Las relaciones chileno-peruanas son las relaciones bilaterales históricas y actuales entre los países sudamericanos vecinos de la República de Chile y la República del Perú . Perú y Chile han compartido relaciones diplomáticas desde al menos la época del Imperio Inca en el siglo XV. Bajo el Virreinato del Perú , Chile y Perú tuvieron conexiones utilizando sus nombres modernos por primera vez. Chile ayudó en la Guerra de Independencia del Perú proporcionando tropas y apoyo naval.
En el siglo XIX, cuando ambos países se independizaron de España, Perú y Chile compartieron relaciones pacíficas resultantes de la formación de lazos económicos y políticos que fomentaron aún más las buenas relaciones. Durante la Guerra de la Confederación (1836-1839), Chile y los peruanos disidentes formaron una alianza militar para liberar y reunificar las repúblicas del Sur del Perú y el Norte del Perú de la Confederación Perú-Boliviana . Más tarde, durante la Guerra de las Islas Chincha (1864-1866), Perú y Chile lideraron un frente unido contra la flota española que ocupaba las islas peruanas de Chincha e interrumpía el comercio en el Pacífico Sur. En la década de 1870, durante los primeros conflictos previos a la Guerra del Pacífico , Perú buscó negociar una solución diplomática pacífica entre Bolivia y Chile. Aunque Perú tenía una alianza defensiva secreta con Bolivia, [1] Perú no declaró la guerra a Chile incluso después de que Chile invadiera el puerto boliviano de Antofagasta . La guerra no se declaró formalmente hasta que Chile declaró la guerra a Perú y Bolivia en 1879. Perú declaró la guerra a Chile al día siguiente. La guerra resultó en una invasión chilena de Perú y la destrucción de varios edificios y ciudades peruanas, una importante incursión y una ocupación de dos años de la capital de Perú, Lima . El resultado final de la guerra dejó una profunda cicatriz en las tres sociedades involucradas, y las relaciones entre Perú y Chile se deterioraron durante más de un siglo, aunque las relaciones se estabilizaron hasta cierto punto con el Tratado de Lima de 1929 .
En 1975, los dos países volvieron a estar al borde de la guerra, pero se evitó el conflicto armado entre el izquierdista Perú y el derechista Chile. Las relaciones siguieron siendo tensas debido a las alianzas durante y después de la Guerra del Cenepa de 1995 entre Perú y Ecuador, pero han mejorado gradualmente, y los países vecinos han entrado en nuevos acuerdos comerciales en el siglo XXI.
Tras la conquista del Perú por Francisco Pizarro y sus tropas, Diego de Almagro emprendió una expedición para explorar las tierras de Chile que le habían sido asignadas. Tras no encontrar oro y poco más que sociedades agrícolas y los feroces ataques de los mapuches , Diego de Almagro regresó al Perú con un ejército destrozado buscando ganar algún tipo de poder y prestigio. Tras intentar derrocar a Pizarro en el Cuzco , Diego de Almagro fracasó y fue condenado a muerte.
Algún tiempo después de los acontecimientos de Almagro, Pedro de Valdivia dirigió una expedición desde Perú a Chile, entonces llamado "Nuevo Toledo ", que terminó en la creación de Santiago de la Nueva Extremadura y la Capitanía General de Chile . La falta de los tesoros y recursos naturales que los españoles valoraban (como el oro y la plata) para su economía y las constantes incursiones de los mapuches locales hicieron de Chile un lugar altamente indeseable. Como resultado, durante la era colonial Chile fue una provincia pobre y problemática del Virreinato del Perú, y pasó un tiempo antes de que los colonos comenzaran a encontrar los otros recursos naturales de las tierras. Para protegerse de nuevos ataques y revueltas a gran escala (como la Guerra de Arauco ), y retener el control oficial de las tierras, el Virreinato del Perú tuvo que financiar la defensa de Chile mediante la construcción de fuertes extensos como el sistema de fuertes valdivianos . [2] Para evitar que otras naciones europeas establecieran colonias en estas áreas escasamente pobladas, el comercio de Chile se limitó a proporcionar directamente suministros, como sebo , cuero y vino , al Perú. Además, una serie de jóvenes oficiales en Chile hicieron carrera como gobernadores de este territorio, y algunos incluso llegaron a ser nombrados virreyes del Perú (como Ambrosio O'Higgins y Agustín de Jáuregui y Aldecoa ). Este intercambio de bienes y suministros entre ambas regiones se convirtió en el primer comercio registrado de ambas futuras naciones.
Una serie de excelentes relaciones históricas siguieron a estos tiempos, especialmente durante este período de independencia de España. Desde el comienzo de la conquista española, los incas (y más tarde sus descendientes mestizos) mantuvieron la lucha por la independencia de España en el virreinato del Perú. Una serie de revueltas de personas como Túpac Amaru II mantuvieron vivo el espíritu independentista en Perú y el resto de América del Sur . No obstante, la lejanía de Chile ayudó en gran medida a que se convirtiera en una de las primeras naciones en declarar la independencia con la llamada Patria Vieja . Incluso cuando este primer intento fue frustrado por los españoles, el espíritu de independencia continuó en Chile. Más tarde, con la ayuda de José de San Martín y el ejército argentino, Chile volvió a ser una nación independiente. Mientras tanto, Perú permaneció como un bastión para las fuerzas españolas restantes que buscaban formar una fuerza lo suficientemente grande como para reconquistar sus territorios perdidos. El ejército de José de San Martín, que incluía algunos soldados chilenos, marchó a Lima y proclamó la independencia del Perú. Poco después llegaron más refuerzos de la población peruana y comandantes como Ramón Castilla empezaron a demostrar su valía como excelentes estrategas. La llegada de Simón Bolívar y las posteriores victorias en las batallas de Junín y Ayacucho supusieron finalmente el fin del dominio español en Sudamérica.
