Antes del terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 , Japón había generado el 30% de su energía eléctrica a partir de reactores nucleares y planeaba aumentar esa proporción al 40%. [4] La energía nuclear era una prioridad estratégica nacional en Japón. En marzo de 2020 [actualizar], de los 54 reactores nucleares de Japón, había 42 reactores en funcionamiento, pero solo 9 reactores en 5 centrales eléctricas estaban realmente en funcionamiento. [5] Está previsto desmantelar o están en proceso de desmantelamiento un total de 24 reactores. [6] Otros están en proceso de reactivación o están sufriendo modificaciones destinadas a mejorar la resiliencia frente a desastres naturales; Los objetivos energéticos de Japón para 2030 plantean que al menos 33 se reactivarán en una fecha posterior. [7]
Aunque todos los reactores nucleares de Japón resistieron con éxito las sacudidas del terremoto de Tohoku , las inundaciones provocadas por el posterior tsunami provocaron el fallo de los sistemas de refrigeración de la central nuclear de Fukushima I el 11 de marzo de 2011. Se declaró la primera emergencia nuclear en Japón y 140.000 residentes del territorio Se evacuaron 20 km (12 millas) de la planta.
Todas las plantas nucleares de Japón fueron cerradas o sus operaciones suspendidas para realizar inspecciones de seguridad. El último de los cincuenta y cuatro reactores de Japón ( Tomari-3 ) quedó fuera de servicio por mantenimiento el 5 de mayo de 2012, [8] dejando a Japón completamente sin energía eléctrica de producción nuclear por primera vez desde 1970.
Los problemas para estabilizar las fusiones del triple reactor de la planta nuclear de Fukushima I endurecieron las actitudes hacia la energía nuclear. En junio de 2011, inmediatamente después del desastre de Fukushima, más del 80 por ciento de los japoneses dijeron que eran antinucleares y desconfiaban de la información gubernamental sobre la radiación , [9] [10] [11] pero diez años después, en marzo de 2021, solo el 11 por ciento de los japoneses dijeron que querían que se interrumpiera inmediatamente la generación de energía nuclear. Otro 49 por ciento pidió una salida gradual de la energía nuclear. [12] En octubre de 2011, aunque había habido cortes de electricidad, Japón sobrevivió al verano de 2011 sin los grandes apagones que algunos habían predicho, [13] [14] [15] pero al precio de sembrar dudas sobre las ambiciosas emisiones de carbono de Japón. cortes. [16] Un libro blanco sobre energía, aprobado por el Gabinete japonés en octubre de 2011, afirmaba que "la confianza pública en la seguridad de la energía nuclear resultó gravemente dañada" por el desastre nuclear de Fukushima, y pedía una reducción de la dependencia del país de la energía nuclear. . [17]
A pesar de las protestas, el 1 de julio de 2012 se reinició la unidad 3 de la central nuclear de Ōi . [18]
Una evaluación exhaustiva realizada por expertos internacionales sobre los riesgos para la salud asociados con el desastre de la central nuclear de Fukushima I concluyó en 2013 que, para la población general dentro y fuera de Japón, los riesgos previstos eran bajos y no se anticipaban aumentos observables en las tasas de cáncer por encima de las tasas de referencia. . [19]
En septiembre de 2013, las unidades 3 y 4 de Ōi quedaron fuera de servicio, lo que dejó a Japón nuevamente sin energía eléctrica de producción nuclear. [20] El 11 de agosto de 2015, la central nuclear de Sendai volvió a estar en funcionamiento, seguida por dos unidades (3 y 4) de la central nuclear de Takahama el 29 de enero de 2016. [21] [22] Sin embargo, la unidad 4 se cerró. tres días después de su reinicio debido a una falla interna, y la Unidad 3 en marzo de 2016 después de que el tribunal de distrito de la prefectura de Shiga emitiera una orden judicial para detener el funcionamiento de la central nuclear de Takahama. [23] [24] De los 54 reactores nucleares construidos antes del desastre nuclear de Fukushima, 43 de ellos siguen funcionando, pero sólo 9 reactores están actualmente en uso. El Ministerio de Economía, Comercio e Industria dijo en 2017 que si el país quiere cumplir con sus obligaciones en virtud del acuerdo climático de París, entonces la energía nuclear debe representar entre el 20 y el 22% de la cartera del país. Actualmente hay pendientes 26 solicitudes de reinicio y se estima que 12 unidades volverán a estar en servicio para 2025 y 18 para 2030. [25] [26]
El costo total de implementar medidas de seguridad, mantener instalaciones y desmantelar plantas de energía nuclear operadas comercialmente en Japón se estima en 13,46 billones de yenes (123 mil millones de dólares). [27]
En febrero de 2023, una encuesta de Asahi Shimbun mostró que el 51% de los participantes en Japón estaban a favor del reinicio de las operaciones de las plantas nucleares, mientras que el 42% se oponía. [28]
