El Departamento de Policía de Albuquerque ( APD ) es la agencia de aplicación de la ley municipal de Albuquerque , Nuevo México . Es la fuerza policial más grande del estado, con aproximadamente 1000 oficiales juramentados en 2022.
Además de servir como la fuerza policial principal de Albuquerque, los oficiales del APD son juramentados como alguaciles adjuntos especiales por la Oficina del Sheriff del Condado de Bernalillo, que les otorga jurisdicción sobre el Condado de Bernalillo .
El APD tiene antecedentes de brutalidad y mala conducta policial, y entre 2010 y 2016, según se informa, tuvo la tasa más alta de tiroteos fatales con participación de la policía en los Estados Unidos. [4] Desde 2014, un decreto de consentimiento en curso con el Departamento de Justicia de los EE. UU. ha dado como resultado un progreso significativo pero incompleto en la capacitación y la reducción del uso excesivo de la fuerza. [5] [6]
A partir de 1881, la ciudad no incorporada de Albuquerque fue patrullada por una sucesión de alguaciles , ayudados por vigilantes voluntarios. [a] El primer jefe de policía de la ciudad, JR Galusha, fue designado en 1916.
El Departamento de Policía de Albuquerque experimentó cambios significativos bajo el mando del jefe Paul Shaver (1948-1971), quien sigue siendo el jefe de policía con más años de servicio en la ciudad. [7] Durante su mandato, la población de Albuquerque se duplicó con creces, pasando de 96.000 a 250.000 residentes, lo que dio como resultado que el Departamento de Policía de Albuquerque creciera de 30 agentes de policía a 380. La administración del jefe Shaver vio el establecimiento de una academia y un campo de tiro de policía permanentes, y la creación de la Unidad de Registros y la División de Menores; las comunicaciones policiales, las estrategias de patrullaje y los procedimientos de investigación también se profesionalizaron y modernizaron. [8]
Tras la jubilación de Shaver, la ciudad se vio sacudida por disturbios tras el arresto de varios estudiantes por parte de la policía por intoxicación pública. La subsiguiente pelea de tres días se controló sólo después del despliegue de la Guardia Nacional de Nuevo México . Trece civiles fueron baleados durante los disturbios, algunos por agentes de policía y otros por ciudadanos particulares que repelían los saqueos esporádicos que acompañaron los disturbios.
En 1973, la Asociación de Oficiales de Policía Chicanos de Albuquerque y doce oficiales de policía de Albuquerque liderados por Refugio Beserra demandaron a la ciudad en un tribunal federal, alegando que los solicitantes de apellido hispano eran discriminados en las prácticas de contratación y promoción del departamento de policía. [9] La demanda sobrevivió al testimonio adverso [10] y varias mociones de desestimación [11] e incluso llegó hasta la Corte Suprema de los Estados Unidos [12] antes de ser programada para juicio en marzo de 1978. [13] El 15 de mayo de 1978, las partes acordaron una sentencia estipulada que requería que la ciudad pagara $8,000 a Beserra y $8,000 a la Asociación de Oficiales de Policía Chicanos, cumpliera con una meta de acción afirmativa del 34% de personas de apellido hispano en el departamento de policía para el 1 de julio de 1981, y completara una auditoría interna de acción afirmativa del departamento de policía para validar de manera verificable los procedimientos de prueba para la promoción. El APD también debía asignar un oficial de policía chicano a la academia de policía y ampliar la capacitación en conciencia cultural y lingüística del departamento. [13] Después de que se aprobó el acuerdo, los abogados de la Asociación de Oficiales de Policía Chicanos solicitaron más dinero a la ciudad para los honorarios de los abogados y, a pesar del disenso del juez principal Seth , el Tribunal del Décimo Circuito de los EE. UU. ordenó que se los pagara. [13] A pesar del acuerdo, las quejas continuaron [14] incluso en la década de 1990. [15] Sin embargo, el objetivo del 34% se había superado en 1993 con una fuerza con un 39,4% de apellidos hispanos. [15]