Posteriormente, varios de estos héroes de guerra ayudaron a formar buenas relaciones entre las naciones recién formadas a medida que se convirtieron en políticos prominentes en sus naciones. Personas como Bernardo O'Higgins , Ramón Freire , Agustín Gamarra y Ramón Castilla a menudo buscaban ayuda y refugio en Perú o Chile. Después de las guerras de independencia, las preocupaciones mutuas de ambas naciones giraban principalmente en torno a la consolidación de sus naciones como estados soberanos. Perú y Chile se encontraron en una de las posiciones más amistosas, ya que no compartían reclamos territoriales y también debido a su comercio histórico. Las culturas de ambas naciones también mantuvieron estrechos vínculos, ya que la popular Zamacueca peruana evolucionó en Chile como la Cueca y en Perú como la aún por nombrar Marinera . Aún así, las disputas económicas y la codicia pronto destruirían lo que aparentemente era una de las mejores relaciones internacionales del mundo en ese momento.
La formación de grandes naciones unidas en América del Sur era una idea popular que Simón Bolívar y una serie de otros líderes prominentes de la época buscaban formar. Sin embargo, los problemas comenzaron cuando los líderes no pudieron ponerse de acuerdo sobre dónde se ubicaría el centro de poder de esta unión. Muchos de los líderes pronto se darían cuenta de que esta unión no sucedería, y muchos (como José de San Martín ) volvieron a sus vidas normales decepcionados. Sin embargo, para expandir su sueño personal de la Gran Colombia , Bolívar permitió que Sucre formara la nación de Bolivia en el Alto Perú . Esta acción generó mucha controversia ya que el gobierno republicano del Perú buscó volver a consolidar su poder en una región que les había pertenecido bajo las autoridades españolas. Este período de tiempo estuvo lleno de mucha intriga política y pronto estalló una guerra entre Perú y la Gran Colombia . La agitación política en Perú detuvo los planes de Bolívar de llegar a Bolivia y seguir expandiendo Colombia, pero la guerra terminó de manera indecisa. Las consecuencias de esto fueron la consolidación de Perú como estado, el reconocimiento formal de Bolivia como entidad separada por Perú y el comienzo de la disolución de la Gran Colombia en las naciones de Nueva Granada (hoy Colombia), Ecuador y Venezuela .
Aunque Perú había reconocido la independencia de Bolivia, el sentimiento nacional entre la sociedad peruana y sus políticos influyó en gran medida en los acontecimientos que pronto tendrían lugar. Agustín Gamarra y Andrés de Santa Cruz fueron los principales defensores de una unión entre estas dos naciones durante la década de 1830, pero cada uno tenía diferentes puntos de vista sobre qué nación comandaría la unión. Mientras que Santa Cruz favorecía una confederación liderada por Bolivia, Gamarra buscaba anexar Bolivia a Perú. Una serie de conflictos políticos en Perú pronto le darían a Santa Cruz la oportunidad de comenzar sus planes, y lideró una invasión de Perú alegando que sus intenciones eran restaurar el orden. Una serie de peruanos se sintieron traicionados por su propio gobierno cuando el presidente y varios líderes del congreso permitieron a Santa Cruz dividir Perú en dos naciones: Perú del Norte y Perú del Sur . Pronto se formó la Confederación Perú-Boliviana, y varias potencias líderes de la época (como Francia y Gran Bretaña) y los Estados Unidos reconocieron la existencia de la nación. Los políticos en América del Sur también formarían opiniones divididas sobre esta nueva nación, pero debido a los conflictos políticos en los antiguos estados de la Gran Colombia, la principal agitación en torno a esta idea se centró en el sur de América del Sur.