En 1954, la Junta de Coordinación de Operaciones del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos propuso que el gobierno estadounidense emprendiera una "vigorosa ofensiva" instando a Japón a utilizar energía nuclear para superar la reticencia generalizada de la población japonesa a construir reactores nucleares en el país. Treinta y dos millones de japoneses, un tercio de la población japonesa, firmaron una petición pidiendo la prohibición de las bombas de hidrógeno . [29] El periodista y autor Foster Hailey escribió un artículo de opinión publicado en The Washington Post donde pedía que se adoptara una propuesta para construir reactores nucleares en Japón, afirmando su opinión de que: "Muchos estadounidenses ahora son conscientes... de que el lanzamiento "No era necesario el uso de bombas atómicas sobre Japón. Qué mejor manera de contribuir a la reparación que ofreciéndole a Japón... energía atómica". [30] Durante varios años, a partir de 1954, la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos y otras agencias gubernamentales estadounidenses llevaron a cabo una guerra de propaganda dirigida a la población japonesa para vencer la oposición del pueblo japonés a la energía nuclear. [31] [30] [ verificación fallida ]
En 1954, Japón presupuestó 230 millones de yenes para energía nuclear, lo que marcó el comienzo del programa nuclear japonés. La Ley Básica de Energía Atómica limitó las actividades únicamente a fines pacíficos. [32] La primera central nuclear de Japón, la central nuclear de Tōkai , fue construida por GEC del Reino Unido y puesta en servicio en 1966. [ cita necesaria ]
En los años 70 se construyeron los primeros reactores de agua ligera en colaboración con empresas estadounidenses. Estas plantas fueron compradas a proveedores estadounidenses como General Electric y Westinghouse con trabajo contractual realizado por empresas japonesas, que luego obtendrían una licencia para construir diseños de plantas similares. Los avances en la energía nuclear desde entonces han visto contribuciones de empresas e institutos de investigación japoneses al mismo nivel que los otros grandes usuarios de la energía nuclear. Desde principios de la década de 1970 hasta el presente, el gobierno japonés promovió la instalación de plantas de energía nuclear a través de una variedad de instrumentos políticos que implicaban un control social suave e incentivos financieros. [33] Ofreciendo grandes subsidios y proyectos de obras públicas a comunidades rurales y utilizando viajes educativos, viajes turísticos para funcionarios de gobiernos locales y artículos de opinión escritos como noticias por partidarios pronucleares, el gobierno central se ganó el apoyo de los sectores despobladores y empedernidos. -Suerte pueblos y aldeas costeras.
La industria nuclear de Japón no se vio tan afectada por los efectos del accidente de Three Mile Island (TMI) o el desastre de Chernobyl como otros países. La construcción de nuevas plantas continuó siendo fuerte durante las décadas de 1980, 1990 y hasta la actualidad. Si bien se habían propuesto muchas plantas nuevas, todas fueron posteriormente canceladas o nunca superaron la planificación inicial. Los pedidos de plantas cancelados incluyen:
Sin embargo, a partir de mediados de la década de 1990 hubo varios accidentes y encubrimientos relacionados con la energía nuclear en Japón que erosionaron la percepción pública de la industria, lo que resultó en protestas y resistencia a las nuevas plantas. Estos accidentes incluyeron el accidente nuclear de Tokaimura , la explosión de vapor de Mihama , encubrimientos después de un accidente en el reactor de Monju , entre otros, más recientemente las secuelas del terremoto en alta mar de Chūetsu . Si bien los detalles exactos pueden estar en disputa, está claro que la cultura de seguridad en la industria nuclear japonesa ha sido objeto de un mayor escrutinio. [34]
El 18 de abril de 2007, Japón y Estados Unidos firmaron el Plan de Acción Conjunto Estados Unidos-Japón sobre Energía Nuclear , destinado a establecer un marco para la investigación y el desarrollo conjuntos de tecnología de energía nuclear. [35] Cada país llevará a cabo investigaciones sobre tecnología de reactores rápidos , tecnología del ciclo del combustible, simulación y modelización informática avanzada, reactores pequeños y medianos, salvaguardias y protección física; y gestión de residuos nucleares . [36] En marzo de 2008, la Compañía de Energía Eléctrica de Tokio anunció que el inicio de la operación de cuatro nuevos reactores nucleares se pospondría un año debido a la incorporación de nuevas evaluaciones de resistencia a los terremotos. Las unidades 7 y 8 de la planta de Fukushima Daiichi entrarían ahora en operación comercial en octubre de 2014 y octubre de 2015, respectivamente. Está previsto que la unidad 1 de la planta de Higashidori comience a operar en diciembre de 2015, mientras que la unidad 2 comenzará a funcionar como muy pronto en 2018. [37] En septiembre de 2008, los ministerios y agencias japoneses buscaban un aumento del 6% en el presupuesto de 2009. El total solicitado asciende a 491,4 mil millones de yenes japoneses (4,6 mil millones de dólares estadounidenses), y las investigaciones se centran en el desarrollo del ciclo del reactor reproductor rápido, los reactores de agua ligera de próxima generación, el proyecto Iter y la seguridad sísmica. [38]
.png/1280px-Japan_net_electricity_generation_in_2000_through_2017_(48061019128).png)
