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Bangko Sentral de Filipinas

El Bangko Sentral ng Pilipinas ( literalmente , « Banco Central de Filipinas » ; abreviado comúnmente como BSP tanto en filipino como en inglés) es el banco central de Filipinas . Fue establecido el 3 de enero de 1949 y luego restablecido el 3 de julio de 1993 de conformidad con la disposición de la Ley de la República 7653 o la Ley del Nuevo Banco Central de 1993 [2] modificada por la Ley de la República 11211 o la Ley del Nuevo Banco Central de 2019. [3] El autor principal fue el senador Franklin Drilon . Fue firmado por el presidente Rodrigo Duterte . [4]

Historia

La era americana y la Segunda Guerra Mundial

En 1900, la Primera Comisión Filipina aprobó la Ley N° 52, [5] [6] que colocó todos los bancos bajo la Oficina del Tesoro y autorizó al Tesorero Insular a supervisar y examinar los bancos y toda la actividad bancaria. En 1929, el Departamento de Finanzas , a través de la Oficina Bancaria, asumió la supervisión bancaria.

Complejo BSP en Manila .

En 1933, un grupo de filipinos había conceptualizado un banco central para las Islas Filipinas . [7] Se les ocurrió los rudimentos de un proyecto de ley para el establecimiento de un banco central después de un estudio cuidadoso de las disposiciones económicas de la Ley Hare-Hawes-Cutting , que otorgaría la independencia filipina después de 12 años, pero reservando bases militares y navales para los Estados Unidos e imponiendo aranceles y cuotas a las exportaciones filipinas. Sin embargo, la Ley Hare-Hawes-Cutting sería rechazada por el Senado de Filipinas a instancias del presidente de la Commonwealth, Manuel L. Quezón . Este Senado luego abogó por un nuevo proyecto de ley que obtuvo el apoyo del presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt , esta sería la Ley Tydings-McDuffie , que otorgaría la independencia filipina el 4 de julio de 1946.

En el marco de la Commonwealth , se siguió debatiendo la idea de un banco central filipino que promoviera la estabilidad de precios y el crecimiento económico. El sistema monetario del país estaba administrado por el Departamento de Finanzas y el Tesoro Nacional, y el piso filipino era el patrón de cambio que utilizaba como moneda estándar el dólar estadounidense , que estaba respaldado por una reserva de oro del 100 por ciento .

Como lo exigía la Ley Tydings-McDuffie , la Asamblea Nacional de Filipinas aprobó en 1939 una ley que establecía un banco central. Como era una ley monetaria, requería la aprobación del presidente de los Estados Unidos ; Franklin D. Roosevelt no dio la suya. Se aprobó una segunda ley en 1944 bajo la Segunda República controlada por Japón durante la Segunda Guerra Mundial , pero la llegada en 1945 de las fuerzas de liberación estadounidenses, ayudadas por tropas de la Commonwealth filipina y guerrillas reconocidas, abortó su implementación.

Tercera República y ley marcial

Poco después de que el presidente Manuel Roxas asumiera el cargo en 1946, encargó al entonces secretario de Finanzas, Miguel Cuaderno, Sr., que redactara un estatuto para un banco central. [8] El establecimiento de una autoridad monetaria se hizo imperativo un año después como resultado de las conclusiones de la Comisión de Finanzas Conjunta Filipino-Estadounidense presidida por Cuaderno. La comisión, que estudió los problemas financieros, monetarios y fiscales de Filipinas en 1947, recomendó un cambio del patrón de cambio del dólar a un sistema monetario administrado . Se necesitaba un banco central para implementar este cambio propuesto.

Roxas creó entonces el Consejo del Banco Central para preparar el estatuto de una autoridad monetaria propuesta. Fue presentado al Congreso en febrero de 1948. La Ley del Banco Central redactada por el entonces congresista José J. Roy fue firmada como ley en junio del mismo año [9] por el recién proclamado presidente Elpidio Quirino , quien sucedió al difunto presidente Roxas, colocando su firma en la Ley de la República (RA) No. 265 o Ley del Banco Central de 1948. [10] El 3 de enero de 1949, el Banco Central de Filipinas fue inaugurado formalmente con Cuaderno como primer gobernador. [11] Los principales deberes y responsabilidades del Banco Central eran promover el desarrollo económico y mantener la estabilidad monetaria interna y externa. [12]