Entre los más implicados en esta situación se encontraba la República de Chile . Famosos dirigentes chilenos como Bernardo O'Higgins y Ramón Freire favorecían abiertamente las ideas del recién autoproclamado " Gran Mariscal " Santa Cruz, pero al mismo tiempo se oponían al régimen que en ese momento gobernaba Chile. El gobierno de Chile también estaba profundamente dividido en cuanto a lo que debía hacer con esta nueva nación. Una serie de peruanos, entre ellos Agustín Gamarra y Ramón Castilla , vieron la situación como una invasión de Bolivia a territorio peruano, y se exiliaron en Chile para obtener el apoyo del gobierno chileno. Sin embargo, en lo que respecta a Chile, Perú todavía tenía una deuda con el gobierno chileno como resultado de que este gobierno ayudó a liberar al Perú de España, y ambas naciones todavía estaban bajo una competencia comercial sobre qué puerto se convertiría en el más importante en las costas del Pacífico sur ( Callao en Perú o Valparaíso en Chile). Además, Chile vio la creación de este nuevo gobierno Perú-Bolivia como una amenaza a la independencia y soberanía chilena debido a la gran influencia que los territorios combinados de Perú y Bolivia estaban comenzando a formar en el mundo, y las muchas figuras chilenas importantes exiliadas en Perú que buscaban tomar el control y cambiar la actual administración gubernamental chilena. Si bien la Confederación Perú-Boliviana era todavía muy joven, los planes económicos y de infraestructura del Gran Mariscal Santa Cruz habían tenido un gran impacto en la economía de Bolivia, y la nación del sur de Perú también comenzó a beneficiarse en gran medida como resultado de estar libre del control de Lima y permanecer bajo las políticas económicas de Santa Cruz. El único estado de esta unión que realmente no se benefició fue el norte de Perú , y pronto este estado comenzaría a brindar el mayor apoyo a la intervención chilena en esta situación.
Lo que finalmente llevó a Chile a formar un ejército libertador (compuesto por peruanos y chilenos) fue la invasión de Chile por exiliados chilenos en Perú-Bolivia bajo el liderazgo de Ramón Freire , quien contaba con el apoyo de Andrés de Santa Cruz . La invasión de Freire fracasó, pero la situación había agravado las malas relaciones entre Perú-Bolivia y Chile. El primer ataque del ejército libertador se produjo sin una declaración de guerra, y Santa Cruz se sintió profundamente ofendido por estas acciones que Chile estaba patrocinando. No obstante, para evitar la guerra, Santa Cruz propuso un tratado de paz que mantendría las relaciones entre ambas naciones en calma. Viendo esto como una oportunidad de exponer formalmente una causa para la guerra, Chile envió su ultimátum a Santa Cruz, entre el que se incluía la disolución de la Confederación Perú-Boliviana . Santa Cruz aceptó todo menos la disolución de la confederación, y Chile declaró así la guerra a la confederación. Al mismo tiempo, la Confederación Argentina vio esto como una oportunidad para frenar la intromisión de Santa Cruz en el norte de Argentina y también declaró la guerra a Perú-Bolivia.
Las primeras batallas de la guerra fueron muy disputadas por ambos bandos, pero la mayoría de ellas favorecieron a Santa Cruz. El primer gran intento de Argentina también se convirtió en el último, ya que las provincias del norte, que simpatizaban con Santa Cruz, iniciaron una importante revuelta contra la guerra. Esto dejó a las fuerzas combinadas de Chile y Perú solas en la guerra contra Santa Cruz y sus tropas peruano-bolivianas (algunas bajo el mando de ex oficiales chilenos como Ramón Freire e incluso un oficial francés llamado Juan Blanchet). El primer gran ataque de este ejército de liberación también se convirtió en un gran desastre, ya que el pueblo del sur de Perú se volvió completamente contra esta fuerza de liberación, y Santa Cruz persuadió al comandante de estas tropas para que firmara un acuerdo de paz confiado en que Chile lo aceptaría, ya que establecía (entre otras cosas) que la deuda de Perú con Chile sería pagada. En Chile, la guerra al principio encontró mucha oposición de la sociedad chilena, ya que no aprobaba la guerra. Sin embargo, después del asesinato de una figura política importante en Chile, la situación se convirtió en un motivo de orgullo nacional. En el Congreso chileno, los votos se volvieron en contra del tratado de paz y varios de los militares que habían perdido en esta primera batalla fueron sometidos a consejo de guerra .
La segunda campaña para atacar Santa Cruz estuvo mejor organizada con excelentes comandantes como el chileno Manuel Bulnes Prieto y el peruano Ramón Castilla . Esta vez lucharon y finalmente obtuvieron una importante victoria en la Batalla de Portada de Guías , y así la fuerza libertadora pudo ingresar a la ciudad de Lima . Lima y la mayoría del resto del norte del Perú recibieron al ejército libertador con mucha aprobación, e incluso nombraron a Agustín Gamarra como presidente provisional. Sin embargo, la victoria duró poco, ya que el ejército libertador se retiró al escuchar que pronto llegaría un ejército importante bajo el mando de Santa Cruz. Mientras tanto, en el Pacífico sur, un ataque naval confederado a Chile fracasó, pero la victoria fue de bendiciones mixtas ya que solo se hundió un barco confederado, pero la mayoría de los barcos chilenos sufrieron graves y graves daños. Aunque el ejército de Santa Cruz comenzó a ganar una vez más una serie de escaramuzas y batallas, una serie de levantamientos llevaron a la nación a la inestabilidad. Santa Cruz no podía estar en todas partes al mismo tiempo, por lo que decidió terminar primero la guerra con las fuerzas de liberación y luego ocuparse de las insurrecciones. Lo que vino después fue una sorprendente derrota militar de las tropas confederadas a manos de las fuerzas de liberación, ya que las fuerzas confederadas comenzaron a dividirse en opiniones y las habilidades de mando de Manuel Bulnes Prieto demostraron ser superiores a las de Santa Cruz, quien murió durante la batalla.
Después de esto, Perú se unificó una vez más, y Agustín Gamarra intentó liderar una invasión a Bolivia. El ataque fracasó por completo, Gamarra fue asesinado y Perú y Bolivia entraron en otra guerra. Bolivia invadiría Perú una vez más, pero, sin Gamarra, Ramón Castilla se convirtió en la figura militar más prominente de Perú y pronto se enviaron tropas para la defensa. El éxito en esta defensa resultó en victorias peruanas que devolvieron tanto a Perú como a Bolivia al status quo anterior . Aunque las relaciones entre Perú y Bolivia eventualmente encontrarían un "punto amistoso" en términos de defensa de ambas naciones, Perú y Chile mostraron una vez más grandes mejoras en sus relaciones internacionales, ya que Perú pronto pagó la ayuda chilena para esta guerra y más tarde en el pasado la deuda contraída por la liberación original de Perú de España. El único conflicto importante entre estas naciones fue el comercio en el Océano Pacífico, pero la falta de una frontera terrestre dejó este tema únicamente como un problema comercial. En lo que respecta a la sociedad chilena, Perú era el aliado más cercano de la nación contra una posible invasión de Argentina; En lo que se refiere a la sociedad peruana, Chile había ayudado fielmente al Perú a mantener su independencia. El liderazgo político de Ramón Castilla en el Perú traería más paz a las relaciones con Chile.
El primer gran evento intercontinental que involucró a estas naciones se produjo como resultado del guano , un recurso que tenía una gran demanda en el mercado internacional y que el oeste de América del Sur (principalmente en los territorios de Perú, Bolivia y Chile) tenía en abundancia para vender. El principal problema surgió de la creencia de España de que Perú no era una nación independiente y que era simplemente un estado rebelde. Esto enfureció profundamente a Perú, pero durante esos tiempos los estrechos lazos entre los peruanos y sus parientes españoles no representaron muchos problemas. De hecho, cuando España envió un equipo de "expedición científica" a América del Sur, los pueblos de Chile y Perú los recibieron con mucha cordialidad. Sin embargo, por razones que no están claras hasta la fecha, estalló una pelea entre dos ciudadanos españoles y una multitud de personas en Lambayeque, Perú. La "expedición científica" de repente se volvió agresiva al exigir al gobierno de Perú que reparara a los ciudadanos españoles y una disculpa gubernamental. La respuesta de Perú fue simple: según el gobierno, la situación era un asunto interno que era mejor dejar en manos del sistema de justicia y no era necesario pedir disculpas. Sin saberlo, este fue el comienzo de lo que resultaría ser una guerra.
Como resultado de esta reunión, la expedición española exigió al Perú que pagara su deuda con España por las guerras de independencia. Perú estaba dispuesto a negociar, pero cuando España envió un Comisario Real en lugar de un embajador, el gobierno del Perú se sintió profundamente ofendido y pronto las relaciones diplomáticas empeorarían. Para el Perú, un Comisario Real era una costumbre que se aplicaba a la colonia de otra nación, mientras que un embajador era el título apropiado para una discusión entre naciones independientes. Aparte de este asunto de los nombres técnicos, debido a la falta de buena diplomacia entre el enviado español y el ministro de asuntos exteriores peruano, la "expedición científica" española invadió las islas Chincha (ricas en guano) del Perú justo frente a la costa del puerto del Callao . No se había declarado ninguna guerra, pero esta acción deterioró gravemente las relaciones hasta un punto crítico. Mientras tanto, el gobierno de Chile trató de evitar una guerra con España y declaró la neutralidad negando oficialmente el suministro de armamentos y combustible a Perú y España. Sin embargo, justo cuando se ponía en práctica esta orden, dos vapores peruanos salían de Valparaíso con suministros, armamento y voluntarios chilenos. Aunque este fue el único incidente que contradijo la orden chilena, la flota española (que ya no era una expedición científica) lo tomó como pretexto para aumentar las hostilidades contra Chile. Por lo tanto, una semana después de negarse a saludar la bandera española con un cañonazo, Chile declaró la guerra a España.
La primera batalla de la guerra fue a favor de Chile, ya que la flota española sufrió una humillante derrota en la Batalla de Papudo . Aún así, para lograr tal victoria, Chile utilizó la bandera de Gran Bretaña para emboscar a la flota española en Papudo. Los chilenos capturaron el barco que atacaron, el Covadonga , y lo conservaron para su uso en la marina chilena. En Perú, la situación seguía estancada en la controversia sobre la ocupación de las islas Chincha. La falta de acción eventualmente llevó a que dos presidentes peruanos fueran derrocados hasta que Mariano Ignacio Prado y el movimiento nacionalista del Perú declararon oficialmente la guerra contra España y ofrecieron ayudar a Chile y formar un frente unido contra España. En este punto, Chile estaba en gran necesidad de ayuda ya que la flota española había comenzado su movilización contra la primera nación que les declaró la guerra. Bajo una política de castigo a los puertos sudamericanos de las naciones que habían desafiado a España, la flota española bombardeó y destruyó el puerto y la ciudad de Valparaíso.
