El Dáil Éireann (en inglés : Assembly of Ireland ), también llamado Dáil Revolucionario , fue el parlamento unicameral revolucionario de la República de Irlanda desde 1919 hasta 1922. [1] [2] [3] El Dáil se formó por primera vez el 21 de enero de 1919 en Dublín por 69 parlamentarios del Sinn Féin elegidos en las elecciones generales del Reino Unido de 1918 , que habían ganado 73 escaños de los 105 de Irlanda, con cuatro candidatos del partido ( Arthur Griffith , Éamon de Valera , Eoin MacNeill y Liam Mellows ) elegidos por dos distritos electorales. Su manifiesto se negó a reconocer al parlamento británico en Westminster y en su lugar estableció una legislatura independiente en Dublín . La convención del Primer Dáil coincidió con el comienzo de la Guerra de la Independencia .
El Primer Dáil fue reemplazado por el Segundo Dáil en 1921. Ambos Dáil existieron bajo la proclamada República Irlandesa ; fue el Segundo Dáil el que ratificó por un estrecho margen el Tratado Anglo-Irlandés. El estatus del Tercer Dáil de 1922-1923 fue diferente, ya que también fue reconocido por los británicos. Fue elegido según los términos del Tratado Anglo-Irlandés de 1921 como parlamento provisional para allanar el camino para la creación de un estado irlandés independiente. Con el establecimiento del Estado Libre Irlandés en 1922, se estableció un nuevo parlamento llamado Oireachtas , del cual el Dáil Éireann se convirtió en la cámara baja .
En las elecciones generales de 1918, una gran mayoría de 73 (25 sin oposición) de los 105 representantes elegidos en Irlanda eran miembros del partido Sinn Féin . De acuerdo con su manifiesto , estos representantes se reunieron en Mansion House el 21 de enero de 1919 para la primera reunión de la nueva asamblea llamada Dáil Éireann . Debido a que muchos de sus miembros estaban en prisión, solo 27 diputados pudieron asistir. En su primera reunión, el Dáil emitió una Declaración de Independencia , se declaró el parlamento de la República de Irlanda y adoptó una breve constitución.
El mismo día, pero en circunstancias no relacionadas, dos miembros de la Real Policía Irlandesa fueron emboscados y asesinados por los Voluntarios Irlandeses en Soloheadbeg , Tipperary , actuando por iniciativa propia. De esta manera comenzó la Guerra de Independencia de Irlanda. Poco después, los Voluntarios Irlandeses pasaron a llamarse Ejército Republicano Irlandés , una fuerza nominalmente bajo el control del Dáil. En agosto, el gobierno británico declaró ilegal al Dáil y, a partir de entonces, solo se reunió de forma intermitente y en secreto. [ cita requerida ]
En mayo de 1921 se convocaron elecciones en Irlanda para dos nuevos órganos creados por el gobierno británico: los parlamentos de Irlanda del Norte y de Irlanda del Sur . Estas legislaturas se crearon mediante la Ley de Gobierno de Irlanda de 1920 en un vano intento de aplacar a los nacionalistas concediendo a Irlanda una forma limitada de autonomía . Sin embargo, ambos parlamentos fueron rechazados y boicoteados por el Sinn Féin, que los trató como elecciones a la Dáil Éireann y continuó como la República Irlandesa.
El Segundo Dáil (integrado por los miembros del Sinn Féin elegidos para los parlamentos del norte y del sur previstos por los británicos) se reunió en agosto de 1921 y en septiembre acordó enviar enviados para negociar un acuerdo de paz con el gobierno británico. Estos enviados regresaron de Inglaterra con el Tratado anglo-irlandés que, tras un debate prolongado y acalorado, fue ratificado por el Dáil por un estrecho margen el 7 de enero de 1922.
Para implementar el Tratado anglo-irlandés, en septiembre de 1922 se eligió el Tercer Dáil. Este Dáil no fue reconocido bajo la ley británica como Dáil Éireann, sino simplemente como una asamblea provisional. A diferencia de los Dála anteriores , el Tercer Dáil no incluyó a miembros elegidos en Irlanda del Norte. La elección fue en realidad un referéndum sobre el Tratado anglo-irlandés en la partición del sur de Irlanda, pero los miembros del Sinn Féin que estaban a favor del tratado obtuvieron la mayoría de los escaños. Después de este resultado, la facción contraria al tratado se negó a reconocer la nueva asamblea y poco después se produjo la Guerra Civil irlandesa .
En octubre, actuando como una asamblea constituyente bajo la ley británica, el Tercer Dáil ratificó la Constitución del Estado Libre Irlandés . El nuevo estado se estableció oficialmente en diciembre y, a partir de entonces, el Tercer Dáil no funcionó como un parlamento unicameral, sino como la cámara baja del nuevo parlamento llamado Oireachtas . Se disolvió en agosto de 1923.
Hasta la conclusión del Tratado anglo-irlandés en 1921, la misión de la Dáil Éireann era crear un sistema de gobierno paralelo en Irlanda que ganara la lealtad del público y eventualmente suplantara al estado británico. Se logró cierto éxito en este objetivo. Por ejemplo, la Dáil pudo persuadir a muchos irlandeses para que boicotearan el sistema judicial británico y buscaran justicia en una red de tribunales de la Dáil . No obstante, la República de Irlanda no era un verdadero estado de facto y no recibió apoyo entre la mayoría unionista en el noreste de Irlanda.
Sin embargo, para sus miembros el papel del Dáil Éireann era simbólico y concreto. Al ganar las elecciones generales de 1918, pudieron afirmar que el Dáil era el parlamento legítimo de Irlanda y que de él obtenían autoridad legal para hacer la guerra contra el dominio británico. No se trataba de una cuestión filosófica abstracta. En esa época, muchos irlandeses eran devotos católicos cuya iglesia enseñaba que la guerra era pecaminosa a menos que la emprendiera una autoridad legítima y por una causa justa. Por tanto, parte de la razón para convocar el Dáil Éireann era satisfacer los requisitos del jus ad bellum y facilitar la obtención del apoyo del clero, que a su vez se consideraba un requisito previo necesario para ganar el apoyo del público en general.
La Constitución del Dáil, adoptada en 1919, era un documento breve y provisional que imponía pocas limitaciones al poder del Dáil y que, en cualquier caso, podía modificarse mediante una simple votación. Según la constitución, el ejecutivo de la república estaba formado por un gabinete dirigido por un funcionario llamado tanto presidente del Dáil Éireann como Príomh Aire . En 1921, la constitución se modificó para cambiar el nombre de este funcionario a presidente de la República y convertirlo en jefe de Estado .
En todo momento, el ejecutivo de la República estuvo integrado por miembros del Dáil y, en teoría, respondía ante él. Las tareas más importantes de los ministros eran dirigir el Ejército Republicano Irlandés (IRA) y, durante 1921, comunicarse y llevar a cabo negociaciones con el gobierno británico. Aunque en teoría respondían ante el gabinete, en la práctica las unidades individuales del IRA gozaban de un alto grado de autonomía.
Tras la elección del Tercer Dáil en 1922, el papel del Dáil cambió sustancialmente. En virtud del Tratado anglo-irlandés, este órgano tenía por objeto preparar el terreno para la creación de un estado independiente llamado el Estado Libre Irlandés. Por tanto, la administración británica le fue transfiriendo progresivamente poderes en un breve período. El Tercer Dáil también tenía la función de actuar como una "asamblea constituyente" para adoptar la nueva constitución del Estado Libre.
La República de Irlanda y su gabinete siguieron existiendo hasta la entrada en vigor del Estado Libre de Irlanda, aunque, según la legislación británica, el Tercer Dáil era el encargado de elegir un ejecutivo llamado "Gobierno Provisional". Durante un tiempo, hasta que se fusionaron de manera efectiva, este Gobierno Provisional y la antigua administración republicana coexistieron, con importantes superposiciones en cuanto a su composición.
Hoy en día, la Primera y la Segunda Dála siguen teniendo una importancia simbólica para los republicanos irlandeses más radicales. Las elecciones generales de 1918 fueron la última ocasión en que se celebraron unas únicas elecciones generales en toda la isla de Irlanda y estos republicanos las consideran como una concesión de un mandato para la resistencia violenta al dominio británico en Irlanda del Norte que sigue vigente hasta el día de hoy.
Dado que el Tercer Dáil y sus sucesores no han sido elegidos sobre una base de toda Irlanda, en la ideología republicana no han sido legítimos. Según esta concepción, el Segundo Dáil nunca se ha disuelto y aquellos (la minoría) de sus miembros que rechazaron el Tratado anglo-irlandés se han otorgado a sí mismos la autoridad para continuar la lucha armada. Esta concepción se conoce como legitimismo republicano irlandés .