En 1976, la policía de Albuquerque coordinó con la Oficina Federal de Investigaciones la Operación Fiesta. La serie de investigaciones encubiertas y operativos encubiertos, que duró un año y fueron financiados por la Administración de Asistencia para la Aplicación de la Ley , se centraron en las operaciones de cercado que entonces eran prolíficas en el área de Albuquerque y dieron como resultado 79 arrestos. [16]
El departamento de policía de Albuquerque se enfrentó a una creciente controversia pública debido al aumento de los encuentros violentos entre la policía y los residentes, incluida una serie de tiroteos de alto perfil en los que participó la policía que atrajeron la atención estatal y, a menudo, nacional. [17] Esto se vio exacerbado por informes de que el sindicato de policía había estado proporcionando rutinariamente pagos en efectivo a los oficiales involucrados en tiroteos para ayudarlos a recuperarse emocionalmente del evento. [18] [19] [20]
En un incidente que atrajo la atención nacional, [21] el 12 de abril de 2011, dos agentes de policía del APD vestidos de civil saltaron una valla hacia el patio trasero de Christopher Torres, que padecía esquizofrenia , en un intento de cumplir una orden judicial. Uno de los agentes, Christopher J. Brown, mató a tiros a Torres tras un altercado; un testigo testificó que los agentes vestidos de civil parecían ser ladrones. Stephen Torres, el padre de la víctima, ganó una demanda por homicidio culposo contra el APD.
A finales de 2012, los agentes del APD habían participado en 25 tiroteos, de los cuales 17 resultaron en al menos una muerte. En noviembre de 2012, una encuesta patrocinada por el sindicato a los agentes de policía de Albuquerque encontró que todos menos tres de los 456 encuestados caracterizaron la moral como "baja", y el 18% dijo que se debería pedir al Departamento de Justicia de los EE. UU. (DOJ) que inicie una investigación sobre el departamento. [22] Ante la caída de la moral, así como los recortes salariales impuestos por la ciudad por motivos presupuestarios, entre 2010 y 2013, el número de policías empleados por la ciudad de Albuquerque se desplomó en más del 15% debido a las renuncias de los agentes. [23]
En respuesta a la serie de tiroteos en los que participó la policía que comenzó en 2010, [24] el 27 de noviembre de 2012, el Departamento de Justicia inició una investigación sobre las políticas y prácticas del APD para determinar si el departamento incurrió en un patrón o práctica de uso excesivo de la fuerza en violación de la Cuarta Enmienda y la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley de 1994. [25] [26] [24] Como parte de su investigación, el Departamento de Justicia consultó con expertos en prácticas policiales y realizó una evaluación integral del uso de la fuerza por parte de los agentes y de las políticas y operaciones del APD. La investigación incluyó visitas a las instalaciones del APD y a los comandos de área; entrevistas con funcionarios de Albuquerque, personal de comando del APD, supervisores y agentes de policía; una revisión de numerosos documentos; y reuniones con la Asociación de Agentes de Policía de Albuquerque, residentes, grupos comunitarios y otras partes interesadas. [25]
En medio de la investigación, la cadena de televisión KOAT-TV de Albuquerque realizó una encuesta que reveló que el 42% de los residentes de la ciudad confiaban en la policía, el 22% desconfiaban de ellos y el resto "se encontraba en algún punto intermedio". El miembro del consejo municipal Rey Garduño calificó estos resultados como "no buenos"; el alcalde Richard J. Berry dijo que seguía "apoyando" al departamento de policía. [27] En febrero de 2014, el jefe Ray Schultz renunció debido a la controversia en curso; fue reemplazado por Gorden Eden. [28] [29] El mes siguiente, aproximadamente 300 residentes de Albuquerque protestaron contra la policía en una manifestación tumultuosa que terminó con el lanzamiento de gases lacrimógenos en medio de enfrentamientos dispersos entre la policía y los manifestantes. El alcalde Berry afirmó que la protesta fue marginada por un pequeño grupo dentro de la manifestación más grande que estaba decidido a crear estragos. [30] [31] Una contraprotesta la semana siguiente atrajo a una multitud de varios cientos de personas en apoyo de la policía. [32]