En Europa, el gobierno español estaba indignado con la flota española por haber desafiado las órdenes de regresar a España antes de que se derramara sangre. Aun así, hicieron muy poco para detener las acciones del almirante Casto Méndez Núñez . La destrucción de Valparaíso indignó a varias otras naciones sudamericanas, incluidas Ecuador y Bolivia (que en este punto también habían declarado la guerra a España). Perú pronto envió su flota y almirantes para la defensa de Chile, y pronto la adición peruana a las tropas chilenas dejaría su marca ya que bajo el mando del almirante peruano Manuel Villar, los barcos peruanos y chilenos combinados defenderían eficazmente el archipiélago de Chiloé de un bombardeo o invasión española. Antes de la batalla, los barcos chilenos y peruanos habían estado esperando cerca de la isla de Chiloé a dos barcos peruanos que pronto llegarían. Los españoles se enteraron de esto y enviaron sus barcos más fuertes para encargarse de esto, y los barcos de Chile y Perú fueron emboscados en Abtao (una isla cercana a Chiloé). Se produjo así la Batalla de Abtao , y aunque el resultado no fue concluyente, los buques españoles se retiraron tras recibir un intenso fuego de los buques peruanos Unión y América .
Más tarde, la flota española fue a bombardear y posiblemente invadir Perú dando un ataque directo al puerto del Callao. El puerto del Callao en ese momento ya había recibido mucha ayuda de toda América del Sur, y los defensores peruanos del Callao estaban al lado de los chilenos, ecuatorianos y bolivianos. La Batalla del Callao demostraría ser otro desastre para la flota española, ya que las defensas del Callao demostraron ser más fuertes y los derrotaron hasta el punto de obligar a la flota española a retirarse por completo de las costas sudamericanas. Todas las naciones sudamericanas vieron el resultado favorablemente, ya que España no pudo tomar el control de ninguno de los depósitos ricos en guano. Aún así, la codicia del guano pronto llevaría a los antiguos aliados sudamericanos a una guerra que rompió una alianza de naciones que habían demostrado ser más fuertes unidas que separadas.
Las fronteras nacionales en la región nunca habían sido establecidas definitivamente; los dos países negociaron un tratado que reconocía el paralelo 24 sur como su límite y que otorgaba a Chile el derecho a compartir los impuestos de exportación sobre los recursos minerales del territorio de Bolivia entre los paralelos 23 y 24. Pero Bolivia posteriormente se mostró insatisfecha de tener que compartir sus impuestos con Chile y temió la confiscación chilena de su región costera donde los intereses chilenos ya controlaban la industria minera .
El interés de Perú en el conflicto se originó en su tradicional rivalidad con Chile por la hegemonía en la costa del Pacífico. Además, la prosperidad del monopolio del guano (fertilizante) del gobierno peruano y la pujante industria del salitre en la provincia peruana de Tarapacá estaban relacionadas con las actividades mineras en la costa boliviana. [3]
En 1873, Perú acordó en secreto con Bolivia una garantía mutua de sus territorios y su independencia. En 1874, las relaciones chileno-bolivianas mejoraron gracias a un tratado revisado en virtud del cual Chile renunció a su parte de los impuestos a la exportación de minerales enviados desde Bolivia, y Bolivia acordó no aumentar los impuestos a las empresas chilenas en Bolivia durante 25 años. La amistad se rompió en 1878 cuando Bolivia intentó aumentar los impuestos de la Compañía Nitrate de Antofagasta de Chile a pesar de las protestas del gobierno chileno. Cuando Bolivia amenazó con confiscar la propiedad de la compañía, las fuerzas armadas chilenas ocuparon la ciudad portuaria de Antofagasta el 14 de febrero de 1879. Bolivia impuso entonces un decreto presidencial que confiscaba todas las propiedades chilenas en Bolivia e hizo una declaración formal de guerra el 18 de marzo de 1879. [4] El gobierno de La Paz pidió a continuación la ayuda peruana de acuerdo con la alianza defensiva que ambas naciones habían hecho en 1873, pero Perú intentó negociar una solución pacífica entre Bolivia y Chile para evitar la guerra. Chile, al enterarse de la alianza defensiva de Bolivia y Perú, exigió que Perú se mantuviera neutral, y el gobierno peruano decidió discutir tanto la propuesta chilena como la boliviana en una reunión del Congreso. Sin embargo, al enterarse de que Perú estaba movilizando activamente sus fuerzas armadas mientras discutía la paz, Chile declaró la guerra a Bolivia y Perú el 5 de abril de 1879. [5]
Chile ocupó fácilmente la región costera boliviana (provincia de Antofagasta) y luego tomó la ofensiva contra Perú. Las victorias navales en Iquique (21 de mayo de 1879) y Angamos (8 de octubre de 1879) permitieron a Chile controlar los accesos marítimos a Perú. Un ejército chileno invadió Perú. Un intento de mediación por parte de los Estados Unidos fracasó en octubre de 1880, y las fuerzas chilenas ocuparon la capital peruana, Lima, en enero siguiente. [6]
Chile también debía ocupar las provincias de Tacna y Arica durante diez años, después de lo cual se celebraría un plebiscito para determinar su nacionalidad. Pero los dos países no lograron ponerse de acuerdo durante décadas sobre los términos del plebiscito. Esta disputa diplomática sobre Tacna y Arica se conoció como la Cuestión del Pacífico. Finalmente, en 1929, gracias a la mediación de los Estados Unidos, se llegó a un acuerdo por el cual Chile conservaba Arica y Perú recuperaba Tacna y recibía una indemnización de seis millones de dólares y otras concesiones.
