El Tratado para la Prohibición de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (comúnmente conocido como Tratado de Tlatelolco ) es un tratado internacional que establece la desnuclearización de América Latina y el Caribe . Fue propuesto por Adolfo López Mateos , el presidente de México , e impulsado por los diplomáticos mexicanos Alfonso García Robles , Ismael Moreno Pino y Jorge Castañeda [1] como respuesta a la Crisis de los Misiles cubanos (1962). Por sus esfuerzos a favor de la reducción de las armas nucleares, García Robles fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 1982. [2]
La elaboración del texto estuvo a cargo de la Comisión Preparatoria para la Desnuclearización de América Latina (COPREDAL), que estableció su sede en la Ciudad de México y celebró cuatro sesiones plenarias. El Tratado fue firmado por los países firmantes el 12 de febrero de 1967 y entró en vigor el 25 de abril de 1969.
El organismo encargado de monitorear el cumplimiento de dicho tratado es el OPANAL (Organización para la Prohibición de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe). Firmado en 1967, fue el primer tratado de este tipo que abarcó una zona poblada del mundo y estableció una zona libre de armas nucleares que se extendía desde el Río Grande hasta Tierra del Fuego .
Según el tratado, los Estados partes acuerdan prohibir e impedir "los ensayos, el uso, la fabricación, la producción o la adquisición por cualquier medio de cualquier arma nuclear" y la "recepción, almacenamiento, instalación, despliegue y cualquier forma de posesión de cualquier arma nuclear". armas."
El tratado exige que sus partes celebren acuerdos de salvaguardias integrales con la Agencia Internacional de Energía Atómica y tiene un mecanismo para que los estados soliciten inspecciones especiales en caso de sospechas de violaciones. Entró formalmente en vigor cuando todos los estados de la zona pusieron en vigor esos acuerdos. También tiene una disposición que permite a los estados renunciar a ese requisito de entrada en vigor y poner el tratado en vigor a nivel nacional. [3]
Hay dos protocolos adicionales al tratado:
Reunidas en el distrito de Tlatelolco de la Ciudad de México el 14 de febrero de 1967, las naciones de América Latina y el Caribe redactaron este tratado para mantener su región del mundo libre de armas nucleares .
Mientras que la Antártida había sido declarada anteriormente zona libre de armas nucleares en virtud del Tratado Antártico de 1961 , esta fue la primera vez que se impuso una prohibición de este tipo en una zona grande y poblada.
COPREDAL fue la Comisión Preparatoria para la Desnuclearización de América Latina creada tras la Crisis de los Misiles en Cuba. [4] Constó de cuatro series de sesiones, todas ellas celebradas en la Ciudad de México. El propósito de las sesiones fue preparar un posible borrador del Tratado de Tlatelolco. [5] [6]
La Asamblea de las Naciones Unidas autorizó a COPREDAL el 27 de noviembre de 1963. La Reunión Preliminar sobre la Desnuclearización de América Latina (REUPRAL) creó la "Comisión Preparatoria para la Desnuclearización de América Latina", COPREDAL. [5] [7]
Fueron cuatro series de sesiones de COPREDAL. La primera serie de sesiones tuvo lugar del 15 al 22 de marzo de 1965, la segunda serie de sesiones del 23 de agosto al 2 de septiembre de 1965 y la tercera serie de sesiones del 19 de abril al 4 de mayo de 1965. La cuarta serie de sesiones, también conocida como la Acta Final, se dividió en dos partes. La Parte I comenzó el 30 de agosto de 19 y la Parte II siguió del 31 de enero al 14 de febrero de 1967. [4]
En los dos primeros conjuntos de sesiones, los participantes simplemente informaron las actividades que debían realizarse en los siguientes conjuntos de sesiones. [4] Los acuerdos tomados en la tercera tanda de sesiones consistieron en presentar un informe de los cambios anteriores al Comité Coordinador y preparar el borrador del siguiente Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares en América Latina. [4] Al final de la cuarta sesión, el objetivo era la entrada en vigor del tratado. [5]
La Comisión Preparatoria creó dos grupos de trabajo. El grupo de trabajo 1 estuvo a cargo de investigar los sistemas de control y los problemas técnicos predominantes. El grupo de trabajo 2 se ocupó de cuestiones jurídicas y políticas. [4] También se creó un grupo de redacción para preparar los textos finales. [4]
La siguiente tabla enumera las partes del Tratado de Tlatelolco. Todos son también partes del Tratado de No Proliferación . La tabla también indica cuáles se habían convertido en partes del Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (TPNW) al 26 de noviembre de 2023.
Algunos otros países participaron como observadores en cada serie de sesiones, como Austria, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos de América, Francia, India, Japón, Reino Unido, Suecia y República Federal de Alemania. [4] También estuvieron presentes organizaciones internacionales, por ejemplo la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA). [4]
Todos los países latinoamericanos, excepto Cuba, firmaron el tratado en 1967, junto con Jamaica y Trinidad y Tobago , y todos ratificaron el tratado en 1972. El tratado entró en vigor el 22 de abril de 1968, después de que El Salvador se uniera a México para ratificarlo. y renunció a las condiciones para su entrada en vigor de conformidad con su artículo 28.
Argentina la ratificó en 1994, más de 26 años después de la firma, y por tanto quedó desprotegida por la zona durante la Guerra de las Malvinas .
Otras naciones caribeñas de habla inglesa firmaron poco después de independizarse del Reino Unido (1968, 1975, 1983) o años después (1989, 1992, 1994, 1995), y todos lo ratificaron dentro de los 4 años posteriores a la firma. Sin embargo, como territorios británicos estaban cubiertos desde 1969, cuando el Reino Unido ratificó el Protocolo I.
Los Países Bajos ratificaron el Protocolo I en 1971; Surinam firmó el Tratado en 1976 poco después de independizarse de los Países Bajos, pero no lo ratificó hasta 1997, 21 años después de firmarlo. Estados Unidos firmó el Protocolo I que se aplica a Puerto Rico y las Islas Vírgenes en 1977 y lo ratificó en 1981. Francia firmó el Protocolo I que se aplica a sus islas del Caribe y a la Guayana Francesa en 1979, pero no lo ratificó hasta 1992. Los cinco estados con armas nucleares reconocidos por el TNP ratificaron el Protocolo. II en 1979.
Cuba fue el último país en firmar y ratificar, en 1995 y el 23 de octubre de 2002, completando la firma y ratificación por las 33 naciones de América Latina y el Caribe. Cuba ratificó con una reserva que lograr una solución a la hostilidad de Estados Unidos hacia Cuba y el uso de la base militar de la Bahía de Guantánamo para armas nucleares estadounidenses era una condición previa para la adhesión continua de Cuba. [10]
El diplomático mexicano Alfonso García Robles recibió el Premio Nobel de la Paz en 1982 por sus esfuerzos en la promoción del tratado. [11]
El acuerdo básico para América Latina es que se prohíbe directa o indirectamente la posesión de armas nucleares. [4] [6] Con la intención del Reino de los Países Bajos de participar, los miembros de COPREDAL decidieron no incluir países fuera de la región, incluidos aquellos que tenían territorios en la región. [4]
Los territorios regionales pertenecientes a países fuera de la región decidirían si permitir o negar el paso de armas nucleares; [12] países como Estados Unidos y Francia reconocieron esos acuerdos de tránsito. [12] La Unión Soviética se negó a reconocer tales acuerdos de tránsito. [12]