Una investigación independiente realizada en 2011 en Japón "reveló una larga historia de empresas de energía nuclear que conspiran con los gobiernos para manipular la opinión pública a favor de la energía nuclear". Una empresa nuclear "incluso organizó reuniones públicas con sus propios empleados que se hacían pasar por ciudadanos comunes y corrientes para hablar en apoyo de las centrales nucleares". [39] Un libro blanco sobre energía, aprobado por el Gabinete japonés en octubre de 2011, dice que "la confianza pública en la seguridad de la energía nuclear resultó gravemente dañada" por el desastre de Fukushima, y pide una reducción en la dependencia del país de la energía nuclear. También omite una sección sobre la expansión de la energía nuclear que estaba en la revisión de políticas del año pasado. [17] El presidente de la Comisión de Seguridad Nuclear, Haruki Madarame, dijo en una investigación parlamentaria en febrero de 2012 que "las reglas de seguridad atómica de Japón son inferiores a los estándares globales y dejaron al país sin preparación para el desastre nuclear de Fukushima en marzo pasado". Hubo fallas y una aplicación laxa de las normas de seguridad que rigen a las compañías de energía nuclear japonesas, y esto incluyó una protección insuficiente contra los tsunamis. [40]
El 6 de mayo de 2011, el Primer Ministro Naoto Kan ordenó el cierre de la central nuclear de Hamaoka, ya que es probable que un terremoto de magnitud 8,0 o superior azote la zona en los próximos treinta años. [41] [42] [43] [44] [45]
Al 27 de marzo de 2012, el Japón sólo tenía en funcionamiento uno de sus 54 reactores nucleares; el Tomari-3 , después de que el Kashiwazaki-Kariwa 6 fuera cerrado. [46] El Tomari-3 fue cerrado por mantenimiento el 5 de mayo, dejando a Japón sin electricidad de origen nuclear por primera vez desde 1970, cuando los entonces únicos dos reactores del país fueron desconectados durante cinco días para mantenimiento. [8] El 15 de junio de 2012, se aprobó el reinicio de las Unidades 3 y 4 de Ōi [47], lo que podría tardar seis semanas en ponerlas en pleno funcionamiento. El 1 de julio de 2012 se reinició la unidad 3 de la central nuclear de Ōi . Este reactor puede proporcionar 1.180 MW de electricidad. [48] [49] El 21 de julio de 2012 se reinició la unidad 4, también de 1.180 MW. [50] El reactor se cerró nuevamente el 14 de septiembre de 2013, dejando nuevamente a Japón sin reactores de potencia en funcionamiento. [51]
Las cifras del gobierno en el Informe Anual sobre Energía de 2014 muestran que Japón dependió de combustibles fósiles importados para el 88% de su electricidad en el año fiscal 2013, en comparación con el 62% en el año fiscal 2010. Sin una energía nuclear significativa, el país fue autosuficiente durante solo 6 % de su demanda de energía en 2012, en comparación con el 20% en 2010. Los costes adicionales de combustible para compensar la parada de sus reactores nucleares ascendieron a 3,6 billones de yenes. Paralelamente, los usuarios domésticos de energía han visto un aumento del 19,4% en sus facturas de energía entre 2010 y 2013, mientras que los usuarios industriales han visto sus costos aumentar un 28,4% durante el mismo período. [52]
En 2018, el gobierno japonés revisó su plan energético para actualizar el objetivo de 2030 para la energía nuclear al 20%-22% de la generación de energía mediante el reinicio de reactores, en comparación con el 27% del GNL, el 25% del carbón, el 23% de las energías renovables y el 3% del petróleo. Esto reduciría las emisiones de dióxido de carbono de Japón en un 26% en comparación con 2013 y aumentaría la autosuficiencia a alrededor del 24% para 2030, en comparación con el 8% en 2016. [53]
Desde el desastre nuclear de Fukushima Daiichi, Japón ha puesto en marcha doce reactores y quince más han solicitado su reactivación, incluidos dos que están en construcción. En medio del conflicto entre Ucrania y Rusia , el Primer Ministro de Japón anunció el reinicio de nueve unidades para el invierno de 2022 y siete más para el verano de 2023. [28]
La Comisión de Investigación Independiente del Accidente Nuclear de Fukushima (NAIIC) de la Dieta Nacional de Japón es la primera comisión de investigación independiente de la Dieta Nacional en los 66 años de historia del gobierno constitucional de Japón. La NAICC se creó el 8 de diciembre de 2011 con la misión de investigar las causas directas e indirectas del accidente nuclear de Fukushima. La NAICC presentó su informe de investigación a ambas cámaras el 5 de julio de 2012. [a] [54]
La comisión de 10 miembros compiló su informe basándose en más de 1.167 entrevistas y 900 horas de audiencias. [55] [56] Fue una investigación independiente de seis meses, la primera de su tipo con amplios poderes de citación en la historia constitucional de Japón, que celebró audiencias públicas con el ex primer ministro Naoto Kan y el ex presidente de Tokyo Electric Power Co. Masataka Shimizu , quien dio relatos contradictorios sobre la respuesta al desastre. [57] El presidente de la comisión, Kiyoshi Kurokawa, declaró con respecto al incidente nuclear de Fukushima: "Fue un desastre profundamente provocado por el hombre, que podría y debería haber sido previsto y evitado". [58] Añadió que las "causas fundamentales" del desastre tenían sus raíces en "las convenciones arraigadas de la cultura japonesa". [59] El informe describe errores y negligencia intencional en la planta antes del terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 el 11 de marzo de 2011 y una respuesta defectuosa en las horas, días y semanas siguientes. También ofrece recomendaciones y alienta al parlamento japonés a "debatir y deliberar minuciosamente" las sugerencias. [60]
