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El recuento de votos de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2000 en Florida fue un período de recuento de votos en Florida que tuvo lugar durante las semanas posteriores al día de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2000 entre George W. Bush y Al Gore . El voto de Florida finalmente se resolvió a favor de Bush por un margen de 537 votos de los 5.825.043 emitidos cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos , en Bush v. Gore , detuvo un recuento que se había iniciado tras un fallo de la Corte Suprema de Florida . La victoria de Bush en Florida le dio una mayoría de votos en el Colegio Electoral y la victoria en las elecciones presidenciales. [1]
La controversia comenzó la noche de las elecciones, el 7 de noviembre de 2000, cuando las cadenas de televisión nacionales, utilizando información proporcionada por el Voter News Service , una organización formada por Associated Press para ayudar a determinar el resultado de la elección a través de recuentos de resultados anticipados y encuestas de salida , primero anunciaron Florida para Gore una hora después de que cerraran las urnas en la península (en la zona horaria del este ) pero unos diez minutos antes de que cerraran en los condados fuertemente republicanos del Panhandle (en la zona horaria central ). Más tarde en la noche, las cadenas revirtieron su anuncio, pasando a "demasiado cerca para anunciar", y luego se lo dieron a Bush; luego se retractaron de ese anuncio también, indicando finalmente que el estado estaba "demasiado cerca para anunciar". [2] Gore llamó a Bush la noche de la elección para admitir su derrota, luego se retractó de su concesión después de enterarse de lo ajustado que estaba el recuento de Florida. [3]
Bush llevaba una ventaja de 1.784 votos en el recuento de votos de la noche de las elecciones en Florida. El pequeño margen dio lugar a un recuento automático, de acuerdo con la ley estatal de Florida, que comenzó al día siguiente de las elecciones. Los resultados de ese primer día redujeron el margen a poco más de 900 votos. [4] Una vez que quedó claro que Florida decidiría la elección presidencial, la atención del país se centró en el recuento manual.
Las elecciones de Florida fueron objeto de un minucioso escrutinio después del día de las elecciones. Debido al estrecho margen del recuento de votos original, el Código Electoral de Florida 102.141 ordenó un recuento automático en todo el estado, [5] que comenzó el día después de las elecciones. Se completó ostensiblemente el 10 de noviembre en los 66 condados de Florida que utilizaron máquinas de recuento de votos y redujo la ventaja de Bush a 327 votos. [4] [6] Según el analista legal Jeffrey Toobin , un análisis posterior mostró que un total de 18 condados (que representan una cuarta parte de todos los votos emitidos en Florida) no llevaron a cabo el recuento automático legalmente obligatorio, pero "nadie de la campaña de Gore cuestionó nunca esta opinión" de que el recuento automático se había completado. [7]
Una vez que quedó claro que la elección en Florida estaba muy reñida, tanto la campaña de Bush como la de Gore se organizaron para el proceso legal que se avecinaba. El 9 de noviembre, la campaña de Bush anunció que había contratado al ex secretario de Estado de George H. W. Bush, James Baker, y al consultor político republicano Roger Stone para supervisar su equipo legal, [8] [9] y la campaña de Gore contrató al ex secretario de Estado de Bill Clinton, Warren Christopher .
Después del recuento a máquina, la campaña de Gore solicitó un recuento manual en cuatro condados. La ley estatal de Florida en ese momento permitía a un candidato solicitar un recuento manual protestando los resultados de al menos tres distritos electorales. [10] La junta de escrutinio del condado debía decidir si se debía hacer un recuento, así como el método del mismo, en esos tres distritos electorales. [11] Si la junta descubría un error que, a su juicio, pudiera afectar el resultado de la elección, estaba autorizada a hacer un recuento completo de las papeletas. [12] Este proceso legal se acomodó principalmente a los recuentos para las elecciones locales. La campaña de Gore solicitó que las papeletas impugnadas en los condados de Miami-Dade, Broward, Palm Beach y Volusia se contaran a mano. El condado de Volusia comenzó su recuento el 12 de noviembre. Los estatutos de Florida también exigían que todos los condados certificaran y comunicaran sus resultados, incluidos los recuentos, antes de las 5:00 p. m. del 14 de noviembre. Los recuentos manuales consumían mucho tiempo y pronto quedó claro que algunos condados no completarían sus recuentos antes de la fecha límite. El 13 de noviembre, la campaña de Gore y los condados de Volusia y Palm Beach presentaron una demanda para que se extendieran los plazos. [13]
Mientras tanto, la campaña de Bush trabajó para detener el recuento. El 11 de noviembre, se unió a un grupo de votantes de Florida en una demanda en un tribunal federal de distrito para obtener una orden judicial preventiva que detuviera todo recuento manual de votos en Florida. Los abogados de Bush argumentaron que el recuento de votos en solo cuatro condados violaba la 14ª Enmienda y también que las papeletas perforadas de manera similar podían tabularse de manera diferente ya que Florida no tenía estándares legales detallados para el recuento manual de votos. [14] : 8–9 El 13 de noviembre, el tribunal federal falló en contra de una orden judicial.
