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Disputa por las zonas marítimas entre Chipre y Turquía

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  Chipre

La República de Chipre (Chipre) y Turquía han estado enfrascadas en una disputa sobre la extensión de sus zonas económicas exclusivas (ZEE), aparentemente desatada por la exploración de petróleo y gas en la zona. Turquía se opone a las perforaciones chipriotas en aguas sobre las que Chipre ha hecho valer sus derechos. La actual disputa sobre las zonas marítimas se relaciona con las eternas disputas sobre Chipre y el Egeo ; Turquía es el único Estado miembro de las Naciones Unidas que no reconoce a Chipre y es uno de los países que no son signatarios de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , que Chipre ha firmado y ratificado.

Turquía reclama una parte de la ZEE de Chipre basándose en la definición turca de que ninguna isla, incluida Chipre, puede tener una ZEE completa de 200 millas náuticas [1] [2] autorizada a los estados costeros y solo debería tener derecho a sus mares territoriales de 12 millas náuticas. La definición de Turquía crea una disputa sobre los derechos a las aguas al sur de Chipre que contienen un yacimiento de gas en alta mar . Esta definición no es compartida por la mayoría de los demás estados. [3] [4] [5] [6] [7] Además, la República Turca del Norte de Chipre (TRNC), internacionalmente no reconocida, que se creó como resultado de la invasión turca de Chipre , que tuvo lugar en respuesta al golpe de estado chipriota de 1974 , también reclama partes de la ZEE chipriota. Chipre y otros países, entre ellos Israel , Francia , Rusia y Grecia, consideran que estas reclamaciones [8] [9] [10] [11] sobre la tierra y el mar de Chipre son ilegales según el derecho internacional [a] e instan a Turquía a abstenerse de realizar perforaciones ilegales en busca de gas en la ZEE de la isla. [b] La Unión Europea ha amenazado a Turquía con sanciones económicas y políticas por violar la ZEE chipriota. [28] [29]

Como Turquía no reconoce a la República de Chipre, no existen relaciones diplomáticas entre ambos Estados. La República de Chipre se ha negado a negociar con los dirigentes turcochipriotas la disputa marítima y los recursos naturales que se encuentran en la ZEE de la República de Chipre. [30]

Cronología

Primeros descubrimientos y acuerdos

Los primeros descubrimientos en el Mediterráneo oriental se realizaron entre junio de 1999 y febrero de 2000, frente a las costas de Israel. En 2003, Shell realizó los primeros descubrimientos importantes de gas, frente a las costas de Egipto. [30]

En febrero de 2003 se firmó un acuerdo de delimitación de la ZEE entre la República de Chipre y Egipto. [30] La TRNC respondió afirmando que no reconocía el acuerdo. [30]

En febrero de 2004, después de realizar perforaciones en la zona, Matthias Bichsel de Shell anunció que "los resultados de la perforación han demostrado que esta zona de aguas ultra profundas es una provincia rica en hidrocarburos". [30]

En abril de ese mismo año, en dos referendos separados , el Plan Annan fue rechazado por los grecochipriotas, mientras que fue aceptado por los turcochipriotas. En cuanto a la disputa marítima, la aceptación del Plan Annan significaría que, tras la solución, los recursos naturales quedarían bajo la autoridad del Consejo Presidencial bicomunitario. [30] El 1 de mayo, la República de Chipre se unió a la Unión Europea.

En enero de 2007 se alcanzó un acuerdo de delimitación de la ZEE entre la República de Chipre y el Líbano. [30] Sin embargo, el Parlamento del Líbano aún no lo ha ratificado. Algunos sostienen que la razón es una disputa entre el Líbano e Israel sobre sus fronteras marítimas, [31] la presión de Turquía, [30] las relaciones entre Turquía y el Líbano, [32] y un posible acuerdo comercial entre el Líbano y Turquía, que finalmente se firmó en 2010. [33]

Primera ronda de licencias y creciente interés en la región

En mayo de 2007, la República de Chipre anunció la 1ª ronda de concesión de licencias para proyectos offshore en Chipre, para los bloques 1, 2, 4-12, que recibió 3 ofertas. [30] En octubre de 2008, Noble Energy otorgó una licencia de exploración de hidrocarburos para el bloque 12. [34]

En noviembre de 2008, buques que realizaban actividades de investigación en la ZEE de la República de Chipre en virtud de un contrato con la República de Chipre fueron interceptados por buques de la Armada turca, y se les pidió que se marcharan, ya que afirmaron que sus actividades se llevaban a cabo en zonas bajo jurisdicción turca. [35] [36]

En enero de 2009 se realizaron los primeros grandes descubrimientos en alta mar en Tamar 1 , frente a la costa de Israel. [30] Más tarde, en marzo de 2009, se realizaron nuevos descubrimientos en alta mar en el sitio Dalit 1. [30]

En marzo de 2010, el Servicio Geológico de Estados Unidos reveló que “las aguas de la Cuenca del Levante […] contienen una media de 122 tcf (3.455 bcm) de gas natural recuperable y 1.700 millones de barriles de petróleo crudo recuperable”, lo que aumentó el interés en la región. [30]

Ruptura de las relaciones turco-israelíes y formación de nuevas alianzas

El 31 de mayo de 2010 se produjo el incidente del Mavi Marmara, en el que las fuerzas israelíes bloquearon en aguas internacionales los barcos de los activistas que se dirigían a prestar asistencia humanitaria a Gaza. Los soldados israelíes encontraron resistencia al abordar el Mavi Marmara y abrieron fuego, matando a nueve ciudadanos turcos. El incidente provocó el fin repentino de todas las relaciones diplomáticas entre Turquía e Israel. [37] [38]

El deterioro de las relaciones turco-israelíes, que alcanzó su punto álgido con el incidente del Mavi Marmara; en relación con los descubrimientos realizados en el yacimiento Leviatán frente a las costas de Israel, los mayores descubrimientos de gas realizados hasta entonces en la región, en octubre de 2010 [30] y las nuevas realidades geopolíticas en el Mediterráneo oriental; [38] condujeron a una "cooperación política, militar y energética sin precedentes" entre Israel y Chipre y Grecia. [33] [37] [38] En diciembre de 2010, se firmó un acuerdo de ZEE entre la República de Chipre e Israel, [30] y Turquía reaccionó cuestionando la voluntad de los grecochipriotas de lograr una solución al problema chipriota, afirmando que "ignoran los derechos de los turcochipriotas". [30]

Primeras exploraciones, reacción de Turquía y la RTNC y propuesta de Eroğlu

Durante septiembre de 2011, Noble inició la primera perforación exploratoria para la República de Chipre, en el Bloque 12, [30] [35] y Turquía reaccionó delineando su ZEE con la TRNC. [30] El Primer Ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, describió la acción como una "decisión recíproca" a las acciones de la República de Chipre. [30] Durante septiembre, los funcionarios turcos emitieron duras advertencias hacia la República de Chipre en varias ocasiones. [30] El 22 y 23 de septiembre de 2011, TPAO recibió licencias de exploración de la TRNC, incluidas áreas superpuestas con bloques autorizados por la República de Chipre, y el buque turco Piri Reis comenzó la investigación sismográfica al sur de Chipre y cerca de la plataforma de Noble, acompañado por buques de guerra turcos. [30] [35]

En septiembre de 2011, el líder turcochipriota Derviş Eroğlu presentó una propuesta para la suspensión mutua de las actividades dentro del espacio marítimo alrededor de Chipre, o la cooperación entre las dos comunidades en materia de hidrocarburos, en cuestiones como la distribución de beneficios. [30] La República de Chipre rechazó la propuesta de Eroğlu, respondiendo que "la exploración y explotación de nuestros recursos naturales constituye un derecho soberano de la República de Chipre. [...] Nuestro derecho soberano no es negociable". [30]

En diciembre de 2011, Noble anunció descubrimientos en el Bloque 12, cerca del Leviatán de Israel. [30] [35] El campo de gas descubierto, ' Aphrodite ', fue declarado 'comercial' en junio de 2015. [35]

Segunda ronda de licencias y nueva propuesta de Eroğlu

En febrero de 2012, la República de Chipre anunció la segunda ronda de licencias para 12 bloques, que recibió 15 ofertas. [30] [35] [39] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía respondió que no permitiría actividades en los bloques 1, 4, 5, 6 y 7, que Turquía también reclama como suyos, y que "tomaría todas las medidas necesarias para proteger sus derechos e intereses en las zonas marítimas que se encuentran dentro de su plataforma continental". [30]

El 29 de septiembre de 2012, la parte turcochipriota presentó una nueva propuesta, que fue nuevamente rechazada por la parte grecochipriota. La propuesta incluía un comité técnico bicomunitario para los recursos naturales y los acuerdos e ingresos conexos, con un presidente designado por el Secretario General de las Naciones Unidas, y un oleoducto que transportaría hidrocarburos a través de Turquía. [30]

En enero de 2013, ENI – Kogas otorgó Licencias de Exploración de Hidrocarburos para los Bloques 2, 3 y 9, y en febrero del año siguiente Total otorgó Licencias de Exploración de Hidrocarburos para los Bloques 10 y 11. [35] [39]

Barbaros y NAVTEX en aguas de Chipre

En febrero de 2013, TPAO finalizó la compra del buque sísmico 3D Polarcus Samur, que pasó a llamarse RV  Barbaros Hayreddin Paşa . [40] El Barbaros se utilizó para exploraciones dentro de la ZEE de la República de Chipre. [32] En octubre de 2014, el Barbaros entró en la ZEE de la República de Chipre, acompañado de buques de guerra turcos. El presidente de Chipre, Nicos Anastasiades, reaccionó retirándose del proceso de negociación bicomunal para el problema chipriota, en protesta por la violación por parte de Turquía de los derechos soberanos de la República de Chipre. [35] [41]

En enero de 2015, Turquía emitió un NAVTEX para el período comprendido entre enero y abril, reservando áreas en el Mediterráneo oriental que incluían partes de la ZEE de la República de Chipre, mientras Barbaros realizaba investigaciones en la región, en presencia de la marina turca. [35] [41] Las negociaciones para el problema chipriota se reanudaron después de que expirara el NAVTEX de Turquía, en mayo de 2015, con el recién elegido líder turcochipriota Mustafa Akinci . [35]

Gasoducto del Mediterráneo Oriental

En mayo de 2015, la Comisión Europea concede 2 millones de euros al Gasoducto del Mediterráneo Oriental (EMGP) , un gasoducto propuesto para transferir gas desde el Mediterráneo Oriental a Europa a través de Grecia, para estudios previos al FEED. [42] En enero de 2017, un estudio de Edison presentado a la Dirección General de Energía de la UE describió el proyecto como "comercialmente viable y técnicamente factible", [35] mientras que en enero de 2018, la Comisión concedió al proyecto otros 34,5 millones de euros para el estudio FEED y otros gastos. [42] En diciembre de 2018, se firmó un acuerdo marco sobre el proyecto entre los gobiernos de Israel, la República de Chipre, Grecia e Italia. [35]

El 19 de mayo de 2023, Claudio Descalzi , director ejecutivo de la empresa energética italiana Eni , dijo que cualquier acuerdo para la construcción del gasoducto EastMed debe incluir a Turquía; agregó que "hay disputas entre Turquía y Chipre que son difíciles de remediar, además Turquía ha llegado a un acuerdo con Libia para definir una plataforma muy amplia que cubre casi todo el EastMed, por lo tanto, no solo Turquía sino también Libia tendrán voz y voto". En respuesta a estos comentarios, George Papanastasiou, ministro chipriota de Energía, Comercio e Industria, afirmó que no todas las personas están de acuerdo con las opiniones expresadas por Descalzi y que respeta su opinión. [43] Estas observaciones siguen a los informes de que Eni, Chipre e Israel están trabajando en un acuerdo para construir un gasoducto de gas natural en el Mediterráneo oriental, conectando los campos de gas offshore chipriotas e israelíes con una planta de procesamiento en Chipre, donde el gas será licuado para su exportación por barco a Italia y el resto de Europa. [44] [45]

Zohr y la tercera ronda de licencias

En agosto de 2015, ENI realizó el mayor descubrimiento hasta la fecha en el Mediterráneo oriental, dentro de la ZEE de Egipto, en el yacimiento de gas Zohr . Zohr se encontró a seis kilómetros de la ZEE de la República de Chipre. [46]

En febrero de 2016, se anunció la tercera ronda de licencias para la República de Chipre, para los bloques 6, 8 y 10. [46] [35]

El nuevo NAVTEX y las perforaciones de Turquía

En marzo de 2017, Turquía anunció su intención de proceder a perforaciones de exploración en áreas delimitadas por la República de Chipre. [46] En abril de 2017, Turquía publicó un NAVTEX para las áreas marítimas al este de Chipre, superpuestas con la ZEE de la República de Chipre, para que Barbaros realice estudios sísmicos entre abril y junio, [35] y la República de Chipre protestó nuevamente por la violación por parte de Turquía de su soberanía y sus derechos soberanos. [47]

Los descubrimientos del ENI y las tensiones crecientes

En abril de 2017, ENI obtuvo el Bloque 8, ENI/TOTAL obtuvo el Bloque 6 y el Bloque 10 fue entregado a una oferta cooperativa de Exxon y QatarEnergy . [42] El 8 de febrero de 2018, ENI anunció descubrimientos de gas pobre dentro de la ZEE de la República de Chipre, en el pozo 'Calypso 1' del Bloque 6, que también reclama Turquía. [46] [48]

Tres días después, el 11 de febrero de 2018, el buque de perforación de ENI fue bloqueado por la marina turca cuando se dirigía a realizar perforaciones dentro de la ZEE de la República de Chipre, en el Bloque 3, y se impidió la perforación, y el buque regresó al puerto dos semanas después. [46] [35] El incidente ha sido descrito como "el primer (y único hasta ahora) incidente grave de actividad militar de este tipo desde el comienzo del programa exploratorio chipriota". [46]

En noviembre de 2018, Exxon Mobil inició perforaciones exploratorias en el Bloque 10, en el pozo Delphyne-1. [46] [35]

Estudios sísmicos de Barbaros, nuevos descubrimientos y perforaciones de Fatih en la ZEE de la República de Chipre

En enero de 2019, Barbaros inició una nueva ronda de estudios sísmicos dentro de la ZEE de la República de Chipre, mientras que la marina turca lanzó un NAVTEX para ejercicios militares dentro de los bloques 7 y 8. [35]

El 28 de febrero de 2019, ExxonMobil anunció los descubrimientos más grandes hasta la fecha dentro de la ZEE de la República de Chipre, en Glaucus-1, dentro del Bloque 10. [35]

A principios de mayo de 2019, el buque de perforación turco Fatih 1 llegó al oeste de Chipre para realizar perforaciones [49] , y la República de Chipre reaccionó emitiendo órdenes de arresto contra el personal del Fatih y los barcos que lo acompañaban. [50]

El 16 de junio de 2019, el ministro de Asuntos Exteriores turco , Mevlut Cavusoglu, declaró que Fatih había comenzado a realizar perforaciones, al tiempo que anunciaba la llegada de un segundo buque de perforación a la región. [51] Cuatro días después, el 20 de junio, el buque de perforación turco Yavuz comenzó a realizar perforaciones en el noreste de Chipre, como habían anunciado anteriormente los funcionarios turcos. [52] [53] La República de Chipre y Grecia reaccionaron presionando para que la UE reaccionara a las acciones de Turquía. [52] Como resultado, el 16 de julio de 2019, la UE suspendió la financiación de 163 millones de dólares a Turquía, como reacción a las actividades de Turquía dentro de la ZEE de la República de Chipre. [54]

Mientras tanto, el 13 de julio, el líder turcochipriota Mustafa Akinci presentó una nueva propuesta para un comité conjunto sobre hidrocarburos integrado por miembros de ambas comunidades, recibiendo el apoyo del gobierno turco. [55] [56] La propuesta de Akinci fue rechazada por el presidente de Chipre, Nicos Anastiasiades, después de una reunión con los líderes de los partidos políticos grecochipriotas. [57]

Posición de la Unión Europea

En noviembre de 2019, los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea aprobaron un mecanismo para sancionar a las entidades implicadas en perforaciones petroleras no autorizadas en aguas chipriotas. [58] Las sanciones implicarían prohibiciones de viajes y congelamiento de activos de personas, empresas y organizaciones. Los ciudadanos y empresas de la UE no podrán proporcionar fondos ni apoyo técnico a Turquía para las operaciones de perforación. [59]

Posición de Estados Unidos

Estados Unidos respeta el derecho de Chipre a desarrollar sus recursos y ha advertido reiteradamente a Turquía que no interrumpa la investigación de petróleo y gas dentro de la ZEE chipriota. [60] [61] "Estados Unidos sigue profundamente preocupado por los repetidos intentos de Turquía de realizar operaciones de perforación en las aguas de Chipre... Esta medida provocadora aumenta las tensiones en la región. Instamos a las autoridades turcas a detener estas operaciones y alentamos a todas las partes a actuar con moderación y abstenerse de acciones que aumenten las tensiones en la región", declaró Morgan Ortagus del Departamento de Estado de los Estados Unidos en 2019. [62] [63] [64]

Posición de la República de Chipre

Límites marítimos según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar

La República de Chipre adoptó la Ley del Mar Territorial en 1964. La ley estableció un mar territorial de 12 millas náuticas (22 km; 14 mi). Las coordenadas del mar territorial se presentaron a las Naciones Unidas en 1993 y su validez fue reconfirmada en 1996. [30] La plataforma continental de Chipre se define de acuerdo con la Ley de la Plataforma Continental que se adoptó en 1974. Después de la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) en 1988, Chipre adoptó una nueva ley en 2004, que limitaba su zona económica exclusiva (ZEE) a 12 millas náuticas (22 km; 14 mi). La ZEE fue delimitada por acuerdos bilaterales con Israel , Líbano y Egipto . [30] Chipre ha pedido a Turquía que delinee los límites marítimos entre los dos países. [65] [66] [67] [68]

La zona de mayor interés para Chipre es el Bloque 12 , de aproximadamente 800.000 acres (3.200 km2 ) de tamaño, y en la frontera con la propia ZEE de Israel. Chipre ha buscado activamente reforzar su posición en el escenario mundial a través del congreso con los principales actores internacionales en la situación. La Ministra de Asuntos Exteriores chipriota, Erato Kozakou-Marcoullis, comenzó su mandato en el cargo a fines de 2011 visitando Grecia e Israel para solicitar apoyo para el programa de perforación, [69] aunque no está claro si también se solicitó apoyo militar. También se cree ampliamente que Chipre ha solicitado apoyo de los Estados Unidos de América y la Federación Rusa , aunque los detalles exactos de las representaciones no se han hecho públicos.

En agosto de 2011, los medios de comunicación chipriotas manifestaron una alarma generalizada ante las amenazas turcas de intervenir contra el programa de perforación y denunciaron la postura turca como prueba de una violación de la soberanía nacional y de los derechos del pueblo chipriota. A finales de febrero de 2014, el presidente chipriota, Nicos Anastasiades, amenazó con retirarse de la nueva ronda de negociaciones sobre la disputa de Chipre si los buques turcos seguían invadiendo la zona económica exclusiva de Chipre. [70]

Posición turca y turcochipriota

Turquía no es parte de la Convención, principalmente debido a la disputa con Grecia por el mar Egeo y debido a las disposiciones del artículo 121 de la Convención que establece que las zonas marítimas de las islas (excepto las rocas deshabitadas) se determinan por los mismos principios que para los demás territorios. [30] [71] Ha limitado sus aguas territoriales en 6 millas náuticas (11 km; 6,9 mi) y en 12 millas náuticas (22 km; 14 mi) en el mar Mediterráneo, establecidas por el Consejo de Ministros de Turquía . No existe legislación nacional sobre ZEE o plataforma continental. No existe ninguna proclamación de ZEE para el mar Mediterráneo; sin embargo, ha firmado un acuerdo en 2011 con la República Turca del Norte de Chipre para delimitar la plataforma continental. [30]

Turquía no reconoce los acuerdos de ZEE de Chipre con Egipto, Líbano e Israel debido a la posición de que, como una isla dividida de facto , la República de Chipre no puede representar los intereses de Chipre del Norte en el caso de que la isla se reunifique con una única ZEE. [71] Turquía ha cuestionado el acuerdo de ZEE entre Chipre y Egipto basándose en sus reclamaciones sobre la parte de la plataforma continental en esa área. [30] Estas reclamaciones se basan en el punto de vista de que la capacidad de las islas para generar zonas marítimas debe limitarse en competencia con los estados costeros continentales. [30] Como resultado, las reclamaciones de Turquía se superponen en parte con los bloques de ZEE de Chipre 1, 4, 6 y 7. [71] Turquía también apoya las reclamaciones de Chipre del Norte en los bloques 1, 2, 3, 8, 9, 12 y 13, incluido el lecho marino a pocos kilómetros del campo de gas Afrodita . Además de los bloques en disputa entre Chipre del Norte y Turquía, la República Turca de Chipre del Norte ha emitido licencias de exploración también en los bloques en disputa mencionados anteriormente. [71] La compañía petrolera turca TPAO también ha comenzado a realizar perforaciones exploratorias de petróleo y gas en las costas del norte de Chipre. [71] [72]

El acervo comunitario de la Unión Europea (UE) exige la adhesión a la CNUDM. [73] El Parlamento Europeo pidió a Turquía que firmara la CNUDM al adoptar el informe anual de la Comisión sobre la preparación del terreno para las negociaciones de adhesión entre la UE y Turquía en 2012, 2013 y 2014. [73] [74] [75]

Turquía ha amenazado reiteradamente con no permitir que la República de Chipre siga adelante con sus reivindicaciones sobre los yacimientos de hidrocarburos en las aguas al sur de la isla. Ha advertido a las compañías petroleras internacionales que no realicen actividades de exploración y producción en las zonas en disputa, bajo la amenaza de ser excluidas de las operaciones comerciales en Turquía. [71] No está claro si el incidente podría escalar a la violencia, ya que el Gobierno turco no ha aclarado si considera la exploración de petróleo y gas por parte de la República de Chipre como un acto de agresión.

Sin embargo, en noviembre de 2008, buques de guerra turcos acosaron a buques contratados por Chipre que realizaban exploraciones sísmicas en busca de depósitos de hidrocarburos en aguas al sur de la isla. [76]

Patria Azul

Representación del concepto irredentista y expansionista de "Patria Azul" creado por Cihat Yaycı

La Patria Azul ( en turco : Mavi Vatan ) es un concepto y doctrina irredentista y expansionista , [c] creado por el Jefe de Estado Mayor de la Armada turca, comandante Cihat Yaycı, y desarrollado con el almirante Cem Gurdeniz en 2006. [85] [86] [87] [78] La doctrina representa el mar territorial , la plataforma continental y la zona económica exclusiva (ZEE) de Turquía alrededor del mar Negro , así como sus reclamaciones de plataforma continental y ZEE en el Mediterráneo oriental y el Egeo . [88]

Historia

El 2 de septiembre de 2019, el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, apareció en una fotografía con un mapa que mostraba casi la mitad del mar Egeo y una zona hasta la costa oriental de Creta como pertenecientes a Turquía. El mapa se exhibió durante una ceremonia oficial en la Universidad Nacional de Defensa de Turquía en Estambul [89] y muestra una zona etiquetada como "Patria Azul de Turquía" que se extiende hasta la línea media del Egeo [90] , envolviendo las islas griegas en esa parte del mar sin ninguna indicación de las aguas territoriales griegas a su alrededor.

