El derecho a reparar es un derecho legal que tienen los propietarios de dispositivos y equipos para modificar y reparar libremente productos como automóviles, aparatos electrónicos y maquinaria agrícola. El derecho a reparar también puede referirse al movimiento social de ciudadanos que presionan a sus gobiernos para que promulguen leyes que protejan el derecho a reparar.
Los obstáculos comunes para la reparación incluyen requisitos de utilizar únicamente los servicios de mantenimiento del fabricante, restricciones en el acceso a herramientas y componentes y barreras de software.
Los defensores de este derecho señalan los beneficios en la asequibilidad, la sostenibilidad y la disponibilidad de suministros críticos en tiempos de crisis.
Aunque inicialmente fue impulsado principalmente por las agencias de protección al consumidor de automóviles y la industria de servicios posventa de automóviles, el debate sobre el establecimiento de un derecho a reparación no solo para vehículos sino para cualquier tipo de producto electrónico ganó fuerza a medida que los productos electrónicos de consumo, como los teléfonos inteligentes y las computadoras, se volvieron universalmente disponibles, lo que provocó que los productos electrónicos rotos y usados se convirtieran en el flujo de desechos de más rápido crecimiento. [1] [2] Hoy en día, se estima que más de la mitad de la población del mundo occidental tiene uno o más dispositivos electrónicos usados o rotos en el hogar que no se devuelven al mercado debido a la falta de reparaciones asequibles. [3]
Además de los bienes de consumo, el acceso a la reparación de equipos de atención médica fue noticia al comienzo de la pandemia de COVID-19 en 2020 , cuando los hospitales tuvieron problemas para obtener mantenimiento para algunos equipos médicos críticos de alta demanda, en particular los respiradores. [4] [5] [6]
También se ha atribuido a la pandemia el haber contribuido al crecimiento del movimiento por el derecho a reparar, ya que muchos talleres de reparación cerraron. [7] The Economist también cita la expectativa de que los propietarios de productos deberían poder repararlos como una sensación de justicia moral o derechos de propiedad . [8] Quienes luchan contra la obsolescencia programada también han tomado nota de cuando los costos de reparación exceden los costos de reemplazo porque las empresas que crearon el producto han conservado un monopolio sobre su reparación, lo que aumenta los precios. [7]
El derecho a la reparación se refiere al concepto de que los usuarios finales de dispositivos técnicos, electrónicos o automotrices deben tener la libertad de reparar dichos productos. Algunos aspectos destacables de un producto incluyen: [9]
Algunos objetivos del derecho a reparar son favorecer la reparación en lugar del reemplazo y hacer que dichas reparaciones sean más asequibles, lo que conduciría a una economía más sostenible y a una reducción de los desechos electrónicos. [10] [1] [11]
El uso de pegamento o tornillos patentados puede dificultar las reparaciones. [10] En general, las piezas y accesorios patentados pueden hacer que los productos sean más difíciles de reparar, como los puertos y adaptadores de carga "Lightning" de Apple , que requieren un proceso no estándar para su reparación, lo que llevó a la Unión Europea a estandarizar los puertos de carga para dispositivos pequeños, requiriendo que todos los dispositivos usen USB-C. [12] [ ¿relevante? ]
Las piezas y herramientas necesarias para realizar reparaciones deberían estar disponibles para todos, incluidos los consumidores. [10]
El emparejamiento de piezas es cuando una empresa no permite que se intercambien piezas sin una contraseña que proporciona a los técnicos preferidos. [12] Las nuevas formas de bloquear dispositivos como el emparejamiento de piezas (los componentes de un dispositivo están serializados y no se pueden intercambiar con otros) se volvieron cada vez más populares entre los fabricantes, incluida la gestión de derechos digitales . [13] El uso de piezas aprobadas puede aumentar el costo de la reparación, lo que lleva a muchos consumidores a acelerar su ciclo de actualización a un nuevo dispositivo. [14]
Además del acceso a actualizaciones de software, también se menciona como un objetivo importante la capacidad de instalar software de terceros, lo que permitiría, por ejemplo, que algunos dispositivos se adapten con el tiempo. [10]
Los manuales y esquemas de diseño deberían estar disponibles gratuitamente y ayudar a los consumidores a saber cómo reparar sus dispositivos. [10] [15]
La estrategia de cambiar continuamente los productos para crear una demanda continua de la última generación fue aplicada a gran escala por el ejecutivo de General Motors, Alfred P. Sloan . [17] [18] GM superó a Ford como el mayor fabricante de automóviles estadounidense y la obsolescencia planificada con variantes anuales de un producto se adoptó ampliamente en todas las industrias de la economía estadounidense, y finalmente fue adoptada por Ford en 1933. [19] [20]
La industria automovilística fue pionera en la creación del concepto de reparación certificada: a partir de la década de 1910, Ford creó concesionarios certificados y redes de servicio para promocionar las piezas fabricadas por Ford en lugar de los talleres de reparación independientes y, a menudo, las piezas de posventa. Ford también impulsó la estandarización de los precios entre los talleres de reparación certificados, haciendo obligatoria la aplicación de tarifas fijas incluso para las distintas reparaciones. La combinación de actualizaciones anuales de los coches y los componentes hizo que fuera más difícil para los talleres de reparación independientes mantener un stock de piezas. [21] [20]
Un par de casos judiciales han exigido que los productos con componentes reparados o reacondicionados se etiqueten como "usados". [22] [23]
En 1947, un empresario restauraba bujías viejas y las revendía. Sin embargo, lo hacía bajo una marca registrada. Esto dio lugar a una demanda que sentó las bases para una legislación que otorgaría el derecho a revender artículos reparados o restaurados, siempre que estuvieran etiquetados correctamente.