El 14 de noviembre, fecha límite original para informar los resultados, una vez finalizado el recuento en el condado de Volusia, Bush tenía una ventaja de 300 votos. Ese mismo día, un juez estatal confirmó la fecha límite, pero dictaminó que se podrían considerar más recuentos más adelante. La secretaria de estado de Florida, Katherine Harris , republicana, dio a los condados hasta las 2:00 p. m. del 15 de noviembre para que explicaran las razones por las que se volverían a contar sus votos.
Al día siguiente, la Corte Suprema de Florida permitió que continuaran los recuentos manuales en los condados de Palm Beach y Broward, pero dejó en manos de un juez estatal la decisión sobre si Harris debía incluir esos votos en el recuento final. El condado de Miami-Dade decidió el 17 de noviembre realizar un recuento, pero lo suspendió el 22 de noviembre. La campaña de Gore presentó una demanda para obligar al condado de Miami-Dade a continuar con el recuento, pero la Corte Suprema de Florida se negó a considerar la solicitud.
A medida que los recuentos manuales continuaban, la batalla para certificar los resultados se intensificó. El 17 de noviembre, el juez Terry Lewis del Tribunal de Circuito del Condado de Leon permitió a Harris certificar los resultados de las elecciones sin los recuentos manuales, pero el mismo día la Corte Suprema de Florida suspendió esa decisión hasta que pudiera considerar una apelación de Gore. El 21 de noviembre, la Corte Suprema de Florida dictaminó por unanimidad que los recuentos manuales en los condados de Broward, Palm Beach y Miami-Dade debían incluirse y fijó las 5:00 p. m. del 26 de noviembre como la hora más temprana para la certificación. Después de esa decisión, la campaña de Bush apeló ante la Corte Suprema de los Estados Unidos, argumentando que el tribunal estatal efectivamente reescribió los estatutos electorales estatales después de la votación.
A medida que avanzaban los recuentos manuales, la mayoría de los condados de Florida estaban considerando los votos en ausencia emitidos en el extranjero. Esa parte del recuento de votos se completó el 18 de noviembre, lo que aumentó la ventaja de Bush a 930 votos. Debido a que los recuentos posteriores mostraron que Gore había ganado en realidad el voto del día de la elección, fue el margen en los votos en ausencia emitidos en el extranjero lo que le dio la victoria a Bush. Después de la elección, una investigación de seis meses del New York Times mostró que 680 de los votos en ausencia emitidos en el extranjero se contaron ilegalmente. [15] Además, afirmó que esto se debió a "acciones flagrantemente ilegales por parte de funcionarios electorales locales, alentadas por los republicanos". Un análisis de esos votos realizado en 2004 por Kosuke Imai y Gary King determinó que si los votos incorrectos hubieran sido litigados (lo que no fue así) y descalificados, Gore habría reducido el margen, pero probablemente no lo suficiente como para ganar sin ganar otros votos en otros lugares. [16]
El recuento de votos en el condado de Palm Beach y el recuento de votos en el condado de Miami-Dade (que habían sido suspendidos) seguían incompletos a las 5:00 p. m. del 26 de noviembre, cuando Harris certificó el recuento de votos a nivel estatal con Bush a la cabeza por 537 votos. Al día siguiente, Gore presentó una demanda en virtud de la interpretación estatutaria de Florida de la "fase de impugnación". El 28 de noviembre, el juez N. Sanders Sauls del Tribunal de Circuito del condado de Leon rechazó la solicitud de Gore de incluir los resultados del recuento de los condados de Miami-Dade y Palm Beach. Gore apeló esa decisión ante la Corte Suprema de Florida.
La Corte Suprema de Estados Unidos se reunió el 1 de diciembre para considerar la apelación de Bush a la decisión del 21 de noviembre de la Corte Suprema de Florida que extiende la fecha de certificación.
El 4 de diciembre, Sauls rechazó la impugnación de Gore del resultado de las elecciones, y Gore apeló. También el 4 de diciembre, la Corte Suprema de Estados Unidos ordenó a la Corte Suprema de Florida que aclarara su fallo que había extendido la fecha de certificación.
El 6 de diciembre, la legislatura de Florida, controlada por los republicanos, convocó una sesión especial para designar una lista de electores comprometidos con Bush, basándose en el hecho de que la Constitución de los Estados Unidos otorga a las legislaturas estatales la autoridad para determinar cómo se designan a sus electores. Algunos han argumentado que asignar a los electores de esta manera sería ilegal. [17]
El 8 de diciembre, los jueces de Florida, por una votación de 4 a 3, rechazaron el uso selectivo de recuentos manuales en sólo cuatro condados y ordenaron recuentos manuales inmediatos de todas las papeletas del estado en las que no se había registrado a máquina ningún voto para presidente, también conocidos como votos insuficientes.
El 9 de diciembre, la Corte Suprema de Estados Unidos suspendió el recuento manual, que sólo llevaba unas horas en marcha, con el argumento de que Bush podría sufrir daños irreparables, según la opinión concurrente del juez Antonin Scalia .
El 12 de diciembre, la Corte Suprema de Estados Unidos ordenó en el caso Bush v. Gore que el recuento debía detenerse porque carecía de una metodología uniforme para todo el estado y no había tiempo suficiente para crearla y completar el recuento. El mismo día, la Cámara de Representantes de Florida aprobó la concesión de los votos electorales del estado a Bush, pero el asunto quedó sin resolver tras el fallo de la Corte.