El 16 de marzo de 2014, varios agentes de policía de Albuquerque estuvieron involucrados en la muerte a tiros de James Boyd, un hombre sin hogar con problemas mentales que estaba acampando ilegalmente en las faldas de las montañas Sandia . [33] Después de un enfrentamiento de cinco horas, Boyd, que llevaba dos cuchillos de camping en sus manos, recibió tres disparos, en la espalda y en ambos brazos, desde al menos diez pies de distancia con un rifle semiautomático. Los oficiales también dispararon una escopeta Taser , una escopeta de perdigones y una granada aturdidora. Las imágenes capturadas en cámaras montadas en el cuerpo muestran a un oficial desatando su pastor alemán K-9 contra Boyd mientras yacía en el suelo jadeando. [34] Boyd murió más tarde en el Hospital UNM . El incidente atrajo la atención nacional sobre las luchas de Albuquerque con la violencia relacionada con la policía; estallaron protestas contra el uso excesivo de la fuerza y la Oficina Federal de Investigaciones abrió una investigación. [35] El hermano de Boyd presentó una demanda por muerte por negligencia contra la ciudad, que se resolvió en julio de 2015 por 5 millones de dólares. [36]
Un mes después del tiroteo de Boyd, el Departamento de Justicia publicó su informe, en el que concluía que el Departamento de Policía de Albuquerque tenía una "cultura de aceptación del uso excesivo de la fuerza", que con frecuencia no estaba justificado por las circunstancias, que subestimaba la seguridad de los civiles, restaba importancia a la intervención en situaciones de crisis y causaba daños o lesiones importantes a personas que no representaban ninguna amenaza; [37] el informe también concluyó que el APD participaba "en un patrón o práctica de violación de los derechos de los residentes de la Cuarta Enmienda" y de uso de la fuerza letal "de manera inconstitucional". El Departamento de Justicia pidió una amplia serie de reformas, incluida una revisión casi completa de las políticas del departamento sobre el uso de la fuerza. [38] Tras el informe, la ciudad y el Departamento de Justicia negociaron un decreto de consentimiento ejecutable por los tribunales que establecía 106 páginas de disposiciones, incluido el desmantelamiento del Proyecto de Reincidentes y el control del equipo SWAT, que había operado fuera de la estructura de mando durante años. [39]
El 3 de mayo de 2014, la policía disparó y mató a Armand Martin después de un enfrentamiento de seis horas entre la policía y Martin, cuya esposa había llamado al 911 después de que supuestamente manifestara su intención de matar a sus hijos. Según la policía, los agentes abrieron fuego después de que Martin saliera de su casa disparando salvajemente a las casas cercanas con dos pistolas. [40] Dos días después, en respuesta al tiroteo, varias docenas de manifestantes, liderados por los activistas Andrés Valdez y David Correia , descendieron a las cámaras del consejo de la ciudad de Albuquerque, presentando una autodenominada "orden de arresto" para el jefe Eden y forzando el aplazamiento prematuro de la reunión del consejo. [41] Posteriormente, Valdez declaró que él y los manifestantes habían depuesto con éxito al gobierno de la ciudad en un golpe de estado , aunque el consejo volvió a reunirse normalmente dos días después. [42] Correia, profesor de la Universidad de Nuevo México, afirmó que el intento de "arresto ciudadano" de funcionarios se inspiró en la redada en el juzgado de Reies Tijerina en 1967 , en la que los manifestantes que apoyaban la redistribución de tierras irrumpieron en un juzgado, mataron a tiros a la policía que intentó resistir la toma y tomaron al sheriff y a un periodista como rehenes. [43]
El 12 de enero de 2015, dos oficiales del Departamento de Policía de Albuquerque involucrados en la muerte de James Boyd, Keith Sandy y Dominique Pérez, fueron acusados de cargos abiertos de asesinato, lo que marca la primera vez desde 1977 que oficiales de policía de la ciudad involucrados en un tiroteo mortal fueron procesados. [44]
