La Oficina de Parques, Recreación y Preservación Histórica del Estado de Nueva York ( NYS OPRHP ) es una agencia estatal dentro del Departamento Ejecutivo del Estado de Nueva York [5] encargada de la operación de parques estatales y sitios históricos dentro del estado estadounidense de Nueva York . [6] A partir de 2014, [actualizar]la NYS OPRHP administra casi 335,000 acres (523 millas cuadradas; 1,360 km 2 ) de tierras e instalaciones públicas, incluidos 180 parques estatales y 35 sitios históricos, que son visitados por más de 78 millones de visitantes cada año. [2] : 2
La agencia que luego se convertiría en la Oficina de Parques, Recreación y Preservación Histórica del Estado de Nueva York (NYS OPRHP) se creó en 1970; sin embargo, la historia de los parques estatales y los sitios históricos de Nueva York se remonta a la última parte del siglo XIX. La gestión de los parques estatales y la orientación para todo el sistema de parques estatales estaban a cargo de varias comisiones regionales, organizaciones privadas, consejos asesores estatales y divisiones dentro de otras agencias estatales antes del establecimiento de la NYS OPRHP, que surgió del marco creado por estas organizaciones anteriores. [7]
La adquisición y gestión de parques a nivel estatal en Nueva York comenzó en 1883, cuando el entonces gobernador Grover Cleveland firmó una legislación que autorizaba la apropiación de tierras cerca de las cataratas del Niágara para una "reserva estatal". [7] : 10 [8] Dos años más tarde, la Reserva del Niágara, conocida hoy como Parque Estatal de las Cataratas del Niágara , se abrió al público. [9] Se afirma que el parque es el parque estatal más antiguo de los Estados Unidos, [2] [nota 1] y fue el primero establecido a través del dominio eminente . [9]
La reserva estatal en el río San Lorenzo fue autorizada en 1896. En 1898, incluía modestas propiedades estatales en la región de las Mil Islas de Nueva York. [11] A principios del siglo XX, el estado continuó expandiendo su sistema de parques públicos con varias ampliaciones importantes, incluido el parque estatal Letchworth en 1906, el parque estatal Fire Island (conocido hoy como parque estatal Robert Moses ) en 1908, el parque estatal John Boyd Thacher en 1914, el parque estatal Enfield Glen (hoy parque estatal Robert H. Treman ) en 1920 y el parque estatal Allegany en 1921. Un esfuerzo coordinado para proteger partes de Hudson Palisades de los efectos dañinos de la explotación de canteras resultó en la creación de varios parques estatales en las décadas de 1910 y 1920, incluido el parque estatal Bear Mountain y el parque estatal Harriman . [7] : 10–12
A lo largo de estas primeras adquisiciones, el estado carecía de una agencia u organización estatal formal para coordinar la gestión y el desarrollo de los parques estatales. En cambio, los parques eran administrados por comisiones regionales independientes, como la Comisión de Parques Interestatales de Palisades , o por organizaciones como la Sociedad Estadounidense de Preservación Escénica e Histórica . [12] Para abordar la necesidad de coordinación a nivel estatal, se creó el Consejo de Parques del Estado de Nueva York mediante una legislación adoptada el 18 de abril de 1924. [7] : 15 El consejo sirvió para planificar el desarrollo y establecer políticas estándar para todos los parques, reservas y sitios históricos propiedad del estado de Nueva York que no estaban bajo la autoridad de la Comisión de Conservación del Estado de Nueva York (que incluía notablemente aquellas tierras que comprendían la Reserva Forestal en Adirondacks y Catskills ). [13] Su formación fue apoyada por el gobernador Alfred E. Smith y se basó en los planes de Robert Moses , quien se convirtió en el primer comisionado del consejo; [7] : 16 Moisés permanecería a cargo del consejo hasta 1963. [7] : 40
Inicialmente, el consejo incluía representantes de las comisiones de parques regionales y otras organizaciones involucradas en la gestión de parques, incluidas la Comisión de Conservación y la Sociedad Estadounidense de Preservación Histórica y Escénica. Antes de la creación de la División de Parques (ver más abajo), el Consejo Estatal de Parques era la organización de más alto nivel que supervisaba la gestión de parques en el estado. [7] : 16
Aunque más tarde se convirtió en un órgano asesor, el consejo continúa hasta el día de hoy, conocido oficialmente como el Consejo de Parques, Recreación y Preservación Histórica del Estado de Nueva York . Incluye representantes de los siguientes departamentos y comisiones a partir de 2014: [2]
En 1926 se produjo una reorganización del gobierno estatal de Nueva York, que dio lugar a la creación del Departamento de Conservación del Estado de Nueva York. El recién formado Departamento de Conservación incluía una División de Parques que asumió la responsabilidad de la gestión de los parques y los sitios históricos de Nueva York. [13] El Consejo de Parques continuó siendo una unidad constituyente de la División de Parques. [7] : 16 En esta época, también se le dio al consejo la responsabilidad adicional de planificar mejoras en las carreteras para permitir el acceso a las instalaciones del parque. [13]
