El Comando de Transporte de los Estados Unidos ( USTRANSCOM ) es uno de los once comandos unificados del Departamento de Defensa de los Estados Unidos . Tanto en tiempos de paz como de guerra, la función del USTRANSCOM es proporcionar al Departamento de Defensa transporte aéreo, terrestre y marítimo. El USTRANSCOM se fundó en 1987 y tiene su sede en la Base Aérea Scott en Illinois.
El comandante del USTRANSCOM es el general de la Fuerza Aérea Randall Reed . [3]
El USTRANSCOM coordina misiones en todo el mundo utilizando recursos de transporte tanto militares como comerciales . Está compuesto por tres comandos de componentes de servicio: el Comando de Movilidad Aérea de la Fuerza Aérea , el Comando de Transporte Marítimo Militar de la Armada y el Comando de Despliegue y Distribución en Superficie del Ejército . El Comando de Capacidades Habilitadoras Conjuntas , que formaba parte del antiguo Comando de Fuerzas Conjuntas de los EE. UU. , ahora forma parte del Comando de Transporte de los EE. UU. Algunas de las diversas misiones de las diferentes ramas de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en la sede del USTRANSCOM incluyen:
El Comando de Movilidad Aérea (AMC) también se encuentra en la Base de la Fuerza Aérea Scott . La flota del AMC proporciona capacidad de reabastecimiento de combustible y transporte de carga y personal. Las aeronaves del comando incluyen: C-17 Globemaster III, C-5 Galaxy , C-130 Hercules , KC-135 Stratotanker y KC-10 Extender . Hay aeronaves de transporte aéreo de largo alcance adicionales disponibles si se declara una emergencia nacional de EE. UU. a través de la Flota Aérea de Reserva Civil , una flota de aeronaves comerciales comprometidas a apoyar el transporte de fuerzas militares y material de EE. UU. en tiempos de crisis.
El Comando de Transporte Marítimo Militar (MSC), el componente de transporte marítimo del USTRANSCOM , proporciona transporte marítimo en todo el mundo para el Departamento de Defensa en tiempos de paz y de guerra. Tiene su sede en Norfolk, Virginia . El MSC utiliza una combinación de buques comerciales y de propiedad del gobierno para tres funciones principales: transporte marítimo de emergencia, utilizado principalmente para trasladar equipos de la unidad desde los Estados Unidos a teatros de operaciones en todo el mundo; transporte marítimo preposicionado, que queda bajo el mando del USTRANSCOM una vez que los buques han sido liberados en la flota de usuarios comunes; y transporte marítimo de mantenimiento, la línea vital que mantiene a las fuerzas desplegadas abastecidas de forma continua. Los activos del MSC incluyen buques de Transporte Marítimo Rápido y de Fuerza de Reserva Lista . Además, el MSC alquila y reserva espacio en buques comerciales.
El Comando de Despliegue y Distribución de Superficie Militar (SDDC), ubicado en la Base de la Fuerza Aérea Scott , Illinois , es el componente de transporte de superficie comercial y el gerente principal de distribución de superficie para USTRANSCOM. El SDDC proporciona operaciones globales de comando y control de despliegue de superficie y distribución. El SDDC tiene presencia en 24 puertos marítimos en todo el mundo. En un año promedio, el SDDC administra y dirige el movimiento de 3,7 millones de toneladas métricas (4,2 millones de m³) de carga marítima, 500.000 movimientos de propiedad personal, 600.000 envíos de carga nacional, 72.000 vehículos de propiedad privada y 518.000 pasajeros. Los activos del SDDC incluyen 10.000 contenedores y 1.350 vagones de ferrocarril . Dentro de los Estados Unidos, el SDDC trabaja con la Administración Federal de Carreteras para designar la Red Estratégica de Carreteras .
El Centro de Apoyo Aéreo Conjunto para Operaciones (JOSAC, por sus siglas en inglés) se especializa en el transporte aéreo de altos funcionarios de defensa dentro de los Estados Unidos continentales. El JOSAC está ubicado en la Base Aérea Scott, en Illinois.