Una investigación de abril de 2016 realizada por Al Jazeera , que incluyó entrevistas con ex oficiales, abogados locales y periodistas, encontró que las reformas iniciadas bajo el decreto de consentimiento solo habían "arañ[ado] la superficie" de la "cultura corrupta y violenta" del APD, que supuestamente había "continuado sin cesar". [45] Los investigadores describieron al departamento de policía de la ciudad como el más violento del país, con la tasa más alta de tiroteos fatales por parte de oficiales en los Estados Unidos, ocho veces más que la de la policía de la ciudad de Nueva York y casi el doble que la de la policía de Chicago. [45]
En octubre de 2016, la Agencia de Supervisión de la Policía Civil de Albuquerque (CPOA) informó haber recibido 125 denuncias policiales y 93 respuestas de "trabajo bien hecho" por parte de los residentes en la primera mitad del año. Después de investigar las denuncias de agentes de policía que violaron la política de la APD, la CPOA descubrió que el jefe de policía no estaba de acuerdo con sus hallazgos o recomendaciones disciplinarias en aproximadamente el 7 por ciento de los casos, aunque sin explicación. [46] El mes siguiente, el monitor independiente alistado para supervisar la implementación del decreto de consentimiento, el Dr. James Ginger, planteó dudas sobre el compromiso de la APD con la reforma, cuestionando si el departamento estaba tomando en cuenta informes y recomendaciones anteriores. [47] La revisión del Dr. Giner determinó que la APD carecía de "mando y control estrictos a nivel ejecutivo" que pudieran implementar reformas de manera efectiva. En medio de la resistencia al decreto de consentimiento en curso, en abril de 2021, la Asociación de Oficiales de Policía de Albuquerque, el sindicato de policía local , lanzó una campaña de vallas publicitarias contra la "supervisión interminable del Departamento de Justicia"; El Dr. Ginger cuestionó la afirmación del sindicato de que el aumento de la delincuencia estaba relacionado con el decreto y afirmó que el acuerdo aprobado por el tribunal podría completarse en dos o tres años si la ciudad continuaba implementando reformas. [48]
A pesar de la oposición sostenida a las reformas ordenadas por el gobierno federal, así como de los continuos problemas con el departamento, los tiroteos policiales habrían disminuido desde que se publicó el informe del Departamento de Justicia. Como resultado del decreto de consentimiento, los oficiales del APD ahora reciben capacitación sobre cómo minimizar el uso de la fuerza en situaciones de alto estrés. La unidad SWAT, que había sido citada explícitamente por el Departamento de Justicia por su abuso de poder, fue identificada como "uno de los equipos más fuertes dentro del departamento". Los oficiales han usado menos sus armas desde que se implementó la nueva capacitación: en 2013, los oficiales usaron sus armas 15 veces, lo que resultó en ocho muertes o lesiones; en 2015, se sacaron armas 10 veces y cinco personas murieron. [49] Aunque hubo tiroteos policiales récord en 2022, [50] la tendencia de menos muertes persistió: desde 2020 hasta principios de noviembre de 2022, hubo un total de 35 tiroteos policiales, de los cuales 18 fueron fatales, lo que constituye una tasa de mortalidad del 51%; En comparación, hubo un total de 25 tiroteos y 17 muertes entre 2010 y principios de noviembre de 2012, una tasa de mortalidad de alrededor del 68%. [51]
Un informe de diciembre de 2022 elaborado por el Equipo de Investigaciones de Fuerza Externa (EFIT), otro organismo de seguimiento del acuerdo de conciliación, concluyó que el APD ha logrado una "reducción drástica" del porcentaje de interacciones violentas que "no se ajustan a la política". En julio de 2021, casi 10 de cada 100 interacciones violentas no se ajustaban a la política; a finales de septiembre de 2022, esta cifra se había reducido a la mitad, a cinco de cada 100. [51] El informe del EFIT también encontró una "mejora notable" en la División de Asuntos Internos de la Fuerza (IAFD) del APD, que lleva a cabo investigaciones de tiroteos en los que están involucrados agentes. [51] Sin embargo, el EFIT concluyó que seguía habiendo "preocupaciones" sobre el cumplimiento por parte de los supervisores de primera línea de la IAFD.
