Una prisión de máxima seguridad ( supermax ) o administrativa máxima ( ADX ) es una prisión de "unidad de control", o una unidad dentro de las prisiones, que representa el nivel de custodia más seguro en los sistemas penitenciarios de ciertos países.
El objetivo es proporcionar alojamiento segregado a largo plazo para los reclusos clasificados como los de mayor riesgo para la seguridad en el sistema penitenciario y aquellos que representan una amenaza extremadamente grave para la seguridad nacional y mundial . [1]
Características y prácticas
Según el Instituto Nacional de Correcciones , una agencia del gobierno de los Estados Unidos , "una prisión de máxima seguridad es una unidad independiente o parte de otra instalación y está designada para individuos encarcelados violentos o disruptivos. Por lo general, implica un confinamiento solitario de hasta 23 horas por día por un período de tiempo indefinido. Los encarcelados en viviendas de máxima seguridad tienen un contacto mínimo con el personal y otros reclusos", una definición confirmada por la mayoría de los directores de prisiones . [1]
En 2001, los académicos Leena Kurki y Norval Morris escribieron que no había una definición universal y consensuada de “prisiones de máxima seguridad” y que las prisiones se clasifican de manera inconsistente. Identificaron cuatro características generales de las prisiones de máxima seguridad: [2]
A largo plazo: una vez transferidos a una prisión de máxima seguridad, los individuos encarcelados tienden a permanecer allí durante varios años o indefinidamente.
Administración poderosa: los administradores de prisiones de máxima seguridad y los funcionarios penitenciarios tienen amplia autoridad para castigar y gestionar a los individuos encarcelados, sin revisión externa ni sistemas de quejas de los presos.
Aislamiento : las prisiones de máxima seguridad recurren en gran medida al aislamiento intensivo (y de larga duración), que se utiliza para aislar y castigar a los presos, así como para protegerlos de sí mismos y de los demás. La comunicación con personas ajenas a la prisión es mínima o nula.
Los reclusos de máxima seguridad no son colocados como castigo por sus delitos, sino por su pasado encarcelado o por pruebas fiables de un problema inminente, como el de un líder de una banda o de un movimiento radical. Estas decisiones se toman como medidas de protección administrativa y los trabajadores penitenciarios consideran a los reclusos de máxima seguridad una amenaza para la propia institución. [2]
La cantidad de programación para los presos varía de una jurisdicción a otra. Algunas jurisdicciones ofrecen entretenimiento para su población encarcelada en forma de programas de televisión, educativos y de autoayuda. Otras proporcionan instructores que hablan a través de la puerta de la celda a las personas que están encarceladas. Algunas jurisdicciones no ofrecen programación a su población encarcelada. [2] En una prisión de máxima seguridad, a las personas encarceladas generalmente se les permite salir de sus celdas solo una hora al día (una hora y media en las prisiones estatales de California ). El ejercicio se realiza en espacios interiores o espacios pequeños y seguros al aire libre, generalmente solo o en pareja y siempre supervisado por funcionarios penitenciarios. El ejercicio en grupo se ofrece solo a quienes están en programas de transición.