Aunque la Gran Depresión de la década de 1930 redujo la financiación disponible para los parques estatales de Nueva York, el período fue una época de desarrollo de las instalaciones de los parques existentes. Los equipos de construcción compuestos por trabajadores empleados a través de programas federales como la Administración de Ayuda Temporal de Emergencia , el Cuerpo de Conservación Civil , la Administración de Obras Civiles y la Administración de Progreso de Obras limpiaron bosques, realizaron tareas de mantenimiento y construyeron caminos, senderos, campos de golf, edificios y mobiliario para los parques de Nueva York durante la década de 1930 y principios de la de 1940. [7] : 28 [14]
Cuando la Depresión llegó a su fin con la entrada de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial en 1941, el estado de Nueva York administraba 74 parques que recibían un total de 20 millones de visitantes al año. [7] : 28 Sin embargo, las responsabilidades de la División de Parques se redujeron en 1944 cuando 27 Sitios Históricos Estatales fueron colocados bajo la jurisdicción del Departamento de Educación del Estado de Nueva York . Estos sitios finalmente fueron devueltos al Departamento de Conservación en 1966; en el mismo año, se creó el New York State Historic Trust (que más tarde se convirtió en la Junta Estatal de Nueva York para la Preservación Histórica) para ayudar a guiar su gestión. [13]
El sistema de parques de Nueva York continuó expandiéndose después de que terminara la Segunda Guerra Mundial. La creación o finalización de varias avenidas en el estado, como la Palisades Interstate Parkway y la Lake Ontario Parkway , recibió prioridad durante la década de 1950. [7] : 32 A medida que las visitas a los parques estatales de Nueva York aumentaron después de la guerra, se buscaron nuevas tierras para parques estatales, incluidos intentos infructuosos de expandirse hacia la Reserva Forestal. El aumento de la financiación para parques que se puso a disposición en la década de 1960 permitió la compra de varias grandes extensiones en todo el estado para el desarrollo de parques. [7] : 34, 36 El estado también comenzó en esta época a expandirse hacia nuevas áreas, como un aumento en las instalaciones para embarcaciones y el establecimiento de parques dentro de la ciudad de Nueva York . [7] : 40, 42
En 1970 se produjo un cambio importante en la gestión de los parques de Nueva York con la legislación que creó el Departamento de Conservación Ambiental del Estado de Nueva York , al que se le asignaron todas las responsabilidades del antiguo Departamento de Conservación, con la excepción de la gestión de los parques y los sitios históricos del estado fuera de la Reserva Forestal. La antigua División de Parques se actualizó para convertirse en una agencia independiente, conocida como la Oficina de Parques y Recreación del Estado de Nueva York . [7] : 40 La legislación promulgada en 1972 dio a la agencia el control directo de las tierras de los parques de Nueva York, y el Consejo Estatal de Parques y las comisiones regionales conservaron un papel asesor en la gestión. El nombre de la agencia se actualizó en 1981 a su forma actual, la Oficina de Parques, Recreación y Preservación Histórica del Estado de Nueva York (NYS OPRHP). [13]
El sistema de parques estatales atravesó un período de rápida expansión durante la administración del exgobernador George Pataki . [16] Entre 1995 y 2007, Pataki, junto con la entonces comisionada de parques Bernadette Castro , abrió 28 nuevos parques estatales. [17] Aunque el gobernador fue elogiado como conservacionista por sus acciones, [16] los nuevos parques aumentaron las cargas financieras de la OPRHP del estado de Nueva York, cuya financiación para las operaciones se mantuvo estable. [17] En 2010, una crisis fiscal estatal llevó a un anuncio de que se cerrarían 55 parques estatales y sitios históricos. Los cierres amenazados finalmente se evitaron, con déficits presupuestarios compensados a través de la reducción de personal y horas en muchos parques, el cierre de algunas instalaciones internas como campamentos y campos de golf, y aumentos en las tarifas de usuario. [18]
La crisis fiscal de 2010 provocó una disminución de la disponibilidad de fondos para el mantenimiento y conservación de los parques de Nueva York. Para ayudar a abordar las reparaciones necesarias, que se estima que ascienden a 1.000 millones de dólares, en 2012 se pusieron a disposición 143 millones de dólares en fondos; el dinero provino de una combinación de fuentes de subvenciones estatales, federales y privadas. [19] En 2015 se anunció una financiación sostenida para las reparaciones, y el estado planea gastar 900 millones de dólares para 2020 en parques y sitios históricos de todo el estado. [16]
A partir de 2014, la OPRHP del estado de Nueva York administró: [2]