Además de las reformas del departamento de policía, en junio de 2020, el alcalde Tim Keller anunció la creación del Departamento de Seguridad Comunitaria de Albuquerque (ACS), una alternativa a la aplicación de la ley que responde a las llamadas relacionadas con asuntos no violentos como la intoxicación, la falta de vivienda, la adicción y la salud mental. Descrito como un "gran éxito" por el Seattle Times , el ACS tenía un presupuesto de aproximadamente $6 millones en 2022 y respondió a 16.000 llamadas, casi la mitad de las cuales nunca requirieron intervención política. [52] El presupuesto del programa para 2023 está programado para casi duplicarse con el fin de agregar 75 respondedores adicionales.
El 12 de abril de 2023, el Departamento de Justicia anunció que la ciudad de Albuquerque y el APD habían logrado "un progreso notable en la implementación del decreto de consentimiento", y que presentaría una moción conjunta con la ciudad para modificar el decreto de consentimiento en consecuencia. [53] El anuncio señaló que el departamento de policía había logrado el cumplimiento del 80% del decreto de consentimiento, incluido el equipamiento de todos los oficiales con cámaras corporales , el lanzamiento de una nueva unidad civil para investigar usos de fuerza de bajo nivel, una mayor capacitación en intervención en crisis, una mejor capacitación policial y la creación de una "Oficina de Reforma Policial" para seguir avanzando en los esfuerzos de reforma. [53] El Departamento de Justicia señaló que quedaban varias áreas de mejora, a saber, con respecto a los tiroteos en los que estaban involucrados los oficiales, los tiempos de respuesta y las cifras de reclutamiento. [54]
En junio de 2022, se informó que el APD empleaba aproximadamente a 1000 personas, de una fuerza aprobada de 1400. [56] Desde 2010, el departamento ha tenido problemas constantes con la retención y el reclutamiento; el presupuesto de la ciudad de Albuquerque para 2018 buscó aumentar el salario de los oficiales en un 2-3% con la esperanza de retener a los oficiales experimentados. [57] El presupuesto planificado de la ciudad para 2023, que será un récord de $1.4 mil millones, asigna aproximadamente $225 millones (un tercio del total) al APD para cubrir vacantes y frenar las renuncias. [58]
Los oficiales operan desde seis comandos de área. Una unidad aérea opera un Eurocopter EC120 y un Cessna 182 .
En septiembre de 2008, la Oficina de Estadísticas del Departamento de Justicia de los Estados Unidos informó que el Departamento de Policía de Albuquerque era el 49.º departamento de policía más grande de los Estados Unidos. [59] La tasa de criminalidad en Albuquerque es un 53% más alta que el promedio de los Estados Unidos, con niveles notablemente altos de conducción en estado de ebriedad y violencia con armas de fuego. [60]
El Departamento de Policía de Albuquerque y los oficiales de policía ficticios de Albuquerque son retratados en varios momentos en la serie de televisión Breaking Bad y su precuela derivada Better Call Saul , que se desarrollan en una versión de la ciudad.
A finales de los años 1990 y principios de los 2000, el departamento apareció en varios episodios del programa de televisión Cops . Sin embargo, en 2001 el alcalde Martin Chávez se negó a permitir que el programa filmara episodios adicionales, explicando que "los oficiales de policía de la ciudad están retratados de una buena manera, pero el resto de la ciudad se ve horrible". Un informe de un periódico sobre la prohibición de Cops señaló que una publicación realizada en un sitio web de entusiastas de la televisión comentó "¿Cuánto crimen puede haber en Albuquerque, Nuevo México? Grabaron tantos programas en esa ciudad, que estoy listo para no visitarla nunca". [61] En 2014, la alcaldía reiteró su negativa a permitir que el programa de televisión accediera a la policía de la ciudad. [62]
In Plain Sight (2008–2012) es una serie que gira en torno a los agentes adscritos a la oficina del Programa Federal de Seguridad de Testigos (WITSEC) de Albuquerque. Uno de los personajes es un detective del APD.
El APD fue duramente criticado en dos artículos a principios de 2015, uno en Rolling Stone [33] y otro en The New Yorker [21] . Ambos artículos criticaron al Departamento de Policía por el uso de la fuerza y la falta de responsabilidad en tiroteos en los que estaban involucrados agentes. A pesar de que el Departamento de Policía de Albuquerque paga uno de los salarios iniciales más altos del estado y del país, el departamento todavía está luchando por conseguir más de 1000 agentes.
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )