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Teoría de la dependencia

La teoría de la dependencia es la idea de que los recursos fluyen desde una " periferia " de estados pobres y explotados hacia un " núcleo " de estados ricos , enriqueciendo a estos últimos a expensas de los primeros. Un argumento central de la teoría de la dependencia es que los estados pobres se empobrecen y los ricos se enriquecen por la forma en que los estados pobres se integran al " sistema mundial ". Esta teoría fue desarrollada oficialmente a fines de la década de 1960 después de la Segunda Guerra Mundial, cuando los académicos buscaban la raíz del problema de la falta de desarrollo en América Latina . [1]

La teoría surgió como una reacción a la teoría de la modernización , una teoría anterior del desarrollo que sostenía que todas las sociedades progresan a través de etapas similares de desarrollo, que las áreas subdesarrolladas de hoy están, por lo tanto, en una situación similar a la de las áreas desarrolladas de hoy en algún momento del pasado y que, por lo tanto, la tarea de ayudar a las áreas subdesarrolladas a salir de la pobreza es acelerarlas a lo largo de este supuesto camino común de desarrollo, por diversos medios como la inversión , las transferencias de tecnología y una integración más estrecha en el mercado mundial . La teoría de la dependencia rechazó este punto de vista, argumentando que los países subdesarrollados no son simplemente versiones primitivas de los países desarrollados, sino que tienen características y estructuras únicas propias; y, lo que es importante, están en la situación de ser los miembros más débiles en una economía de mercado mundial . [2]

Algunos autores han defendido su continua relevancia como orientación conceptual para la división global de la riqueza. [3] Los teóricos de la dependencia pueden dividirse típicamente en dos categorías: reformistas liberales y neomarxistas . Los reformistas liberales suelen abogar por intervenciones políticas específicas, mientras que los neomarxistas proponen una economía planificada . [4]

Lo esencial

Las premisas de la teoría de la dependencia son que: [5]

  1. Los países pobres proporcionan recursos naturales, mano de obra barata, un destino para tecnología obsoleta y mercados para los países desarrollados, sin los cuales estos últimos no podrían tener el nivel de vida del que disfrutan.
  2. Las naciones ricas perpetúan activamente un estado de dependencia por diversos medios. Esta influencia puede ser multifacética e involucrar la economía , el control de los medios de comunicación , la política , la banca y las finanzas , la educación , la cultura y el deporte .

Historia

La teoría de la dependencia se origina con dos artículos publicados en 1949, uno de Hans Singer y otro de Raúl Prebisch , en los que los autores observan que los términos de intercambio de los países subdesarrollados en relación con los países desarrollados se habían deteriorado con el tiempo: los países subdesarrollados podían comprar cada vez menos bienes manufacturados de los países desarrollados a cambio de una cantidad dada de sus exportaciones de materias primas. Esta idea se conoce como la tesis de Prebisch-Singer . Prebisch, un economista argentino de la Comisión de las Naciones Unidas para América Latina (UNCLA), concluyó que las naciones subdesarrolladas deben emplear cierto grado de proteccionismo en el comercio si querían entrar en una senda de desarrollo autosostenible. Argumentó que la industrialización por sustitución de importaciones (ISI), no una orientación de comercio y exportación , era la mejor estrategia para los países subdesarrollados. [6] La teoría fue desarrollada desde una perspectiva marxista por Paul A. Baran en 1957 con la publicación de su The Political Economy of Growth . [7] La ​​teoría de la dependencia comparte muchos puntos con las teorías marxistas del imperialismo de Rosa Luxemburg y Vladimir Lenin , y ha atraído el interés continuo de los marxistas. Algunos autores identifican dos corrientes principales en la teoría de la dependencia: la estructuralista latinoamericana , ejemplificada por el trabajo de Prebisch, Celso Furtado y Aníbal Pinto en la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL); y la marxista estadounidense, desarrollada por Paul A. Baran , Paul Sweezy y Andre Gunder Frank .