Cronología de los reactores nucleares de Japón [61] [62] [63] [ ver/editar ]
El nuevo plan energético de Japón, aprobado por el gabinete del Partido Liberal Democrático en abril de 2014, considera que la energía nuclear es "la fuente de energía más importante del país". [64] Revocando una decisión del anterior Partido Demócrata, el gobierno reabrirá las plantas nucleares, con el objetivo de "una estructura energética realista y equilibrada". En mayo de 2014, el Tribunal de Distrito de Fukui bloqueó la reactivación de los reactores de Oi. [65] En abril de 2015, los tribunales bloquearon el reinicio de dos reactores en la central nuclear de Takahama, pero permitieron el reinicio de dos reactores en la central nuclear de Sendai . [66] El gobierno espera que la energía nuclear produzca el 20% de la electricidad de Japón para 2030. [66]
En junio de 2015, se estaba solicitando la aprobación de la nueva Agencia Reguladora Nuclear para reiniciar 24 unidades, de las 54 unidades anteriores a Fukushima. Las unidades también deben ser aprobadas por las autoridades de la prefectura local antes de volver a funcionar. [67]
En julio de 2015 se completó la carga de combustible en la planta nuclear Sendai-1 , se reinició el 11 de agosto de 2015 y fue seguida por la unidad 2 el 1 de noviembre de 2015. La Autoridad Reguladora Nuclear de Japón aprobó el reinicio de Ikata-3 que tuvo lugar el 19 de abril de 2016. este reactor es el quinto en recibir aprobación para reiniciarse. [68] La unidad 4 de la central nuclear de Takahama se reinició en mayo de 2017 y la unidad 3 en junio de 2017. Y para 2023, las unidades 1 y 2 de Takahama también se reiniciaron. [69]
En noviembre de 2016 Japón firmó un acuerdo de cooperación nuclear con la India . Los constructores de plantas nucleares japonesas vieron esto como un posible salvavidas dado que los pedidos internos habían terminado después del desastre de Fukushima, y la India propone construir unos 20 nuevos reactores durante la próxima década. Sin embargo, existe oposición interna japonesa al acuerdo, ya que India no ha aceptado el Tratado sobre la no proliferación de armas nucleares . [70]
En 2014, tras el fracaso del prototipo de reactor rápido refrigerado por sodio Monju , Japón acordó cooperar en el desarrollo del reactor reproductor rápido de demostración francés ASTRID refrigerado por sodio. [71] [72] A partir de 2016, Francia buscaba la participación total de Japón en el desarrollo de ASTRID. [72] [73]
En 2015, la Agencia de Recursos Naturales y Energía cambió las disposiciones contables de la Ley de Empresas Eléctricas, de modo que las empresas puedan contabilizar los costos de desmantelamiento en diez cuotas anuales en lugar de un cargo único. Esto fomentará el desmantelamiento de unidades nucleares más antiguas y más pequeñas, la mayoría de las cuales no se han puesto en funcionamiento desde 2011. [74]
En 2022, durante la crisis energética mundial que aumentó considerablemente el costo de los combustibles fósiles importados, el primer ministro de Japón anunció la construcción de reactores nucleares de próxima generación más seguros y que se consideraría la reactivación de las plantas existentes inactivas. En 2022, diez reactores estaban operativos y producían aproximadamente el 5% de la electricidad de Japón. [75]
En diciembre de 2022, la Autoridad de Regulación Nuclear (NRA) de Japón aprobó un proyecto de norma que permite que los reactores nucleares funcionen más de 60 años excluyendo los tiempos de inactividad de inspección. Esto fue parte de una política para mejorar el uso de los reactores nucleares, incluido el reinicio de muchos, la extensión de la vida útil de las unidades más antiguas y el desarrollo de nuevas tecnologías de reactores. En febrero de 2023, el gabinete aprobó esta política y la construcción de nuevos reactores. En mayo de 2023, se promulgó una ley para omitir oficialmente los períodos de cierre del límite de 60 años, sujeto a la aprobación del ministro de Economía. La ley también exigía que la NRA realizara inspecciones cada 10 años en los reactores que tuvieran más de 30 años de funcionamiento. [28]
Japón ha tenido una larga historia de terremotos y actividad sísmica , y terremotos destructivos , que a menudo resultan en tsunamis , ocurren varias veces por siglo. Debido a esto, se ha expresado preocupación por los riesgos particulares de la construcción y operación de centrales nucleares en Japón. Amory Lovins ha dicho: "Una zona de terremotos y tsunamis con 127 millones de habitantes es un lugar imprudente para 54 reactores". [76] Hasta la fecha, el accidente sísmico más grave ha sido el desastre nuclear de Fukushima Daiichi , tras el terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 .