Durante la guerra, Perú sufrió la pérdida de miles de personas y de muchas propiedades, y, al final de la guerra, se produjo una guerra civil de siete meses; la nación se hundió económicamente durante décadas a partir de entonces. En 1884, una tregua entre Bolivia y Chile le dio a este último el control de toda la costa boliviana (provincia de Antofagasta), con sus industrias de salitre, cobre y otros minerales; un tratado en 1904 hizo que este acuerdo fuera permanente. A cambio, Chile aceptó construir un ferrocarril que conectara la capital boliviana de La Paz con el puerto de Arica y garantizó la libertad de tránsito para el comercio boliviano a través de los puertos y territorios chilenos. Pero Bolivia continuó su intento de salir de su situación de enclaustramiento a través del sistema del río de La Plata hacia la costa atlántica, un esfuerzo que finalmente condujo a la Guerra del Chaco (1932-1935) entre Bolivia y Paraguay. [7]
En 1883, Chile y Perú firmaron el Tratado de Ancón en el que Perú entregó la Provincia de Tarapacá . Perú también tuvo que entregar los departamentos de Arica y Tacna . Estos quedarían bajo control chileno hasta una fecha posterior, cuando se realizaría un plebiscito para decidir qué nación mantendría el control sobre Arica y Tacna. Chile y Perú, sin embargo, no lograron ponerse de acuerdo sobre cómo o cuándo realizar el plebiscito, y en 1929, ambos países firmaron el Tratado de Lima , en el que Perú ganó Tacna y Chile mantuvo el control de Arica.
Las relaciones se mantuvieron tensas debido a la guerra. En 1975, ambos países estaban al borde de la guerra, solo unos años antes del centenario de la Guerra del Pacífico. El conflicto fue alimentado por disputas ideológicas: el general peruano Juan Velasco era de izquierdas mientras que el general chileno Augusto Pinochet era de derechas. Velasco, respaldado por Cuba , fijó la fecha de la invasión el 6 de agosto, [ cita requerida ] el 150 aniversario de la independencia de Bolivia, y la fecha propuesta en la que Chile pretendía otorgar a este país un corredor soberano al norte de Arica, en el antiguo territorio peruano, una acción no aprobada por Perú. Sin embargo, fue disuadido con éxito de comenzar la invasión en esa fecha por su asesor, el general Francisco Morales Bermúdez , cuya familia original era de la antigua región peruana (actualmente chilena) de Tarapacá. Velasco luego enfermó y fue depuesto por un grupo de generales que proclamaron presidente a Morales Bermúdez el 28 de agosto.
Morales Bermúdez aseguró al gobierno chileno que Perú no tenía planes de invadir el país. Las tensiones aumentaron nuevamente cuando se descubrió una misión de espionaje chilena en Perú. [ cita requerida ] Morales Bermúdez logró evitar nuevamente la guerra, a pesar de la presión de los seguidores ultranacionalistas de Velasco.
En 1995, Perú estuvo involucrado en la Guerra del Cenepa , una breve guerra de treinta y tres días con Ecuador por el sector del río Cenepa del territorio de la Cordillera del Cóndor en la cuenca occidental del Amazonas . [8] Chile, Argentina, Brasil y Estados Unidos , como garantes del Protocolo de Río de 1942 que había puesto fin a la guerra entre Ecuador y Perú a principios de ese siglo, trabajaron con los gobiernos de Perú y Ecuador para encontrar un retorno al status quo y poner fin a sus disputas fronterizas de una vez por todas. Sin embargo, durante el conflicto, una serie de periódicos peruanos publicaron información que afirmaba que Chile había vendido armamentos a Ecuador mientras se desarrollaba la guerra. [9] Esta afirmación fue rápidamente negada por Chile al día siguiente, el 5 de febrero de 1995, pero admitió que habían vendido armamento a Ecuador el 12 de septiembre de 1994, como parte de un intercambio comercial regular que no tenía ningún objetivo contra ninguna nación en particular. Por falta de mayor información, el presidente de Perú, Alberto Fujimori , puso fin momentáneamente al escándalo. [9]
Sin embargo, la polémica se encendió nuevamente cuando el general Víctor Manuel Bayas, ex jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas del Ecuador durante la Guerra del Cenepa, hizo una serie de declaraciones en relación al conflicto armado entre Perú y Ecuador. El 21 de marzo de 2005, el general Bayas fue consultado por el diario ecuatoriano El Comercio si Chile había vendido armamento a Ecuador durante la Guerra del Cenepa, a lo que respondió: " Sí, fue un contrato con los militares durante el conflicto " . [9] Además, el general Bayas reveló que Argentina y Rusia también habían vendido armamento a Ecuador durante el conflicto. [8] Más tarde ese mismo año, el 11 de abril, el coronel Ernesto Checa, representante militar de Ecuador en Chile durante la Guerra del Cenepa, afirmó que Chile proporcionó a Ecuador " municiones, fusiles y dispositivos de visión nocturna " durante la guerra. [9] Además, el gobierno peruano reveló que tenía conocimiento de que durante la guerra al menos un par de aviones de transporte ecuatorianos C-130 habían aterrizado en territorio chileno para recoger municiones de 9 mm , y que la Fuerza Aérea Ecuatoriana tenía previstos tres viajes más de adquisición de armamento a Chile. No obstante, el gobierno peruano de ese momento consideró que se trataba de un incidente menor debido a que el Subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile le comunicó al embajador peruano en Chile el 2 de febrero de 1995 que el gobierno chileno tomaría medidas inmediatas para detener cualquier otra posible operación de esa naturaleza. [9]
En respuesta a las declaraciones hechas por el general Bayas, el 22 de marzo de 2005, el gobierno de Chile negó las acusaciones y afirmó que la única venta registrada de armas a Ecuador fue en 1994. Jaime Ravinet , Ministro de Defensa chileno , aseguró que cualquier otra transferencia de armamento después de la fecha de 1994 había sido ilegal. Ravinet afirmó además que, después de discutir el asunto con su homólogo peruano, Roberto Chiabra, la situación se había resuelto. [8] Sin embargo, el gobierno peruano no encontró las declaraciones del 5 de febrero de 1995 y del 22 de marzo de 2005 como aceptables o suficientes; y envió una nota de protesta al gobierno chileno. Perú agregó que Chile, como garante del Protocolo de Río, debería haber mantenido una neutralidad absoluta y que este supuesto comercio de armas durante la Guerra del Cenepa va en contra de las resoluciones de las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos . [8] [9]
Donayre se convirtió en el centro de una polémica internacional el 24 de noviembre de 2008, cuando los medios peruanos mostraron un vídeo en YouTube en el que el general decía: «No vamos a dejar pasar a los chilenos (...) [Un] chileno que entra no sale. O sale en un ataúd. Y si no hay suficientes ataúdes, habrá bolsas de plástico». El vídeo, fechado en 2006 o 2007, fue grabado durante una fiesta en la casa de un amigo a la que asistieron oficiales del ejército y civiles. Estos comentarios provocaron una indignación generalizada en Chile, llegando a los titulares del diario El Mercurio . El presidente peruano, Alan García , llamó a su homóloga chilena, Michelle Bachelet , para explicarle que estas declaraciones no reflejaban la política oficial peruana. Bachelet se declaró satisfecha con las explicaciones. [10]
El 28 de noviembre, en respuesta a este incidente, un portavoz del gobierno chileno declaró que una visita programada a Chile por parte del ministro de Defensa peruano, Antero Flores Aráoz , podría ser inoportuna dadas las circunstancias. Al día siguiente, Flores Aráoz anunció su decisión de posponer su viaje después de consultar con el ministro de Asuntos Exteriores, José Antonio García Belaúnde . Varios miembros del gobierno peruano comentaron las declaraciones del portavoz, incluido el presidente García, quien dijo que el país "no aceptaba presiones ni órdenes de nadie fuera del Perú". [11] Donayre defendió el video, declarando que los ciudadanos peruanos tienen derecho a decir lo que quieran en reuniones privadas y que, aunque está programado que se retire el 5 de diciembre, no se verá obligado a renunciar anticipadamente bajo presión externa. Como consecuencia de estos intercambios, las tensiones entre Perú y Chile aumentaron nuevamente; la presidenta Bachelet se reunió con sus principales asesores el 1 de diciembre para discutir el asunto y los posibles cursos de acción. Mientras tanto, en Lima , el congresista Gustavo Espinoza se convirtió en el centro de atención como el principal sospechoso de filtrar el video a la prensa y políticos chilenos. [12] Donayre terminó su mandato como Comandante General del Ejército el 5 de diciembre de 2008, como se esperaba; el presidente Alan García nombró al general Otto Guibovich como su reemplazo. [13]
Las relaciones entre ambos países se han recuperado en gran medida desde entonces. En 2005, el Congreso peruano aprobó unilateralmente una ley que aumentaba el límite marítimo establecido con Chile. Esta ley sustituyó al decreto supremo peruano 781 con el mismo propósito de 1947, que había limitado automáticamente su frontera marítima sólo a los paralelos geográficos. La posición de Perú fue que la frontera nunca ha sido demarcada completamente, pero Chile no estuvo de acuerdo y recordó los tratados de 1952 y 1954 entre los países, que supuestamente definían la frontera marítima. El problema fronterizo aún no se ha resuelto. Sin embargo, la chilena Michelle Bachelet y el peruano Alan García han establecido una relación diplomática positiva, y es muy poco probable que estallen hostilidades debido a la disputa.
El 26 de enero de 2007, el gobierno peruano emitió una protesta contra la demarcación por parte de Chile de la frontera costera que comparten ambos países. Según el Ministerio de Relaciones Exteriores peruano, las legislaturas chilenas habían aprobado un plan relativo a la región de Arica y Parinacota que no se ajustaba a la demarcación territorial establecida actualmente. Además, se alega que la ley chilena propuesta incluía una reivindicación de soberanía sobre 19.000 metros cuadrados de tierra en la Región Tacna de Perú. Según el Ministerio de Relaciones Exteriores peruano, Chile ha definido una nueva región "sin respetar la demarcación de Concordia".
Los diputados y senadores chilenos que aprobaron la ley dijeron que no se percataron de este error. [ cita requerida ] Por su parte, el gobierno chileno ha afirmado que la región en disputa no es un sitio costero llamado Concordia, sino que se refiere al hito N° 1, que se ubica al noreste y 200 metros tierra adentro. Una posible disputa fronteriza se evitó cuando el Tribunal Constitucional chileno falló formalmente el 26 de enero de 2007 en contra de la legislación. Si bien estuvo de acuerdo con la decisión del tribunal, el gobierno chileno reiteró su postura de que las fronteras marítimas entre las dos naciones no estaban en cuestión y habían sido reconocidas formalmente por la comunidad internacional.
Sin embargo, a principios de abril de 2007, sectores nacionalistas peruanos, representados principalmente por el ex candidato presidencial de izquierda Ollanta Humala, decidieron congregarse en el hito uno, justo en la frontera con Chile, en un intento simbólico de reclamar la soberanía sobre una zona marítima conocida en Perú como Mar de Grau , justo al oeste de la ciudad chilena de Arica. La policía peruana detuvo a un grupo de casi 2.000 personas a sólo 10 km de la frontera, impidiéndoles llegar a su destino previsto. A pesar de estos incidentes, los presidentes de Chile y Perú han confirmado sus intenciones de mejorar las relaciones entre los dos países, impulsadas principalmente por el enorme intercambio comercial entre los sectores privados de ambos países.
En 2007, el gobierno chileno decidió, como muestra de buena voluntad, devolver voluntariamente miles de libros históricos saqueados de la Biblioteca Nacional de Lima durante la ocupación chilena del Perú. [14] Perú todavía está buscando otros objetos culturales para traer de regreso a casa.
El 16 de enero de 2008, Perú presentó formalmente ante la Corte Internacional de Justicia el caso en el que el gobierno peruano demandó al Estado de Chile en relación con la disputa marítima chileno-peruana de 2006-2007 . Se espera que la corte emita un veredicto en no menos de siete años. [15]
En 2011, antes de la visita del nuevo presidente peruano Ollanta Humala a Bolivia en su gira panamericana previa a su toma de posesión , Perú acordó ceder territorio reclamado por Bolivia contra Chile a fin de facilitar la resolución del reclamo marítimo. El tratado de Paz y Amistad de 1929 , que formalizó las relaciones entre los tres estados después de la Guerra del Pacífico , requiere el "acuerdo previo" de Perú para proseguir las negociaciones para que Chile ceda el antiguo territorio peruano a un tercero y resuelva el conflicto. [16]
A fines de 2009, Chile continuó con un ejercicio militar multinacional denominado Salitre II 2009 , [17] que preocupó al gobierno peruano debido al escenario planificado de un país del norte atacando a un país del sur (Tanto Perú como Bolivia son vecinos del norte de Chile; y tanto Perú como Chile esperan recibir una decisión formal de la Corte Internacional de Justicia ). Sin embargo, Chile finalmente modificó el escenario para lidiar con un dictador en un continente extranjero. [18] Aviadores de Argentina, Brasil, Francia y Estados Unidos participaron en el ejercicio. [19] Posteriormente, el canciller peruano, José Antonio García Belaúnde, expresó la decisión del gobierno peruano de no asistir al evento ni hacer más comentarios sobre este asunto interno de Chile. [20] [21] Sin embargo, al concluir el evento, el congresista chileno Jorge Tarud declaró que el ejercicio militar fue una "pérdida para Perú" basándose en la idea de que Perú utilizó toda su fuerza diplomática para evitar que el evento tuviera lugar. Tarud agregó también que no se trataba de un ejercicio ofensivo sino de mantenimiento de la paz. [21] Sin embargo, la principal acción diplomática del Perú durante este tiempo fue su propuesta de crear un pacto de no agresión entre todas las naciones sudamericanas y evitar un mayor aumento de armamento de las naciones de Sudamérica, que Tarud consideró que estaba dirigido a Chile. [22]
En noviembre de 2009, Perú detuvo a un oficial de bajo rango de la fuerza aérea bajo sospecha de traición por supuestamente espiar para Chile. Perú citó el incidente como su razón para abandonar la cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico en Singapur a principios de ese mes. Chile ha rechazado las acusaciones de espionaje y ha acusado a García de reaccionar exageradamente. Los funcionarios chilenos sugirieron que él programó la revelación del espionaje para crear un escándalo en la cumbre donde los líderes estaban manteniendo conversaciones sobre la integración regional. [23]
En 2014, la Corte Internacional de Justicia resolvió la Disputa Marítima Chileno-Peruana de 2006 , demarcando la línea fronteriza marítima entre ambas naciones. [24] [25]
Ambas naciones son miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico , la Organización de Estados Iberoamericanos , la Organización de Estados Americanos , la Alianza del Pacífico , la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños , el Grupo de Río y las Naciones Unidas .
El Tratado de Libre Comercio Perú-Chile entró en vigor el 1 de marzo de 2009.