El caso Champion Spark Plug Co. v. Sanders sentó las bases para las directrices de la FTC que establecen un derecho inviolable a revender artículos reparados o reacondicionados siempre que estén etiquetados como tales. La decisión también sentó el marco para las directrices de marcas registradas en relación con la reventa de productos usados bajo una marca registrada.
Las directrices de la FTC, Título 16, Capítulo I, Subcapítulo B, Parte 20, proporcionan orientación y normas sobre el etiquetado de los artículos que han sido “reconstruidos”, “reacondicionados” o “refabricados” con el fin de evitar una ventaja competitiva injusta en la venta de componentes en la industria automotriz. Por lo tanto, estas directrices permitieron a las empresas reparar artículos para revenderlos más tarde.
Algunos fabricantes optaron por diseños más fáciles de reparar. Apple , que creció rápidamente hasta convertirse en uno de los mayores fabricantes de computadoras, vendió las primeras computadoras con descripciones de placas de circuitos, componentes fáciles de cambiar e instrucciones de reparación claras. [24]
Los derechos de autor sobre el código fuente de los programas informáticos también se convirtieron en una forma de limitar la posibilidad de reparación. En los Estados Unidos, la Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital de 1998 prohíbe las reparaciones a menos que se conceda una excepción, y se ha utilizado para bloquear las reparaciones a medida que el software se volvía más común en una variedad de dispositivos y aparatos. [25] [26]
Para evitar la recarga de cartuchos de tinta vacíos , los fabricantes habían comenzado a colocar microchips que contaban los niveles de llenado y el uso, lo que dificultaba o imposibilitaba la recarga. La reventa y reacondicionamiento de productos fue confirmada como legal por la Corte Suprema en 2017 en Impression Prods., Inc. v. Lexmark Int'l, Inc. [ 27] A partir de 2022, las quejas sobre la longevidad y la capacidad de reparación de las impresoras continúan. [28]
A principios de la década de 2000, la industria automotriz derrotó la primera propuesta de un proyecto de ley de derecho a reparación para el sector automotriz . [29] Mientras que el National Automotive Service Task Force (NASTF), una organización apoyada por la industria automotriz, estableció un directorio en línea para acceder a la información y herramientas del fabricante en 2001, [30] un estudio realizado por Terrance Group encontró que alrededor del 59% de los servicios de reparación independientes continuaron luchando para obtener acceso a herramientas de diagnóstico y piezas de los fabricantes. [31] [ fuente no primaria necesaria ] La proporción de componentes electrónicos en la lista total de materiales para un automóvil también aumentó del 5% en la década de 1970 a más del 22% en 2000. [32] La creciente hibridación de los automóviles trajo consigo la necesidad de herramientas especiales que un fabricante solo compartía con los servicios de reparación autorizados. [33]
La tendencia a favor del derecho a la reparación en la industria automotriz y en otras industrias ganó fuerza con más propuestas de ley y decisiones judiciales. [29] Si bien inicialmente fue impulsada por agencias de protección al consumidor de la industria automotriz y la industria de servicios posventa de la industria automotriz, el debate sobre el establecimiento de un derecho a la reparación para cualquier tipo de dispositivo producido industrialmente ganó fuerza a medida que se generalizó el uso de productos electrónicos de consumo como teléfonos inteligentes y computadoras, junto con la integración computarizada avanzada en equipos agrícolas. El movimiento también fue respaldado por activistas del cambio climático que buscaban reducir los desechos electrónicos. [34]
La primera implementación exitosa de un derecho a reparación se produjo cuando Massachusetts aprobó la primera ley de derecho a reparación de los Estados Unidos para el sector automotriz en 2012, que requería que los fabricantes de automóviles vendieran los mismos materiales de servicio y diagnósticos directamente a los consumidores o a mecánicos independientes que solían proporcionar exclusivamente a sus concesionarios. Como resultado, las principales organizaciones comerciales de automóviles firmaron un Memorando de Entendimiento en enero de 2014 utilizando la ley de Massachusetts como base de su acuerdo para los 50 estados a partir del año automotriz 2018. [35]
