La dessatelización de la República Socialista de Rumania de la Unión Soviética supuso la liberación de Rumania de su condición de satélite soviético en la década de 1960. Los dirigentes rumanos lograron la desatelización en parte aprovechando los errores y vulnerabilidades de Nikita Khrushchev . [1] Moscú toleró la independencia de Rumania porque su partido gobernante no iba a abandonar el comunismo . [2] Aunque Rumania siguió siendo miembro tanto del Pacto de Varsovia como del Comecon , no iba a ser un miembro dócil de ninguno de los dos. [3] : 189
Incluso antes de que Nicolae Ceaușescu llegara al poder, Rumania era un país genuinamente independiente, a diferencia del resto del Pacto de Varsovia. Hasta cierto punto, era incluso más independiente que Cuba (un Estado socialista que no era miembro del Pacto de Varsovia). [4] El régimen rumano era en gran medida impermeable a la influencia política soviética, y Ceaușescu fue el único oponente declarado de la glasnost y la perestroika . Debido a la conflictiva relación entre Bucarest y Moscú, Occidente no responsabilizó a la Unión Soviética de las políticas seguidas por Rumania, como sí lo hizo con otros países de la región como Checoslovaquia y Polonia . [5] A principios de 1990, el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Eduard Shevardnadze, confirmó implícitamente la falta de influencia soviética sobre la Rumania de Ceaușescu. Cuando se le preguntó si tenía sentido visitar Rumania menos de dos semanas después de su revolución , Shevardnadze insistió en que sólo yendo personalmente a Rumania podría descubrir cómo "restaurar la influencia soviética". [6]
La independencia de Rumania dejó poco espacio para la independencia de otros y, como tal, tuvo que ser aislada. A finales de la década de 1960, Władysław Gomułka de Polonia y Todor Zhivkov de Bulgaria incluso sugirieron expulsar a Rumania del Pacto de Varsovia por las enmiendas propuestas por Rumania al Tratado sobre la no proliferación de armas nucleares . La posterior declaración de apoyo al borrador soviético del tratado de no proliferación -firmado sin Rumania- hizo públicos por primera vez los desacuerdos entre Rumania y el resto de miembros del Pacto de Varsovia. La Primavera de Praga permitió a Rumania convertir su aislamiento en independencia. La Rumania de Ceaușescu tenía al menos tanta influencia dentro del Pacto de Varsovia como la Francia de Charles de Gaulle dentro de la OTAN . Sin embargo, en lugar de retirar a Rumania del Pacto de Varsovia como hizo De Gaulle con las estructuras integradas de la OTAN, los dirigentes rumanos comenzaron a ver los beneficios del Pacto como un instrumento para afirmar su independencia. [7]
Cuando el mariscal soviético Andrei Grechko asumió el mando del Pacto de Varsovia en 1960, tanto Rumania como Albania habían desertado del Pacto a todos los efectos prácticos. A principios de la década de 1960, Grechko inició programas destinados a impedir que las herejías doctrinales rumanas, que amenazaban la unidad y cohesión del Pacto, se extendieran a otros miembros del Pacto. Ningún otro país logró escapar del Pacto de Varsovia como lo hicieron Rumania y Albania. Sin embargo, mientras Albania se retiró formalmente del Pacto en 1968, Rumania no lo hizo. Sus razones para permanecer incluyeron el interés de Ceaușescu en preservar la amenaza de una invasión del Pacto para poder venderse como nacionalista , así como el acceso privilegiado a sus homólogos de la OTAN y un asiento en varios foros europeos que de otro modo no podría haber obtenido. [8] Por ejemplo, Rumania y el resto del Pacto de Varsovia liderado por los soviéticos formaron dos grupos distintos en la elaboración del Acta Final de Helsinki . [9]
Ciertos historiadores como Robert King y Dennis Deletant se oponen al uso del término "independiente" para describir las relaciones de Rumania con la Unión Soviética, favoreciendo la "autonomía" debido a su continua membresía tanto en el Comecon como en el Pacto de Varsovia, junto con su compromiso con el socialismo. Pero esta perspectiva no explica por qué Rumania bloqueó la adhesión de Mongolia al Pacto de Varsovia en julio de 1963, por qué votó a favor de una resolución de la ONU de noviembre de 1963 para establecer una zona libre de armas nucleares en América Latina cuando los demás países socialistas se abstuvieron , o por qué por qué se opuso a la "fuerte respuesta colectiva" propuesta por los soviéticos contra China en 1964, por citar sólo algunos ejemplos del período 1963-1964. [10]
Después del establecimiento de un gobierno dominado por el Partido Comunista Rumano en 1945, el país pronto se convirtió en un satélite soviético incuestionable. Las decisiones relativas a la política exterior y económica se tomaban en Moscú y los comunistas locales las ejecutaban lealmente. El período de dominación soviética indiscutible duró hasta 1955. [11]
Una ambición de larga data del líder comunista Gheorghe Gheorghiu-Dej había sido la retirada de todas las tropas soviéticas del territorio rumano. Esto finalmente se logró el 25 de julio de 1958, cuando Rumania anunció que todas las tropas soviéticas habían abandonado su territorio, [12] posiblemente el mayor acontecimiento en el país entre 1956 y la muerte de Dej en 1965. Según el tratado de paz de 1947 , las fuerzas soviéticas se acuartelaron en Rumania. estaban destinados a ayudar a defender las líneas de suministro a las bases soviéticas en Austria . Después del Tratado de Estado de Austria en 1955 y la retirada del Ejército Rojo allí, ese pretexto fue discutible, y los rumanos sugirieron a los soviéticos que reconsideraran la necesidad de mantener una presencia militar en Rumania. La reacción de Nikita Khrushchev fue hostil y, tras la revolución húngara de 1956 , se "acordó" que el Ejército Rojo tendría que permanecer en Rumania.
Pero en una reunión del Pacto de Varsovia en mayo de 1958, de acuerdo con el deseo de Khrushchev de mejorar las relaciones con Occidente, se anunció la retirada del Ejército Rojo de Rumania. La decisión probablemente también se tomó para disminuir la ira rumana por el trato dado al líder de la revolución húngara Imre Nagy , quien fue llevado a Rumania después de su arresto y trasladado de regreso a Hungría para un juicio secreto en un avión rumano.
La retirada militar soviética comenzó a principios de julio y concluyó a finales de mes. Este fue el primer paso importante hacia la desovietización y la dessatelización en Rumania, y no parecía haber vuelta atrás. La retirada soviética de 1958, junto con la división chino-soviética , dieron a Rumania la oportunidad de realinear su posición dentro del Comecon . Las corporaciones SovRom –a través de las cuales los soviéticos habían ejercido un control casi exclusivo sobre la economía de Rumania– ya se habían disuelto en 1954. En 1963, los nombres de las calles y otros nombres fueron cambiados a sus nombres rumanos originales o –si los originales eran políticamente inaceptables– a rumanos en lugar de que los nombres rusos. El Instituto Ruso de Bucarest se cerró y, al cabo de unos años, el ruso dejó de ser la segunda lengua que se enseñaba en las escuelas rumanas. En diciembre de 1964, los asesores soviéticos –incluidos los de los servicios de inteligencia y seguridad– fueron retirados de Rumania. Gheorghiu-Dej murió en marzo de 1965. Su sucesor, Nicolae Ceaușescu , persiguió la autosuficiencia nacional con "frenesí demoníaco". [3] : 185–186, 189 La apelación de Rumania al nacionalismo era incompatible con el estatus de satélite. [13] [14]
En abril de 1964, Rumania declaró formalmente su independencia del control de la Unión Soviética [15] y detalló sus planes para reorientar su economía hacia la agricultura y la extracción de recursos naturales. [16] La campaña rumana por la independencia culminó el 22 de abril de 1964, cuando el Partido Comunista Rumano emitió una declaración proclamando que "todo partido marxista-leninista tiene el derecho soberano... de elaborar, elegir o cambiar las formas y métodos de construcción socialista". " y que "no existe ningún partido "padre" ni partido "descendiente", ni partidos "superiores" ni "subordinados", sino sólo la gran familia de partidos comunistas y obreros que tienen iguales derechos", añadiendo que "no existen ni no puede haber patrones ni recetas únicas". Esto equivalía a una declaración de independencia política e ideológica de Moscú. [17] [18] [19] [20]
Debido a que el término "República Popular" generalmente indicaba el estado de un satélite en la órbita soviética, la Constitución de Rumania de 1965 cambió el título oficial del país a "República Socialista". [21] En la década de 1960, también se eliminó la referencia a los "libertadores soviéticos" en el himno nacional . [22] [23]
La era Nicolae Ceaușescu , que comenzó en 1965, vio el poder político en Rumania nacionalizado y personalizado. [24] En 1962, los economistas soviéticos propusieron subordinar la economía de Europa del Este, incluida la de Rumania, a un organismo de planificación supranacional del Comecon. A partir de 1964, la postura de los dirigentes rumanos sobre las cuestiones internacionales difería frecuente y marcadamente de la de la Unión Soviética. Un punto de inflexión particular se produjo en 1968, cuando Ceaușescu criticó públicamente la invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia y se negó a participar. Rumania se acercó formalmente a la Comunidad Económica Europea para obtener condiciones comerciales preferenciales en 1972, y en repetidas ocasiones adoptó posiciones independientes en las Naciones Unidas . En 1973, Rumania se convirtió en el primer país del Pacto de Varsovia en realizar la mayor parte de su comercio con países no comunistas. [25]