Utilizando el modelo de dependencia latinoamericana, el historiador marxista guyanés Walter Rodney , en su libro Cómo Europa subdesarrolló África , describió en 1972 un África que había sido conscientemente explotada por los imperialistas europeos, conduciendo directamente al subdesarrollo moderno de la mayor parte del continente. [8]

La teoría fue popular en los años 1960 y 1970 como crítica a la teoría de la modernización, que estaba cayendo cada vez más en desgracia debido a la pobreza generalizada que seguía existiendo en gran parte del mundo. En ese momento, los supuestos de las teorías liberales del desarrollo estaban bajo ataque. [9] Se utilizó para explicar las causas de la sobreurbanización , una teoría según la cual las tasas de urbanización superaban el crecimiento industrial en varios países en desarrollo. [10]

Las escuelas estructuralista latinoamericana y marxista norteamericana tenían diferencias significativas pero, según el economista Matías Vernengo, coincidían en algunos puntos básicos:

Ambos grupos estarían de acuerdo en que en el núcleo de la relación de dependencia entre el centro y la periferia se encuentra la incapacidad de la periferia para desarrollar un proceso autónomo y dinámico de innovación tecnológica. La tecnología –la fuerza prometeica desatada por la Revolución Industrial– está en el centro del escenario. Los países del Centro controlaban la tecnología y los sistemas para generarla. El capital extranjero no podía resolver el problema, ya que sólo conducía a una transmisión limitada de tecnología, pero no al proceso de innovación en sí. Baran y otros hablaron con frecuencia de la división internacional del trabajo –trabajadores calificados en el centro; no calificados en la periferia– al analizar las características clave de la dependencia. [7]

Baran situó la extracción de excedentes y la acumulación de capital en el centro de su análisis. El desarrollo depende de que una población produzca más de lo que necesita para su mera subsistencia (un excedente). Además, parte de ese excedente debe utilizarse para la acumulación de capital (la compra de nuevos medios de producción ) para que haya desarrollo; gastar el excedente en cosas como el consumo de lujo no produce desarrollo. Baran señaló dos tipos predominantes de actividad económica en los países pobres. En la más antigua de las dos, la agricultura de plantación, que se originó en la época colonial , la mayor parte del excedente va a los terratenientes, que lo utilizan para emular los patrones de consumo de la gente rica del mundo desarrollado; gran parte de ese excedente se destina así a comprar artículos de lujo de producción extranjera (automóviles, ropa, etc.) y poco se acumula para invertir en el desarrollo. El tipo más reciente de actividad económica en la periferia es la industria, pero de un tipo particular. Normalmente la llevan a cabo extranjeros, aunque a menudo en conjunción con intereses locales. A menudo se realiza bajo protección arancelaria especial u otras concesiones gubernamentales. El excedente de esta producción se destina principalmente a dos destinos: una parte se envía a los accionistas extranjeros como beneficio ; la otra parte se gasta en consumo ostentoso, de manera similar a la de la aristocracia de las plantaciones. Una vez más, poco se utiliza para el desarrollo. Baran pensaba que era necesaria una revolución política para romper este patrón.

En la década de 1960, los miembros de la escuela estructuralista latinoamericana argumentaron que el sistema tiene más libertad de acción de lo que creían los marxistas. Sostuvieron que permite un desarrollo parcial o "desarrollo dependiente", es decir, un desarrollo que, sin embargo, sigue estando bajo el control de los que toman las decisiones desde el exterior. Citaron los intentos de industrialización parcialmente exitosos en América Latina en esa época (Argentina, Brasil, México) como prueba de esta hipótesis. Llegaron a la conclusión de que la dependencia no es una relación entre los exportadores de materias primas y los países industrializados, sino entre países con diferentes grados de industrialización. En su enfoque, se hace una distinción entre las esferas económica y política: económicamente, uno puede ser desarrollado o subdesarrollado; pero incluso si está (algo) económicamente desarrollado, puede ser políticamente autónomo o dependiente. [11] [ página requerida ] Más recientemente, Guillermo O'Donnell ha sostenido que las restricciones impuestas al desarrollo por el neoliberalismo fueron levantadas por los golpes militares en América Latina que vinieron a promover el desarrollo bajo una apariencia autoritaria (O'Donnell, 1982). [12]

Estas posiciones, particularmente con respecto a América Latina, fueron notablemente cuestionadas teóricamente en el trabajo y la enseñanza de Ruy Mauro Marini , quien desarrolló un reconocimiento más amplio de una teoría de la dependencia específicamente marxista, después de una lectura atenta de Marx, según la cual la superexplotación y el intercambio desigual surgían característicamente de las formas específicas de reproducción de la dependencia en el capital y de las relaciones de clase específicas particulares de esa dependencia en la periferia. [13]

Los estructuralistas latinoamericanos destacaron la importancia de las corporaciones multinacionales y la promoción estatal de la tecnología.

