Una declaración de guerra es un acto formal mediante el cual un estado anuncia una actividad bélica existente o inminente contra otro. La declaración es un acto de habla performativo (o la firma pública de un documento) por parte de una parte autorizada de un gobierno nacional, con el fin de crear un estado de guerra entre dos o más estados .
La legalidad de quién es competente para declarar la guerra varía según las naciones y las formas de gobierno. En muchas naciones, ese poder se otorga al jefe de estado o soberano . En otros casos, algo que no sea una declaración de guerra completa, como una carta de marca o una operación encubierta , puede autorizar actos bélicos por parte de corsarios o mercenarios . El protocolo internacional oficial para declarar la guerra quedó definido en el Convenio de La Haya (III) de 1907 sobre Apertura de Hostilidades .
Desde 1945, los avances en el derecho internacional, como la Carta de las Naciones Unidas , que prohíbe tanto la amenaza como el uso de la fuerza en los conflictos internacionales, han hecho que las declaraciones de guerra queden en gran medida obsoletas en las relaciones internacionales, [1] aunque dichas declaraciones pueden tener relevancia dentro del ámbito internacional. derecho interno de los beligerantes o de las naciones neutrales. El Consejo de Seguridad de la ONU, en virtud de los poderes otorgados en los artículos 24 y 25 y el Capítulo VII de la Carta, puede autorizar acciones colectivas para mantener o hacer cumplir la paz y la seguridad internacionales. El artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas también establece que: "Nada en la presente Carta menoscabará el derecho inherente a la legítima defensa individual o colectiva si se produce un ataque armado contra un Estado". [2]
Las declaraciones de guerra han sido extremadamente raras desde el final de la Segunda Guerra Mundial. [3] [4] Los académicos han debatido las causas del declive, y algunos argumentan que los estados están tratando de evadir las restricciones del derecho internacional humanitario (que rige la conducta en la guerra) [4] mientras que otros argumentan que las declaraciones de guerra han llegado a ser percibidos como marcadores de agresión y objetivos maximalistas. [3]
La práctica de declarar la guerra tiene una larga historia. La antigua epopeya sumeria de Gilgamesh da cuenta de ello, [5] al igual que el Antiguo Testamento . [6] [7] La República Romana formalizó la declaración de guerra mediante una ceremonia especial, el ritual de los Fetials , aunque la práctica comenzó a declinar en la era imperial .
Sin embargo, la práctica de declarar la guerra no siempre se siguió estrictamente. En su estudio Hostilidades sin declaración de guerra (1883), el erudito británico John Frederick Maurice demostró que entre 1700 y 1870 se declaró la guerra sólo en 10 casos, mientras que en otros 107 casos la guerra se libró sin dicha declaración (estas cifras incluyen sólo las guerras libradas en Europa y entre los estados europeos y los Estados Unidos, sin incluir las guerras coloniales en África y Asia).
En el derecho internacional público moderno , una declaración de guerra implica el reconocimiento entre países de un estado de hostilidades entre estos países, y dicha declaración ha actuado para regular la conducta entre los enfrentamientos militares entre las fuerzas de los respectivos países. Los principales tratados multilaterales que rigen tales declaraciones son los Convenios de La Haya.
La Sociedad de Naciones , formada en 1919 tras la Primera Guerra Mundial , y el Tratado General para la Renuncia a la Guerra de 1928 firmado en París , Francia , demostraron que las potencias mundiales estaban buscando seriamente un medio para evitar la matanza de otro mundo. guerra. Sin embargo, estas potencias no pudieron detener el estallido de la Segunda Guerra Mundial , por lo que las Naciones Unidas se crearon después de esa guerra en un renovado intento de prevenir la agresión internacional mediante declaraciones de guerra.
En la época clásica, Tucídides condenó a los tebanos , aliados de Esparta , por lanzar un ataque sorpresa sin una declaración de guerra contra Platea , aliada de Atenas , acontecimiento que inició la Guerra del Peloponeso . [8]
Siempre se ha cuestionado la utilidad de las declaraciones formales de guerra, ya sea como restos sentimentales de una época de caballería ya desaparecida o como advertencias imprudentes al enemigo. Por ejemplo, Cornelius van Bynkershoek , en un escrito de 1737, juzgó que "las naciones y los príncipes dotados de cierto orgullo generalmente no están dispuestos a hacer la guerra sin una declaración previa, porque desean, mediante un ataque abierto, hacer que la victoria sea más honorable y gloriosa". [9] En un escrito de 1880, William Edward Hall juzgó que "cualquier tipo de declaración previa es, por lo tanto, una formalidad vacía a menos que se le dé al enemigo tiempo y oportunidad para ponerse en estado de defensa, y no hace falta decir que nadie afirma que tal quijotismo es obligatorio." [10]
Las declaraciones de guerra, aunque poco comunes en el sentido tradicional, se han limitado principalmente a las zonas de conflicto de Asia occidental y África oriental desde 1945. Además, algunos estados pequeños han declarado unilateralmente la guerra a las principales potencias mundiales, como Estados Unidos o Rusia, cuando frente a una invasión y/u ocupación hostil. La siguiente es una lista de declaraciones de guerra (o existencia de guerra) de un estado soberano contra otro desde el final de la Segunda Guerra Mundial en 1945. Solo se incluyen las declaraciones que ocurrieron en el contexto de un conflicto militar directo.
No se ha emitido ninguna declaración formal de guerra en la actual guerra ruso-ucraniana . Al comienzo de la invasión rusa de Ucrania , Putin realizó una emisión televisiva anunciando el inicio de la invasión con el término " operación militar especial ", eludiendo una declaración formal de guerra. [28] La declaración, sin embargo, fue considerada como una declaración de guerra por el gobierno ucraniano [29] y reportada como tal por muchas fuentes de noticias internacionales. [30] [31] Si bien el parlamento ucraniano se refiere a Rusia como un "estado terrorista" con respecto a sus acciones militares en Ucrania, [32] no ha emitido una declaración formal de guerra en su nombre.
En el Título II, Artículo 2 de la primera Convención de La Haya de 1899, los estados signatarios acordaron que se utilizaría al menos otra nación para mediar en las disputas entre estados antes de participar en hostilidades:
En caso de desacuerdo o conflicto grave, antes de recurrir a las armas, las Potencias signatarias se comprometen a recurrir, en la medida en que las circunstancias lo permitan, a los buenos oficios o a la mediación de una o más Potencias amigas. [33]
La Convención de La Haya (III) de 1907 denominada “ Convención relativa a la apertura de hostilidades ” [34] establece las acciones internacionales que un país debe realizar al abrir las hostilidades. Los dos primeros artículos dicen:
Articulo 1
Las Potencias Contratantes reconocen que las hostilidades entre ellas no deben comenzar sin aviso previo y explícito, ya sea en forma de declaración de guerra razonada o de ultimátum con declaración de guerra condicional. [35]
Artículo 2
La existencia del estado de guerra debe ser notificada sin demora a las Potencias neutrales, y no surtirá efecto respecto de ellas hasta después de recibir una notificación, que podrá, sin embargo, hacerse por telégrafo. Sin embargo, las Potencias neutrales no pueden invocar la falta de notificación si se demuestra claramente que tenían conocimiento de la existencia de un estado de guerra. [36]
En un esfuerzo por obligar a las naciones a resolver problemas sin guerra, los redactores de la Carta de las Naciones Unidas intentaron comprometer a los países miembros a utilizar la guerra sólo en circunstancias limitadas, particularmente con fines defensivos.
La propia ONU se convirtió en combatiente después de que Corea del Norte invadiera Corea del Sur el 25 de junio de 1950, lo que inició la Guerra de Corea . El Consejo de Seguridad de la ONU condenó la acción de Corea del Norte mediante una resolución de 9 a 0 (con la Unión Soviética ausente) y pidió a sus países miembros que acudieran en ayuda de Corea del Sur. Estados Unidos y otras 15 naciones formaron una "fuerza de la ONU" para llevar a cabo esta acción. En una conferencia de prensa celebrada el 29 de junio de 1950, el presidente estadounidense Harry S. Truman calificó estas hostilidades no de "guerra" sino de "acción policial". [37]
Las Naciones Unidas han emitido Resoluciones del Consejo de Seguridad que declararon que algunas guerras eran acciones legales según el derecho internacional, en particular la Resolución 678 , que autorizó la Guerra del Golfo de 1991 , que fue desencadenada por la invasión iraquí de Kuwait . Las Resoluciones de la ONU autorizan el uso de la "fuerza" o de "todos los medios necesarios". [38] [39]
La legalidad de quién es competente para declarar la guerra varía según las naciones y las formas de gobierno. En muchas naciones, ese poder se otorga al jefe de estado o soberano . El protocolo internacional oficial para declarar la guerra quedó definido en el Convenio de La Haya (III) de 1907 sobre Apertura de Hostilidades .
Desde 1945, los avances en el derecho internacional, como la Carta de las Naciones Unidas , que prohíbe tanto la amenaza como el uso de la fuerza en los conflictos internacionales, han hecho que las declaraciones de guerra queden en gran medida obsoletas en las relaciones internacionales, [1] aunque dichas declaraciones pueden tener relevancia dentro del ámbito internacional. derecho interno de los beligerantes o de las naciones neutrales. El Consejo de Seguridad de la ONU, en virtud de los poderes otorgados en los artículos 24 y 25 y el Capítulo VII de la Carta, puede autorizar acciones colectivas para mantener o hacer cumplir la paz y la seguridad internacionales. El artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas también establece que: "Nada en la presente Carta menoscabará el derecho inherente a la legítima defensa individual o colectiva si se produce un ataque armado contra un Estado". [2]
La declaración de guerra suele realizarse mediante un proceso que implica la aprobación previa antes de realizar un anuncio formal. Esto difiere según el país, ya que algunos no tienen un proceso de aprobación previa y un determinado jefe de gobierno puede declarar la guerra sin condiciones previas.
La evolución del derecho internacional desde 1945, en particular la Carta de las Naciones Unidas (ONU), incluida su prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, bien puede haber hecho que la declaración de guerra sea redundante como instrumento jurídico internacional formal (recurso ilegal a la fuerza). no le agrada la idea de igualdad jurídica).
{{cite magazine}}: Cite magazine requiere |magazine=( ayuda ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas: su papel en la crisis de Irak: una breve descripción