El profesor Katsuhiko Ishibashi , uno de los sismólogos que se ha interesado activamente en el tema, acuñó el término genpatsu-shinsai (原発震災), de las palabras japonesas que significan "energía nuclear" y "desastre sísmico" para expresar lo peor posible. caso catástrofe que podría sobrevenir. [77] [78] El Dr. Kiyoo Mogi , ex presidente del Comité Coordinador Japonés para la Predicción de Terremotos , [79] ha expresado preocupaciones similares, afirmando en 2004 que la cuestión "es un problema crítico que puede traer una catástrofe a Japón a través de un hombre". -hecho desastre'. [80] [81]
También se ignoraron las advertencias de Kunihiko Shimazaki, profesor de sismología de la Universidad de Tokio. En 2004, como miembro de un influyente comité del gabinete sobre terremotos marinos, el Sr. Shimazaki "advirtió que la costa de Fukushima era vulnerable a tsunamis de más del doble de altura que los pronósticos de hasta cinco metros presentados por los reguladores y Tokyo Electric". . [82] Las actas de la reunión del 19 de febrero de 2004 muestran que los burócratas gubernamentales que dirigían el comité actuaron rápidamente para excluir sus puntos de vista del informe final del comité. Dijo que el comité no quería obligar a Tokyo Electric a realizar costosas mejoras en la planta. [82]
Hidekatsu Yoshii , miembro de la Cámara de Representantes del Partido Comunista Japonés y activista antinuclear , advirtió en marzo y octubre de 2006 sobre la posibilidad de graves daños que podrían causar un tsunami o un terremoto. [83] Durante un comité parlamentario en mayo de 2010, hizo afirmaciones similares, advirtiendo que los sistemas de refrigeración de una planta nuclear japonesa podrían ser destruidos por un deslizamiento de tierra o un terremoto. [83] En respuesta, Yoshinobu Terasaka, jefe de la Agencia de Seguridad Nuclear e Industrial , respondió que las plantas estaban tan bien diseñadas que "tal situación es prácticamente imposible". [83] Tras los daños en la central nuclear de Kashiwazaki-Kariwa debido al terremoto de Chūetsu en alta mar en 2007 , Kiyoo Mogi pidió el cierre inmediato de la central nuclear de Hamaoka , [79] [84] que, a sabiendas, se construyó cerca del centro de el esperado terremoto de Tōkai . [80] Katsuhiko Ishibashi afirmó anteriormente, en 2004, que Hamaoka era "considerada la central nuclear más peligrosa de Japón". [85]
La Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) también ha expresado su preocupación. En una reunión del Grupo de Seguridad Nuclear del G8 , celebrada en Tokio en 2008, un experto de la OIEA advirtió que un fuerte terremoto con una magnitud superior a 7,0 podría plantear un "grave problema" para las centrales nucleares de Japón. [86] Antes de Fukushima, "se presentaron en Japón 14 demandas acusando que los riesgos habían sido ignorados u ocultos, revelando un patrón inquietante en el que los operadores subestimaban u ocultaban los peligros sísmicos para evitar costosas actualizaciones y seguir operando. Pero todas las demandas no tuvieron éxito". [87] Subrayando los riesgos que enfrenta Japón, una investigación de un instituto de investigación de 2012 ha "determinado que hay un 70% de posibilidades de que un terremoto de magnitud 7 azote el área metropolitana de Tokio en los próximos cuatro años, y un 98% en 30 años". El terremoto de marzo de 2011 fue de magnitud 9. [88]
Entre 2005 y 2007, tres centrales nucleares japonesas fueron sacudidas por terremotos que excedieron con creces la aceleración máxima del suelo utilizada en su diseño. [89] El tsunami que siguió al terremoto de Tōhoku de 2011 , que inundó la central nuclear de Fukushima I , tuvo más del doble de la altura de diseño, [90] mientras que la aceleración del suelo también superó ligeramente los parámetros de diseño. [91]