El 13 de noviembre de 2019, Turquía presentó a las Naciones Unidas una serie de reclamaciones sobre zonas económicas exclusivas en el Mediterráneo oriental que entran en conflicto con las reclamaciones griegas sobre las mismas áreas, incluida una zona marítima que se extiende al oeste de la isla de Rodas, en el sureste del mar Egeo, y al sur de Creta. Las reclamaciones turcas se hicieron en una carta oficial del Representante Permanente de Turquía ante la ONU, Feridun Sinirlioglu , que refleja la noción de Ankara de una "Patria Azul" (Mavi Vatan). Grecia condenó estas reclamaciones por carecer de fundamento jurídico, ser incorrectas y arbitrarias, y constituir una violación flagrante de la soberanía de Grecia. [91]

Visión turca

La posición de Turquía es que las islas no pueden tener una Zona Económica Exclusiva (ZEE) completa [92] [93] y solo deberían tener derecho a una ZEE reducida de 12 millas náuticas o a ninguna ZEE en absoluto, en lugar de las 200 millas habituales a las que Turquía y todos los demás países tienen derecho de acuerdo con el Artículo 121 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) . Turquía no ha ratificado la UNCLOS y argumenta que no está obligada por sus disposiciones que otorgan zonas marítimas a las islas. En este contexto, Turquía, por primera vez el 1 de diciembre de 2019, afirmó que la isla griega de Kastellorizo ​​no debería tener ninguna ZEE en absoluto, porque, desde el punto de vista turco basado en la equidad [94] [95] , es una pequeña isla inmediatamente al otro lado del continente turco (que, según Turquía, tiene la costa más larga ), y no se supone que genere un área de jurisdicción marítima cuatro mil veces más grande que su propia superficie. Además, según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía, una ZEE tiene que ser coextensiva con la plataforma continental, basándose en las longitudes relativas de las costas adyacentes [96] y describió cualquier punto de vista opuesto que apoye el derecho de las islas a su ZEE como "reclamaciones griegas y grecochipriotas maximalistas e intransigentes". [95] [94] [97] El 20 de enero de 2020, el presidente turco Erdogan cuestionó incluso los derechos de Creta, la isla más grande de Grecia y la quinta más grande del Mediterráneo , afirmando que "Hablan de una plataforma continental alrededor de Creta. No hay una plataforma continental alrededor de las islas, no existe tal cosa, allí, solo son aguas soberanas". [98]

Opiniones de la comunidad internacional

La posición turca respecto de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) es una interpretación única que no comparte ningún otro país y no se ajusta al tratado de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), firmado por 168 partes, pero no Turquía. [99] [100] [101] [102] [103] [104] [96]

Los embajadores de los Estados Unidos y Rusia en Atenas, Geoffrey Pyatt y Andrey Maslov respectivamente, al comentar la opinión de Turquía, afirmaron que todas las islas tienen los mismos derechos a la ZEE y a la plataforma continental que el continente. [105] [106] [107] El entonces subsecretario de Estado de los Estados Unidos para Asuntos Europeos y Euroasiáticos , Aaron Wess Mitchell , criticó la opinión turca, afirmando que "es una minoría de uno frente al resto del mundo". [108]

Posibilidad de escalada a conflicto armado

Turquía organizó un importante ejercicio aéreo y naval al mismo tiempo que las perforaciones a cargo de contratistas chipriotas debían comenzar en septiembre de 2011. [76]

A finales de agosto de 2011, la Armada rusa envió dos submarinos de ataque nuclear al Mediterráneo oriental para observar la situación, [109] ya que Chipre y Rusia han disfrutado recientemente de estrechos vínculos políticos y económicos. [110]

En 2011, Israel ha aumentado el número de vuelos de vigilancia en el Mediterráneo oriental, [111] [112] aunque no está claro si estas operaciones incluyen la Región de Información de Vuelo de Nicosia.

Puntos de vista en la literatura académica

Sobre la disputa

En un artículo de 2018, Michalis Kontos y George Bitsis sostienen que, a pesar de la gran asimetría de poder, Turquía no alcanzará su objetivo de obtener ganancias relativas y "revisar el status quo en las costas de Chipre", debido a la participación de las grandes compañías de petróleo y gas en la ZEE de la República de Chipre. Además, sostienen que las acciones de Turquía no son compatibles con la noción de " diplomacia coercitiva " de Alexander L. George , ni tampoco las acciones de la República de Chipre son compatibles con la noción de disuasión de George , ya que ninguna de las acciones de ambos implica el uso de la fuerza militar. [46]

Sobre los enfoques

Kontos y Bitsis sostienen que ha habido un cambio en el enfoque de Turquía sobre el tema después de 2011, desde amenazas militares a cuestionar los derechos soberanos de la República de Chipre sobre su ZEE y proceder con sus propias exploraciones en la región, solo para volver a las amenazas militares en febrero de 2018. [46]

Mientras tanto, Ayla Gürel, Fiona Mullen y Harry Tzimitras también señalan un cambio en el enfoque turco y turcochipriota, de protestar y advertir para bloquear las actividades de la República de Chipre a tomar acciones recíprocas como reacción a las acciones unilaterales de la República de Chipre. [30]

Perspectivas de paz y conflicto

Paz

Muchos académicos reconocen que los descubrimientos de gas en la región pueden servir como incentivo económico para resolver conflictos de larga data, incluido el problema de Chipre, y formar una nueva cooperación energética. [32] [113]

Vedat Yorucu y Özay Mehmet sostienen que los acontecimientos geopolíticos regionales y las condiciones económicas de Chipre han hecho que la solución del problema chipriota sea más urgente. Una solución al problema chipriota y a la consiguiente disputa sobre la ZEE sería beneficiosa para todas las partes implicadas y transformaría a Chipre en un subcentro energético, si se conectara con Ceyhan, Turquía. [32]

Otros, sin embargo, argumentan que las realidades geopolíticas no favorecen la paz y la cooperación regional entre los actores involucrados, incluidos Turquía, Grecia y Chipre. [33]

Conflicto

Los académicos también reconocen la posibilidad de que los recientes descubrimientos de gas en la región puedan exacerbar los conflictos existentes. [32] [113]

Según Andreas Stergiou, las acciones de los Estados del Mediterráneo Oriental en relación con sus proyectos energéticos muestran que los Estados priorizan las preocupaciones de seguridad sobre las económicas. Los descubrimientos realizados en la región no han hecho más que exacerbar los conflictos existentes y hacer aún más improbable la reconciliación. [33]

Seguridad energética europea

En un artículo escrito en 2012, Thanos Dokos de ELIAMEP señaló que la necesidad de petróleo y gas para Europa sería un motivo para que la OTAN y la UE aseguraran activamente su suministro mediante operaciones en el Mediterráneo Oriental, destacando la importancia de la región para la seguridad energética y económica europea. [114]

En 2018, Theodoros Tsakiris argumentó que los descubrimientos realizados en el Mediterráneo oriental, incluidos los que se encuentran dentro de la ZEE de la República de Chipre, podrían ayudar a los esfuerzos de la UE por diversificar su suministro de gas, a fin de reducir su dependencia del gas ruso, que limita la seguridad energética de la UE y la capacidad de actuar política y económicamente contra Rusia. Si se transfiere como GNL o a través del EMGP, la UE también podría evitar una futura dependencia excesiva del gasoducto Trans Anatolia de Turquía . [42]

Opciones de explotación

Según Tsakiris, a pesar del interés mostrado por Italia, Grecia, la República de Chipre, Israel y la UE, la rentabilidad del proyecto EMGP es discutible debido a diversas razones, como la longitud y la profundidad del gasoducto y los limitados hallazgos de gas en la ZEE de la República de Chipre. Tsakiris sostiene que el uso de las instalaciones de GNL de Egipto sería la única opción realista, en la actualidad. [42]

Vedat Yorucu y Özay Mehmet sostienen que el GNL de Chipre no sería competitivo en el mercado del gas y que el EMGP podría presentar dificultades técnicas. En cambio, sostienen que un gasoducto entre Israel, Chipre y Turquía sería la opción económicamente más beneficiosa, aunque reconocen que es poco probable debido al problema de Chipre. [32]

Véase también

Referencias

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