El Comando Conjunto de Capacidades Facilitadoras (JECC) supervisa los elementos de planificación, comunicaciones y asuntos públicos que se pueden desplegar rápidamente. El JECC está ubicado en la Estación Naval de Norfolk , Virginia, y está dividido en tres comandos conjuntos subordinados que brindan capacidades en siete áreas funcionales únicas. Su objetivo es brindar fuerzas personalizadas y específicas para la misión a un comandante de fuerza conjunta en cuestión de horas desde la notificación. Los comandos conjuntos subordinados del JECC son:
La Segunda Guerra Mundial , el bloqueo de Berlín , la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam demostraron que Estados Unidos necesitaba mantener un sistema de transporte capaz y listo para la seguridad nacional. Sin embargo, en 1978, el ejercicio militar "Nifty Nugget" expuso grandes brechas en el entendimiento entre los participantes militares y civiles: los planes de movilización y despliegue se desmoronaron y, como resultado, Estados Unidos y sus aliados de la OTAN "perdieron la guerra". Dos recomendaciones importantes surgieron de Nifty Nugget. [5] En primer lugar, las Agencias Operativas de Transporte (más tarde llamadas Comandos de Componentes de Transporte) necesitaban tener una cadena de informes directos al Estado Mayor Conjunto (JCS). En segundo lugar, el JCS debería establecer un gerente único para el despliegue y la ejecución. Como resultado, el JCS formó la Agencia de Despliegue Conjunto (JDA) en la Base Aérea MacDill en Florida en 1979.
A pesar de sus muchos éxitos, la JDA no pudo realizar la tarea. Aunque la JDA tenía la responsabilidad de integrar los procedimientos de despliegue, no tenía autoridad para ordenar a las Agencias Operativas de Transporte o a los Comandantes en Jefe Unificados y Especificados que tomaran medidas correctivas, mantuvieran actualizadas las bases de datos o se adhirieran a los hitos. Según varios estudios independientes sobre el transporte, el Departamento de Defensa (DOD) necesitaba consolidar el transporte. En consecuencia, el presidente Ronald Reagan , el 18 de abril de 1987, ordenó al Secretario de Defensa que estableciera un Comando Unificado de Transporte (UTC), una directiva que fue posible en parte gracias a la Ley de Reorganización del Departamento de Defensa Goldwater-Nichols de 1986 , que revocó la ley que prohibía la consolidación de las funciones de transporte militar.
El Plan de Implementación (IP) del UTC describió las responsabilidades, funciones y organización del nuevo comando unificado. Bautizado como Comando de Transporte de los Estados Unidos (USTRANSCOM), su misión era "proporcionar transporte aéreo, marítimo y terrestre global para satisfacer las necesidades de seguridad nacional". Tenía tres comandos de componentes de transporte: el Comando de Transporte Aéreo Militar de la Fuerza Aérea (reemplazado por el Comando de Movilidad Aérea en 1992), el Comando de Transporte Marítimo Militar de la Armada y el Comando de Gestión de Tráfico Militar del Ejército (rebautizado como Comando de Despliegue y Distribución de Superficie Militar en 2004). Las misiones y funciones del JDA se transfirieron al USTRANSCOM el 18 de abril de 1987, cuando la agencia se convirtió en la Dirección de Despliegue del comando. Además, el IP ubicó el comando en la Base de la Fuerza Aérea Scott, para aprovechar la experiencia del Comando de Transporte Aéreo Militar en comando y control. El 22 de junio de 1987, el Presidente nombró al general de la Fuerza Aérea Duane H. Cassidy como primer comandante del USTRANSCOM y el 1 de julio el Senado confirmó la recomendación, activando así el mando en Scott. El comandante del USTRANSCOM recibió la dirección operativa de la Autoridad Nacional de Mando (NCA) a través del Presidente del Estado Mayor Conjunto .
A primera vista, el USTRANSCOM parecía ser el remedio largamente buscado para el fragmentado y a menudo criticado sistema de transporte del Departamento de Defensa. Su creación proporcionó a los Estados Unidos, por primera vez, un comandante combatiente unificado de cuatro estrellas para servir como punto de contacto único para los clientes del Sistema de Transporte de Defensa (DTS) y actuar como defensor del DTS en el Departamento de Defensa y ante el Congreso. Pero pronto se hizo evidente que, en realidad, el nuevo comando unificado de la nación fue creado a medias. El IP permitió a los Servicios conservar sus estatutos de administrador único para sus respectivos modos de transporte. Aún más restrictivo, el documento limitó las autoridades del USTRANSCOM principalmente a tiempos de guerra.
Como resultado, durante tiempos de paz, los comandos de componentes del USTRANSCOM continuaron operando día a día de manera muy similar a como lo hicieron en el pasado. Controlaron sus fondos industriales y mantuvieron la responsabilidad de misiones exclusivas del servicio, programación de adquisiciones y mantenimiento orientadas al servicio y contratos de arrendamiento del Departamento de Defensa durante operaciones de transporte con un solo administrador en tiempos de paz. También continuaron teniendo el control operativo de las fuerzas. Fue necesaria una prueba de fuego en tiempos de guerra, la invasión de Kuwait y la posterior Guerra del Golfo , para que el USTRANSCOM alcanzara su madurez completamente operativa, tanto en tiempos de paz como de guerra.
El despliegue estratégico de Escudo del Desierto/Tormenta del Desierto se encuentra entre los mayores de la historia. USTRANSCOM, en conjunto con sus componentes, trasladó al área de responsabilidad del Comando Central de los Estados Unidos casi 504.000 pasajeros, 3,7 millones de toneladas métricas (4,2 millones de m³) de carga seca y 6.100.000 toneladas cortas (5.500.000 t) de productos derivados del petróleo en aproximadamente siete meses. Esto equivalió aproximadamente al despliegue y mantenimiento de dos cuerpos del Ejército, dos fuerzas expedicionarias del Cuerpo de Marines y 28 escuadrones de cazas tácticos de la Fuerza Aérea.
El Departamento de Defensa aprendió mucho del despliegue en el Golfo Pérsico , y la más importante de esas lecciones fue que el USTRANSCOM y sus comandos componentes debían operar en tiempos de paz como lo harían en tiempos de guerra. En consecuencia, el 14 de febrero de 1992, el Secretario de Defensa le dio al USTRANSCOM un nuevo estatuto. Al establecer que la misión del comando era "proporcionar transporte aéreo, terrestre y marítimo para el Departamento de Defensa, tanto en tiempos de paz como en tiempos de guerra", el estatuto amplió en gran medida las autoridades del comandante del USTRANSCOM. En virtud de él, los secretarios de servicio asignaron los componentes al comandante del USTRANSCOM en paz y en guerra. Además, los departamentos militares le asignaron, bajo su mando combatiente, todos los activos de transporte excepto aquellos que eran exclusivos del servicio o asignados al teatro de operaciones. El estatuto también convirtió al comandante del USTRANSCOM en el administrador único del Departamento de Defensa para el transporte, excepto los activos exclusivos del servicio y asignados al teatro de operaciones.
En 1995, USTRANSCOM apoyó 76 misiones humanitarias y 94 ejercicios del Estado Mayor Conjunto , visitando aproximadamente el 80 por ciento de los 192 países.
Desde la Operación Escudo del Desierto/Tormenta del Desierto, el Comando ha seguido proporcionando apoyo de transporte en contingencias, como la Operación Trueno del Desierto (ejecución de resoluciones de la ONU en Irak ) y la Operación Fuerza Aliada (operaciones de la OTAN contra Serbia), y esfuerzos de mantenimiento de la paz, por ejemplo, la Operación Restaurar la Esperanza ( Somalia ), Apoyar la Esperanza ( Ruanda ), Defender la Democracia ( Haití ), la Operación Esfuerzo Conjunto ( Bosnia-Herzegovina ) y Joint Guardian ( Kosovo ). También ha apoyado numerosas operaciones de ayuda humanitaria transportando suministros de socorro a las víctimas de desastres naturales en el país y en el extranjero. Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 , se convirtió en un socio vital en la Guerra Global de los Estados Unidos contra el Terrorismo, apoyando a las fuerzas estadounidenses en la Operación Libertad Duradera ( Afganistán ) y la invasión de Irak de 2003 . Desde octubre de 2001 hasta el presente, USTRANSCOM, sus componentes y sus socios nacionales han transportado más de 2,2 millones de pasajeros y casi 6.100.000 toneladas cortas (5.500.000 t) de carga en apoyo de la guerra contra el terrorismo.
El 16 de septiembre de 2003, el Secretario de Defensa Donald H. Rumsfeld designó al Comandante del USTRANSCOM como Propietario del Proceso de Distribución (DPO, por sus siglas en inglés) para que actuara "como entidad única que dirigiera y supervisara la ejecución del sistema de Distribución Estratégica" con el fin de "mejorar la eficiencia general y la interoperabilidad de las actividades relacionadas con la distribución (apoyo al despliegue, mantenimiento y redespliegue en tiempos de paz y de guerra)". Con las fuerzas de movilidad estratégica aéreas, terrestres y marítimas más capaces y preparadas del mundo, y con las autoridades como DPO, el USTRANSCOM seguirá apoyando a los Estados Unidos y a sus aliados, en tiempos de paz y de guerra.
Las amenazas cibernéticas siguen siendo una preocupación importante para USTRANSCOM. Casi el 90 por ciento de las misiones de USTRANSCOM se ejecutan a través de redes comerciales y no clasificadas debido a su amplio uso de capacidades comerciales. El Centro Cibernético Conjunto (JCC) de USTRANSCOM utiliza un proceso conocido como Estimación del Personal Cibernético para evaluar el riesgo, ajustar la postura defensiva y adoptar mitigaciones operativas o técnicas en el desempeño de misiones clave. USTRANSCOM integra lenguaje de seguridad cibernética en la mayoría de sus contratos comerciales y preside el Comité de Ciberseguridad de la Asociación Nacional de Transporte de Defensa.
Las fuerzas de transporte aéreo trasladan carga y personas críticas al punto de necesidad, mientras que las capacidades de reabastecimiento de combustible en el aire permiten la proyección de fuerzas a grandes distancias a cualquier lugar en cualquier momento. El principal caballo de batalla del transporte aéreo de la Fuerza Aérea, el Boeing C-17 Globemaster III , sigue siendo la columna vertebral de la capacidad de transporte aéreo estratégico de los Estados Unidos. Para mantener la aeronavegabilidad del C-17 y cumplir con los mandatos de la Administración Federal de Aviación (FAA) de 2020, la Fuerza Aérea ha planeado una serie de modificaciones para principios de la década de 2020 y está siguiendo un plan de mitigación para restaurar 16 de sus aeronaves C-17 del Inventario de aeronaves de respaldo al Inventario de aeronaves de misión principal.
La flota de Lockheed C-5 Galaxy se encuentra actualmente sometida a una modificación del Programa de Mejora de Confiabilidad y Reingeniería hasta abril de 2018, que extenderá su vida útil más allá de 2040.
Además, USTRANSCOM está desarrollando capacidades de asociación con otras naciones que poseen competencias de reabastecimiento de combustible en vuelo. Una mayor interoperabilidad entre las naciones fortalecerá las alianzas de coalición y brindará capacidad adicional a los comandos combatientes. [ cita requerida ]
La infraestructura de transporte del sector civil permite el movimiento de fuerzas militares. El Programa de Propiedad Personal de Defensa (DP3), administrado por SDDC, permite el movimiento y almacenamiento de propiedad personal y vehículos privados de miembros del servicio, empleados del Departamento de Defensa y de la Guardia Costera de los Estados Unidos (USCG). DP3, en colaboración con los Proveedores de Servicios de Transporte (TSP), administra más de 550.000 envíos de propiedad personal para clientes del Departamento de Defensa y de la USCG a un costo anual de $2 mil millones.
El Sistema de Propiedad Personal de Defensa (DPS) y su Oficina de Gestión de Programas asociada proporcionan un sistema de interfaz centralizado, basado en la web y de un solo punto para el envío de propiedad personal a todo el mundo. El DPS es un sistema de autoservicio que ofrece acceso en tiempo real a usuarios gubernamentales, industriales y clientes para ingresar y recuperar datos que respaldan todo el proceso de movimiento, desde la recolección hasta la entrega de artículos domésticos.
El transporte marítimo mueve aproximadamente el 90 por ciento de toda la carga del Departamento de Defensa y mantener la preparación de toda la cartera estratégica de transporte marítimo, tanto comercial como orgánica, es una prioridad máxima para USTRANSCOM. [ cita requerida ]
De conformidad con la Política Nacional de Transporte Marítimo, USTRANSCOM depende de la industria naviera comercial de bandera estadounidense, en la medida en que esté disponible, para proporcionar transporte marítimo en tiempos de paz, crisis y guerra, y de las flotas orgánicas propiedad del gobierno para proporcionar capacidades de defensa nacional únicas que no residen o no están disponibles en cantidades suficientes en la industria comercial. Las relaciones de USTRANSCOM con sus socios de transporte marítimo comercial de bandera estadounidense se formalizan a través de acuerdos como el Acuerdo Voluntario de Transporte Marítimo Intermodal (VISA), el Programa de Seguridad Marítima (MSP) y el Acuerdo Voluntario de Buques Tanque (VTA).
USTRANSCOM ha expresado su preocupación por el declive del sector de transporte marítimo internacional con bandera estadounidense. El año pasado, catorce buques de transporte internacional con bandera estadounidense incluidos en el programa VISA fueron reabanderados en un país extranjero o desguazados sin reemplazo debido, en gran parte, a la reducción de la demanda. Esta pérdida de buques con bandera estadounidense representa una disminución neta de más de 327.000 pies cuadrados de capacidad de proyección de fuerza de carga y descarga y más de 600 puestos de trabajo de marinos mercantes estadounidenses. La reducción de los buques con bandera estadounidense está obligando a los socios de USTRANSCOM en materia de transporte marítimo comercial a realizar ajustes en los servicios que prestan, ya sea eliminando la capacidad de los buques de línea o ampliando las alianzas con otros transportistas para aprovechar los buques más grandes. [ cita requerida ]
Las flotas orgánicas propiedad del gobierno también enfrentan desafíos. Debido a la antigüedad de los buques de la Fuerza de Reserva Preparada de la Administración Marítima de los Estados Unidos (MARAD) , esta flota comenzará a perder capacidad a mediados o fines de la década de 2020, con pérdidas significativas en la década de 2030. [ cita requerida ]
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