El Congreso Nacional Iraquí ( INC ; árabe : المؤتمر الوطني العراقي , romanizado : Al-Moutammar Al-Watani Al-'Iraqi ) es un partido político iraquí dirigido por Ahmed Chalabi, quien murió en 2015. Se formó como un grupo de oposición paraguas con la ayuda y dirección del gobierno de los Estados Unidos después de la Guerra del Golfo Pérsico , con el propósito de fomentar el derrocamiento del antiguo presidente iraquí Saddam Hussein .
El INC se creó después de la Guerra del Golfo Pérsico para coordinar las actividades de varios grupos anti-Saddam. Luego, en mayo de 1991, el presidente George H. W. Bush firmó una resolución presidencial que ordenaba a la Agencia Central de Inteligencia que creara las condiciones para la destitución de Saddam. La coordinación de los grupos anti-Saddam era un elemento importante de esta estrategia. El nombre INC fue acuñado, según se informa, por el experto en relaciones públicas John Rendon (de la agencia Rendon Group ) y el grupo fue financiado por los Estados Unidos. El grupo recibió millones de dólares en financiación encubierta en la década de 1990, y luego unos 8 millones de dólares al año en financiación abierta después de la aprobación de la Ley de Liberación de Irak en 1998. La profunda participación de la CIA estadounidense en la creación y financiación inicial del INC en sus primeros años llevó a muchos a considerar al grupo una "creación de la CIA" en lugar de un órgano de genuina oposición iraquí.
El INC representó el primer intento importante de los opositores de Saddam para unir fuerzas, reuniendo a kurdos de todas las religiones, árabes sunitas y chiítas (tanto fundamentalistas islámicos como seculares ) así como árabes no musulmanes; además monárquicos , nacionalistas y ex oficiales militares . [4] En junio de 1992, casi 200 delegados de docenas de grupos de oposición se reunieron en Viena , junto con las dos principales milicias kurdas de Irak, el rival Partido Democrático del Kurdistán (PDK) y la Unión Patriótica del Kurdistán (PUK). En octubre de 1992, los principales grupos chiítas, incluidos el SCIRI y al-Dawa , se unieron a la coalición y el INC celebró una reunión fundamental en el norte de Irak controlado por los kurdos, eligiendo un Consejo de Liderazgo y un consejo ejecutivo de 26 miembros. Los líderes incluyeron al monárquico Sharif Ali bin al-Hussein que pidió el regreso de una monarquía constitucional para Irak, el clérigo musulmán chiíta moderado Mohammad Bahr al-Ulloum ; el ex general iraquí Hasan Naqib y Masoud Barzani . Ahmed Chalabi , un iraquí-estadounidense chiíta laico y matemático de formación, se convirtió en el jefe del grupo.
La plataforma política del INC prometía " derechos humanos y estado de derecho dentro de un Iraq constitucional, democrático y pluralista"; la preservación de la integridad territorial del Iraq y el pleno cumplimiento del derecho internacional, incluidas las resoluciones de las Naciones Unidas relativas a Iraq.
Las diferencias dentro del INC finalmente llevaron a su colapso virtual. En mayo de 1994, los dos principales partidos kurdos comenzaron a luchar entre sí por territorio y otras cuestiones. Como resultado de las crecientes dificultades dentro del INC, Estados Unidos comenzó a buscar otros oponentes que pudieran amenazar al régimen iraquí, como el Acuerdo Nacional Iraquí (INA), encabezado por Ayad Allawi . Las rivalidades entre los partidos kurdos impulsaron al KDP a buscar apoyo armado de Saddam Hussein para su captura de la ciudad de Arbil de su rival PUK. Irak aprovechó la solicitud lanzando un ataque militar en el que 200 miembros de la oposición fueron ejecutados y hasta 2.000 arrestados. 650 opositores (en su mayoría INC) fueron evacuados y reasentados en los Estados Unidos bajo la autoridad de libertad condicional del Fiscal General de Estados Unidos . INC jugó un papel central en las negociaciones de tregua entre el KDP y el PUK.
El INC se vio afectado posteriormente por la disociación de muchos de sus grupos constituyentes del paraguas del INC, un corte de fondos de sus patrocinadores internacionales (incluido Estados Unidos) y una presión constante de los servicios de inteligencia iraquíes, especialmente después de un intento fallido de golpe de Estado en 1995. Sin embargo, en 1998, el Congreso de los Estados Unidos autorizó 97 millones de dólares en ayuda militar estadounidense para la oposición iraquí a través de la Ley de Liberación de Irak, destinada principalmente al INC. [5]
En marzo de 2002, Seymour Hersh informó en The New Yorker que "grupos de exiliados apoyados por el INC han estado llevando a cabo operaciones de sabotaje dentro de Irak, apuntando a refinerías de petróleo y otras instalaciones. El último ataque tuvo lugar el 23 de enero, me dijo un funcionario del INC, cuando misiles disparados por lo que él llamó 'disidentes indígenas' impactaron el gran complejo de refinería de Baiji , al norte de Bagdad , provocando un incendio que ardió durante más de doce horas". Sin embargo, Hersh agregó: "Una disputa sobre la utilidad potencial de Chalabi preocupa a la burocracia, ya que la dirección civil del Pentágono sigue insistiendo en que sólo el INC puede liderar a la oposición. Al mismo tiempo, un ex funcionario de la Administración me dijo: 'Todo el mundo, menos el Pentágono y la oficina del Vicepresidente, quiere deshacerse del INC'. Los críticos del INC señalan que Chalabi, a pesar de años de esfuerzo y millones de dólares de ayuda estadounidense, es hoy sumamente impopular entre muchos sectores de Irak. "Si Chalabi es el hombre indicado, podría haber una guerra civil después del derrocamiento de Saddam", me dijo un ex agente de la CIA. Un ex funcionario de alto nivel del Pentágono añadió: "Hay algunas cosas que un presidente no puede ordenar, y una de ellas es la oposición interna". [6]
A pesar de estas preocupaciones, Hersh informó que "los partidarios del INC dentro y alrededor de la Administración, incluyendo a Paul Wolfowitz y Richard Perle , creen, como Chalabi, que cualquier demostración de fuerza desencadenaría inmediatamente una revuelta contra Saddam dentro de Irak, y que ésta se expandiría rápidamente". [6] En diciembre de 2002, Robert Dreyfuss informó que la administración de George W. Bush en realidad prefería los análisis de Irak proporcionados por el INC a los análisis proporcionados por analistas de larga data dentro de la CIA. "Incluso mientras se prepara para la guerra contra Irak, el Pentágono ya está involucrado en un segundo frente: su guerra contra la Agencia Central de Inteligencia", escribió. "El Pentágono está ejerciendo una presión implacable sobre la agencia para que produzca informes de inteligencia que apoyen más la guerra con Irak... Se dice que la moral dentro del aparato de seguridad nacional de EE. UU. está baja, y los funcionarios de carrera se sienten intimidados y presionados para justificar el impulso a la guerra". Gran parte de la información de la facción pro-guerra procedía del INC, aunque "la mayoría de los iraquíes con una larga experiencia en el trato con la tumultuosa política de ese país consideran que la capacidad del INC para reunir información de inteligencia es casi nula... Los críticos del Pentágono están horrorizados de que la información proporcionada por el INC pueda influir en las decisiones de Estados Unidos sobre ir a la guerra contra Bagdad. En la CIA y en el Departamento de Estado, Ahmed Chalabi, el líder del INC, es visto como el jefe ineficaz de una organización egocéntrica y corrupta, experta en cabildeo y relaciones públicas , pero no mucho más". [7]
"La información de inteligencia [del INC] no es fiable en absoluto", dijo Vincent Cannistraro , ex funcionario de alto rango de la CIA y experto en contraterrorismo. "Gran parte de ella es propaganda. Gran parte de ella le dice al Departamento de Defensa lo que quiere oír. Y gran parte de ella se utiliza para apoyar las propias ambiciones presidenciales de Chalabi. No hacen distinción entre inteligencia y propaganda, utilizan supuestos informantes y desertores que dicen lo que Chalabi quiere que digan, [creando] información manipulada que va directamente a los discursos del presidente y vicepresidente". (Dreyfuss, diciembre de 2002). Chalabi recibió formación en técnicas de presentación televisiva del guionista irlandés Eoghan Harris antes de la invasión de Irak. [8]
En febrero de 2003, cuando la administración Bush se acercaba al final de sus preparativos para la guerra, estalló una lucha interna sobre el plan del INC de convertirse en el gobierno de Irak después de la invasión estadounidense. Chalabi quería "declarar un gobierno provisional cuando comenzara la guerra", un plan que "alejó a algunos de los partidarios más entusiastas de Chalabi en el Pentágono y en el Congreso, que temen que el anuncio de un gobierno provisional formado por exiliados divida el sentimiento anti-Saddam dentro de Irak". [9]
Durante la Guerra de Irak , Estados Unidos creó las Fuerzas Libres Iraquíes , una milicia formada por expatriados iraquíes y bajo el control del Congreso Nacional Iraquí, que luchó junto a las fuerzas estadounidenses. [10] Se informó que las fuerzas del INC estaban mal equipadas, a menudo participaban en actividades ilegales, [10] y también participaban en actividades sectarias contra los musulmanes sunitas. [11]
Después de que terminó la primera fase de la guerra de Irak y el gobierno baazista de Irak fue derrocado, se creó un consejo de gobierno, que incluía a Chalabi, pero cuando llegó el momento de elegir un primer ministro interino , se eligió a Ayad Allawi , jefe del partido rival Acuerdo Nacional Iraquí.
En mayo de 2004, el ejército de los Estados Unidos allanó las residencias de los miembros del Congreso Nacional Iraquí que ahora vivían en Irak. El 18 de mayo se había anunciado que el Pentágono había dejado de enviar fondos al INC, que habían sido de un promedio de unos 340.000 dólares al mes por la información recopilada por la organización. No está claro qué buscaban las fuerzas militares, aunque un portavoz de Ahmed Chalabi dijo que a Chalabi lo habían retenido a punta de pistola y le habían dicho que aceptara las concesiones que Estados Unidos estaba poniendo en marcha en preparación para una transferencia de soberanía el 30 de junio de 2004. Chalabi había criticado la transferencia, diciendo que Estados Unidos retenía demasiado poder.
En el período previo a las elecciones iraquíes de enero de 2005, el INC se unió a la coalición Alianza Unida Iraquí , formada principalmente por grupos chiítas, mientras Chalabi se reinventaba como un crítico agudo de la ocupación y se alineaba con Muqtada al-Sadr . Chalabi fue designado viceprimer ministro en el gobierno de transición, y Ali Allawi , miembro del INC (primo de Ayad Allawi y, por cierto, sobrino de Chalabi) se convirtió en ministro de Finanzas.
En preparación para las elecciones iraquíes de diciembre de 2005 , el INC rompió con la Alianza Unida Iraquí y formó su propia coalición multiétnica, la Coalición del Congreso Nacional . No obtuvo ningún escaño en las elecciones.
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