En 1967, el Comecon adoptó el "principio de parte interesada", según el cual cualquier país podía optar por no participar en cualquier proyecto que eligiera y al mismo tiempo permitir que los demás estados miembros utilizaran los mecanismos del Comecon para coordinar sus actividades. En principio, cualquier país aún podía vetar una política, pero la esperanza era que simplemente se hiciera a un lado o se convirtiera en un participante reacio. Esto tenía como objetivo, al menos en parte, permitir a Rumania trazar su propio rumbo económico sin abandonar por completo el Comecon ni paralizar la organización. [26] Bajo Ceaușescu, Rumania trazó la política exterior más independiente de todos los países del Pacto de Varsovia. Rumania, que ya no tenía tropas soviéticas en su suelo, dejó de participar en los ejercicios de tropas del Pacto de Varsovia en 1962. Rumania, el miembro menos activo del Comecon, era miembro del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial . Debía gran parte de su libertad económica a su producción de petróleo y cereales, que la liberaba de la influencia económica soviética. [27]
En 1974, Rumania rechazó una solicitud soviética para construir un ferrocarril desde Odessa a través del este de Rumania hasta Varna . Este ferrocarril de vía ancha podría haber servido para transportar unidades militares importantes a Bulgaria . Rumania se opuso al uso de su territorio por fuerzas extranjeras, [28] y junto con Bulgaria fue uno de los dos miembros del Pacto de Varsovia que no permitió el estacionamiento de tropas extranjeras en su suelo, soviéticas o no. [29] [30] Aunque Rumania participó en ejercicios aéreos y navales conjuntos del Pacto de Varsovia, no permitió tales ejercicios en su propio territorio. [31] Además de no permitir maniobras del Pacto de Varsovia ni bases soviéticas en Rumania, [32] Ceaușescu puso fin al adoctrinamiento y entrenamiento soviéticos en el ejército rumano e impidió que los oficiales soviéticos interfirieran en las decisiones del personal rumano. [33]
Si bien permaneció en el Pacto de Varsovia, Rumania siguió divergiendo de muchas políticas internacionales soviéticas. Condenó la invasión soviética de Afganistán y fue el único país del Pacto de Varsovia que participó en los Juegos Olímpicos de Verano de 1984 en Los Ángeles , boicoteados por el resto del Pacto de Varsovia en respuesta al boicot liderado por Estados Unidos a los Juegos Olímpicos de Verano de Moscú de 1980 . [34] Rumania estaba "alineada pero independiente". [35] Los subsidios comerciales soviéticos durante 1960-1978 para los otros cinco estados del Pacto de Varsovia oscilaron entre 4.600 millones de dólares (Bulgaria) y 23.700 millones de dólares (Alemania Oriental). Para Rumania, los subsidios comerciales soviéticos durante este período fueron negativos, con un total de 500 millones de dólares pagados en impuestos comerciales implícitos netos. [36]
Mientras Rumania y la URSS firmaron el Tratado Rumano-Soviético de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua en 1970, Rumania continuó aplicando sus políticas independientes. Rumania permaneció neutral durante la disputa chino-soviética y mantuvo relaciones amistosas con China, [37] reconoció a Alemania Occidental en enero de 1967 y no rompió relaciones diplomáticas con Israel después de la Guerra de los Seis Días . Rumania también actuó como uno de los mediadores en las conversaciones entre Egipto e Israel que condujeron a los Acuerdos de Camp David , [38] a los que se opuso la URSS. Cuando otros países del bloque del Este rompieron relaciones diplomáticas con Chile después del golpe anticomunista de septiembre de 1973, Rumania se negó a hacerlo. [39]
En 1979, tras la invasión vietnamita de Kampuchea Democrática , respaldada por los soviéticos , Rumania se convirtió en el primer miembro del Pacto de Varsovia en emitir un voto antisoviético en la Asamblea General de las Naciones Unidas . [40] También continuó reconociendo a los Jemeres Rojos como el representante legítimo de Camboya en la ONU (Rumania era uno de los diez países que habían mantenido una embajada en Camboya durante el reinado de Pol Pot ). [41] Cuando la Unión Soviética invadió Afganistán en 1979, Rumania se abstuvo en una resolución de la Asamblea General de la ONU que pedía la retirada inmediata e incondicional de las tropas soviéticas. Un mes después, en una reunión de estados comunistas en Sofía , Rumania se unió a Corea del Norte para negarse a respaldar la invasión. [42]