En 2006, un subcomité del gobierno japonés recibió el encargo de revisar las directrices nacionales sobre la resistencia sísmica de las centrales nucleares, que habían sido revisadas parcialmente por última vez en 2001, [92] lo que dio lugar a la publicación de una nueva guía sísmica: la Guía Reguladora de 2006 para "Revisión del diseño sísmico de instalaciones de reactores de energía nuclear" . [92] Los miembros del subcomité incluían al profesor Ishibashi, sin embargo, su propuesta de que se revisaran los estándares para el estudio de fallas activas fue rechazada y renunció en la reunión final, alegando que el proceso de revisión no era científico [79] [93] y que el resultado manipulado [93] [94] para satisfacer los intereses de la Asociación Eléctrica de Japón , que tenía a 11 de los miembros de su comité en el subcomité gubernamental de 19 miembros. [94] Ishibashi afirmó posteriormente que, aunque la nueva guía introdujo los cambios de mayor alcance desde 1978, tenía "graves defectos" porque subestimaba la base de diseño del movimiento del suelo sísmico . [77] También afirmó que el sistema de aplicación de la ley es "un desastre" [77] [89] y cuestionó la independencia de la Comisión de Seguridad Nuclear después de que un alto funcionario de la Agencia de Seguridad Nuclear e Industrial pareciera descartar una nueva revisión de la decisión del NSC. guía de diseño sísmico en 2007. [77]
Tras la publicación de la nueva Guía Sísmica de 2006, la Agencia de Seguridad Nuclear e Industrial , a petición de la Comisión de Seguridad Nuclear, exigió que se reevaluara el diseño de todas las centrales nucleares existentes. [95]
El nivel del trabajo de estudios geológicos en Japón es otro área que genera preocupación. En 2008, Taku Komatsubara, geólogo del Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología Industrial Avanzada, alegó que la presencia de fallas activas se ignoraba deliberadamente cuando se realizaban estudios de posibles sitios para nuevas centrales eléctricas, opinión respaldada por un ex topógrafo . [96] Takashi Nakata, un sismólogo del Instituto de Tecnología de Hiroshima, ha hecho acusaciones similares y sugiere que los conflictos de intereses entre la industria nuclear japonesa y los reguladores contribuyen al problema. [94]
Un informe del Consejo de Defensa de Recursos Naturales de 2011 que evaluó el peligro sísmico para los reactores en todo el mundo, según lo determinado por los datos del Programa de Evaluación de Riesgo Sísmico Global, colocó a 35 de los reactores de Japón en el grupo de 48 reactores en todo el mundo en áreas de riesgo sísmico muy alto y alto. [97]
En enero de 2022 hay 33 reactores en funcionamiento en Japón, de los cuales 10 están en funcionamiento actualmente. [98] Además, se ha aprobado la reactivación de siete reactores y se están examinando solicitudes de reactivación de otros ocho.
Plantas activas
Plantas inactivas
Plantas canceladas
Plantas fuera de servicio
Plantas planificadasEl 6 de mayo de 2011, el entonces primer ministro Naoto Kan solicitó el cierre de la central nuclear de Hamaoka, ya que se estima que un terremoto de magnitud 8,0 o superior azotaría la zona en un 87% en los próximos 30 años. [109] [110] [111] Kan quería evitar una posible repetición del desastre nuclear de Fukushima . [44] El 9 de mayo de 2011, Chubu Electric decidió cumplir con la solicitud del gobierno. En julio de 2011, un alcalde de la prefectura de Shizuoka y un grupo de residentes presentaron una demanda solicitando el desmantelamiento permanente de los reactores de la central nuclear de Hamaoka. [112]
En abril de 2014, Reuters informó que el Primer Ministro Shinzo Abe está a favor de reiniciar las plantas nucleares, pero que su análisis sugiere que sólo entre un tercio y dos tercios de los reactores estarán en condiciones técnicas y económicas para reiniciar. [113] En abril de 2017, la Autoridad de Regulación Nuclear aprobó planes para desmantelar los reactores Genkai 1, Mihama 1 y 2, Shimane 1 y Tsuruga 1. [103]
En términos de consecuencias de emisiones de radiactividad y daños al núcleo, los accidentes nucleares de Fukushima I en 2011 fueron los peores experimentados por la industria nuclear japonesa, además de figurar entre los peores accidentes nucleares civiles , aunque no causaron víctimas mortales ni exposición grave a la radiación. a los trabajadores. El incendio de la planta de reprocesamiento de Tokaimura en 1999 provocó la muerte de dos trabajadores, uno más estuvo expuesto a niveles de radiación superiores a los límites legales y más de 660 personas recibieron dosis de radiación detectables pero dentro de los niveles permisibles, muy por debajo del umbral para afectar la salud humana. La central nuclear de Mihama experimentó una explosión de vapor en uno de los edificios de turbinas en 2004, donde cinco trabajadores murieron y seis resultaron heridos. [114]
Ha habido muchos cierres nucleares, fallas y tres fusiones parciales que fueron provocadas por el terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 .