Los presos reciben sus comidas a través de puertos en las puertas de sus celdas. [3]
Las personas en estas prisiones están bajo vigilancia constante , generalmente con cámaras de circuito cerrado de televisión . Las puertas de las celdas suelen ser opacas, aunque las celdas pueden no tener ventanas. El mobiliario es sencillo, con hormigón vertido o muebles de metal. Las paredes de las celdas, y a veces las tuberías, pueden estar insonorizadas para evitar la comunicación entre las personas. [3]
Las prisiones de máxima seguridad y las unidades de alojamiento de seguridad (SHU) son controvertidas. Una crítica es que las condiciones de vida en dichas instalaciones violan la Constitución de los Estados Unidos , específicamente, la prohibición de la Octava Enmienda contra los castigos "crueles e inusuales". [4] Un estudio exhaustivo de la Asociación de Abogados de Nueva York de 2011 sugirió que las prisiones de máxima seguridad constituyen "tortura según el derecho internacional" y "castigo cruel e inusual según la Constitución de los Estados Unidos". [5] En 2012, una demanda colectiva federal contra la Oficina Federal de Prisiones y los funcionarios que dirigen ADX Florence SHU ( Bacote v. Federal Bureau of Prisons , Civil Action 1:12-cv-01570) alegó abuso crónico, falta de diagnóstico adecuado de los prisioneros y negligencia hacia los prisioneros con enfermedades mentales graves . [6]
Historia
Australia
Una forma temprana de unidad penitenciaria de estilo supermax apareció en Australia en 1975, cuando se construyó " Katingal " dentro del Centro Correccional Long Bay en Sydney . Apodado el "zoológico electrónico" por los reclusos, Katingal era un bloque penitenciario de súper máxima seguridad con 40 celdas con puertas operadas electrónicamente, cámaras de vigilancia y sin ventanas. Fue cerrado dos años después por preocupaciones sobre los derechos humanos . [7] Desde entonces, algunas prisiones de máxima seguridad también han sido completamente cerradas, mientras que otras se han construido y dedicado al estándar de supermax. En septiembre de 2001, el estado australiano de Nueva Gales del Sur abrió una instalación en el Centro Correccional Goulburn con el estándar de supermax. Si bien su condición es una mejora con respecto a la de Katingal de la década de 1970, esta nueva instalación está diseñada con el mismo principio de privación sensorial. [8] [9] Se ha establecido para prisioneros "AA" que han sido considerados un riesgo para la seguridad pública y los instrumentos del gobierno y el orden civil o se cree que están más allá de la rehabilitación. Corrections Victoria en el estado de Victoria también opera las unidades Acacia y Melaleuca en la prisión de Barwon , que sirven para albergar a los prisioneros que requieren la máxima seguridad en ese estado, incluidas figuras del gánsterismo de Melbourne como Tony Mokbel y Carl Williams , quien fue asesinado en la unidad Acacia en 2010.
Brasil
En 1985, el gobierno del estado de São Paulo creó un anexo a un hospital penitenciario psiquiátrico destinado a albergar a los reclusos más violentos de la región y estableció el Centro Penitenciario de Rehabilitación de Taubaté , también conocido como Piranhão. Anteriormente, los reclusos de alto riesgo eran alojados en una prisión en la isla de Anchieta; sin embargo, esta cerró después de una sangrienta masacre. En Taubaté, los reclusos pasaban 23 horas al día en régimen de aislamiento y pasaban 30 minutos al día con un pequeño grupo de siete a diez reclusos. El maltrato a los reclusos se producía a diario, lo que causaba un importante deterioro psicológico. [10]
A lo largo de la década de 1990 y principios de la década de 2000, Brasil enfrentó grandes desafíos con las estructuras de pandillas dentro de sus prisiones. La pandilla Primeiro Comando da Capital (PCC) ganó notoriedad en el sistema penitenciario y tuvo nuevos miembros que se unieron a las prisiones. Los motines eran un suceso común y la cultura de pandillas se volvió incontrolable, lo que llevó a las autoridades a aprobar el controvertido Régimen Disciplinario Diferenciado (RDD), una cultura fundada a partir del castigo disciplinario. [11]
El Servicio Penitenciario de Su Majestad en Inglaterra y Gales tiene una larga trayectoria en el control de los presos de alto riesgo. Los presos se clasifican en cuatro categorías principales (A, B, C, D), siendo la categoría A la de “altamente peligroso” con un alto riesgo de fuga, y la categoría D, en la que los reclusos “pueden ser razonablemente confiables en condiciones abiertas”. [12]
El gobierno británico formó el Comité de Revisión de Control en 1984 para permitir la regulación de los prisioneros problemáticos de largo plazo. El comité propuso unidades especiales (llamadas unidades CRC) que se introdujeron formalmente en 1989 para controlar que los prisioneros altamente disruptivos se reintegraran con éxito. Sin embargo, una serie de fugas, disturbios e investigaciones por parte de las autoridades hicieron que las unidades cerraran en 1998. Fueron reemplazadas por Centros de Supervisión Cerrada (CSC). [13] Se informó que albergaba a 60 de los hombres más peligrosos del Reino Unido en 2015. HM Prison Belmarsh tiene una Unidad de Alta Seguridad que puede albergar hasta 48 prisioneros. Los prisioneros son aquellos con mayor riesgo de fuga, terrorismo, radicalización de otros prisioneros o continuación del crimen organizado desde dentro de la prisión. Belmarsh era la prisión más estricta de Gran Bretaña en el Reino Unido. [14]
Estados Unidos
La isla de Alcatraz es un prototipo histórico del estándar de prisión de máxima seguridad.