Con el paso de los años, se introdujeron cambios para que la carta respondiera mejor a las necesidades de la economía. El 29 de noviembre de 1972, el Decreto Presidencial No. 72 del Presidente Ferdinand Marcos [13] modificó la Ley de la República No. 265, enfatizando el mantenimiento de la estabilidad monetaria nacional e internacional como el objetivo principal del Banco Central. La autoridad del Banco también se amplió para incluir la regulación de todo el sistema financiero de la nación y la supervisión del sistema bancario. En 1981, la RA 265, en su forma enmendada, se mejoró aún más para fortalecer el sistema financiero, [10] entre los cambios estaba el aumento de la capitalización del Banco Central de ₱ 10 millones a ₱ 10 mil millones. [13]

En la Constitución de 1973 , se encargó a la Batasang Pambansa (Asamblea Nacional) provisional que estableciera una autoridad monetaria central independiente. El Decreto Presidencial Nº 1801 designó al Banco Central de Filipinas como autoridad monetaria central (CMA). [14] Según un informe confidencial de la Junta Monetaria del 19 de octubre de 1984, el banco central exageró las reservas de dólares del país en 600 millones de dólares. [15]

Tras el derrocamiento del Presidente Marcos, la Constitución de 1987 adoptó las disposiciones de la CMA de la Constitución de 1973 que apuntaban a establecer una autoridad monetaria independiente a través de una mayor capitalización y una mayor representación del sector privado en la Junta Monetaria. [14]

Presente

De conformidad con una disposición de la Constitución de 1987, el Presidente Fidel V. Ramos firmó la Ley de la República Nº 7653, también conocida como la Ley del Nuevo Banco Central , [2] que entró en vigor el 14 de junio de 1993. [16] [17] La ​​ley prevé el establecimiento de una autoridad monetaria independiente que se conocería como el " Bangko Sentral ng Pilipinas ", cuyo objetivo principal sería el mantenimiento de la estabilidad de precios. Este objetivo sólo estaba implícito en la antigua carta del Banco Central. La ley también otorga al Bangko Sentral una autonomía fiscal y administrativa que el antiguo Banco Central no tenía. El 3 de julio de 1993 entró en vigor la Ley del Nuevo Banco Central. [2]

Sucursal BSP en la ciudad de Zamboanga .

En la tarde del 26 de septiembre de 2012, un miércoles, el sitio web del BSP fue hackeado por un grupo llamado Anonymous Philippines en protesta contra la recientemente aprobada Ley de Prevención del Cibercrimen de 2012. [ 18] [19] El sitio web fue restaurado rápidamente en las primeras horas del día siguiente. [20]

El 23 de abril de 2013, The Asian Banker nombró al BSP como el Mejor Regulador Macroeconómico en la Región Asia-Pacífico para 2013 en los Premios al Logro del Liderazgo de The Asian Banker en Yakarta , Indonesia. [21] [22] El BSP fue citado como un "regulador bueno, fuerte y de mente abierta". Aproximadamente un mes después, el BSP recibió el premio del país de Child and Youth Finance International en su Cumbre Internacional de 2013 en Estambul , Turquía, en reconocimiento a su iniciativa de integrar la educación financiera en el plan de estudios de la escuela primaria filipina. [23] En 2019, el presidente Rodrigo Duterte firmó la RA 11211, aumentando aún más la capitalización del Banco a ₱200 mil millones. [24] [3]

Proyecto Nexus

El Banco de Pagos Internacionales firmó un acuerdo con el Banco Central de Malasia , el Banco de Tailandia , Bangko Sentral ng Pilipinas, la Autoridad Monetaria de Singapur y el Banco de la Reserva de la India el 30 de junio de 2024 como miembro fundador del Proyecto Nexus, una iniciativa internacional multilateral para posibilitar los pagos transfronterizos minoristas. El Banco de Indonesia participó como observador especial. La plataforma, que se espera que entre en funcionamiento en 2026, interconectará los sistemas nacionales de pago rápido de los países miembros. [25]

Roles y responsabilidades

Según lo prescrito por la Nueva Ley del Banco Central , [26] las principales funciones del Bangko Sentral son:

  1. Gestión de la liquidez , mediante la formulación e implementación de una política monetaria destinada a influir en la oferta monetaria, en consonancia con su objetivo primordial de mantener la estabilidad de precios,
  2. Emisión de moneda . El BSP tiene la facultad exclusiva de emitir la moneda nacional. Todos los billetes y monedas emitidos por el BSP están plenamente garantizados por el Gobierno y se consideran de curso legal para todas las deudas privadas y públicas.
  3. Prestamista de última instancia , al otorgar descuentos, préstamos y anticipos a instituciones bancarias con fines de liquidez ,
  4. Supervisión financiera , mediante la supervisión de los bancos y el ejercicio de poderes regulatorios sobre instituciones no bancarias que realizan funciones cuasi bancarias,
  5. Gestión de las reservas de divisas , manteniendo reservas internacionales suficientes para satisfacer cualquier demanda neta previsible de divisas a fin de preservar la estabilidad internacional y la convertibilidad del peso filipino,
  6. Determinación de la política cambiaria , mediante la determinación de la política cambiaria de Filipinas. En la actualidad, el BSP se adhiere a una política cambiaria orientada al mercado , y
  7. Ser banquero, asesor financiero y depositario oficial del Gobierno, sus subdivisiones políticas e instrumentalidades y los GOCC .

Organización

La estructura básica [27] del Bangko Sentral incluye:

Los poderes y funciones de Bangko Sentral son ejercidos por su Junta Monetaria, cuyos siete miembros son designados por el Presidente de Filipinas. Según lo previsto en la Ley de la RA 7653 o la Nueva Ley del Banco Central, uno de los miembros del sector público de la Junta Monetaria también debe ser miembro del Gabinete . Los miembros de la Junta Monetaria tienen prohibido ocupar determinados cargos en otras agencias gubernamentales e instituciones privadas que puedan dar lugar a conflictos de intereses. Los miembros tienen mandatos fijos y superpuestos, a excepción del Secretario del Gabinete que representa a la administración en ejercicio. [29]

Los miembros actuales [28] de la Junta Monetaria son:

Monedas convertibles

El Bangko Sentral tiene 32 monedas directamente convertibles con el peso filipino , [31] que sirve como referencia para todos los bancos filipinos.

Monedas convertibles con Bangko Sentral:

Otros (no convertibles con BSP):

Microfinanzas e inclusión financiera

En 2000, la Ley General de Bancos [32] encomendó al BSP que reconociera las microfinanzas como una actividad bancaria legítima y estableciera las normas y regulaciones para su práctica dentro del sector bancario. Ese mismo año, el BSP declaró las microfinanzas como su programa insignia para la reducción de la pobreza . El BSP se ha convertido en el principal defensor del desarrollo de las microfinanzas. Con este fin, el Bangko Sentral se propone:

  1. Proporcionar un entorno normativo y regulatorio propicio;
  2. Aumentar la capacidad del BSP y del sector bancario en operaciones de microfinanzas; y
  3. Promover y defender el desarrollo de operaciones de microfinanzas sólidas y sostenibles.

El Banco participa activamente en la promoción de una política de inclusión financiera y es un miembro destacado de la Alianza para la Inclusión Financiera. [33] También es una de las 17 instituciones reguladoras originales que asumieron compromisos nacionales específicos en materia de inclusión financiera en virtud de la Declaración Maya [34] durante el Foro de Política Global de 2011 celebrado en México .

Lucha contra el blanqueo de dinero

El lavado de dinero es uno de los problemas de Filipinas, por lo que [35] el BSP ha adoptado una serie de medidas para acercar el régimen regulatorio de Filipinas en materia de lavado de dinero a los estándares internacionales. En septiembre de 2001, se promulgó la Ley contra el Lavado de Dinero , o AMLA, [36] [37] La ​​AMLA definió el lavado de dinero como un delito penal y prescribió las sanciones correspondientes. También sentó las bases para un consejo central de supervisión e implementación llamado el Consejo contra el Lavado de Dinero (AMLC). El AMLC está compuesto por el Gobernador del Bangko Sentral como presidente, y el Comisionado de la Comisión de Seguros y el Presidente de la Comisión de Valores y Bolsa como miembros, todos actuando unánimemente en el cumplimiento del mandato del grupo. [38]

En febrero de 2013, el presidente filipino Benigno Aquino III firmó la "Ley de la República Nº 10365", conocida como Ley para fortalecer aún más la Ley contra el lavado de dinero , [39] que tiene como objetivo fortalecer la Ley contra el lavado de dinero al exigir que se informe sobre cualquier transacción sospechosa en divisas, bienes raíces y comercio de joyas y metales preciosos. [40]

Gobernadores

Logo

Logotipo utilizado desde el 18 de junio de 2010 (concurrentemente con los logotipos de 1993 desde el 18 de junio de 2010 hasta el 2 de agosto de 2019 y 2020 desde el 20 de noviembre de 2020) que todavía se utiliza en los billetes y monedas de pesos filipinos en circulación desde el 16 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2017, respectivamente. Se utilizó en los billetes de la Moneda de Nueva Generación impresos desde el 16 de diciembre de 2010 hasta diciembre de 2022 y en las monedas acuñadas desde el 30 de noviembre de 2017 hasta dicho mes de 2022, y en su sede en Manila y en el Complejo de la Planta de Seguridad en Ciudad Quezón desde 2012 hasta 2022.

El logotipo de 2020 de Bangko Sentral ng Pilipinas se adoptó por primera vez como logotipo principal del banco central el 20 de noviembre de 2020 y el diseño recibió el respaldo de la Comisión Histórica Nacional de Filipinas (NHCP). [41] El símbolo circular presenta un águila filipina de cuerpo entero de color dorado basada en fotografías reales del ave y tres estrellas. [42]

El logotipo, que presenta un logotipo azul y blanco y una representación más estilizada del águila, utilizado desde el 18 de junio de 2010 (al mismo tiempo que el de 1993 desde el 18 de junio de 2010 hasta la desmonetización de los billetes conmemorativos bajo la Serie de Nuevo Diseño el 2 de agosto de 2019 y los logotipos de 2020 desde el 20 de noviembre de 2020), todavía se utiliza actualmente en billetes y monedas en circulación desde el 16 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2017, respectivamente. Se utilizó en los billetes de la Moneda de Nueva Generación impresos desde el 16 de diciembre de 2010 hasta diciembre de 2022 y en las monedas acuñadas desde el 30 de noviembre de 2017 hasta dicho mes de 2022, y en su sede en Manila y en el Complejo de la Planta de Seguridad en Ciudad Quezón desde 2012 hasta 2022. [43] [42]

Museo

Dentro del complejo principal de Manila del BSP se encuentra el Museo ng Bangko Sentral ng Pilipinas (inglés: Museo de Bangko Sentral ng Pilipinas). Inaugurado el 3 de enero de 1999, como parte de las bodas de oro de la banca central del país, el Museo exhibe la colección de monedas del BSP. [44]

Como depositario y custodio del patrimonio numismático del país , el Museo recopila, estudia y preserva monedas, billetes, medallas, artefactos y artículos monetarios encontrados en Filipinas durante sus diferentes períodos históricos. Estas colecciones se han colocado en exhibición permanente en el Museo . Diseñado para "guiar" al visitante a través de una serie de galerías dedicadas a un período histórico específico del país, el Museo narra visualmente el desarrollo de la economía filipina, en paralelo a la evolución de su moneda. [45] Las pinturas complementarias de la colección de arte de la BSP, [46] [47] junto con artefactos seleccionados, realzan cada galería.

Esta exposición panorámica de recuerdos de la banca central de Filipinas muestra los avances logrados para lograr la estabilidad de precios y sostener el crecimiento económico del país. La sala de exposiciones también cuenta con bustos de gobernadores anteriores.

Complejo de Plantas de Seguridad

Complejo de planta de seguridad en Ciudad Quezón.

El Complejo de Planta de Seguridad, o SPC, se estableció formalmente el 7 de septiembre de 1978, para salvaguardar la impresión, acuñación, refinación, emisión, distribución y durabilidad de monedas, billetes , lingotes de oro , recibos oficiales del gobierno, billetes de lotería , sellos de ingresos internos , pasaportes , libros de registro de identificación de marineros, sellos de tira , documentos oficiales, certificados de registro, títulos Torrens , garantías del tesoro , acciones y bonos , contratos gubernamentales, cupones de racionamiento , papeletas oficiales , formularios de devolución de elecciones , cheques y otros trabajos de impresión o acuñación de seguridad del gobierno filipino.

La impresión de las papeletas oficiales y otros documentos públicos fue posteriormente transferida a la Imprenta Nacional de conformidad con la Orden Ejecutiva No. 285 [48] emitida el 25 de julio de 1987. [49]

El 4 de agosto de 2003, la Presidenta Gloria Macapagal Arroyo emitió la “Orden Administrativa No. 79”, [50] que designó a la SPC como el único productor de insignias de órdenes, condecoraciones y medallas nacionales . [51]

El BSP trasladará su complejo de plantas de seguridad de East Avenue, Quezon City, al distrito del Centro Administrativo del Gobierno Nacional de New Clark City en Capas, Tarlac, después de haber firmado un memorando de acuerdo con la Autoridad de Desarrollo y Conversión de Bases en septiembre de 2019. La nueva instalación de producción de moneda estará ubicada en una parcela de 29 hectáreas (72 acres) cerca de la carretera de acceso que conecta New Clark City en Pampanga con la autopista Subic–Clark–Tarlac y se espera que esté terminada en dos años. [52]

Véase también

Referencias

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Fuentes

Publicaciones

Enlaces externos

Medios relacionados con Bangko Sentral ng Pilipinas en Wikimedia Commons