El 13 de diciembre, Gore reconoció la derrota electoral ante Bush en un discurso televisado a nivel nacional. [18] [19]
Durante el recuento, se desató una controversia con el descubrimiento de varias irregularidades que habían ocurrido en el proceso de votación en varios condados. Entre ellas estaba la "papeleta mariposa" de Palm Beach , que dio como resultado un número inusualmente alto de votos para el candidato del Partido Reformista Pat Buchanan. Los conservadores afirmaron que la misma papeleta se había utilizado con éxito en las elecciones de 1996; [20] de hecho, nunca se había utilizado en una elección del condado de Palm Beach entre candidatos rivales para un cargo, sino solo para referendos. [21] : 215–216 Además, antes de la elección, la oficina del Secretario de Estado ordenó a los funcionarios electorales del condado que eliminaran a decenas de miles de ciudadanos identificados como delincuentes de las listas de votantes de Florida, utilizando una lista que luego demostró niveles de error del 15% o más. Las personas negras fueron identificadas en las listas de algunos condados en hasta cinco veces su proporción de la población. [22] Un artículo del 4 de diciembre que exponía fallas en el proceso afirmaba correctamente que muchos de ellos no eran delincuentes y deberían haber sido elegibles para votar según la ley de Florida. [22] La demografía de la lista sugería firmemente que, de aquellos que estaban en la lista por error y por lo tanto deberían haber podido votar, una abrumadora mayoría de negros habría elegido al candidato demócrata. [23]
Además, en esta elección de Florida se produjeron muchos más "votos excesivos" de lo habitual, especialmente en los distritos predominantemente afroamericanos del condado de Duval (Jacksonville), donde unas 21.000 papeletas tenían múltiples marcas, como dos o más opciones para presidente. A diferencia de la muy discutida papeleta de mariposa del condado de Palm Beach, la papeleta del condado de Duval distribuía las opciones para presidente en dos páginas no enfrentadas. [24] Al mismo tiempo que la campaña de Bush impugnaba los recuentos manuales en los condados demócratas, aceptó los recuentos manuales en los condados republicanos que le permitieron ganar 185 votos, incluidos aquellos en los que se había permitido a los trabajadores del Partido Republicano corregir errores en miles de solicitudes de papeletas de voto en ausencia de los republicanos. [25]
El comentarista político y autor Jeff Greenfield observó que los agentes republicanos en Florida hablaban y actuaban como sargentos de pelotones de combate en lo que uno llamó "tiempo de navaja automática", la mayor pelea política del siglo. Por otro lado, dijo, los demócratas hablaban como árbitros con miedo de presionar demasiado, no queriendo ser vistos como malos perdedores. [21] : 221–234
Aunque los demócratas llegaron a Florida, no había nada parecido a la certidumbre o la pasión que encendió a los republicanos. La única excepción: los afroamericanos. A pesar de todo el furor por Palm Beach, fueron los distritos negros los que rechazaron a los votantes, les negaron una boleta porque algunos habían sido etiquetados erróneamente como delincuentes, les impidieron votar debido a errores burocráticos o porque el enorme aumento de la participación de los negros había abrumado a los funcionarios locales. Para quienes tienen recuerdos de cuatro décadas atrás, todo esto no fue un accidente. Fue, más bien, un doloroso recordatorio de los días en que la batalla por la boleta era, literalmente, una cuestión de vida o muerte. En una audiencia patrocinada por la NAACP en Miami cuatro días después de las elecciones, los posibles votantes hablaron de coches de policía que bloqueaban el camino a las urnas y de votantes acosados por los trabajadores electorales. Fue una evidencia anecdótica en el mejor de los casos, y las autoridades locales argumentaron de manera convincente que la presencia policial cerca de un lugar de votación era pura coincidencia. Tales explicaciones no hicieron mucho para disminuir la sensación de ira entre los demócratas negros.
Varias fallas e irregularidades en los procesos electorales de Florida se hicieron evidentes de inmediato, mientras que otras se denunciaron después de una investigación posterior. Entre las controversias se encuentran las siguientes:
Muchos votantes del condado de Palm Beach que tenían la intención de votar por Gore en realidad marcaron sus papeletas por Pat Buchanan o las estropearon porque encontraron confuso el diseño de la papeleta. La papeleta mostraba la lista de parejas de candidatos presidenciales alternativamente en dos páginas adyacentes, con una columna de espacios perforados en el medio. El nombre de Bush aparecía en la parte superior de la papeleta, lo que evitó que la mayoría de los votantes de Bush cometieran errores. Cerca de 19.000 papeletas se estropearon debido a votos excesivos (dos votos en la misma contienda), en comparación con 3.000 en 1996. [21] : 215–221 Según un estudio de 2001 en la American Political Science Review , los errores de votación causados por la papeleta mariposa le costaron la elección a Gore: "Si PBC hubiera utilizado un formato de papeleta en la carrera presidencial que no condujera a errores sistemáticos de votación sesgada, nuestros hallazgos sugieren que, en igualdad de condiciones, Al Gore habría ganado la mayoría de los votos certificados oficialmente en Florida". [52]
El 9 de noviembre de 2000, Buchanan dijo en The Today Show : "Cuando miré esa papeleta la noche de las elecciones... me resultó muy fácil ver cómo alguien pudo haber votado por mí creyendo que había votado por Al Gore". [53]
El portavoz de Bush, Ari Fleischer, dijo el 9 de noviembre que "el condado de Palm Beach es un bastión de Pat Buchanan y por eso recibió allí 3.407 votos". [54] El coordinador de Buchanan en Florida, Jim McConnell, calificó eso de "tontería", y Jim Cunningham, presidente del comité ejecutivo del Partido Reformista del condado de Palm Beach, respondió: "No lo creo. No desde mi punto de vista y desde lo que veo". Cunningham calculó que los partidarios de Buchanan en el condado de Palm Beach eran entre 400 y 500. Cuando se le preguntó cuántos votos suponía que Buchanan recibió legítimamente en el condado de Palm Beach, dijo: "Creo que 1.000 sería generoso. ¿Creo que estas personas votaron inadvertidamente por Pat Buchanan? Sí, lo creo. Tenemos que creerlo basándonos en los totales de votos en otros lugares". [55]
La papeleta había sido rediseñada a principios de ese año por la supervisora de elecciones Theresa LePore , miembro del Partido Demócrata. Ella dijo que utilizó ambos lados de la papeleta para hacer más grandes los nombres de los candidatos, de modo que los residentes mayores del condado pudieran verlos más fácilmente. [56]
El caso de Palm Beach Canvassing Board v. Katherine Harris (también conocido como Harris I ) fue una demanda sobre si las juntas de escrutinio de los condados tenían autoridad para extender los recuentos manuales con el fin de inspeccionar las papeletas para las cuales la máquina contadora no registró un voto. El tribunal dictaminó que los condados tenían esa autoridad y, para dar tiempo para estas gestiones, extendió el plazo legal para los recuentos manuales. También suspendió la certificación estatal hasta el 26 de noviembre.
Había dos cuestiones principales: [57] [58] [59] [60]
Respecto de la primera cuestión, el tribunal dictaminó que, si bien Harris tenía derecho en general a la deferencia en su interpretación de las leyes estatales, en este caso la interpretación "contravenía el significado claro" de la frase "error en la tabulación de votos" y, por lo tanto, debía ser revocada.
En cuanto a la segunda cuestión, el tribunal dictaminó que el régimen legal debe interpretarse a la luz de la declaración de la constitución del estado de Florida de que "todo el poder político es inherente al pueblo", y que cualquier ambigüedad debe interpretarse "de manera liberal". Impedir que las juntas de escrutinio sigan realizando recuentos más allá del plazo de siete días (especificado en la ley, pero con ambigüedad en cuanto a la firmeza que se pretendía que tuviera), "privaría sumariamente de sus derechos a electores inocentes" y no podría permitirse a menos que los recuentos continuaran durante tanto tiempo como para "comprometer la integridad del proceso electoral". El tribunal ordenó a los condados que presentaran los resultados antes del 26 de noviembre, fecha hasta la cual se mantendría la suspensión de la certificación. [61]
Además de este caso, también se discutieron los criterios que utilizaría la junta de escrutinio de cada condado para examinar los votos en exceso y/o en defecto. Numerosos fallos de tribunales locales fueron en ambos sentidos: algunos ordenaron recuentos porque la votación estaba muy reñida y otros declararon que un recuento manual selectivo en unos pocos condados con una mayoría marcadamente demócrata sería injusto.
Finalmente, la campaña de Gore apeló ante la Corte Suprema de Florida, que ordenó que se procediera al recuento. La campaña de Bush apeló posteriormente ante la Corte Suprema de los Estados Unidos , que se hizo cargo del caso Bush v. Palm Beach County Campaignsing Board el 1 de diciembre. El 4 de diciembre, la Corte Suprema de los Estados Unidos devolvió este asunto a la Corte Suprema de Florida con una orden que anulaba su decisión anterior. En su opinión, la Corte Suprema citó varias áreas en las que la Corte Suprema de Florida había violado tanto la constitución federal como la de Florida. La Corte sostuvo además que tenía "considerable incertidumbre" en cuanto a las razones dadas por la Corte Suprema de Florida para su decisión. La Corte Suprema de Florida aclaró su fallo sobre este asunto mientras la Corte Suprema de los Estados Unidos deliberaba sobre Bush v. Gore .
A las 4:00 pm EST del 8 de diciembre, la Corte Suprema de Florida, por una votación de 4 a 3, rechazó el enfoque original de Gore de cuatro condados y ordenó un recuento manual, bajo la supervisión del Tribunal de Circuito del Condado de Leon y el Supervisor de Elecciones del Condado de Leon , Ion Sancho , de todas las papeletas con votos inferiores a los que se habían votado en todos los condados de Florida (excepto Broward, Palm Beach y Volusia) y la parte del condado de Miami-Dade en la que dicho recuento aún no se había completado. Esa decisión fue anunciada en vivo por televisión a nivel mundial por el portavoz de la Corte Suprema de Florida , Craig Waters , el oficial de información pública de la Corte . Los resultados de este recuento se agregarían al recuento del 26 de noviembre.
El recuento estaba en marcha el 9 de diciembre cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos, por una votación de 5 a 4 (los jueces Stevens, Souter, Ginsburg y Breyer en desacuerdo), concedió la petición de emergencia de Bush para suspender el fallo del recuento de la Corte Suprema de Florida, deteniendo así el recuento incompleto.
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El 12 de diciembre, alrededor de las 10 p. m., hora del Este de Estados Unidos, la Corte Suprema de los Estados Unidos emitió su fallo. Siete de los nueve jueces consideraron que el plan de la Corte Suprema de Florida para el recuento de votos presentaba problemas constitucionales con la Cláusula de Igual Protección de la Constitución de los Estados Unidos , y citaron diferentes estándares de recuento de votos de un condado a otro y la falta de un solo funcionario judicial para supervisar el recuento. Por una votación de 5 a 4, los jueces revocaron la decisión y remitieron el caso a la Corte Suprema de Florida "para que se lleven a cabo más procedimientos que no sean incompatibles con esta opinión", antes de la fecha límite opcional de "puerto seguro" que el tribunal de Florida había dicho que el estado tenía la intención de cumplir. Con solo dos horas restantes hasta la fecha límite del 12 de diciembre, la orden de la Corte Suprema puso fin efectivamente al recuento.
La decisión fue sumamente controvertida debido a su división partidaria y a la inusual instrucción de la mayoría de que su sentencia en el caso Bush v. Gore no debía sentar precedente sino que debía "limitarse a las circunstancias actuales". Gore dijo que no estaba de acuerdo con la decisión de la Corte, pero reconoció la victoria electoral.
De esta forma se confirmó la certificación de los resultados electorales hecha por la Secretaria de Estado de Florida, Katherine Harris , lo que permitió que los votos electorales de Florida fueran emitidos para Bush, convirtiéndolo en presidente electo.
El Procurador General de Florida, Robert Butterworth, en su opinión consultiva a las juntas de escrutinio de los condados escribió: [62]
La jurisprudencia de larga data en Florida [ ] ha sostenido que la intención de los votantes, tal como se muestra en sus boletas, debe tenerse en cuenta. Cuando una boleta está marcada de manera que indique claramente la elección e intención del votante, debe contarse como marcada a menos que se viole alguna disposición positiva de la ley. A medida que el estado ha avanzado hacia la votación electrónica, nada en esta evolución ha disminuido los estándares articulados por primera vez en tales decisiones [judiciales] ... de que la intención del votante es de suma importancia y debe tenerse en cuenta si el votante ha cumplido con el requisito legal y esa intención puede determinarse. ... Los Estatutos de Florida contemplan que cuando se utilizan sistemas de votación electrónicos o electromecánicos, ningún voto debe declararse inválido o nulo si hay una indicación clara de la intención del votante según lo determine la junta de escrutinio del condado.
El escritor conservador Andrew Sullivan en un artículo contemporáneo: [63]
Aquí hay un verdadero problema sobre lo que significa realmente votar. Para algunos, votar es un derecho que debe garantizarse independientemente de cualquier incompetencia, error, fracaso o irresponsabilidad por parte del votante. ... Otros tienen una opinión diferente. Argumentan que la democracia estadounidense es ... un sistema angloamericano mucho más estricto, lockeano , basado en la letra de la ley y en el voto exitoso emitido por un votante racional y responsable. En este sistema constitucional, la "voluntad del pueblo" es una abstracción irrelevante. ... Desde la acción afirmativa y las leyes contra los delitos motivados por el odio, hay un pequeño paso para garantizar que todos los votantes, por negligentes que sean, vean su intención, por vaga que sea, reflejada en el resultado final de una elección.
La Sección 101.5614 del Código de Florida[5] establece que ningún voto "será declarado inválido o nulo si hay una indicación clara de la intención del votante". [4] Una marca física en una boleta, en un objetivo designado o cerca de él, es una indicación de este tipo.
Según factcheck.org, "Nadie puede decir con certeza quién podría haber ganado. Un recuento oficial completo de todos los votos en todo el estado podría haber resultado en uno u otro sentido, pero nunca se realizó". [76] CNN y PBS informaron que, si el recuento hubiera continuado con los estándares existentes, Bush probablemente habría contabilizado más votos, pero variaciones de esos estándares (y/o de qué distritos se contaron) podrían haber inclinado la elección en un sentido u otro. También concluyeron que si se hubiera realizado un recuento completo de todos los votos negativos y positivos, Gore habría ganado, aunque su equipo legal nunca buscó esa opción. [76] [77] [78]
El Centro Nacional de Investigación de Opinión de la Universidad de Chicago , patrocinado por un consorcio de importantes organizaciones de noticias de Estados Unidos, llevó a cabo el Florida Ballot Project, una revisión exhaustiva de las papeletas recogidas de todo el estado, no sólo de los condados en disputa que fueron recontados. [79] Los investigadores del NORC pudieron examinar 175.010 papeletas, el 99,2% del total de Florida, [80] pero los funcionarios del condado no pudieron entregar "hasta 2.200 papeletas problemáticas" al NORC. [81] Algunos condados produjeron sus papeletas rechazadas volviendo a pasar todas las papeletas por máquinas de tabulación, pero no pudieron entregar todas las papeletas problemáticas porque las máquinas aceptaron más papeletas de las que habían certificado previamente y rechazaron menos. El proyecto acabó utilizando una muestra que tenía 1.333 votos menos que el total esperado de votos, y la mayor parte de la variación se debía a los votos en exceso de Votomatic, las papeletas con menos probabilidades de producir votos en un recuento. [80] Las 175.010 papeletas examinadas contenían votos negativos (votos en los que no se eligió a ningún candidato) y positivos (votos con más de una opción marcada). La organización analizó 61.190 votos negativos y 113.820 positivos. De estos últimos, 68.476 eligieron a Gore y a un candidato menor; 23.591 eligieron a Bush y a un candidato menor. [39] Como no había una indicación clara de lo que los votantes querían decir, esas cifras no se incluyeron en las tabulaciones finales del consorcio. [38]
El objetivo del proyecto era determinar la fiabilidad y precisión de los sistemas utilizados en el proceso de votación, incluyendo la correlación entre los distintos sistemas y los errores de los votantes. Los votos negativos y positivos en Florida ascendieron al 3% de todos los votos emitidos en el estado. Los hallazgos de la revisión fueron reportados en los medios durante la semana posterior al 12 de noviembre de 2001 por las organizaciones que financiaron el recuento: Associated Press , CNN , The Wall Street Journal , The New York Times , The Washington Post , St. Petersburg Times , The Palm Beach Post y Tribune Publishing , que incluía a Los Angeles Times , South Florida Sun-Sentinel , Orlando Sentinel y Chicago Tribune . [80] [82]
Basándose en el análisis de NORC, el grupo de medios concluyó que si las disputas sobre la validez de todas las papeletas en cuestión se hubieran resuelto de manera uniforme y se hubiera aplicado un criterio uniforme, el resultado electoral se habría revertido y Gore habría ganado por 60 a 171 votos (con la coincidencia de al menos dos de los tres códigos de revisión de papeletas para cada papeleta perforada). Los criterios elegidos para el estudio de NORC iban desde un criterio "más restrictivo" (acepta sólo las denominadas papeletas perfectas que las máquinas de algún modo no detectaron y no contaron, o papeletas con expresiones inequívocas de intención de voto) hasta un criterio "más inclusivo" (aplica un criterio uniforme de "hoyuelos o mejor" en las marcas de perforación y "todas las marcas afirmativas" en las papeletas de escaneo óptico). [4]
Un análisis de los datos de NORC realizado por el investigador de la Universidad de Pensilvania Steven F. Freeman y el periodista Joel Bleifuss concluyó que, sin importar qué estándar se use, después de un recuento de todos los votos no contados, Gore habría sido el vencedor. [39] Tal revisión a nivel estatal que incluyera todos los votos no contados era una posibilidad tangible, ya que el juez del Tribunal de Circuito del Condado de Leon Terry Lewis , a quien la Corte Suprema de Florida había asignado para supervisar el recuento estatal, había programado una audiencia para el 13 de diciembre (propuesta por la decisión final de la Corte Suprema de los EE. UU. el 12 de diciembre) para considerar la inclusión de los votos en exceso. Las declaraciones posteriores de Lewis y los documentos internos del tribunal respaldan la probabilidad de que los votos en exceso se hubieran incluido en el recuento. [83] El profesor de políticas públicas de la Universidad Estatal de Florida Lance deHaven-Smith observó que, incluso considerando solo los votos en defecto, "según cualquiera de las cinco interpretaciones más razonables del fallo de la Corte Suprema de Florida, Gore, de hecho, compensa con creces el déficit". [4] El análisis de Fairness and Accuracy in Reporting del estudio de NORC y la cobertura mediática del mismo respaldó estas interpretaciones y criticó la cobertura del estudio por parte de medios de comunicación como The New York Times y otros miembros del consorcio de medios por centrarse en cómo podrían haberse desarrollado los acontecimientos en lugar de en el recuento de votos a nivel estatal. [82]
La NORC esperaba que hubiera 176.446 votos sin contar disponibles en los condados de Florida, según los informes de los distritos electorales de los condados que produjeron los totales de votos finales certificados por el estado. [4] : 74
El condado de Orange presentó al NORC menos papeletas rechazadas de lo esperado. Cuando el condado segregó todas las papeletas mediante una máquina para que las revisara el NORC, se determinó que 512 papeletas rechazadas anteriormente eran completamente válidas. Luego, el condado de Orange realizó una segregación manual y determinó que estos votos eran 184 para Bush, 249 para Gore y 79 para otros candidatos.
El NORC ajustó su análisis a los resultados del condado de Orange y a algunas diferencias menores, aumentando el total de votos de referencia inicial en 535 votos. Además, algunos condados habían proporcionado un total de 432 papeletas adicionales, mientras que otros produjeron 1.333 papeletas menos de lo esperado. Según los ajustes, se esperaban 176.343 papeletas, en comparación con las 175.010 papeletas realmente proporcionadas al NORC para su revisión. La variación a nivel de condado respecto del número total de papeletas fue del 0,76%. Por lo tanto, el proyecto incluyó una muestra que se encontraba dentro de menos del 1% del total esperado de votos. [80]
Sólo una cuarta parte de la variación se debió a papeletas ópticas. La mayor parte de la variación se produjo en los votos por encima de lo previsto en Votomatic, las papeletas con menos probabilidades de obtener votos en un recuento. [80] Entre los casi 85.000 votos por encima de lo previsto en Votomatic de la muestra, sólo 721 votos recuperables se confirmaron en el estudio de NORC.
Desde el comienzo de la controversia, los políticos, los litigantes y la prensa se centraron exclusivamente en los votos incompletos, en particular en los boletines perforados de forma incompleta . Los votos incompletos (papeletas que no registraron ningún voto al ser contadas por máquina) fueron objeto de gran cobertura mediática, de la mayoría de las demandas y de la sentencia del Tribunal Supremo de Florida. [39] Después de las elecciones, los recuentos realizados por varias organizaciones de medios de comunicación de los Estados Unidos siguieron centrándose en los votos incompletos. Con base en la revisión de estas papeletas, sus resultados indicaron que Bush habría ganado si se hubieran utilizado ciertos métodos de recuento (incluido el que favoreció Gore en el momento de la decisión del Tribunal Supremo), pero que Gore podría haber ganado bajo otros estándares y escenarios. [84] Los recuentos posteriores a la controversia revelaron que, "si un recuento manual se hubiera limitado a los votos incompletos, habría producido una imagen inexacta de la posición del electorado". [4]
USA Today , The Miami Herald y Knight Ridder encargaron a la firma de contabilidad BDO Seidman el recuento de los votos negativos. Los resultados de BDO Seidman, publicados en USA Today , muestran que, según el criterio más estricto, en el que solo se contabilizaronlas papeletas perforadas con el papel completamente eliminado, el margen de victoria de Gore fue de tres votos. [85] Según los demás criterios utilizados en el estudio, el margen de victoria de Bush aumentó a medida que se utilizaban criterios más laxos. Los criterios considerados por BDO Seidman fueron:
El estudio señala que, debido a la posibilidad de errores, es difícil concluir que Gore hubiera ganado bajo el estricto criterio o que se obtuvo un alto grado de certeza en los resultados del estudio. También señala que hubo variaciones entre los examinadores y que los funcionarios electorales a menudo no proporcionaron el mismo número de votos negativos que los que se contaron el día de las elecciones. Además, el estudio no tuvo en cuenta los votos negativos, es decir, las papeletas que registraron más de un voto al ser contadas por máquina.
El estudio también descubrió que los votos incompletos que se originan en condados con escáneres ópticos difieren de los de condados con tarjetas perforadas en una característica particular. Los votos incompletos de los condados con tarjetas perforadas otorgan nuevos votos a los candidatos en aproximadamente la misma proporción que el voto oficial del condado. Además, la cantidad de votos incompletos se correlaciona con el mantenimiento de las máquinas de tarjetas perforadas, y no con factores como la raza o el nivel socioeconómico. Sin embargo, los votos incompletos de los condados con escáneres ópticos se correlacionan con los votos demócratas más que con los republicanos, y en particular con los condados que escanearon las papeletas en una ubicación central en lugar de en ubicaciones de distritos electorales. Los condados con escáneres ópticos fueron los únicos lugares del estudio donde Gore obtuvo más votos que Bush, 1.036 a 775.
Algunos informes de los medios se centraron en los votos insuficientes (el agujero bloqueado por Chad, el uso de tinta o lápiz incorrectos, la marca ovalada parcial no detectada, la humedad afectó al escáner, la alineación incorrecta del alimentador de papeletas), mientras que otros también incluyeron votos excesivos (papeletas perforadas o rellenas con un óvalo más un nombre escrito, otras papeletas marcadas varias veces). Un consorcio más grande de organizaciones de noticias, entre ellas USA Today , The Miami Herald , Knight Ridder, The Tampa Tribune y otros cinco periódicos, realizó a continuación un recuento completo de todas las papeletas rechazadas por máquina, incluidos los votos insuficientes y los votos excesivos. La organización analizó 171.908 papeletas (60.647 votos insuficientes y 111.261 votos excesivos), 3102 menos que el estudio posterior de NORC. Según sus resultados, Bush ganó con estándares más estrictos y Gore ganó con estándares más laxos. [86] Una victoria de Gore era imposible sin un recuento de votos excesivos, que no solicitó; Sin embargo, los faxes entre el juez Terry Lewis y las juntas de escrutinio en todo el estado indicaron que Lewis, quien supervisó el esfuerzo de recuento, tenía la intención de que se contaran los votos en exceso. [83]
Según el estudio, 3146 (3%) de los 111.261 votos en exceso examinados "contenían votos claros y, por lo tanto, legalmente válidos que no se contabilizaron en ninguno de los recuentos manuales durante la disputa". [4] Según Anthony Salvado, politólogo de la Universidad de California en Irvine , que actuó como consultor en el recuento de los medios, la mayoría de los errores fueron causados por el diseño de la papeleta, la redacción de la misma y los esfuerzos de los votantes por elegir tanto a un presidente como a un vicepresidente. Por ejemplo, 21.188 de los votos en exceso de Florida, o casi una quinta parte del total, se originaron en el condado de Duval, donde la papeleta presidencial estaba dividida en dos páginas y se instruyó a los votantes para que "votaran en cada página". La mitad de los votos en exceso en el condado de Duval tenían un candidato presidencial marcado en cada página, lo que hacía que su voto fuera ilegal según la ley de Florida. Salvado dice que esto solo le costó la elección a Gore.
Incluir los votos excesivos en los totales anteriores de votos insuficientes da diferentes márgenes de victoria:
El profesor de políticas públicas y observador electoral de la Universidad Estatal de Florida, Lance deHaven-Smith, también señaló los votos excesivos con nombres escritos en el formulario en su entrevista con Research in Review en la Universidad Estatal de Florida : [87]
Además, el Código Administrativo de Florida: 1S-2.0031, "Procedimientos de votación por escrito que rigen los sistemas de votación electrónica", (7) especificaba en su momento: "Se producirá un voto por encima de la boleta cuando un elector emita un voto en la tarjeta de votación y también emita un voto por escrito para un candidato por escrito calificado para ese mismo cargo. En caso de que se produzca un voto por encima de la boleta, el voto completo para ese cargo será nulo y no se contará. Sin embargo, no se producirá un voto por encima de la boleta cuando el elector emita un voto en la tarjeta de votación pero luego ingrese un nombre falso o no calificado en el espacio para escribir el nombre de ese mismo cargo. En tal caso, solo el voto por escrito será nulo". Había dos candidatos por escrito a la presidencia que habían sido calificados por el estado de Florida. Según el FAC, una boleta con cualquier otro nombre escrito (incluidos Bush y Gore, que no estaban calificados como candidatos por escrito) no era un voto por encima de la boleta, sino un voto válido para el candidato cuyo nombre fue marcado por el votante.
En una encuesta nacional realizada entre el 14 y el 21 de diciembre de 2000 por Harris se preguntó: "Si todos los que intentaron votar en Florida hubieran votado por el candidato por el que creían que estaban votando (sin papeletas engañosas y con máquinas de votación infalibles), ¿quién creen que habría ganado las elecciones, George W. Bush o Al Gore?". Los resultados fueron 49% a favor de Gore y 40% a favor de Bush, y un 11% no estaba seguro o no quería responder. [88]
El recuento de Florida fue el tema de la película de televisión de 2008 Recount , que se emitió en HBO . Dirigida por Jay Roach , estuvo protagonizada por Kevin Spacey como Ron Klain , Bob Balaban como Benjamin Ginsberg , Ed Begley Jr. como David Boies , Laura Dern como Katherine Harris , John Hurt como Warren Christopher , Denis Leary como Michael Whouley , Bruce McGill como Mac Stipanovich y Tom Wilkinson como James Baker . Ganó el premio a la mejor película para televisión en los premios Primetime Emmy , con Roach ganando el premio a la mejor dirección para una miniserie, película o especial dramático , y Dern un premio Globo de Oro a la mejor actriz de reparto - Serie, miniserie o película para televisión .
La Secretaria de Estado Katherine Harris contrató a una empresa para que examinara las listas de delincuentes, pero eso puede haber impedido erróneamente que miles de personas, en particular negros, emitieran sus votos. ... La supervisora de elecciones del condado de Hillsborough, Pam Iorio, ... reconoció que los afroamericanos representaban el 54 por ciento de las personas en la lista original de delincuentes, aunque constituyen solo el 11,6 por ciento de la población votante de Hillsborough.
#3- Cobertura de cambio de bando de las elecciones de 2000: varios canales de noticias anunciaron a Al Gore como ganador de Florida y, por lo tanto, de las elecciones. Luego, FOX News declaró ganador del estado a George W. Bush y las otras cadenas siguieron su ejemplo. Después de que se contaran más votos, todos volvieron a la posición de indecisos, lo que dejó a los estadounidenses completamente confundidos sobre quién sería el próximo presidente. El error provocó que los medios de comunicación cambiaran la forma en que informan la noche de las elecciones.
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )Los republicanos proporcionaron a sus abogados un manual detallado que incluía instrucciones sobre cómo impugnar los votos probables de Gore mientras luchaban por la inclusión de los votos probables de Bush. En algunos condados donde el Sr. Gore era fuerte, los abogados de Bush se mantuvieron en silencio mientras los abogados de Gore impugnaban las papeletas en el extranjero, incluso las papeletas probables de Gore. ... El Times le preguntó a Gary King, un experto de Harvard en patrones de votación y modelos estadísticos, qué habría sucedido si se hubieran descartado las papeletas defectuosas. Concluyó que no había forma de declarar un ganador con certeza matemática en esas circunstancias. Su mejor estimación, dijo, era que el margen del Sr. Bush se habría reducido a 245 votos.
¿Recuerdan la horrible protesta de la semana pasada por el recuento manual? ¿Elián por todas partes? Adivinen de nuevo: los agentes del Partido Republicano de Washington estaban a cargo de este circo.
Noche de las elecciones: Bush 16.404 votos frente a Gore 6.952. Recuento mecánico: Bush 16.280 votos frente a Gore 6.879.
Por las razones expuestas en esta opinión, concluimos que el tribunal de primera instancia cometió un error de derecho al no incluir (1) los 215 votos netos para Gore identificados por la Junta de Escrutinio del Condado de Palm Beach (
en la nota al pie:
Bush afirma en su escrito que el total auditado es de 176 votos. No tomamos ninguna determinación sobre cuál de estos dos números es preciso, pero ordenamos al tribunal de primera instancia que tome esta determinación en la devolución del caso). y (2) al no incluir los 168 votos netos para Gore identificados en un recuento parcial por la Junta de Escrutinio del Condado de Miami-Dade.
Documento presentado en la reunión anual de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas, Boston Marriott Copley Place, Sheraton Boston & Hynes Convention Center, Boston, Massachusetts