitad de todas las exportaciones agrícolas y alrededor del 5 por ciento de las exportaciones totales de Dinamarca. Unos 4.200 ganaderos crían anualmente 28 millones de cerdos, de los cuales 20,9 millones se sacrifican en Dinamarca.
La producción de animales de peletería a escala industrial comenzó en la década de 1930 en Dinamarca. Antes de un sacrificio obligatorio por parte del gobierno durante la pandemia de COVID-19 , Dinamarca era el mayor productor mundial de pieles de visón , con 1.400 criadores de visones que criaban 17,2 millones de visones y producían alrededor de 14 millones de pieles de la más alta calidad cada año (véase la industria del visón en Dinamarca ). [104] Aproximadamente el 98 por ciento de las pieles vendidas en la subasta de pieles de Copenhague se exportaron. La piel se clasificó como el tercer artículo de exportación más importante de la agricultura danesa, con más de 7 mil millones de coronas danesas anuales. El número de granjas alcanzó su punto máximo a fines de la década de 1980 con más de 5.000 granjas, pero el número ha disminuido constantemente desde entonces, a medida que las granjas individuales crecieron en tamaño. [104] Los criadores de visones daneses afirman que su negocio es sostenible, alimentando a la industria alimentaria del visón con desechos y utilizando todas las partes del animal muerto como carne, harina de huesos y biocombustible. Se presta especial atención al bienestar del visón y se organizan periódicamente "granjas abiertas" para el público en general. [105] El visón prospera en Dinamarca, pero no es originario de ella, y se considera una especie invasora . El visón americano está ahora muy extendido en Dinamarca y sigue causando problemas a la fauna autóctona, en particular a las aves acuáticas. [106] Dinamarca también tiene una pequeña producción de pieles de zorro, chinchilla y conejo. [105]
La producción danesa de huevos, que en 2011 ascendió a 66 millones de kilos, se compone de 200 productores profesionales. Los pollos destinados al matadero se producen a menudo en granjas con 40.000 pollos de engorde. En 2012 se sacrificaron 100 millones de pollos. En la producción avícola menor se sacrificaron en 2012 13 millones de patos, 1,4 millones de gansos y 5,0 millones de pavos.
La agricultura y la producción orgánicas han aumentado considerablemente y de forma continua en Dinamarca desde 1987, cuando entraron en vigor las primeras regulaciones oficiales de este método agrícola en particular. En 2017, la exportación de productos orgánicos alcanzó los 2.950 millones de coronas danesas, un aumento del 153% con respecto a 2012, cinco años antes, y un aumento del 21% con respecto a 2016. Sin embargo, la importación de productos orgánicos siempre ha sido mayor que las exportaciones y alcanzó los 3.860 millones de coronas danesas en 2017. Después de algunos años de estancamiento, cerca del 10% de la tierra cultivada ahora está categorizada como de cultivo orgánico, y el 13,6% para la industria láctea, a partir de 2017. [107]
Dinamarca tiene la mayor cuota de consumo minorista de productos orgánicos del mundo. En 2017, la cuota fue del 13,3%, lo que representa un total de 12 100 millones de coronas danesas. [108]
Dinamarca cuenta con grandes reservas comprobadas de petróleo y gas natural en el Mar del Norte , siendo Esbjerg la principal ciudad de la industria del petróleo y el gas. Sin embargo, la producción ha disminuido en los últimos años. Mientras que en 2006 la producción (medida como valor añadido bruto o VAB) en las industrias de minería y canteras representaba más del 4% del VAB total de Dinamarca, en 2023 ascendió al 1,1%. [6] El sector es muy intensivo en capital, por lo que la proporción de empleo es mucho menor: alrededor de 1.000 personas trabajaban en el sector de extracción de petróleo y gas en 2022, y otras 1.000 personas en la extracción de grava y piedra, o en total menos del 0,1% del empleo total en Dinamarca. [109]
Dinamarca alberga un importante número de empresas de ingeniería y alta tecnología en los sectores de equipos industriales, aeroespacial, robótica, farmacéutica y electrónica.
Danfoss , con sede en Nordborg , diseña y fabrica productos electrónicos industriales, equipos de calefacción y refrigeración, así como sistemas de transmisión y soluciones energéticas. [110]
Dinamarca también es un gran exportador de bombas: la empresa Grundfos posee el 50% de la cuota de mercado y fabrica bombas de circulación. [111]
En 2017, la producción total (valor agregado bruto) en las industrias manufactureras ascendió al 14,4% de la producción total en Dinamarca. [6] 325.000 personas o un poco menos del 12% de todas las personas empleadas trabajaron en la industria manufacturera (incluidos servicios públicos, minería y canteras) en 2016. [14] Las principales subindustrias son la fabricación de productos farmacéuticos, maquinaria y productos alimenticios. [112]
En 2017, la producción total (valor agregado bruto) en las industrias de servicios ascendió al 75,2% de la producción total en Dinamarca [6] , y el 79,9% de todas las personas empleadas trabajaban aquí (en 2016). [14] Además de la administración pública, los servicios de educación y salud, las principales subindustrias de servicios fueron los servicios de comercio y transporte, y los servicios empresariales. [14]
Se han realizado importantes inversiones en la construcción de conexiones por carretera y ferrocarril entre Copenhague y Malmö (Suecia, el puente de Øresund ) y entre Selandia y Fionia (el enlace fijo del Gran Belt ). El puerto de Copenhague-Malmö también se creó entre las dos ciudades como puerto común para las ciudades de ambas naciones.
El principal operador ferroviario es Danske Statsbaner (Ferrocarriles Estatales Daneses) para servicios de pasajeros y DB Schenker Rail para trenes de mercancías. [113] Las vías ferroviarias son mantenidas por Banedanmark . Copenhague tiene un pequeño sistema de metro, el Copenhagen Metro , y el área metropolitana de Copenhague tiene una extensa red ferroviaria suburbana electrificada, el S-train .
El vehículo privado es cada vez más utilizado como medio de transporte . Los vehículos nuevos están sujetos a impuestos mediante un impuesto de matriculación (del 85% al 150%) y un IVA (25%). La red de autopistas cubre actualmente 1.300 km. [114]
Dinamarca se encuentra en una posición sólida en términos de integración de fuentes de energía fluctuantes e impredecibles, como la energía eólica, en la red. Dinamarca pretende explotar este conocimiento en el sector del transporte centrándose en sistemas de baterías inteligentes ( V2G ) y vehículos enchufables . [115]
Dinamarca ha cambiado su consumo de energía del 99% de combustibles fósiles (92% petróleo (todo importado) y 7% carbón) y 1% biocombustibles en 1972 al 73% de combustibles fósiles (37% petróleo (todo nacional), 18% carbón y 18% gas natural (todo nacional)) y 27% renovables (en gran parte biocombustibles) en 2015. El objetivo es una independencia total de los combustibles fósiles para 2050. Este cambio drástico fue inicialmente inspirado en gran medida por el descubrimiento de reservas danesas de petróleo y gas en el Mar del Norte en 1972 y la crisis del petróleo de 1973. [ 116] El curso dio un salto gigante hacia adelante en 1984, cuando los campos de petróleo y gas daneses del Mar del Norte , desarrollados por la industria nativa en estrecha cooperación con el estado, comenzaron importantes producciones. [117] En 1997, Dinamarca se volvió autosuficiente en materia de energía [118] y las emisiones totales de CO2 del sector energético comenzaron a disminuir en 1996. [119] La contribución de la energía eólica al consumo total de energía ha aumentado del 1% en 1997 al 5% en 2015. [120]
Desde el año 2000, Dinamarca ha aumentado su producto interno bruto (PIB) y al mismo tiempo ha disminuido su consumo de energía. [121] Desde 1972, el consumo total de energía ha caído un 6%, aunque el PIB se ha duplicado en el mismo período. [120] Dinamarca tuvo la sexta mejor seguridad energética del mundo en 2014. [122] Dinamarca ha tenido una tributación energética relativamente alta para fomentar un uso cuidadoso de la energía desde las crisis del petróleo en la década de 1970, y la industria danesa se ha adaptado a esto y ha ganado una ventaja competitiva. [123] Los llamados "impuestos verdes" han sido ampliamente criticados en parte por ser más altos que en otros países, pero también por ser más una herramienta para recaudar ingresos gubernamentales que un método para promover un comportamiento "más verde". [124] [125]
Dinamarca tiene bajos costos de electricidad (incluidos los costos de energía más limpia ) en la UE, [127] pero los impuestos generales (11,7 mil millones de coronas danesas en 2015) [126] hacen que el precio de la electricidad para los hogares sea el más alto de Europa. [128] A partir de 2015 [actualizar], Dinamarca no tiene impuesto ambiental sobre la electricidad. [129]
Dinamarca es un líder de larga data en energía eólica y un exportador destacado de turbinas eólicas Vestas y Siemens , y en 2019 las exportaciones de tecnología y servicios de turbinas eólicas de Dinamarca ascendieron a 8.900 millones de euros . [130] Ha integrado fuentes de energía fluctuantes y menos predecibles, como la energía eólica, en la red. La energía eólica produjo el equivalente al 43% del consumo total de electricidad de Dinamarca en 2017. [131] [132] La participación de la producción total de energía es menor: en 2015, la energía eólica representó el 5% de la producción total de energía danesa. [120]
Energinet.dk es el operador nacional de la red de transmisión de electricidad y gas natural de Dinamarca. Las redes eléctricas del oeste y el este de Dinamarca no estuvieron conectadas hasta 2010, cuando entró en funcionamiento el Great Belt Power Link de 600 MW.
Las plantas de cogeneración son la norma en Dinamarca, generalmente con calefacción urbana que abastece a 1,7 millones de hogares.
Las incineradoras de residuos para la producción de energía producen principalmente calefacción y agua caliente. Vestforbrænding, en el municipio de Glostrup , opera la incineradora más grande de Dinamarca, una planta de cogeneración que suministra electricidad a 80.000 hogares y calefacción equivalente al consumo de 63.000 hogares (2016). Amager Bakke es un ejemplo de una nueva incineradora.
Además de Dinamarca propiamente dicha, el Reino de Dinamarca comprende dos países constituyentes autónomos en el Océano Atlántico Norte : Groenlandia y las Islas Feroe . Ambos utilizan la corona danesa como moneda, pero forman economías separadas, tienen cuentas nacionales separadas , etc. Ambos países reciben un subsidio fiscal anual de Dinamarca que asciende a aproximadamente el 25% del PIB de Groenlandia y el 11% del PIB de las Islas Feroe. [133] [134] Para ambos países, la industria pesquera es una actividad económica importante.
Ni Groenlandia ni las Islas Feroe son miembros de la Unión Europea. Groenlandia abandonó la Comunidad Económica Europea en 1986 y las Islas Feroe declinaron su adhesión en 1973, cuando Dinamarca se incorporó a ella. [135] [136]
En el siguiente cuadro se muestran los principales indicadores económicos en el período 1980-2023. La inflación inferior al 2% se muestra en verde. [137]
Dinamarca ha fomentado y albergado numerosas empresas multinacionales. Muchas de las más importantes son interdisciplinarias y realizan actividades empresariales (y a veces de investigación) en varios campos. Entre las empresas más destacadas se incluyen:
Muchos de los mayores productores de alimentos también se dedican a la biotecnología y la investigación. Entre las empresas más destacadas dedicadas al sector farmacéutico y biotecnológico se encuentran:
Software
Dinamarca tiene una larga tradición de producción y comercio cooperativo a gran escala. Las sociedades cooperativas más notables en la actualidad incluyen la cooperativa agrícola Dansk Landbrugs Grovvareselskab (DLG), el productor de productos lácteos Arla Foods y la cooperativa minorista Coop Danmark . Coop Danmark comenzó como "Fællesforeningen for Danmarks Brugsforeninger" (FDB) en 1896 y ahora tiene alrededor de 1,4 millones de miembros en Dinamarca a partir de 2017. [138] Es parte de la cooperativa multisectorial más grande Coop amba que tiene 1,7 millones de miembros en ese mismo año.
La estructura cooperativa también se extiende tanto al sector inmobiliario como al bancario. Arbejdernes Landsbank , fundada en 1919, es la cooperativa bancaria más grande y actualmente es el sexto banco más grande del país a partir de 2018. [139] Solo el municipio de Copenhague posee un total de 153 cooperativas de vivienda y "Arbejdernes Andelsboligforening Århus" (AAB Århus) es la cooperativa de vivienda individual más grande de Dinamarca, con 23.000 viviendas en Aarhus . [140]
En 2022, el sector con mayor número de empresas registradas en Dinamarca es el de Finanzas, Seguros y Bienes Raíces con 204.853 empresas, seguido de Servicios y Comercio Minorista con 204.050 y 30.563 empresas respectivamente. [141]
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )La industria danesa ha ganado con el uso de impuestos ecológicos (dansk erhvervsliv har vundet på brugen af grønne afgifter)
Tenemos un sistema fiscal que va más allá de las razones medioambientales para llenar también las arcas estatales (idag er vi imidlertid endt med et afgiftssystem, der går ud over den rent miljømæssige begrundelse og også er blevet en måde at fylde statskassen op. )
Pero en realidad también ayudan a pagar escuelas, hospitales y policía (Men i virkeligeden er de også med til at betale for skoler, sygehuse og politi)