Según Time , empresas como Apple, John Deere y AT&T han hecho lobby contra los proyectos de ley de Derecho a la Reparación y han creado una serie de "compañeros de cama extraños" de los sectores de alta tecnología y agrícola en ambos lados del problema . [46] La industria tecnológica ha hecho lobby en oposición a través de grupos como TechNet, [47] la Entertainment Software Alliance ("ESA"). [48] La Asociación de Fabricantes de Equipos ("AEM") y sus contrapartes concesionarias, la Asociación de Distribuidores de Equipos, se convirtieron en objeto de una reacción violenta de los medios de comunicación cuando en enero de 2021 los medios prometidos para hacer reparaciones completas no habían estado visiblemente disponibles. [49]
A finales de 2017, los usuarios de modelos antiguos de iPhone descubrieron evidencia de que las actualizaciones recientes del sistema operativo del teléfono, iOS , estaban limitando el rendimiento del teléfono. Esto dio lugar a acusaciones de que Apple saboteaba el rendimiento de los iPhones más antiguos para obligar a los clientes a comprar nuevos modelos con mayor frecuencia. [50] [51] Apple cuestionó esta supuesta intención, afirmando en cambio que el objetivo del software era evitar sobrecargar las baterías de iones de litio más antiguas , que se han degradado con el tiempo, para evitar apagados inesperados del teléfono. [52] Además, Apple permitió a los usuarios desactivar la función en una actualización de iOS, pero lo desaconsejó. [53] Además, Apple permitió a los usuarios de iPhones afectados obtener un servicio para reemplazar las baterías de sus teléfonos por un costo de servicio reducido ( US$29 en comparación con US$79 ) durante los próximos seis meses. [54] Sin embargo, el movimiento del "derecho a reparar" argumentó que el mejor resultado sería que Apple permitiera a los consumidores comprar baterías de terceros y poseer las instrucciones para reemplazarlas a un costo menor. [55]
En abril de 2018, la Comisión Federal de Comercio envió un aviso a seis fabricantes de automóviles, productos electrónicos de consumo y consolas de videojuegos, que luego se reveló a través de una solicitud de la Ley de Libertad de Información que eran Hyundai , Asus , HTC , Microsoft , Sony y Nintendo , indicando que sus prácticas de garantía pueden violar la Ley de Garantía Magnuson-Moss . [56] La FTC identificó específicamente que informar a los consumidores que las garantías se anulan si rompen una etiqueta o sello de garantía en el embalaje de la unidad, usan piezas de repuesto de terceros o usan servicios de reparación de terceros es una práctica engañosa, ya que estos términos solo son válidos si el fabricante proporciona servicio de garantía gratuito o piezas de repuesto. [57] Tanto Sony como Nintendo publicaron declaraciones de garantía actualizadas después de este aviso. [58]
En abril de 2018, el Grupo de Investigación de Interés Público de Estados Unidos emitió una declaración en defensa de Eric Lundgren por su sentencia por crear los "discos de restauración" para extender la vida útil de las computadoras. [59] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
En 2018, se amplió la exención para realizar modificaciones de software en "vehículos de motor terrestres" para permitir que los propietarios de equipos contraten los servicios de terceros para que los ayuden a realizar cambios. Estos cambios fueron respaldados por la American Farm Bureau Federation . [60] [61] [62] En sus recomendaciones de 2021, la Biblioteca del Congreso amplió aún más la exención, con consideraciones favorables de derecho a reparación para automóviles, embarcaciones, vehículos agrícolas y equipos médicos, además de modificar las reglas anteriores relacionadas con otros bienes de consumo. [63]
La senadora Elizabeth Warren , como parte de su campaña para la presidencia, presentó planes para una legislación relacionada con la agricultura en marzo de 2019 y manifestó su intención de presentar una legislación para afirmar el derecho a reparar equipos agrícolas, expandiendo potencialmente esto a otros dispositivos electrónicos. [64] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
En agosto de 2019, Apple anunció un programa en el que los talleres de reparación independientes podrían tener la posibilidad de comprar piezas de repuesto oficiales para los productos de Apple. Varios operadores se autorizaron en virtud de su programa "IRP", pero muchos operadores de reparación más pequeños evitaron la opción debido a cargas legales onerosas. [65] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
En la década de 2010, la tendencia de reparar los dispositivos se extendió desde el este hasta Europa occidental. [66] En julio de 2017, el Parlamento Europeo aprobó recomendaciones para que los Estados miembros aprobaran leyes que otorgaran a los consumidores el derecho a reparar sus dispositivos electrónicos, como parte de una actualización más amplia de su Directiva de diseño ecológico anterior de 2009 que instaba a los fabricantes a producir dispositivos de consumo más limpios y energéticamente eficientes. La capacidad de reparar dispositivos se considera en estas recomendaciones como un medio para reducir los residuos en el medio ambiente. [67] Con estas recomendaciones, se comenzó a trabajar en el establecimiento de la Directiva legal para que la UE respaldara las recomendaciones, y a partir de la cual los Estados miembros aprobarían leyes para cumplir con la Directiva. Una de las primeras áreas de atención fueron los electrodomésticos de consumo, como refrigeradores y lavadoras. Algunos se ensamblaban utilizando adhesivos en lugar de sujetadores mecánicos, lo que hacía imposible que los consumidores o los técnicos de reparación hicieran reparaciones no destructivas. Las facetas del derecho a reparar los electrodomésticos fueron un punto de discordia y cabildeo entre los grupos de consumidores europeos y los fabricantes de electrodomésticos. [66] Finalmente, en octubre de 2019 la UE aprobó una ley que obligaba a los fabricantes de electrodomésticos a suministrar piezas de repuesto a los reparadores profesionales durante diez años a partir de la fabricación. La legislación no abordaba otras facetas relacionadas con el derecho a la reparación, y los activistas señalaron que esto todavía limitaba la capacidad del consumidor para realizar sus propias reparaciones. [68] Suecia también ofrece exenciones fiscales a las personas que reparan sus propios productos. [69]
La UE también tiene directivas para una economía circular que tienen como objetivo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y otros desechos excesivos mediante el reciclaje y otros programas. Un borrador del "Plan de Acción de Economía Circular" de 2020 incluyó el derecho a reparación de dispositivos electrónicos para los ciudadanos de la UE, lo que permite a los propietarios de dispositivos reemplazar solo las partes defectuosas en lugar de reemplazar el dispositivo completo, lo que reduce los desechos electrónicos. El Plan de Acción incluyó una estandarización adicional que ayudaría a lograr el derecho a reparación, como los puertos de alimentación comunes en los dispositivos móviles. [70]
En medio de la pandemia de COVID-19 , donde el equipo médico se volvió crítico para muchos hospitales, iFixit y un equipo de voluntarios trabajaron para publicar y hacer accesible la colección más grande conocida de manuales y guías de servicio para equipos médicos, utilizando información obtenida de forma colectiva de hospitales, instituciones médicas y sitios como Frank's Hospital Workshop. iFixit había descubierto que, al igual que con los productos electrónicos de consumo, algunos de los equipos médicos más caros habían utilizado medios para dificultar el servicio no rutinario para los usuarios finales y requerir procesos de reparación autorizados. [71] [72]
En 2020, se aprobó la primera pregunta de Massachusetts para actualizar la medida anterior sobre reparación de automóviles a fin de incluir los datos electrónicos de los vehículos. [73] Antes de que pudiera entrar en vigor, en junio de 2023, la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras federal ordenó a los fabricantes que ignoraran la ley de Massachusetts de 2020, afirmando que la ley federal la había anulado porque abrir la telemática a otras organizaciones podría hacer que los automóviles fueran más vulnerables a los piratas informáticos. (Massachusetts impugna ambas afirmaciones en la demanda). [74]
En mayo de 2021, la Comisión Federal de Comercio (FTC) emitió un informe titulado "Nixing the Fix" (Nixing the Fix) al Congreso, en el que se describían los problemas relacionados con las políticas de las corporaciones que limitan las reparaciones de bienes de consumo que, a su juicio, violan las leyes comerciales, y se describían los pasos que se podrían dar para aplicar mejor esta normativa. Esto incluía la autorregulación por parte de las industrias implicadas, así como la ampliación de las leyes existentes, como la Ley de Garantía Magnuson-Moss , o nuevas leyes para que la FTC pudiera aplicar mejor la normativa y proteger a los consumidores de restricciones excesivas a las reparaciones. [75]
En julio de 2021, la administración Biden emitió una orden ejecutiva a la FTC [76] y al Departamento de Agricultura [77] para mejorar ampliamente el acceso a las reparaciones tanto para los consumidores como para los agricultores. La orden ejecutiva a la FTC incluía instrucciones para elaborar reglas que impidieran que los fabricantes impidieran las reparaciones realizadas por propietarios o talleres de reparación independientes. [78] [79] Aproximadamente dos semanas después, la FTC votó por unanimidad para hacer cumplir el derecho a reparar como política y buscar tomar medidas contra las empresas que limitan el tipo de trabajo de reparación que se puede realizar en talleres de reparación independientes. [80]
En noviembre de 2021, Apple anunció que permitiría a los consumidores pedir piezas y realizar reparaciones en productos Apple, inicialmente con dispositivos iPhone 12 y 13, pero que eventualmente se extendería a las computadoras Mac. [81] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ] La recepción del programa ha sido mixta, y el defensor del derecho a reparar Louis Rossmann ve el programa como un paso en la dirección correcta, pero criticó la omisión de ciertas partes y la necesidad de ingresar un número de serie antes de solicitar piezas. [82] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
En 2021, Francia creó un sistema de puntuación de reparabilidad inspirado en el sistema de puntuación de iFixit . Francia manifestó su intención de fusionarlo en un "índice de durabilidad" que también tenga en cuenta cuánto tiempo se espera que duren los artículos. [38]
En 2022, Apple comenzó a permitir a los clientes reparar baterías y pantallas. [ cita requerida ] Además, Apple ha impedido que las empresas reparen o reacondicionen los productos de Apple sin su permiso. Estas acciones han irritado a los consumidores que creen que Apple está en contra del derecho a reparar. [83]
En 2022, Framework Computer , Adafruit , Raspberry Pi , entre otros sistemas informáticos, comenzaron a compartir modelos imprimibles en 3D para piezas de repuesto. [84]
El 28 de diciembre de 2022, la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, promulgó la Ley de Reparación Justa Digital , casi siete meses después de que fuera aprobada por el Senado estatal . La ley estableció el derecho de los consumidores y los reparadores independientes a obtener manuales, diagramas y piezas originales de los fabricantes, aunque The Verge , Engadget y Ars Technica señalaron que el proyecto de ley se volvió menos enérgico mediante cambios de último momento que proporcionaron excepciones a los fabricantes de equipos originales. Se aplicará a los dispositivos electrónicos vendidos en el estado en 2023. [85] [86] [87]
En enero de 2023, John Deere anunció que firmaría un memorando de entendimiento con la American Farm Bureau Federation en el que se acordaba que los agricultores estadounidenses tenían derecho a reparar sus propios equipos o a que los repararan en talleres de reparación independientes en Estados Unidos. Los consumidores y los centros de reparación independientes seguirían estando obligados a no divulgar ciertos secretos comerciales y no podrían manipular ni anular los ajustes de control de emisiones, pero por lo demás serían libres de realizar las reparaciones que consideren convenientes. [88]
En 2023, tres profesores de negocios advirtieron que las leyes de derecho a reparación por sí solas podrían tener consecuencias no deseadas, incluido el incentivo a las empresas a crear productos más baratos que tengan un menor costo y sean menos reparables o duraderos, o aumentar el precio de venta inicial del artículo. [89] [90]
Adoptada el 30 de mayo de 2024, la Directiva sobre el derecho a reparar (R2RD) de la Unión Europea exige a los fabricantes que ofrezcan servicios de reparación que sean eficientes y asequibles, asegurándose al mismo tiempo de que los consumidores conozcan sus derechos de reparación. [91] Anteriormente, el derecho a reparar en la UE estaba regulado por la Directiva sobre la venta de bienes y los diferentes Reglamentos de la Comisión específicos de productos previstos en la Directiva sobre diseño ecológico.
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