La Penitenciaría de Estados Unidos de la Isla de Alcatraz , inaugurada en 1934, ha sido considerada un prototipo y un estándar temprano para una prisión de máxima seguridad. [15] La iniciativa de crear prisiones de máxima seguridad comenzó en 1983, después de que dos funcionarios penitenciarios, Merle Clutts y Robert Hoffman, fueran asesinados a puñaladas por reclusos en la Penitenciaría Federal de Marion, Illinois . Norman Carlson , director de la Oficina Federal de Prisiones , abogó por un nuevo tipo de prisión para aislar a los reclusos incontrolables que "no muestran absolutamente ninguna preocupación por la vida humana". [16] La USP Marion se convirtió en la primera prisión de "máxima seguridad" donde los reclusos eran aislados durante 23 horas en sus celdas. En 1999, Estados Unidos contenía al menos 57 instalaciones de máxima seguridad, repartidas en 30 a 34 estados. [2]
Solo queda una de las prisiones de máxima seguridad más estrictas de Estados Unidos en el sistema penitenciario federal de ese país , la ADX Florence en Florence, Colorado . [18] Alberga a numerosos reclusos que tienen antecedentes de comportamiento violento en otras prisiones, con el objetivo de trasladarlos del régimen de aislamiento (hasta 23 horas al día) a una prisión menos restrictiva en un plazo de tres años.
Sin embargo, muchos estados han creado prisiones de máxima seguridad, ya sea como instalaciones independientes o como unidades seguras dentro de prisiones de menor seguridad. [20] Las prisiones de máxima seguridad estatales incluyen Pelican Bay en California y Tamms en Illinois. En 2006, USP Marion , el modelo original de la prisión de máxima seguridad moderna, fue degradado a una prisión de seguridad media. La prisión estatal de California, Corcoran (COR) es un modelo híbrido, que incorpora una partición de máxima seguridad, que alberga o ha albergado a prisioneros de alta seguridad como Charles Manson .
Análisis costo-beneficio de las prisiones de máxima seguridad
No existe una definición fija de prisión de máxima seguridad; sin embargo, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y el Instituto Nacional de Correcciones están de acuerdo en su propósito: "estas unidades tienen básicamente la misma función: proporcionar alojamiento segregado a largo plazo para reclusos clasificados como los de mayor riesgo para la seguridad en el sistema penitenciario de un estado". [21]
Costos de operación de una prisión de máxima seguridad
Construir una prisión de máxima seguridad, o incluso modernizar una prisión ya existente, es costoso. La construcción de ADX Florence costó 60 millones de dólares [a] cuando se inauguró en 1994. [24]
En comparación con una instalación de máxima seguridad, las prisiones de máxima seguridad cuestan aproximadamente tres veces más en promedio. [25] El costo anual promedio de 1999 para los reclusos en la Penitenciaría Estatal de Colorado , una instalación de máxima seguridad, fue de $32,383, en comparación con el costo anual de $18,549 para los reclusos en el Centro Correccional de Colorado, una prisión de máxima seguridad; el costo de esta última instalación es solo el 57% del primero. [26] El aumento del costo se debe a la tecnología necesaria para mantener aún más una supermax: puertas de alta seguridad, paredes fortificadas y sistemas electrónicos sofisticados, y porque se debe contratar a más personas para mantener los edificios e instalaciones. [26]
ADX Florence es una de las prisiones de máxima seguridad más estrictas de Estados Unidos .
La mayoría de estas instalaciones sólo contienen alas o secciones de máxima seguridad, y otras partes de la instalación están sujetas a medidas de seguridad menores.
En Brasil, el régimen disciplinario diferenciado , conocido por la sigla RDD y basado fuertemente en el estándar Supermax, fue creado principalmente para tratar con reclusos que se consideran capaces de continuar dirigiendo su organización criminal u ordenar acciones criminales desde dentro del sistema penitenciario, cuando se encuentran confinados en prisiones normales de máxima seguridad que permiten el contacto con otros reclusos. Desde su creación, las siguientes prisiones fueron preparadas para albergar a reclusos del RDD:
Centro de Readaptación Provisional Presidente Bernardes ( Presidente Bernardes, São Paulo , Brasil ): inspirado en los estándares de máxima seguridad, aunque los presos solo pueden permanecer allí un máximo de 2 años. Forma parte del sistema penitenciario del estado brasileño de São Paulo.
Penitenciaría Federal de Catanduvas ( Catanduvas, Paraná , Brasil ): también basada en los estándares de supermax. Es la primera prisión federal de Brasil, diseñada para recibir prisioneros considerados demasiado peligrosos para ser mantenidos en los sistemas penitenciarios de los estados (en Brasil, por lo general, tanto los condenados por los tribunales de los estados como por el Poder Judicial Federal cumplen sus penas de prisión en prisiones administradas por los estados; el Sistema Penitenciario Federal fue creado para manejar solo a los prisioneros más peligrosos de Brasil, como los principales capos de la droga, condenados ya sea por el Poder Judicial Federal o por el poder judicial de un estado).
Penitenciaría Federal de Campo Grande ( Campo Grande , Mato Grosso do Sul , Brasil ) – la segunda de dos prisiones federales brasileñas basadas en las especificaciones de supermax.
Colombia
Penitenciaría de Cómbita ( Colombia ): sigue especificaciones de supermáxima seguridad, alberga terroristas y capos de la droga.
Establecimiento Penitenciario de Alta y Mediana Seguridad de Girón EPAMSGIRON.
Politigårdens Fængsel – ( Copenhague – Dinamarca ) Hay 25 celdas de máxima seguridad ubicadas en la prisión de la estación central de policía de Copenhague.
Prisión del distrito de Sassari “Giovanni Bacchiddu” en Bancali, Cerdeña. La única prisión italiana especialmente diseñada y construida como prisión de máxima seguridad, que alberga a unos 90 delincuentes de altísima seguridad, todos ellos sujetos a las disposiciones del régimen penitenciario del artículo 41-bis , detenidos en secciones independientes, cada una con 4 celdas, un pequeño patio y una sala de videoconferencia donde pueden ser interrogados y sometidos a juicios sin salir de la prisión. Esta prisión de máxima seguridad especialmente diseñada se ha construido para sustituir a la antigua prisión de máxima seguridad de la isla de Asinara , la llamada “Alcatraz italiana”, que se cerró en 2002. [34]
Otras 10 cárceles italianas cuentan con secciones Supermax que albergan a reclusos de categoría 41-bis, además de las instalaciones de detención ordinarias, como se detalla a continuación:
Frankland – Durham , Inglaterra , Reino Unido – Prisión de alta seguridad con una unidad especial para presos que sufren trastornos de personalidad peligrosos y graves.
Prison Shotts – Shotts , Escocia , Reino Unido – Prisión de máxima seguridad. Alberga a algunos de los criminales más peligrosos y violentos del Reino Unido.
Whitemoor – March, Cambridgeshire , Inglaterra , Reino Unido – alberga hasta 500 de los criminales más peligrosos del Reino Unido. Cuenta con una unidad conocida como el 'Centro de Supervisión Cerrada', que se conoce como una "Prisión dentro de una Prisión". Cuenta con una unidad especial para presos con Trastornos de Personalidad Peligrosos y Graves.
Wakefield – Wakefield , Inglaterra , Reino Unido – Prisión de alta seguridad con un «centro de supervisión estricta». Se la conoce como «La mansión de los monstruos» debido a los numerosos asesinos convictos de alto perfil que se encuentran encarcelados allí.
Delfín Negro – Prisión rusa de máxima seguridad para convictos condenados a cadena perpetua.
Cisne Blanco – Prisión rusa de máxima seguridad para convictos condenados a cadena perpetua.
El Centro Correccional y de Rehabilitación Al-Muwaqqar II es una prisión de máxima seguridad con 240 celdas en Jordania (véase también Centros correccionales en Jordania) . Está diseñado para alojar a reclusos incorregiblemente violentos en celdas de aislamiento separadas.
Prisión central de Khao Bin, Ratchaburi , Tailandia : instalación de máxima seguridad que se inaugurará en la primera mitad de 2014. [42]
^ Equivale a más de 110 millones de dólares en 2021. [22] [23]
Referencias
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Enlaces externos
Unidades de vivienda seguras de California
Registro de paisajes carcelarios: Unidad de vivienda de seguridad
Bloqueo de Supermax para el spammer Rizler
El ascenso resistible y la caída predecible de las prisiones de máxima seguridad de Estados Unidos, por Stephen F. Eisenman, Monthly Review , noviembre de 2009