Fajnzylber ha hecho una distinción entre competitividad sistémica o auténtica, que es la capacidad de competir basada en una mayor productividad, y competitividad espuria, que se basa en salarios bajos. [14]

La crisis de la deuda del tercer mundo de los años 1980 y el estancamiento continuo en África y América Latina en los años 1990 generaron algunas dudas sobre la viabilidad o conveniencia del "desarrollo dependiente". [15]

La condición sine qua non de la relación de dependencia no es la diferencia en sofisticación tecnológica, como creen los teóricos tradicionales de la dependencia, sino más bien la diferencia en fortaleza financiera entre los países centrales y los periféricos, en particular la incapacidad de los países periféricos de endeudarse en su propia moneda. Cree que la posición hegemónica de los Estados Unidos es muy fuerte debido a la importancia de sus mercados financieros y porque controla la moneda de reserva internacional : el dólar estadounidense . Cree que el fin de los acuerdos financieros internacionales de Bretton Woods a principios de los años 1970 fortaleció considerablemente la posición de los Estados Unidos porque eliminó algunas restricciones a sus acciones financieras.

La teoría de la dependencia "estándar" se diferencia del marxismo en que se opone al internacionalismo y a cualquier esperanza de progreso de las naciones menos desarrolladas hacia la industrialización y una revolución liberadora. Theotonio dos Santos describió una "nueva dependencia", que se centraba tanto en las relaciones internas como externas de los países menos desarrollados de la periferia, derivada de un análisis marxista. El expresidente brasileño Fernando Henrique Cardoso (en el cargo entre 1995 y 2002) escribió extensamente sobre la teoría de la dependencia durante su exilio político durante la década de 1960, argumentando que era un enfoque para estudiar las disparidades económicas entre el centro y la periferia. Cardoso resumió su versión de la teoría de la dependencia de la siguiente manera:

El análisis de los patrones de desarrollo en la década de 1990 y en adelante se complica por el hecho de que el capitalismo no se desarrolla de manera uniforme, sino con altibajos muy fuertes y repetitivos, llamados ciclos. Los estudios de Joshua Goldstein, Volker Bornschier y Luigi Scandella ofrecen resultados relevantes. [17]

Con el crecimiento económico de la India y de algunas economías del este asiático, la teoría de la dependencia ha perdido parte de su antigua influencia, pero todavía influye en algunas campañas de ONG , como Make Poverty History y el movimiento de comercio justo .

Otros teóricos y teorías relacionadas

Otros dos autores tempranos relevantes para la teoría de la dependencia fueron François Perroux y Kurt Rothschild . Otros teóricos de la dependencia destacados incluyen a Herb Addo, Walden Bello , Ruy Mauro Marini , Enzo Faletto, Armando Cordova, Ernest Feder, Pablo González Casanova, Keith Griffin , Kunibert Raffer , Paul Israel Singer , Walter Rodney y Osvaldo Sunkel. Muchos de estos autores centraron su atención en América Latina; la teoría de la dependencia en el mundo árabe fue refinada principalmente por el economista egipcio Samir Amin . [17]

Tausch, [17] basándose en trabajos de Amin de 1973 a 1997, enumera las siguientes características principales del capitalismo periférico:

  1. La regresión tanto en la agricultura como en la industria en pequeña escala caracteriza el período posterior al embate de la dominación extranjera y el colonialismo.
  2. La especialización internacional desigual de la periferia conduce a la concentración de actividades en la agricultura y la minería orientadas a la exportación. Es posible cierta industrialización de la periferia en condiciones de salarios bajos, lo que, junto con una productividad creciente, determina que se establezca un intercambio desigual (términos de intercambio factoriales dobles < 1,0; véase Raffer, 1987) [ cita completa requerida ]
  3. Estas estructuras determinan a largo plazo un sector terciario en rápido crecimiento con desempleo oculto y la creciente importancia de la renta en el sistema social y económico general.
  4. Déficits crónicos de balanza de cuenta corriente, reexportaciones de utilidades de inversiones extranjeras y ciclos económicos deficientes en la periferia que proporcionan mercados importantes para los centros durante los períodos de auge económico mundial.
  5. Desequilibrios estructurales en las relaciones políticas y sociales, entre ellos, un fuerte componente "comprador" y la creciente importancia del capitalismo de Estado y de una clase estatal endeudada [17]

El sociólogo estadounidense Immanuel Wallerstein refinó el aspecto marxista de la teoría y lo amplió para formar la teoría de los sistemas mundiales . La teoría de los sistemas mundiales también se conoce como TMS y se alinea estrechamente con la idea de que "los ricos se vuelven más ricos y los pobres más pobres". Wallerstein afirma que las naciones pobres y periféricas continúan empobreciéndose a medida que las naciones centrales desarrolladas usan sus recursos para enriquecerse. Wallerstein desarrolló la teoría de los sistemas mundiales utilizando la teoría de la dependencia junto con las ideas de Marx y la Escuela de los Annales . [18] Esta teoría postula una tercera categoría de países, la semiperiferia , intermedia entre el centro y la periferia. Wallerstein creía en un sistema trimodal en lugar de bimodal porque veía los sistemas mundiales como más complicados que una clasificación simplista como naciones centrales o periféricas. Para Wallerstein, muchas naciones no encajan en una de estas dos categorías, por lo que propuso la idea de una semiperiferia como un estado intermedio dentro de su modelo. [19] En este modelo, la semiperiferia está industrializada, pero con menos sofisticación tecnológica que en el centro; y no controla las finanzas. El ascenso de un grupo de semiperiferias tiende a ser a costa de otro grupo, pero la estructura desigual de la economía mundial basada en el intercambio desigual tiende a permanecer estable. [17] Tausch [17] rastrea los inicios de la teoría de los sistemas mundiales a los escritos del socialista austrohúngaro Karl Polanyi después de la Primera Guerra Mundial , pero su forma actual suele asociarse con el trabajo de Wallerstein.

Los teóricos de la dependencia sostienen que, a pesar de los brotes de crecimiento de corto plazo, el crecimiento de largo plazo en la periferia será desequilibrado y desigual, y tenderá a generar saldos de cuenta corriente negativos elevados . [17] Las fluctuaciones cíclicas también tienen un efecto profundo en las comparaciones transnacionales del crecimiento económico y el desarrollo social en el mediano y largo plazo. Lo que parecía un crecimiento espectacular de largo plazo puede al final resultar ser sólo un brote cíclico de corto plazo después de una larga recesión. El tiempo del ciclo juega un papel importante. Giovanni Arrighi creía que la lógica de la acumulación a escala mundial cambia con el tiempo, y que la década de 1980 y más allá mostraron una vez más una fase desregulada del capitalismo mundial con una lógica caracterizada -en contraste con los ciclos regulatorios anteriores- por el predominio del capital financiero. [17]

Crítica

Las políticas económicas basadas en la teoría de la dependencia han sido criticadas por economistas de libre mercado como Peter Bauer y Martin Wolf y otros: [20] [ verificación fallida ]

Los economistas de mercado citan una serie de ejemplos en sus argumentos contra la teoría de la dependencia. La mejora de la economía de la India después de que pasó de un sistema de empresas controladas por el Estado a un sistema de comercio abierto es uno de los más citados. El ejemplo de la India parece contradecir las afirmaciones de los teóricos de la dependencia sobre la ventaja comparativa y la movilidad, en la medida en que su crecimiento económico se originó a partir de movimientos como la subcontratación , una de las formas más móviles de transferencia de capital. En África, los estados que han hecho hincapié en el desarrollo de sustitución de importaciones, como Zimbabwe , han sido típicamente los de peor desempeño, mientras que las economías no basadas en el petróleo más exitosas del continente, como Egipto , Sudáfrica y Túnez , han buscado un desarrollo basado en el comercio. [22]

Según el historiador económico Robert C. Allen, las afirmaciones de la teoría de la dependencia son "discutibles" debido a que el proteccionismo que se implementó en América Latina como solución terminó fracasando. [23] Los países incurrieron en demasiada deuda y América Latina entró en recesión. [23] Uno de los problemas fue que los países latinoamericanos simplemente tenían mercados nacionales demasiado pequeños para poder producir eficientemente bienes industrializados complejos, como automóviles. [23]

Ejemplos de teoría de la dependencia

Muchas naciones se han visto afectadas tanto por los efectos positivos como negativos de la teoría de la dependencia. La idea de la dependencia nacional respecto de otra nación no es un concepto relativamente nuevo, aunque la teoría de la dependencia en sí misma sí lo es. La dependencia se perpetúa mediante el uso del capitalismo y las finanzas. Las naciones dependientes llegan a deber a las naciones desarrolladas tanto dinero y capital que no es posible escapar de la deuda, lo que continúa la dependencia en el futuro previsible. [24]

Un ejemplo de la teoría de la dependencia es que, entre 1650 y 1900, las naciones europeas, como Gran Bretaña y Francia, se apoderaron de otras naciones o las colonizaron . Para ello, utilizaron su tecnología militar y su fuerza naval superiores en ese momento. Esto dio inicio a un sistema económico en América, África y Asia para luego exportar los materiales naturales de sus tierras a Europa. Después de enviar los materiales a Europa, Gran Bretaña y los demás países europeos fabricaban productos con estos materiales y luego los enviaban de regreso a las partes colonizadas de América, África y Asia. Esto dio como resultado la transferencia de riqueza de los productos de estas regiones a Europa para que tomara el control de los productos. [25]

Algunos académicos y políticos afirman que con la decadencia del colonialismo se ha eliminado la dependencia. [26] Otros académicos contradicen este enfoque y afirman que nuestra sociedad todavía tiene potencias nacionales como Estados Unidos, naciones europeas como Alemania y Gran Bretaña, China y la creciente India, de las que dependen cientos de otras naciones para obtener ayuda militar, inversiones económicas, etc. [27]

Dependencia de la ayuda

La dependencia de la ayuda es un problema económico descrito como la dependencia de los países menos desarrollados (PMD) de los países más desarrollados (PMD) para la ayuda financiera y otros recursos. Más específicamente, la dependencia de la ayuda se refiere a la proporción del gasto gubernamental que es dada por donantes extranjeros . [28] Una nación que tiene una tasa de dependencia de la ayuda de alrededor del 15%-20% o más se correlaciona con resultados negativos para esa nación. [29] Lo que causa la dependencia es la inhibición del desarrollo y la reforma económica/política que resulta de tratar de usar la ayuda como una solución a largo plazo para los países asolados por la pobreza. La dependencia de la ayuda surgió de las provisiones de ayuda a largo plazo a los países necesitados en las que el país receptor se acostumbró y desarrolló un síndrome de dependencia. [30] La dependencia de la ayuda es más común hoy en día en África . Los principales donantes en 2013 fueron Estados Unidos , el Reino Unido y Alemania , mientras que los principales receptores fueron Afganistán , Vietnam y Etiopía .

Historia de la dependencia de la ayuda

La ayuda internacional al desarrollo se popularizó ampliamente después de la Segunda Guerra Mundial debido a que los países del primer mundo intentaron crear una economía más abierta, así como a la competencia de la guerra fría . [31] En 1970, las Naciones Unidas acordaron el 0,7% del ingreso nacional bruto por país como el objetivo de cuánto debería dedicarse a la ayuda internacional. [32] En su libro “Ending Aid Dependence”, Yash Tondon describe cómo organizaciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) han llevado a muchos países africanos a la dependencia. Durante la crisis económica de los años 1980 y 1990, una gran cantidad de países subsaharianos en África vieron una afluencia de dinero de ayuda que a su vez resultó en dependencia durante las siguientes décadas. Estos países se volvieron tan dependientes que el presidente de Tanzania , Benjamin W. Mkapa , declaró que “la ayuda al desarrollo ha echado raíces profundas en la psique de la gente, especialmente en los países más pobres del Sur. Es similar a la adicción a las drogas”.

Motivos para prestar ayuda

Aunque la creencia generalizada es que la ayuda está motivada únicamente por ayudar a los países pobres, y esto es cierto en algunos casos, hay evidencia sustancial que sugiere que los intereses estratégicos, políticos y de bienestar de los donantes son las fuerzas impulsoras detrás de la ayuda. Maizels y Nissanke (MN 1984), y McKinlay y Little (ML, 1977) han realizado estudios para analizar los motivos de los donantes. A partir de estos estudios, encontraron que los flujos de ayuda estadounidense están influenciados por factores militares y estratégicos. La ayuda británica y francesa se brinda a países que fueron antiguas colonias , y también a países en los que tienen un interés de inversión significativo y fuertes relaciones comerciales. [33]

Crecimiento económico atrofiado

Una de las principales preocupaciones que giran en torno a la cuestión de la ayuda exterior es que los ciudadanos del país que se beneficia de ella pierden la motivación para trabajar después de recibirla. Además, algunos ciudadanos trabajarán menos deliberadamente, lo que se traduce en unos ingresos más bajos, lo que a su vez les da derecho a recibir ayuda. [34] Los países dependientes de la ayuda están asociados a tener una fuerza laboral poco motivada, como resultado de estar acostumbrados a una ayuda constante, y por lo tanto el país tiene menos probabilidades de progresar económicamente y de mejorar sus niveles de vida. Un país con una dependencia a largo plazo de la ayuda sigue siendo incapaz de ser autosuficiente y tiene menos probabilidades de lograr un crecimiento significativo del PIB que le permitiría depender menos de la ayuda de los países más ricos. La ayuda alimentaria ha sido duramente criticada junto con otras importaciones de ayuda debido a su daño a la economía nacional. Una mayor dependencia de las importaciones de ayuda da como resultado una disminución de la demanda interna de esos productos. A largo plazo, la industria agrícola de los países menos adelantados se debilita debido a las disminuciones a largo plazo de la demanda como resultado de la ayuda alimentaria. En el futuro, cuando se reduzca la ayuda, los mercados agrícolas de muchos países menos adelantados estarán subdesarrollados y, por lo tanto, será más barato importar productos agrícolas. [35] Esto ocurrió en Haití , donde el 80% de sus existencias de cereales provienen de los Estados Unidos, incluso después de una gran disminución de la ayuda. [36] En los países donde existe una dependencia de un producto primario que se importa como ayuda, como el trigo, pueden producirse choques económicos que empujen al país a una crisis económica aún más profunda.

Dependencia política

La dependencia política se produce cuando los donantes tienen demasiada influencia en la gobernanza del país receptor. Muchos donantes mantienen una fuerte influencia en el gobierno debido a la dependencia del país de su dinero, lo que provoca una disminución de la eficacia y la calidad democrática del gobierno. [37] Esto da lugar a que el gobierno del país receptor formule políticas con las que el donante está de acuerdo y apoya en lugar de las que desea la población del país. Como resultado, aumenta la corruptibilidad del gobierno e inhibe la reforma del gobierno y el proceso político en el país. [38] Estos donantes pueden incluir otros países u organizaciones con intenciones subyacentes que pueden no ser a favor de la población. La dependencia política es un efecto negativo aún más fuerte de la dependencia de la ayuda en países donde muchos de los problemas se derivan de una política ya corrupta y de una falta de derechos civiles. [39] Por ejemplo, Zimbabwe y la República Democrática del Congo tienen ambos índices de dependencia de la ayuda extremadamente altos y han experimentado agitación política. La política de la República Democrática del Congo ha implicado una guerra civil y un cambio de regímenes en el siglo XXI y tiene uno de los índices de dependencia de la ayuda más altos de África.

Como la dependencia de la ayuda puede desplazar la rendición de cuentas del público a una entre el Estado y los donantes, puede surgir el “presidencialismo”. El presidencialismo es cuando el presidente y el gabinete dentro de un sistema político tienen el poder en la toma de decisiones políticas. En una democracia , los presupuestos y los planes de inversión pública deben ser aprobados por el parlamento. Es común que los donantes financien proyectos fuera de este presupuesto y, por lo tanto, no sean revisados ​​por el parlamento. [39] Esto refuerza aún más el presidencialismo y establece prácticas que socavan la democracia. Las disputas sobre la tributación y el uso de los ingresos son importantes en una democracia y pueden conducir a una vida mejor para los ciudadanos, pero esto no puede suceder si los ciudadanos y los parlamentos no conocen el presupuesto propuesto completo y las prioridades de gasto.

La dependencia de la ayuda también pone en peligro el sentido de apropiación, que se caracteriza por la capacidad de un gobierno para implementar sus propias ideas y políticas. En los países que dependen de la ayuda, los intereses y las ideas de los organismos de ayuda empiezan a cobrar prioridad y, por lo tanto, erosionan el sentido de apropiación.

Corrupción

Los países que dependen de la ayuda externa tienen peores niveles de corrupción que los países que no dependen de ella. La ayuda externa es una fuente potencial de rentas, y la búsqueda de rentas puede manifestarse en un aumento del empleo en el sector público. A medida que las empresas públicas desplazan la inversión privada, hay menos presión sobre el gobierno para que siga siendo responsable y transparente como resultado del debilitamiento del sector privado. La ayuda facilita la corrupción, que a su vez fomenta más corrupción y crea un ciclo. La ayuda externa proporciona a los gobiernos corruptos un flujo de efectivo libre que facilita aún más la corrupción. La corrupción actúa contra el crecimiento económico y el desarrollo, y mantiene a estos países pobres en la ruina. [40]

Esfuerzos para acabar con la dependencia de la ayuda

Desde el año 2000, la dependencia de la ayuda ha disminuido en aproximadamente ⅓. [41] Esto se puede ver en países como Ghana , cuya dependencia de la ayuda disminuyó del 47% al 27%, así como en Mozambique , donde la dependencia de la ayuda disminuyó del 74% al 58%. [41] Las áreas objetivo para reducir la dependencia de la ayuda incluyen la creación de empleo, la integración regional y el compromiso comercial y el comercio. [42] La inversión a largo plazo en agricultura e infraestructura son requisitos clave para terminar con la dependencia de la ayuda, ya que permitirá al país disminuir lentamente la cantidad de ayuda alimentaria recibida y comenzar a desarrollar su propia economía agrícola y resolver la inseguridad alimentaria.

Lucha contra la corrupción política

La corrupción política ha sido una fuerza poderosa asociada con el mantenimiento de la dependencia y la incapacidad de ver crecimiento económico. Durante la administración Obama, el congreso afirmó que los criterios anticorrupción que utilizaba la Corporación Reto del Milenio (MCC) no eran lo suficientemente estrictos y eran uno de los obstáculos para disminuir la dependencia de la ayuda. [43] A menudo, en países con un alto índice de percepción de corrupción, el dinero de la ayuda se toma de funcionarios gubernamentales en el sector público o de otros individuos corruptos en el sector privado . Los esfuerzos para desaprobar la ayuda a países donde la corrupción es muy frecuente han sido una herramienta común utilizada por organizaciones y gobiernos para garantizar que la financiación se utilice correctamente, pero también para alentar a otros países a solucionar la corrupción.

Otros métodos de ayuda

Se ha demostrado que la ayuda exterior puede resultar útil a largo plazo cuando se dirige al sector adecuado y se gestiona en consecuencia. La asociación específica entre organizaciones y donantes con objetivos similares ha dado mejores resultados en la reducción de la dependencia que la forma tradicional de ayuda internacional, que implica la comunicación entre gobiernos. Botswana es un ejemplo exitoso de esto. Botswana empezó a recibir ayuda en 1966. [38] En este caso, Botswana decidió qué áreas necesitaban ayuda y encontró donantes en consecuencia, en lugar de simplemente aceptar ayuda de otros países cuyos gobiernos tenían voz y voto en cuanto a dónde se distribuiría el dinero. Los casos liderados por los receptores, como Botswana, son más eficaces en parte porque niegan la conveniencia del donante de informar sobre las cifras de eficiencia de sus programas (que a menudo incluyen cifras de corto plazo, como los alimentos distribuidos) y, en cambio, se centran más en el crecimiento y el desarrollo a largo plazo, que pueden estar dirigidos más hacia la infraestructura, la educación y el desarrollo del empleo. [39]

Véase también

Referencias

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Bibliografía

Lectura adicional

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