Según la Federación de Compañías de Energía Eléctrica de Japón, "para el 27 de abril aproximadamente el 55 por ciento del combustible en la unidad 1 del reactor se había derretido, junto con el 35 por ciento del combustible en la unidad 2 y el 30 por ciento del combustible en la unidad 3; y Los combustibles gastados sobrecalentados en las piscinas de almacenamiento de las unidades 3 y 4 probablemente también resultaron dañados". [115] El accidente supera en gravedad al accidente de Three Mile Island de 1979 y es comparable al desastre de Chernobyl de 1986 . [115] The Economist informa que el desastre de Fukushima es "un poco como tres islas Three Mile seguidas, con daños adicionales en los depósitos de combustible gastado", [116] y que habrá impactos continuos:
Años de limpieza se prolongarán durante décadas. Una zona de exclusión permanente podría terminar extendiéndose más allá del perímetro de la planta. Los trabajadores gravemente expuestos pueden correr un mayor riesgo de sufrir cáncer por el resto de sus vidas... [116]
El 24 de marzo de 2011, funcionarios japoneses anunciaron que "se había detectado yodo-131 radiactivo que excedía los límites de seguridad para bebés en 18 plantas de purificación de agua en Tokio y otras cinco prefecturas". Las autoridades dijeron también que las consecuencias de la planta Dai-ichi están "obstaculizando los esfuerzos de búsqueda de víctimas del terremoto y tsunami del 11 de marzo". [117]
Los problemas para estabilizar la central nuclear de Fukushima Daiichi han endurecido las actitudes hacia la energía nuclear . En junio de 2011, "más del 80 por ciento de los japoneses dicen que son antinucleares y desconfían de la información gubernamental sobre la radiación ". [9] La actual crisis de Fukushima puede significar el fin de la energía nuclear en Japón, ya que "la oposición ciudadana crece y las autoridades locales niegan el permiso para reiniciar los reactores que han sido sometidos a controles de seguridad". Las autoridades locales se muestran escépticas respecto de que se hayan tomado suficientes medidas de seguridad y se muestran reticentes a dar su permiso (ahora requerido por ley) para volver a poner en funcionamiento los reactores nucleares suspendidos. [9] [118]
Dos asesores gubernamentales han dicho que "la revisión de la seguridad de los reactores nucleares realizada por Japón después del desastre de Fukushima se basa en criterios erróneos y muchas personas involucradas tienen conflictos de intereses". Hiromitsu Ino, profesor emérito de la Universidad de Tokio, afirma: "Todo el proceso que se está llevando a cabo es exactamente el mismo que se utilizó antes del accidente de Fukushima Dai-Ichi, aunque el accidente demostró que todas estas directrices y categorías eran insuficientes". [119]
En 2012, el ex primer ministro Naoto Kan fue entrevistado sobre el desastre nuclear de Fukushima y dijo que en un momento dado Japón enfrentó una situación en la que existía la posibilidad de que la gente no pudiera vivir en la zona de la capital, incluido Tokio, y tendría que evacuar. Dice que lo atormenta el espectro de una crisis nuclear aún mayor que obligue a decenas de millones de personas a huir de Tokio y amenace la existencia de la nación. "Si las cosas hubieran llegado a ese nivel, no sólo el público habría tenido que afrontar dificultades sino que la existencia misma de Japón habría estado en peligro". [120] Eso convenció a Kan de "declarar la necesidad de que Japón ponga fin a su dependencia de la energía atómica y promueva fuentes renovables de energía como la solar, que durante mucho tiempo han pasado a un segundo plano en la combinación energética del país pobre en recursos". [120]
Otros accidentes destacados incluyen: [121]
La política japonesa es reprocesar su combustible nuclear gastado . Originalmente, el combustible gastado se reprocesaba bajo contrato en Inglaterra y Francia, pero luego se construyó la planta de reprocesamiento de Rokkasho , cuyas operaciones originalmente se esperaba que comenzaran en 2007. [123] La política de utilizar plutonio recuperado como combustible para reactores de óxidos mixtos ( MOX ) fue cuestionada en por motivos económicos, y en 2004 se reveló que el Ministerio de Economía, Comercio e Industria había encubierto un informe de 1994 que indicaba que reprocesar el combustible gastado costaría cuatro veces más que enterrarlo. [124]
En 2000, una Ley de Eliminación Final de Desechos Radiactivos Específicos exigía la creación de una nueva organización para gestionar los desechos radiactivos de alto nivel , y ese mismo año se estableció la Organización de Gestión de Desechos Nucleares de Japón (NUMO) bajo la jurisdicción del Ministerio de Economía y Comercio. e Industria. NUMO es responsable de seleccionar un sitio de depósito geológico profundo permanente , construcción, operación y cierre de la instalación para el emplazamiento de desechos para 2040. [125] [126] La selección del sitio comenzó en 2002 y la información de la solicitud se envió a 3239 municipios, pero para 2006, ningún gobierno local se había ofrecido voluntario para albergar la instalación. [127] La prefectura de Kōchi mostró interés en 2007, pero su alcalde renunció debido a la oposición local. En diciembre de 2013, el gobierno decidió identificar áreas candidatas adecuadas antes de acercarse a los municipios. [128]
En 2014, el jefe del panel de expertos del Consejo Científico de Japón dijo que las condiciones sísmicas de Japón hacen difícil predecir las condiciones del suelo durante los 100.000 años necesarios, por lo que será imposible convencer al público de la seguridad de la eliminación geológica profunda. [128]
El costo del combustible MOX se había cuadruplicado aproximadamente entre 1999 y 2017, lo que generó dudas sobre la economía del reprocesamiento del combustible nuclear. [129] En 2018, la Comisión de Energía Atómica de Japón actualizó las directrices sobre plutonio para tratar de reducir las reservas de plutonio, estipulando que la planta de reprocesamiento de Rokkasho solo debería producir la cantidad de plutonio necesaria para el combustible MOX de las plantas de energía nuclear de Japón. [130]
Japón está dividido en varias regiones, cada una de las cuales obtiene servicio eléctrico de su respectivo proveedor regional, todas las empresas de servicios públicos tienen un monopolio y están estrictamente reguladas por el gobierno japonés. Para obtener más información general, consulte Energía en Japón . Todas las empresas de servicios públicos regionales del Japón explotan actualmente plantas nucleares, a excepción de la Okinawa Electric Power Company . También son todos miembros de la organización industrial Federación de Empresas de Energía Eléctrica (FEPCO). Las empresas se enumeran a continuación.
.jpg/1280px-Electric_Power_Development_Co.,_Ltd_(headquarters).jpg)
Los proveedores de energía nuclear proporcionan combustible en su forma fabricada, listo para ser cargado en el reactor, servicios nucleares y/o gestionar la construcción de nuevas plantas nucleares. La siguiente es una lista incompleta de empresas con sede en Japón que brindan dichos servicios. Las empresas enumeradas aquí brindan combustible o servicios para plantas comerciales de agua ligera y, además, la JAEA tiene una pequeña planta de fabricación de combustible MOX . Japón opera un robusto ciclo de combustible nuclear . [131]
Ha habido conversaciones entre Hitachi, Mitsubishi Heavy Industries y Toshiba sobre la posible consolidación de algunas de sus actividades nucleares. [133]
Estas organizaciones son organizaciones de investigación financiadas por el gobierno, aunque muchas de ellas tienen un estatus especial que les otorga poderes de administración separados del gobierno japonés. Sus orígenes se remontan a la Ley Básica de Energía Atómica , pero han sido reorganizadas varias veces desde sus inicios.
La industria nuclear japonesa, que durante mucho tiempo fue uno de los promotores más comprometidos de la energía nuclear civil en el mundo , no se vio tan afectada por los efectos del accidente de Three Mile Island (EE.UU.) de 1979 o el desastre de Chernobyl (URSS) de 1986 como otros países. La construcción de nuevas plantas continuó siendo fuerte durante los años 1980 y 1990. Sin embargo, a partir de mediados de la década de 1990 hubo varios accidentes y encubrimientos relacionados con la energía nuclear en Japón que erosionaron la percepción pública de la industria, lo que resultó en protestas y resistencia a las nuevas plantas. Estos accidentes incluyeron el accidente nuclear de Tokaimura , la explosión de vapor de Mihama , el encubrimiento de accidentes en el reactor de Monju y, más recientemente, la planta de energía nuclear Kashiwazaki-Kariwa estuvo completamente cerrada durante 21 meses después de un terremoto en 2007. Aunque es posible que se den detalles exactos. estar en disputa, está claro que la cultura de seguridad en la industria nuclear japonesa ha sido objeto de un mayor escrutinio. [34]
El impacto negativo del desastre nuclear de Fukushima de 2011 ha cambiado las actitudes en Japón. Los expertos políticos y energéticos describen "nada menos que una pérdida de fe en todo el país, no sólo en la alguna vez alardeada tecnología nuclear de Japón, sino también en el gobierno, al que muchos culpan de permitir que ocurriera el accidente". [141] Sesenta mil personas marcharon en el centro de Tokio el 19 de septiembre de 2011, cantando "Energía nuclear de Sayonara" y ondeando pancartas, para pedir al gobierno de Japón que abandonara la energía nuclear, tras el desastre de Fukushima. [11] [140] El obispo de Osaka, Michael Goro Matsuura, ha pedido la solidaridad de los cristianos de todo el mundo para apoyar esta campaña antinuclear. [142] En julio de 2012, 75.000 personas se reunieron cerca de Tokio para el evento antinuclear más grande de la capital. Los organizadores y participantes dijeron que tales manifestaciones señalan un cambio fundamental en las actitudes en una nación donde relativamente pocos han estado dispuestos a participar en protestas políticas desde la década de 1960. [143]
Los grupos antinucleares incluyen el Centro Ciudadano de Información Nuclear , Stop Rokkasho , Hidankyo , las centrales nucleares de Sayonara , Mujeres de Fukushima contra las armas nucleares y el grupo Artículo 9 . Las personas asociadas con el movimiento antinuclear incluyen: Jinzaburo Takagi , Haruki Murakami , Kenzaburō Ōe , Nobuto Hosaka , Mizuho Fukushima , Ryuichi Sakamoto y Tetsunari Iida .
Lo que hay que admitir –muy dolorosamente– es que se trató de un desastre "Made in Japan". Sus causas fundamentales se encuentran en las convenciones arraigadas de la cultura japonesa: nuestra obediencia reflexiva; nuestra renuencia a cuestionar la autoridad; nuestra devoción por "seguir el programa"; nuestro agrupamiento; y nuestra insularidad.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: fecha y año ( enlace ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )